El marco conceptual de las normas de informacion financiera

LUGAR DONDE SE VA A DESARROLLAR LA
TESIS

Lima – Perú

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Antecedentes
bibliográficos

Según D. Hernández
(2006)[1], indica que el Estado Y Sociedad en
La Prospectiva Eficaz De La Cooperación Técnica
Internacional Tiene como objetivo determinar las estrategias que
deben aplicar el Estado y la Sociedad para la prospectiva eficaz
de la gestión y el control de la Cooperación
Técnica Internacional.

La investigación realizada por el autor es
importante por que induce a la participación del Estado en
la regulación del uso efectivo de los recursos de la
Cooperación Técnica Internacional e igualmente
promueve la participación de la sociedad en el control de
la utilización de los recursos que le corresponden.
Asimismo el trabajo tiende a que exista una prospectiva eficaz en
la gestión y el control de la Cooperación
Técnica Internacional, mediante la eficiencia, eficacia y
economía de los recursos.

El estado peruano para financiar la alimentación,
salud, educación, seguridad y otros aspectos de los
espacios socioeconómicos de mayor pobreza y
marginación; hace necesario recurrir a la ayuda de otros
Gobiernos, Organismos e Instituciones del exterior, a
través de la denominada Cooperación Técnica
Internacional (CTI), la misma que viene a complementar los
esfuerzos nacionales en materia de desarrollo social y
económico.

En la investigación de este trabajo se ha
determinado que el Estado y la sociedad peruana no participan en
los Acuerdos, Convenios y otros instrumentos legales vinculados
con la Cooperación Técnica Internacional, llevadas
a cabo con gobiernos, organismos e instituciones internacionales.
También se ha determinado que gran parte de la
Cooperación Técnica Internacional no se canaliza a
través de Organismos del Sector Público en sus
niveles Central, Regional y Local. En gran parte dicha
Cooperación se canaliza sólo con la
participación de las entidades privadas de origen nacional
y extranjero, inscritas en la Agencia Peruana de
Cooperación Internacional (APCI) del Ministerio de
Relaciones Exteriores, lo que no facilita el logro de los
objetivos previstos en los planes de desarrollo, perjudicando a
los sectores de mayor pobreza y marginación de la costa,
sierra y selva de nuestro país.

En una economía social de mercado, el Estado
tiene que participar regulando la actuación de los agentes
económicos. Igualmente la sociedad tiene que tener una
participación vigilante de la actuación del propio
Estado y de las entidades que gestionan Cooperación
Técnica Internacional.

Esta vital función diagnóstico de planes y
cumplimientos de leyes y Convenios, debe encomendarse a una
Superintendencia de la gestión y Control de las entidades
públicas y privadas para que en representación de
todos los peruanos, supervise, fiscalice y controle todo el
proceso de la Cooperación Técnica Internacional a
través de un sistema de gestión y control que le
permita con eficiencia y de conformidad a la realidad, una
evaluación transparente en beneficio de todos los
peruanos.

La participación del Estado y la Sociedad
permitirá asegurar que las políticas y
procedimientos vigentes se adecuen a las necesidades de las
entidades del Estado y privadas. También
posibilitará la fidelidad y oportunidad de los informes
remitidos, con el objeto de que se pueda tomar las decisiones mas
acertadas. Asimismo asegura un seguimiento adecuado para
constatar si las políticas de gestión y control son
obedecidas.

Cynthia Gonzales Ramirez
(2007)[2], señala que las Normas
Internacionales de Información Financiera, han tomada cada
vez mayor aceptación en el mundo, en la actualidad es
común escuchar sobre las normas internacionales de
contabilidad, ya que la internalización de los negocios
exige dispones de información financiera comprable en
donde las empresas amplíen los horizontes de sus negocios
más allá de las fronteras, generando así una
interrelación con otras entidades de los demás
países y esto causa la necesidad de adquisición de
conocimientos de un lenguaje contable común, el cual
permita comparar los resultados y valorar la gestión, de
acuerdo a esto, en el año 1973 ser creó un
comité llamado el IASC (Internacional Accounting Standars
Commitee), este comité fue creado como un organismo de
carácter profesional, es decir privado y de ámbito
mundial mediante un acuerdo realizado por organizaciones
profesionales de nueve países, uno de sus objetivos
fundamentales expresamente señalados e su
constitución era formular y aplicar buscando el
interés público normas contables que sean
observadas en la presentación de los estados financieros
así como promover la aceptación y
observación en todo el mundo. La IASC tienen que
garantizar que sus normas son usadas correctamente, puesto que no
solo es necesario contar con buenas normas, sino que sean
rigurosamente aplicadas, desarrollar estándares contables
de calidad comprensibles y de cumplimiento forzoso, que requieran
información de alta calidad, transparente y comparable
dentro de los estados financieros para ayudar a los participantes
en mercados globales de capital y otros usuarios de la
información contable en la toma de decisiones
económicas,

