Huancavelica ¿Sin luz al final del túnel?

El 87% de su población vive en
condiciones de pobreza. Más del 10% de sus niños
morirán antes de los cinco años. También
padecen la pesadilla de no poder usar su canon como se
debe.Presente dramático, pero un futuro que se niegan a
ver con pesimismo. Afincada en la sierra central peruana, esta
región tiene los peores índices de calidad de vida,
situación que estadísticamente muestra el coraje
que día a día deben poner sus pobladores para
vencer a la adversidad y luchar para salir adelante. Al igual que
Ayacucho, Huancavelica también sufrió la violencia
y salvajismo de la guerra interna. Ahora, pese a las cifras de
emergencia que parecieran no advertir las autoridades del
Gobierno, los huancavelicanos no bajan la guardia, piden poder
usar el canon en programas sociales, exigen ser escuchados y
atendidos.Para Huancavelica, la pobreza es más que
sólo las cifras que da mensualmente el INEI. Y es que ser
catalogada como la región más pobre del país
es una cuestión que se puede comprobar a cada paso que se
da por esta región.La tasa de analfabetismo es de 43%, la
desnutrición afecta a un 70% de la población menor
de cinco años. Pero el problema va más allá,
pues contar con un empleo estable es privilegio sólo de
quienes trabajan para el aparato estatal, ya sea en un hospital
público, como en algunas de las dependencias del poder
judicial, pues la población huancavelicana registra
también el más alto índice de desempleo a
nivel nacional: 75% de sus pobladores no cuentan con trabajo, o
están subempleados. Huancavelica ocupa el primer lugar de
las peores clasificaciones.La situación, por ejemplo, en
la provincia de Castrovirreyna es dramática: el 100% de
los niños están desnutridos y de estos más
de la mitad sufren desnutrición crónica,
pequeños que sufrirán secuelas por el resto de sus
vidas, como las deficiencias mentales y físicas que esto
les acarreará.Además, como si el panorama anterior
fuera sólo un dato más, Huancavelica también
presenta la tasa más alta de mortalidad materna infantil,
pues de cada 1000 niños nacidos, 108 de ellos
morirán antes de cumplir un año. El drama de los
huancavelicanos empieza desde que llegan al
mundo.

El
drama de la violencia

Al
igual que Ayacucho, Huancavelica fue uno de los departamentos que
más sufrió por la violencia demencial que
desató Sendero Luminoso, y la salvaje represión con
que respondió el Ejército Peruano. En el distrito
de Chinchos, provincia de Angaraes, durante la época de la
guerra interna arrasó con los pobladores, la
mayoría fue eliminada por los terroristas, los pocos que
quedaron huyeron escapando de una muerte segura, algunos llegaron
a Lima para ser víctimas ya no de las balas y machetes
sino de la vorágine urbana y de la miseria absoluta. Igual
pasó en las zonas cercanas a la capital huancavelicana,
como en Santa Bárbara donde más de un centenar de
sus comuneros fueron acribillados por los senderistas, al igual
que el ganado de los lugareños.

¿Mala
distribución?

Para
Martín Soto, dirigente político de Huancavelica, el
problema principal que hace que la región siga en tan
adversa situación es un error del manejo en la
distribución del presupuesto con que cuentan.
"Huancavelica este año ha recibido un total de 300
millones de soles como concepto de transferencias y presupuesto.
Sin embargo no hay un adecuado sistema para invertir el dinero.
Mucho de ese presupuesto quiere ser destinado a programas como
Juntos, que no solucionan nada".Soto Guevara también
indicó que tanto el gobierno regional de Huancavelica,
así como los gobiernos locales debe destinar como
mínimo el 50% de su presupuesto de inversiones (en el caso
del Gobierno Regional esa cifra debe ser de 100 a 150 millones de
soles para el año 2008 y 2009) para potenciar las
experiencias de emprendimiento, erradicar el analfabetismo, y la
mejora de la calidad en la educación y salud.Si bien
Huancavelica no recibe canon minero, sí se le entrega por
concepto energético y gasífero, sin embargo dicho
dinero asciende sólo a S/.18 millones al año, pues
la central que está en su jurisdicción no es
distribuidora, sino simplemente productora, y de acuerdo a la ley
las ganancias de la venta de la energía no se incluyen en
la distribución del canon.

