Sistema de pago en la agricultura

Más que nuevas leyes,

urge cumplir las leyes implícitas
de la economía

Socialista. Respetándolas,
posiblemente, el trabajo

empezara a convertirse, antes de que en un
titulo

de honor – que lo debe ser – en una
necesidad

que mueva brazos y conciencia.
(1)

A partir de la implantación de un Sistema de
Pagos por Resultados en la Unidad Básica de
Producción Cooperativa (UBPC) William Soler, ubicada en el
Municipio Quivicán, se demostró lo positivo de esta
acción. A partir del año 2009, a un año de
su aprobación e implantación y hasta el cierre de
marzo del 2011, se observa disminuída la pérdida
real de la entidad en $195 973.00, con un peso estimado del 80 %
por esta acción además de otras medidas de
organización de la Producción.

Es de señalar además el cambio favorable
en la política crediticia de la entidad y el cumplimiento
y sobre cumplimiento de los planes productivos, además de
la incidencia en el mejoramiento de la situación familiar
de los miembros de la cooperativa, a la vez que obtienen mayor
remuneración que en años anteriores por el
resultado de su trabajo.

Se recomienda la extensión de la
aplicación del Sistema de Pago por Resultado al
Módulo Pecuario de la entidad, y la amortización de
la Pérdida acumulada a partir de la distribución de
las utilidades obtenidas según sea posible en un
futuro.

Introducción

El salario es la retribución monetaria que el
trabajador recibe en función de la eficiencia obtenida en
el trabajo realizado, en correspondencia con el Sistema de Pago
aplicado.

La vinculación del salario a los resultados de la
producción y los servicios, a través de Sistemas de
Pago, garantiza cumplir con el principio de distribución
Socialista DE CADA CUAL SEGÚN SU CAPACIDAD, A CADA CUAL
SEGÚN SU TRABAJO.

Teniendo en cuenta esta afirmación y su
vinculación con nuestra realidad actual, se hace necesaria
la aplicación de esta política con carácter
urgente, de tal manera que sea estimulada, fundamentalmente la
producción de alimentos entre otros renglones de
importancia vital, si tenemos en cuenta que es una de las
actividades priorizadas por nuestra Revolución en la
estrategia de desarrollo económico en estos
momentos.

Relevante es el papel del Municipio Quivicán en
la alimentación de la población en cuanto se
refiere a productos agrícolas, no solo en el
abastecimiento de su universo sino además de otros
destinos, garantizando el surtido de viandas y vegetales frescos
a partir del aumento de su producción, aspecto que ha sido
concebido en la estrategia económica actual.

En el se encuentra enclavada, en carretera
Quivicán – Bejucal, Kilómetro 1 y medio Finca Santa
Rosa la Empresa Agropecuaria 19 de Abril, subordinada al
Ministerio de la Agricultura, que persigue con su objeto social
el logro de estos objetivos.

Esta entidad rectorea la actividad agrícola del
Municipio a partir del funcionamiento de nueve (9) Cooperativas
de Crédito y Servicios (CCS), dos (2) Cooperativas de
Producción Agropecuaria (CPA), tres (3) Unidades
Básicas de producción Cooperativa (UBPC), una
Unidad Empresarial de Base de Industria y Ventas al Turismo para
la producción de alimentos en conserva, una Unidad
Empresarial de Base Comercializadora de Productos Agropecuarios a
partir de las producciones agrícolas entregadas por las
formas productivas previamente contratadas, una Unidad
Empresarial de Base de Aseguramiento y Venta de Insumos, una
Unidad Empresarial de Base de Servicios Técnicos
Integrales que garantiza los servicios agrícolas de
maquinaria para la preparación de tierra, siembra y
cosecha, una Granja Urbana que atiende agricultura urbana y sub
urbana y 28 Fincas en modalidad de Contrato 960 y Una Granja
Estatal que garantiza el trabajo pecuario de la Empresa y da
atención en esta esfera a las formas productivas. Cuenta
además con una Unidad Empresarial de Base
Hidropónico que tiene entre sus objetivos la
producción de posturas para su posterior traslado a las
entidades productivas.

De ello se desprende la búsqueda de mecanismos a
aplicar que garanticen un aumento de la productividad del trabajo
y por tanto del volumen de la producción de alimentos con
destino a la población, objetivo en el que se inserta el
presente material como un modesto aporte a este
propósito.

Para su desarrollo se utilizan métodos de
investigación cualitativa:

• Método Estadístico Matemático:
  Nos permitió realizar un estudio del cumplimiento de
  los planes productivos y otros indicadores de la entidad de
  referencia.