cooperar activamente con los emisores locales de
estándares de contabilidad con el fin de lograr la
convergencia definitiva de normas contable en todo el
mundo.

En el año 2005 han surgido relevantes cambios en
el ambiente contable para aquellos usuarios de la
información financiera, este año gran cantidad de
empresas europeas optaron para hacer cambio en su estructura
contable en la cual entre 7000 a 8000 empresas domiciliadas en
los 25 estados de la Unión Europea (UE) según lo
dicho anteriormente la comunicada europea ha realizado un
reglamento que los obliga a incorporar en las normas de los
países adoptar las NIIF emitidas por el IASC siempre y
cuando esas sean aprobadas por el dicho comité, esta
adopción tienen como objetivo fomentar un mercado
único en la UE, para la información consolidada en
la economía bursátil y poder así eliminar
las barreras que dificulten la movilidad de ciudadanos y
capitales en el centro de esta.

En la Tesis de Julián MONROY AIME
[3]cita que la competencia está en el
centro del éxito o del fracaso de las empresas, todas las
empresas deben contar con una planeación en donde se
determinen los objetivos y los cursos de acción que deban
tomarse para el logro de los objetivos, debiéndose
establecer un plan de logros, políticas, procedimientos,
estándares y métodos de logros, anticipando los
problemas futuros posibles, modificar los planes a la luz de los
resultados del control. Indica también que la
Organización debe aplicar la distribución del
trabajo en grupo y establecer y reconocer las relaciones y
autoridades necesarias, subdividir el trabajo en tareas
operativas, proporcionando instalaciones y otros recursos al
personal, revisar la organización a la luz de los
resultados de control. La ejecución se debería
realizar con la participación práctica, activa y
dinámica de todos los involucrados por la decisión
o el acto gerencial,, destacar la creatividad para descubrir
nuevas o mejores formas de administrar y desempeñar el
trabajo, alabar y reprimir con justicia recompensar con
reconocimiento y pago el trabajo bien hecho, revisar la
ejecución a la luz de los resultados de
control.

El Control de las actividades, se aplica para comparar
los resultados con los planes en general, evaluar los resultados
contra las normas de planeación y ejecución
empresarial, idear medios efectivos para medición de las
operaciones, hacer que los elementos de medición sean
conocidos. Define el Control Interno como el proceso mediante el
cual se ejecuta la administración con el fin de evaluar
operaciones específicas con seguridad razonable en tres
principales categorías: Efectividad y eficiencia
operacional, confiabilidad de la información financiera y
cumplimiento de políticas, leyes y normas; contando con
cinco componentes que pueden ser implementados en todas las
empresas de acuerdo a las características administrativas
y operaciones. Asimismo señala que las Actividades de
Control se establecen para ayudar a asegurar que se pongan en
practica los directivas para hacer frente a dichos riesgos,
mientras tanto, la información relevante se capta y se
comunica para toda la empres, todo este proceso es supervisado y
modificado según las circunstancias a fin de proporcionar
un grado de seguridad razonable en cuanto a los resultados
operaciones, financieros y normativos, finalmente todo se
consolida en un buen gobierno y la
optimización.