Leyes no dejan que la región
mejore

Federico Salas, presidente regional de
Huancavelica, conversó con LA PRIMERA y explicó
algunos de los factores que inciden en el recrudecimiento de la
calidad de vida de sus ciudadanos. ¿Presidente Salas,
qué factores inciden en Huancavelica para que la
región pase por una situación tan adversa?Creemos
que la causa es la normatividad. Existen leyes que no nos
permiten hacer una inversión directa en la lucha contra la
pobreza y la desnutrición. El Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP) no nos deja destinar
dinero del presupuesto para los programas de ayuda social.
Tenemos una de las más altas tasas de analfabetismo, y
creamos un sistema para reducirlo, contamos con el dinero pero la
ley nos prohíbe usar esos recursos, pues deben ser usados
solo para obras de infraestructura. ¿Y qué sucede
con el dinero del canon que perciben?Nos hemos reunido con el
premier Jorge del Castillo y le hemos planteado que nos dé
un decreto de urgencia para que nos autorice a usar el dinero del
canon en programas sociales. Estamos a la espera de ello y tratar
así de remediar poco a poco la situación adversa de
los huancavelicanos.¿Los programas de ayuda social del
gobierno, no son suficientes?El problema de la región
Huancavelica va un poco más allá. El gobierno
central ha implementado el programa Juntos pero el dinero que
entrega no es suficiente para contrarrestar los efectos de la
pobreza. Nosotros propusimos un plan complementario, que consiste
en capacitarlos en la producción y venta de productos
agrícolas, pero no podemos implementar el plan porque
existen trabas burocráticas para ello.

Qué es la
inflación

Inflación es el crecimiento continuo y
generalizado de los precios de los bienes y servicios y factores
productivos de una economía a lo largo del tiempo. Otras
definiciones la explican como el movimiento persistente al alza
del nivel general de precios o disminución del poder
adquisitivo del dinero.

Inflación es el crecimiento continuo y
generalizado de los precios de los bienes y servicios y factores
productivos de una economía a lo largo del
tiempo.

En la práctica, la evolución de la
inflación se mide por la variación del
Índice de Precios al Consumidor (IPC). Para comprender el
fenómeno de la inflación, se debe distinguir entre
aumentos generalizados de precios, que se producen de una vez y
para siempre, de aquellos aumentos de precios que son
persistentes en el tiempo. Dentro de estos últimos
también podemos hacer una distinción respecto al
grado de aumento. Hay países donde la inflación se
encuentra controlada por debajo del 10% anual, otros con
inflaciones medias que no superan el 20% anual y países en
los que el crecimiento sostenido de precios ha superado el 100%
anual. Cuando la variación de los precios alcanza el 50%
mensual se la denomina hiperinflación.

DEFLACION

En economía se llama deflación a la bajada
generalizada y prolongada (como mínimo, dos semestres
según el FMI del nivel de precios de bienes y servicios.
Es el fenómeno contrario al de la inflación. Suele
responder a una caída en la demanda y puede tener
consecuencias más negativas que la
inflación

Pasos para elaborar un expediente
técnico

• Nombre del proyecto

• Objetivos

• Contenido del expediente

• BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES
  O SERVICIOS

• DESCRIPCIÓN DE LA
  INFORMACIÓN EXIGIDA EN CADA

CAPÍTULO

• PROCEDIMIENTO PARA LA
  PRESENTACIÓN DEL EXPEDIENTE

• AUTORIDADES DE LOS ESTADOS MIEMBROS
  ENCARGADAS

Cinco principales
factores de la pobreza

¿Cuáles son los factores más
importantes de la pobreza?

La pobreza como problema social:

Todos hemos sufrido escasez de dinero en algún
momento. Es una experiencia individual. No es lo mismo que el
problema social de la pobreza. Puesto que el dinero es la medida
de la riqueza, su falta puede ser la medida de la falta de
riqueza, pero no es un problema social. Ver
«Principios». La pobreza, como problema social, es
una herida profunda que contagia cada dimensión de la
cultura y de la sociedad. Incluye un bajo nivel sostenido de los
ingresos de los miembros de una comunidad. Incluye la
privación de acceso a servicios como educación,
mercados, sanidad o posibilidad de tomar decisiones, y
también la falta de prestaciones comunitarias como agua,
alcantarillado, carreteras, transporte y
comunicaciones.