• Análisis de documentos: Análisis de
  Resolución 9 del 2008 del Ministerio de Trabajo y
  Seguridad Social (MTSS), Resolución 235/05 Normas
  Financieras de la Contabilidad, entre otras.

Este trabajo es un material bibliográfico
actualizado en cuanto a la aplicación de Sistemas de Pago
favorable para la base productiva del Sector Agrícola,
particularmente en el Municipio Quivicán, atendidas
según Resolución 308/2009 del Ministerio de la
Agricultura por la Empresa Agropecuaria 19 de Abril.

DESARROLLO

Caracterización agraria del municipio
Quivican

Desde el año 1700, fecha en que se reporta el
primer asentamiento poblacional, sus habitantes caracterizaron
sus ventajas naturales para la agricultura, nombrándolo
Quivicán, que significa en lengua aborigen TIERRA
ROJA.

El Municipio tiene una extensión de 284,6
Kilómetros Cuadrados y el mayor porciento de sus tierras
son cultivables.

Lo que era anteriormente una agricultura cañera,
en la actualidad se orienta a un cambio por áreas
destinadas a la producción de cultivos varios, y la fuerza
de trabajo del Sector representa la segunda en cantidad total de
empleo con 1957 trabajadores (2) ubicados en el Sector Estatal,
CCS, UBPC y CPA, y en menor cuantía en la agricultura
urbana en modalidad de Fincas 960.

En el Sector se logran producciones tales como: Granos,
Viandas, Hortalizas, Vegetales y Flores, entre otros.

Resolución
No. 9/2008: reglamento general sobre las formas y sistemas de
pago. Supuestos de su aplicación

A partir de la aprobación y puesta en vigor de la
Resolución No. 9/2008: Reglamento General sobre las formas
y sistemas de pago, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
(MTSS), se edita la METODOLOGIA DE SISTEMAS DE PAGO POR
RESULTADOS como un documento de ayuda a las empresas para la
implantación de los mismos de forma general, estén
insertadas o no en el Sistema de Perfeccionamiento Empresarial, e
independiente al objeto social o actividad que desempeñen,
ya sea del sector de la producción o de los
servicios.

La citada metodología ofrece la consulta de 20
Sistemas de Pago diferentes, con ejemplos para la
aplicación de cada uno de ellos:

• Sistemas de pago a destajo.

• Sistema de pago a destajo individual.

• Sistema de pago a destajo colectivo.

• Sistema de pago a destajo indirecto.

• Sistema de pago a destajo 1 x 1.

• Sistema de pago con medición del nivel de
  actividad.

• Sistema de pago por unidad mínima de control
  (UMC).

• Sistema de pago por indicadores directos a la
  producción y los servicios.

• Sistema de pago por el coeficiente normativo de
  salario planificado por peso de producción
  planificado.

• Sistema de pago de producción entregada (o
  facturada) menos gastos (excepto salarios y otros gastos de
  fuerza de trabajo).

• Sistemas de pago por indicadores específicos
  de la producción o la prestación de los
  servicios.

• Sistema de pago por el cumplimiento del coeficiente
  de disponibilidad técnica del parque de equipos
  (CDT).

• Sistema de pago para los trabajadores de los grupos
  de seguridad interna que brindan servicio de seguridad y
  protección en objetivos.

• Sistema de pago por el índice de
  satisfacción del cliente.

• Sistema de pago por el cumplimiento del plan mensual
  de producción de la unidad empresarial de base
  (UEB).

• Sistema de pago por indicadores generales y de
  eficiencia.

• Sistema de pago por el cumplimiento y sobre
  cumplimiento de las utilidades acumuladas del periodo de la
  empresa.

• Sistema de pago por el cumplimiento y sobre
  cumplimiento del plan acumulado de las ventas totales de la
  sumatoria de las empresas que conforman la
  organización superior de dirección.

• Sistema de pago por el cumplimiento de las
  actividades fundamentales de la sumatoria de los indicadores
  generales y de eficiencia de las empresas que conforman la
  organización superior de dirección
  empresarial.

Un estudio de esta Metodología reafirmo como
hipótesis que la implantación de un adecuado
Sistema de Pago por Resultados en las entidades que constituyen
FORMAS PRODUCTIVAS atendidas por la Empresa Agropecuaria 19 de
Abril, en el incremento de las producciones agrícolas en
un mayor volumen. A la vez esto resultaría en un
incremento del indicador Producción Mercantil, ya positivo
hasta el momento actual, con discretos ritmos de crecimiento: 8.2
MP en el 2007 y 11.5 MP en el 2008.(3).