Planteamiento del
problema

• FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

El problema de investigación se manifiesta en la
falta de modelos contables para las empresas, por cuanto no se
aplican en su integridad ni se interpretan adecuadamente las
Normas Internacionales de Información Financiera, teniendo
en consideración que de acuerdo al marco conceptual para
la preparación de los estados financieros establece que
las NIIF están diseñadas para ser aplicadas en los
estados financieros con propósitos generales, tales
estados financieros se dirigen a satisfacer las necesidades
comunes de información de un amplio espectro de usuarios,
por ejemplo accionistas, acreedores, empleados y público
en general, siendo objetivo de los estados financieros
suministrar información sobre la posición
financiera, el rendimiento y los flujos de efectivo de una
entidad que sea útil para los usuarios para la correcta y
oportuna toma de decisiones.

Tomando en cuenta el Marco Conceptual Las NIIF, tienen
como objetivo facilitar la formulación coherente y
lógica de la información, facilitando la
formulación de reportes contables para contar con
información comprensible, relevante fiable y comparable
que son características cualitativas de los estados
financieros, estos no se dan en su integridad, reiterando que
estas no se dan por la falta de interpretación adecuada y
aplicación correcta de las mismas, habiéndose
descuidado los aspectos contables y financieros, para dar mayor
resalte a los aspectos tributarios sin embargo cada vez se hace
más apremiante que las NIIF sean la base para la
aplicación de modelos contables, debiéndose
implementar políticas y procedimientos que permitan
interpretar adecuadamente las Normas Internacionales de
Información financiera con la finalidad de dar uniformidad
a los modelos contables y que los mismos sean de más
utilidad a los usuarios, por cuanto, merece destacarse que la
globalización de los negocios y el crecimiento de los
mercados de capitales, así como, la creciente necesidad de
financiación internacional que van adquiriendo las
empresas, amerita contar con nuevos modelos contables que
permitan estar acorde a las nuevas innovaciones y necesidades que
se exigen en estos últimos años,, teniendo en
consideración que las NIIF establecen los requisitos de
reconocimiento, medición presentación e
información a revelar que se refieren a las transacciones
y sucesos económicos que se reflejan en los estados
financieros.

Actualmente existe un abandono de la aplicación
correcta de las NIIF, existiendo un efecto de mecanización
para el registro de las operaciones contables, el objetivo de
contar con el Marco Conceptual de las NIIF como base para la
aplicación de una gama de Modelos Contables es asegurar
lineamientos de procesos continuos, permitiendo que la
información sobre los hechos económicos de una
empresa deben registrar según la actividades que realiza,
de acuerdo con una estructura de códigos que cumpla con el
modelo contable oficial en el Perú que es que corresponde
a las Normas Internacionales de Información Financiera y
obtener estados financieros que reflejen la real situación
económica y financiera de las instituciones, asimismo
proporcionar a los organismos supervisores y de control,
información estandarizada de las transacciones que las
empresas efectúan.

• SISTEMATIZACIÓN DEL
  PROBLEMA

PROBLEMA PRINCIPAL:

¿De que manera el Marco Conceptual de las
Normas Internacionales de Información Financiera pueden
ser la base para la aplicación a una gama de modelos
contables?

PROBLEMAS SECUNDARIOS:

• ¿De que modo las políticas
  establecidas en el marco conceptual de las NIIF, pueden
  facilitar el proceso contable?

• ¿De que manera los procedimientos
  establecidos en el marco conceptual de las NIIF, pueden
  facilitar la formulación de reportes
  contables?

Marco teórico
y conceptual

• MARCO TEORICO

Gil[4], señala que los estados
financieros se preparan y presentan para ser utilizados y
conocidos por usuarios externos de todo el mundo. A pesar de la
similitud de unos países y otros, existen diferencias que
son causadas por circunstancias de índole social,
económica y legal, lo que hace necesario que el marco sea
lo suficientemente flexible sin perder uniformidad.