Además, es la «pobreza de
espíritu» lo que induce a los miembros de esa
comunidad a compartir y creer en su propia impotencia,
desesperanza, apatía y timidez. La pobreza, y
especialmente los factores que contribuyen a su existencia, es un
problema social, y su solución también es social.
En estas páginas web de adiestramiento, aprendemos que no
podemos luchar contra la pobreza aliviando sus síntomas,
sino únicamente atacando los factores que la producen.
Este folleto describe los «cinco grandes» factores
que contribuyen al problema social de la pobreza.

Una simple transferencia de fondos, incluso si es para
las víctimas de la pobreza, ni la erradicará ni la
reducirá. Solamente aliviará los síntomas de
pobreza a corto plazo. No es una solución duradera. La
pobreza, puesto que es un problema social, pide una
solución social. Esta solución es la
supresión clara, consciente y deliberada de los cinco
factores más importantes de la pobreza.

Factores, causas e historia:

Un «factor» y una «causa» no son
exactamente lo mismo. Una «causa» puede ser algo que
contribuye al origen de un problema, como la pobreza, mientras
que un «factor» puede ser algo que contribuye a su
perpetuación cuando ya existe.

La pobreza a escala mundial tiene muchas causas
históricas: el colonialismo, la esclavitud, la guerra y
las invasiones. Existe una gran diferencia entre estas causas y
lo que llamamos los factores que mantienen las condiciones de
pobreza. La diferencia reside en lo que podemos hacer hoy con
respecto a ellos. No podemos volver atrás en la historia y
cambiar el pasado. La pobreza existe. La pobreza tuvo sus causas.
Sobre lo que potencialmente podemos actuar es sobre los factores
que la perpetúan.

Es de sobras conocido que muchas naciones de Europa,
enfrentadas a guerras devastadoras, como la primera o la segunda
guerra mundial, se vieron reducidas a la pobreza, y su gente se
vio obligada a vivir dependiendo de limosnas y caridad,
escasamente sobreviviendo. En unas décadas, estos
países han florecido en cuanto a renta doméstica
real, y se han convertido en países desarrollados e
influyentes, de prósperos habitantes. También
sabemos que muchas otras naciones han continuado entre las menos
desarrolladas del planeta, aunque se hayan gastado en ellas
billones de dólares de supuesta «ayuda».
¿Por qué? Porque no se atacaron los factores de
pobreza, sino sólo los síntomas. En un contexto
macroeconómico nacional, un PIB (producto interior bruto)
bajo no es pobreza en sí, es un síntoma de pobreza,
como problema social.

Examinemos brevemente cada uno de estos cinco grandes
factores.

INFLACION

Inflación es el crecimiento continuo y generalizado de
los precios de los bienes y servicios y factores productivos de
una economía a lo largo del tiempo. Otras definiciones la
explican como el movimiento persistente al alza del nivel general
de precios o disminución del poder adquisitivo del
dinero.

Inflación es el crecimiento continuo y
generalizado de los precios de los bienes y servicios y factores
productivos de una economía a lo largo del
tiempo.

DEFLACION

En economía se llama deflación a la bajada
generalizada y prolongada (como mínimo, dos semestres
según el FMI del nivel de precios de bienes y servicios.
Es el fenómeno contrario al de la inflación. Suele
responder a una caída en la demanda y puede tener
consecuencias más negativas que la
inflación.

Pasos para elaborar un expediente
técnico

• Nombre del proyecto

• Objetivos

• Contenido del expediente

• BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES
  O SERVICIOS

• DESCRIPCIÓN DE LA
  INFORMACIÓN EXIGIDA EN CADA

CAPÍTULO

• PROCEDIMIENTO PARA LA
  PRESENTACIÓN DEL EXPEDIENTE

• AUTORIDADES DE LOS ESTADOS MIEMBROS
  ENCARGADA.

Autor:

Daycy