Condiciones
actuales para la implantación de sistemas de pago en las
formas productivas atendidas por la empresa agropecuaria 19 de
Abril: unidades básicas de producción
cooperativa.

•  CONSIDERACIONES GENERALES:

Las unidades productivas que presentan mayores
dificultades dentro de la estructura agrícola, en cuanto a
su situación financiera, son las Unidades Básicas
de Producción Cooperativa (UBPC), que deben jugar un papel
fundamental en las entregas de volúmenes de producciones
agrícolas contratadas con la Empresa Estatal y con destino
a la población.

En nuestro Municipio, a pesar del esfuerzo desarrollado
no se ha logrado este propósito, donde se radican tres
UBPC, cuyos resultados se muestran a continuación en la
fecha señalada:

Como se observa las tres cooperativas cerraron el
año 2008 con resultados negativos en su gestión
económica, lo que supone una perdida total de 4 051 MP por
lo que se hace necesario acometer acciones que den un vuelco a
esta situación financiera, que no es mas que el resultado
de la acumulación de deficiencias productivas y otras por
un periodo de tiempo largo.

•  PRUEBA PILOTO: APLICACIÓN DEL SISTEMA
  DE PAGO POR RENDIMIENTO – VINCULACION DEL HOMBRE AL AREA, EN
  LA UBPC WILLIAM SOLER.

La Unidad Básica de Producción Cooperativa
William Soler presenta un resultado financiero negativo en su
actividad económica al cierre del año 2008,
derivado en lo fundamental de una gestión productiva
deficiente, que se ha acumulado desde periodos
anteriores.

En este estudio no centraremos la atención en las
causas que originaron la situación actual, sino que el
enfoque será hacia delante, proponiendo vías o
soluciones a la misma.

Por tal motivo la Junta Directiva de la entidad decide
proponer a la Asamblea General de Cooperativistas, órgano
rector de la misma, la implantación de un Sistema de Pago
por Resultados: Vinculación del hombre al área, que
se supone cambiaria la situación productiva actual por una
mas eficiente, que se enmarcara según lo establecido en un
Sistema de Pago por indicadores directos a la producción
según Resolución No 9/2008 y adecuada por el
Ministerio de la Agricultura.

El citado Sistema se basa, fundamentalmente, en asigna r
a cada trabajador con su familia una cantidad de tierra
fundamentada en un plan de producción posible,
garantizando de esta forma que no permanezcan tierras sin
utilizar. Esta medida aumenta el sentido de pertenencia del
trabajador por la cooperativa, incidiendo de forma positiva en el
aumento de la productividad del trabajo y al mismo tiempo de los
volúmenes de producción.

Se realizo para lograr el objetivo propuesto una Prueba
Piloto en el cuarto trimestre de año 2008 con cierre en el
mes de diciembre.

PRIMER PASO:

Análisis para la propuesta de implantación
de un Sistema de Pago por Resultado con vinculación del
hombre (trabajador) al área y posterior análisis
con los trabajadores.

SEGUNDO PASO:

Elaboración del documento Sistema de Pago con las
condiciones para su aplicación e indicadores a
medir.

TERCER PASO:

Propuesta y aprobación del Sistema de Pago en
Asamblea General con los trabajadores de la
cooperativa.

CUARTO PASO:

Confección y firma de los contratos con los
productores sobre la base de lograr rendimientos altos. El pago
de .los gastos de transportación de la producción
es asumido por la UBPC y el total del resultado positivo
será distribuido: el 70% para el productor y su familia y
el 30% para la cooperativa, y el excedente de producción
por encima de lo contratado se pagara al productor al 100% del
resultado positivo. En este caso fueron contratadas las
producciones:

• Boniato a razón de 3000 quintales por
  caballería.

• Malanga a razón de 5000 quintales por
  caballería.

La primera producción lograda fue la del producto
Boniato pues el mismo tiene como característica un ciclo
corto para su producción y cosecha, con una
producción total de 4 305.55 quintales por
caballería, lográndose como resultado un sobre
cumplimiento de la producción contratada en 1 305.55
quintales, con lo que se logran los objetivos de la
implantación del Sistema:

• Aumento de la productividad del trabajo cuando a
  partir de planificar un rendimiento alto este fue cumplido y
  además sobre cumplido por el productor en el 42.5%,
  garantizando esta meta con la misma cantidad de
  recursos.

• Aumento de los volúmenes de producción
  cuando a partir de una producción planificada esta fue
  cumplida y sobre cumplida por el productor, teniendo previsto
  que este producto se destinara al consumo de la
  población.