El consejo del IASC (IASB) opina que los estados financieros
preparados con el fin de proporcionar información
útil en la toma de decisiones de naturaleza
económica, satisfacen las necesidades de las
mayorías de los usuarios. Lo anterior es debido a que la
mayoría de los mismos, toman decisiones de índole
económica por ejemplo, la decisión de cuando
comprar, vender, o mantener una inversión de capital,
evaluar la responsabilidad de la gerencia ,evaluar la habilidad
de la empresa para pagar, el otorgamiento de los beneficios para
empleados, evaluación de la solvencia de la empresa por
préstamos otorgados a la misma, la determinación de
políticas fiscales, la determinación de utilidades
y dividendos para distribuir, la preparación y
utilización de estadísticas nacionales de ingresos,
y la regulación de las actividades de la empresa, asimismo
el marco conceptual puede definirse como una aplicación de
la teoría general de la contabilidad en la que, mediante
un itinerario lógico deductivo, se desarrollan los
fundamentos conceptuales en la que se basa la información
financiera, al objeto de dotar de sustento racional a las normas
contables. Así, el contenido del marco conceptual, analiza
secuencialmente, los siguientes elementos: La definición
de la información financiera en congruencia con las
necesidades de los usuarios, la formulación de dos
hipótesis básicas, empresa en funcionamiento y
devengo; el establecimiento de sus requisitos o
características cualitativas, necesarias para asegurar que
la información financiera cumpla sus objetivos, la
definición de los conceptos que integran los elementos
básicos de los estados financieros: Activos, pasivos
exigibles, fondos propios, gastos, e ingresos; el establecimiento
de los criterios de reconocimiento de estos elementos, los
criterios que pueden utilizarse en la valoración de tales
elementos de los estados financieros, los criterios
básicos que rigen el mantenimiento del capital y su
incidencia en el concepto de resultado, teniendo como
hipótesis fundamentales del Marco conceptual del IASC:

Devengación: Con el objeto de lograr sus objetivos los
EEFF se preparan sobre la base de la acumulación o del
devengo contable. Bajo tal base los efectos de las transacciones
y otros eventos son reconocidos cuando ocurren (y no cuando el
efectivo o su equivalente es recibido o pagado), y son
registrados contablemente y presentados en los estados
financieros en los periodos a que se refieren.

Negocio en Marcha: Los estados financieros se preparan
normalmente sobre la base de que una empresa está
funcionando y continuará sus actividades de
operación dentro del futuro previsible. Por lo tanto,
asume que la empresa no tiene intención, ni necesidad de
liquidar o cortar de forma importante la escala de operaciones.
Si tal intención o necesidad existiera, los EEFF pueden
tener que prepararse sobre una base diferente, si así
fuera, se revelará información sobre la base
utilizada en ellos, son los atributos que proporcionan a la
información contenida en los EEFF, la utilidad para los
usuarios de los mismos. Las cuatro características
principales son: comprensibilidad, relevancia, confiabilidad y
comparabilidad.

Pascual Ayala [5]indica que el
Consejo Normativo de Contabilidad, con fecha 23 de Octubre,
emitió la Resolución No.041-2008-ER/94 con la que
aprobó el nuevo Plan Contable General Empresarial, que
será de uso obligatorio a partir del 1 de Enero del
año 2010; el nuevo Plan Contable General Empresarial,
tiene como objetivo primordial homogenizar las cuentas con los
conceptos contenidos en las Normas Internacionales de
Información Financiera (NIIF). Por otro lado se busca
también lograr una concordancia de las cuentas con los
rubros establecidos por el nuevo Manual para la
Preparación de Información Financiera aprobado por
la Comisión Supervisora de Empresas y Valores
(CONASEV).

Objetivos, el Plan Contable General para
Empresas (PCGE) tiene como objetivos:

• La acumulación de información sobre
  los hechos económicos que una empresa debe registrar
  según las actividades que realiza, de acuerdo con una
  estructura de códigos que cumpla con el modelo
  contable oficial en el Perú, que es el que corresponde
  a las Normas Internacionales de Información Financiera
  – NIIF;

• Proporcionar a las empresas los códigos
  contables para el registro sistemático de sus
  transacciones, que le permitan tener un grado de
  análisis adecuado; y con base en ello, obtener estados
  financieros que reflejen su situación económica
  y financiera;

• Proporcionar a los organismos supervisores y de
  control, información estandarizada de las
  transacciones que las empresas efectúan.

Asimismo indica que el registro contable no esta
supeditado a la existencia de un documento formal. En los casos
en los que la esencia de la operación se haya efectuado
según lo señalado en el Marco Conceptual para la
Preparación y Presentación de los Estados
Financieros de las NIIF, corresponde efectuar el registro
contable correspondiente, así no exista comprobante de
sustento. En todos los casos, registro contable debe sustentarse
en documentación suficiente, muchas veces provistas por
terceros y en otras ocasiones generada internamente.

Un plan o catalogo de cuentas es una herramienta
necesaria para procesar información contable. Esa
información contable responde a la aplicación de
normas contables para el tratamiento de los efectos financieros
de los hechos y estimaciones económicas que las empresas
efectúan, normativa que no se sustituye en ninguno de sus
extremos por la emisión de ese PCGE. Sin embargo para el
cabal entendimiento de ese ultimo se reproducen diversos
conceptos de la normativa mencionada, la que contempla sin
limitarse, las Normas Internacionales de Información
Financiera = NIIF.

Los conceptos que se mencionan a continuación han
sido tomados de la edición de las NIIF publicada por el
Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad vigente
internacionalmente. En todos los casos, las prescripciones de las
NIIF prevalecen sobre las disposiciones contenidas en este
PCGE.

Base Teórica

Este PCGE es congruente y se encuentra homogenizado con
las NIIF oficializados por el Consejo Normativo de Contabilidad
=CNC= En los casos en que no existe normativa especifica sobre
ciertos temas, tales como fideicomisos, participación de
los trabajadores en sus porciones diferidas, y otros, la parte
correspondiente del PCGE se ha desarrollado sobre la base de la
experiencia internacional disponible y en los conceptos y
definiciones contenidas en el Marco Conceptual para la
Preparación y Presentación de Estados
Financieros.

Las Normas Internacionales de Información
Financiera -NIIF

Establecen los requisitos de reconocimiento,
medición, presentación e información a
revelar, respecto de hechos y estimaciones de carácter
económico, los que de forma resumida y estructurada se
presentan en los estados financieros con propósito
general. Las NIIF se construyen tomando en cuenta el Marco
Conceptual que tienen como objetivo facilitar la
formulación coherente y lógica de las NIIF, sobre
la base de una estructura teórica única, para
resolver las cuestiones de tratamiento contable.

Las NIIF se encuentran diseñadas para ser
aplicadas en todas las entidades con fines de lucro. No obstante
ello, las entidades sin fines de lucro pueden encontrarlas
apropiadas. Al respecto, la Junta de Normas Internacionales de
Contabilidad del Sector Publico -JNICSP por sus siglas en idioma
castellano, de la Federación Internacional de Contadores –
IFAC por sus siglas en ingles, ha emitido una guía donde
establece que las NIIF son aplicables a las empresas del
gobierno, en ausencia de Normas Internacionales de Contabilidad
para el sector público especificas.

Marco Conceptual para la Preparación y
Presentación de los Estados Financieros

Este marco es de aplicación para:

* El objetivo de los estados financieros;

* Las características cualitativas que determinan
la calidad de la información de los estados
financieros;

* La definición, reconocimiento y medición
de los elementos que constituyen los estados financieros;
y

* Los conceptos de capital y mantenimiento de
capital.

Objetivo de los estados financieros

El objetivo de los estados financieros es suministrar
información acerca de la situación financiera,
desempeño y cambios en la situación financiera para
asistir a una amplia de usuarios en la toma de decisiones
económicas.

Un juego completo de estados financieros incluye un
balance general, un estado de ganancias y perdidas, un estado de
cambios en el patrimonio neto, y un estado de flujos de efectivo,
así como notas explicativas.

Una entidad que presenta estados financieros es aquella
para la cual existen usuarios que se sirven de los estados
financieros como fuente principal de información de la
empresa. Entre estos usuarios tenemos a los inversionistas,
empleados, prestamistas, bancos y financieras, proveedores y
acreedores comerciales, clientes, el gobierno y organismos
públicos principalmente.

De acuerdo con el Marco Conceptual, la responsabilidad
de la preparación y presentación de estados
financieros recae en la gerencia de la empresa, consecuentemente,
la adopción de políticas contables que permitan una
presentación razonable de la situación financiera,
resultados de gestión y flujos efectivo, tambien es parte
de esa responsabilidad. Dos hipótesis fundamentales
guían el desarrollo, la adopción y la
aplicación de políticas contables: Base de
acumulación o devengo y Negocio en marcha, asimismo las
característica cualitativas de los estados financieros son
la comprensión, relevancia, fiabilidad,
comparabilidad.

Asimismo señala que el marco conceptual no
identifica ningún elemento exclusivo del estado de cambios
en el patrimonio neto ni del estado de flujos de efectivo, el que
más bien combina elementos del balance general y del
estado de ganancias y perdidas, son el activo, pasivo, patrimonio
neto, ingresos y gastos.

La Federación de Colegios de Contadores
Públicos del Perú y su Junta de Decanos
[6], señala que ante la
globalización, no se trata de estar a favor o en contra,
sino de prepararse para operar eficientemente bajo esa nueva
circunstancia. Si ignoramos la lluvia, nos mojamos. Y si como
profesionales, empresarios o nación pasamos por alto la
globalización, nos quedaremos atrasados, empobrecidos y
seremos desplazados.

En una economía mundial que se caracteriza por la
globalización de los negocios, el intercambio de
información financiera emitida sobre bases
homogéneas, se convierte en una necesidad imprescindible,
la armonización contable será posible gracias a la
participación de los organismos profesionales que logren a
través de congresos, conferencias o convenciones,
establecer la necesidad de utilizar un lenguaje universal en la
contabilidad.

La armonización contable internacional
será posible en la medida que se concilien criterios,
conceptos contables fundamentales y prácticas generales
para alcanzar la uniformidad de la información, que
permita su comparabilidad en la globalización
económica actual y con ello se podrán aplicar nueva
gama de modelos contables, La armonización de modelos y
prácticas contables a nivel internacional deben tener como
principal objetivo la comparabilidad de los estados
financieros.

Esta armonización debe ser llevada a cabo por un
organismo internacional emisor de normas, pues no podemos olvidar
que no existe una sola nación que tenga un juego de normas
contables con los méritos suficientes para ser adoptadas
por el mundo entero. En la actualidad, el único organismo
emisor de normas de contabilidad con carácter
internacional es el IASC, quien emite las NIC"s.

El paradigma de la utilidad de la información
financiera ha ampliado el alcance de las normas contables. A las
tradicionales normas de medición del beneficio, se suman
ahora nuevas normas de exposición, incorporados a las
mismas cuestiones, tales como el concepto de responsabilidad
social y de protección del medio ambiente.

En una economía mundial que se caracteriza por la
globalización de los negocios, el intercambio de
información financiera emitida sobre bases
homogéneas, se convierte en una necesidad
imprescindible.

La armonización contable será posible
gracias a la participación de los organismos profesionales
que logren a través de congresos, conferencias o
convenciones, establecer la necesidad de utilizar un lenguaje
universal en la contabilidad.

La armonización contable internacional
será posible en la medida que se concilien criterios,
conceptos contables fundamentales y prácticas generales
para alcanzar la uniformidad de la información, que
permita su comparabilidad en la globalización
económica actual. La armonización de modelos y
prácticas contables a nivel internacional deben tener como
principal objetivo la comparabilidad de los estados
financieros.

El Colegio de Contadores Públicos de Lima
[7]indica que las NIIF establecen los requisitos
de reconocimiento, medición, presentación e
información a relevar que se refieren a las transacciones
y sucesos económicos que son importantes en los estados
financieros con propósitos generales. Pueden
también establecer estos requisitos con relación a
transacciones y sucesos que surgen en sectores económicos
específicos. Las NIIF se basan en el Marco Conceptual, que
se refiere a los conceptos subyacentes en la información
presentada dentro de los estados financieros con
propósitos generales.

Las NIIF están diseñadas para ser
aplicadas en los estados financieros con propósitos
generales, así como en otras informaciones financieras, de
todas las entidades con ánimo de lucro. Tambien se
incluyen organizaciones tales como las compañías de
seguros mutuos y otras entidades de cooperación
mutualista, que suministran a sus propietarios, mienbros o
participantes, dividendos y otros beneficios de forma directa y
proporcional. Aunque las NIIF no están diseñadas
para ser aplicadas a las entidades sin animo de lucro en los
sectores privado o público, ni en las Administraciones
Públicas, las entidades que desarrollen tales actividades
pueden encontrarlas apropiadas y en el caso
aplicarlas.

La normativa contable mundial contenida en la plataforma
estable de la contabilidad globalizada surge como respuesta al
entorno económico de la globalización de las
economías de los países.

Durán Rojo (2008),[8]
Evidentemente, para que el Modelo NIIF funcione, han de
estructurarse cuatro pilares sólidos, a la manera de las
cuatro columnas que sostienen una mesa: el cultural, el de
publicidad, el de disposiciones claras sobre cuentas de registro,
y el de reglas de existencia y uso de libros y registros
contables.Respecto al elemento cultural, de lo que se trata es
que los contadores, gerentes, auditores, accionistas y cualquier
otro operador de los Estados Financieros, conozcamos claramente
la perspectiva, la lógica y sobre todo la importancia de
los diferentes tipos de reglas que exponen las NIIF, de modo que
haya una actitud de buena disposición para el uso, lectura
e instrumentalización práctica de la
metodología detrás de dichas normas. Pese a los
esfuerzos de varias instituciones, no hay en el país un
plan ordenado que permita un proceso de desarrollo de este
elemento; posiblemente una de las razones que origina esta
situación sea que también ha fallado el segundo
elemento, esto es el de publicidad.Efectivamente, en el caso del
Perú, pese a que es obligatorio el uso de las NIIFs, en el
proceso de la oficialización de varias de ellas no se han
respetado reglas indispensables de aprobación, de tal modo
que en ciertos casos no habría claridad sobre los alcances
de las normas. Aún se mantiene sin solución clara
el problema de la adecuada publicidad de las referidas normas
para darles consistencia jurídico-normativa, esto es
garantizar procedimientos que permitan una adecuada
traducción, adaptación y difusión entre los
correspondientes usuarios, lo que debería incluir
necesariamente su publicación en el Diario Oficial.En
cuanto a las cuentas del registro uniforme, es bueno el proceso
emprendido para tener listo (esperamos) a partir del año
2009 un Nuevo Plan Contable General Empresarial (PCGE). La
Dirección Nacional de Contabilidad Pública (DNCP)
ya ha colgado en su página web una versión
corregida del Proyecto correspondiente, en la que se
habrían incorporado comentarios de varias entidades
públicas y privadas. La incorporación del PCGE
dinamizará el cumplimiento del Modelo NIIF, pues es claro
que una gran cantidad de operadores contables y muchas entidades
empresariales que no han venido elaborando sus Estados
Financieros en base a tal Modelo, necesariamente lo harán
con la nueva estructura de cuentas.Finalmente, en cuanto a las
reglas de existencia y uso de libros y registros contables, ha
tenido que ser la SUNAT –con la finalidad de apoyar el
control tributario– la que dé el paso fundamental
con la emisión hace ya casi dos años de la R. de S.
Nº 234-2006/SUNAT, que recoge todas las disposiciones sobre
Libros y Registros vinculados a asuntos tributarios (LRT),
regulando lo concerniente al procedimiento de
autorización; plazos máximos de atraso;
pérdida, destrucción u otros; forma en que
deberán ser llevados; e información mínima y
formatos que los integran. Las reglas sobre contabilidad completa
y la información mínima que deben contener los LRT
y los formatos en que deben ser llevados recién
entrarán en vigencia el 1 de enero del próximo
año. Aunque pueda ser discutible el alcance o la
oportunidad de la regulación de materia contable por parte
de SUNAT, lo cierto es que la Resolución mencionada en
términos generales apoya certeramente el proceso de
implementación del Modelo NIIF.Como se puede ver, en el
Perú los pilares fundamentales del Modelo NIIF
están en un proceso de implementación, de modo que
es claro que los ciudadanos y las empresas debemos culminar
cuanto antes con las actividades que lleven a poder asumir
cabalmente en enero próximo las exigencias del PCGE y de
las normas sobre LRT.Por lo mismo, y en atención a la
seguridad jurídica de quienes están previendo el
futuro, el Estado (en concreto, la SUNAT y la DNCP) debe asegurar
que –a diferencia de lo que ha ocurrido otras veces en el
país– no haya incertidumbre en cuanto a la entrada
en vigencia de esas disposiciones. Y, a partir de ahí, se
deberá progresivamente ajustar los elementos necesarios
que lleven a optimizar el Modelo NIIF.

López Avila, (2009)[9]
comenta que la International Organization of Securities
Commissions (en adelante IOSCO) en 1995 encargó a la
entonces International Accounting Standards Committee (en
adelante IASC) que en la actualidad se denomina International
Accounting Standards Board (en adelante IASB), la tarea de
elaborar un cuerpo básico de normas contables que pudieran
ser aceptadas en los mercados financieros internacionales y, por
tanto, aplicadas por las empresas que desearan que sus valores
cotizaran en los dichos mercados.

Las normas emanadas del IASC, organismo independiente
perteneciente al sector privado, fundado en 1973 y reestructurado
en 2001 con el nombre de Consejo de Normas Internacionales de
Contabilidad (IASB) se conocían inicialmente como Normas
Internacionales de Contabilidad (NIC). Tras una profunda
reestructuración organizativa que supuso cambios
importantes en la normativa, las NIC han pasado a denominarse
NIIF (Normas Internacionales de Información
Financiera).

El IASB actúa de forma coordinada con los
organismos armonizadores más importantes del mundo, entre
ellos la Unión Europea, logrando que sus normas sean
recomendadas, en su práctica totalidad, para la
preparación de los estados financieros de las
multinacionales para las ofertas transfronterizas. Así, a
partir del 2005, la Unión Europea (UE) viene exigiendo que
los grupos cotizados en bolsa realicen y presenten sus estados
financieros de acuerdo con las NIIF. En Colombia creemos que
estamos haciendo poco en relación con mejorar nuestro
conocimiento en relación con estos temas que en el mundo
globalizado están al orden del día. Este blog es
fundamentalmente para abrir una puerta a la innovación en
materia contable. El siguiente índice corresponde a
la tabla de contenido del texto completo de las Normas
Internacionales de Información Financiera emitidas a 1 de
enero de 2007. Edición en español producida por
International Accounting Standards Committee Foundation IASC.
Fundación encargada de los derechos de Consejo de Normas
Internacionales de Contabilidad "IASB" acrónimo de
International Accounting Standards Board. Un volumen similar pero
en lengua inglesa se ha publicado a finales de
2008. 

• MARCO CONCEPTUAL

Contabilidad.- La contabilidad es una ciencia aplicada de
carácter social y de naturaleza económica que
proporciona información financiera del ente
económico para luego ser clasificadas, presentadas e
interpretadas con el propósito de ser empleados para
controlar los recursos y tomar medidas oportunas para evitar una
situación deficitaria que ponga en peligro su
supervivencia.

Estados Financieros.- Cuadros ordenados y
sistemáticos que presentan a una fecha determinada la
situación económica y financiera de una
empresa.

Globalización.- La globalización es un
fenómeno que ha adquirido relevancia en los últimos
años. Puede describirse como la
internacionalización del conocimiento y de las actividades
humanas en general. En ese sentido, el fenómeno comprende
la internacionalización de las comunicaciones, de la
cultura y, fundamentalmente, de la economía y dentro de
esta última, del intercambio comercial. Factores
políticos y el avance tecnológico, entre otros, han
determinado la eliminación práctica de las
fronteras físicas y de restricciones formales al
movimiento de personas, bienes, imágenes e ideas. En la
actualidad, todas las personas y entidades tienen la posibilidad
de acceder o vincularse "en tiempo real" o con facilidad, a
hechos, personas y entidades, ocurridos o localizados en
cualquier parte del universo.

Marco conceptual.- El marco conceptual para la
preparación de los estados financieros establece los
principios básicos para las NIIF

El marco conceptual establece los objetivos de los
estados financieros y proporciona información acerca de la
posición financiera, rendimiento y cambios en la
posición financiera de la entidad que es útil para
que un amplio rango de usuarios puedan tomar
decisiones.

Modelos Contables.- Son el conjunto de informes
contables destinados fundamentalmente a exponer a terceros la
situación patrimonial, económica y financiera de un
entre, proporcionando a dichos terceros la información
mínima y suficiente para que pueda formarse una
opinión sobre dichos aspectos.

NIIF .- Normas Internacionales de Información
Financiera

Las normas NIC y NIIF nacen para
satisfacer la necesidad en una economía globalizada, con
un imparable crecimiento e internacionalización de los
mercados, de presentar la información contable de las
empresas de forma que sea comparable y comprensible para
todos

NIC.- Normas Internacionales de Contabilidad

Página siguiente