•  ANÁLISIS
  ECONOMICO:

El producto Boniato presento al cierre de diciembre los
siguientes gastos:

Inicialmente y con el objetivo de estimular la
producción en el total de gastos tomados para el
cálculo no se incluyen los gastos indirectos, por $6
923.03. Ya en esta fecha son considerados el total de estos
incluyendo los indirectos y vinculando a los resultados al
personal indirecto de la cooperativa hasta en un 30%, teniendo en
cuenta que sin su participación no hubiese sido posible el
cumplimiento de los objetivos trazados.

El total de ingresos fue de $ 375 424.69 teniendo en
cuenta el precio unitario de venta del producto que fue de $61.00
el quintal, que garantizo ingresos por un importe de $262 638.54
mas el importe de la transportación del producto asumido
por la cooperativa lo que se considero como un ingreso del
productor por un importe de $12 786.15.

El calculo final arrojo un salario neto a pagar de $156
099.83 con aporte por valor de $45 909.03 por concepto de
seguridad social al Presupuesto del Estado teniendo en cuenta que
el salario pagado constituye un gasto para la UBPC en el computo
del Resultado. Además se acumula en valor de las
vacaciones acumuladas de los trabajadores beneficiados el importe
de $18 362.60.

No siempre los cultivos han tenido los mismos
rendimientos hasta la fecha (año 2011) puesto que en la
eficiencia de la producción agrícola existen otros
factores que inciden, como por ejemplo la oportunidad en que se
brindan las atenciones culturales a los cultivos: fertilizantes,
riego, preparación de tierras, idoneidad de la semilla,
los adelantos de la ciencia y la técnica; así como
las condiciones del clima, el factor humano, la
organización de la producción, entre
otros.

No obstante se han observado resultados positivos en la
situación financiera de esta cooperativa a partir de este
suceso que se ilustra de la forma siguiente:

• Las perdidas son inferiores si las comparamos con el
  periodo de inicio de implantación del Sistema de Pago
  por Resultados: en el 2008 de 2 296 MP, disminuyendo como
  promedio para el primer trimestre del 2010 en 19,4 MP y para
  el mismo periodo del 2011 en 195,9 MP, de forma
  general.

• La cooperativa ha mantenido una perdida de periodos
  anteriores de $ 2 292 022 que afecta su patrimonio, y al
  cierre de marzo 2011 tiene una utilidad acumulada por $125
  959 lo que indica que el Resultado actual cambio de Perdida a
  Utilidad por la gestión económica efectuada por
  la entidad en el periodo de análisis (2008 al 2011)
  teniendo como premisa para ello la implantación de
  este Sistema de Pago por Resultados.

• A partir del 2008 y hasta la fecha se observa un
  vuelco en la política crediticia de la entidad, que en
  el 2011 cuenta con respaldo material para los créditos
  que ha solicitado y se encuentra ejecutando, citando
  además la disminución del monto. Esto trae como
  consecuencia asumir un gasto menor por concepto de intereses
  bancarios por esta transacción financiera. Por
  ejemplo, al 31 de marzo del 2010 el importe de los mismos
  ascendía a $2 245 885, y en marzo del 2011 disminuyen
  hasta $1 667 690 lo que indica que la entidad esta liquidando
  adecuadamente sus créditos.

• A partir de la implantación del Sistema se
  han realizado acciones en cuanto a organizar de forma mas
  eficiente la producción por la Junta Directiva de la
  cooperativa que tiene también una incidencia positiva
  en este entorno, como es por ejemplo una política de
  seguimiento a los gastos que se originan y la
  disminución de los mismos en la medida posible,
  exceptuando de ellos el salario.

El impacto positivo de la aprobación y
aplicación de un Sistema de Pagos sobre la
situación productiva y financiera actual de la entidad,
así como el mejoramiento de las condiciones de vida de los
cooperativistas se considera en un 80 %, teniendo el 20 %
restante a nuestro juicio, el peso del trabajo organizativo y la
política de ahorro para la disminución de los
gastos, de la Junta Directiva de la entidad.

A pesar de los logros anteriores no ha sido posible
vincular a los trabajadores del Modulo Pecuario al Sistema de
Pagos, como consecuencia de dificultades objetivas como:
enfermedad y muerte de animales, escasa población, cambios
en el personal que labora en esa área, dificultades en la
alimentación de los animales, entre otras por tanto esta
tarea se encuentra entre las pendientes.

Es importante señalar que al cierre del periodo
contable y de operaciones del año, no se tiene en cuenta
en la distribución de las utilidades la
amortización de la perdida de años anteriores, lo
que seria positivo avisorar, de continuar la cooperativa con
estos resultados.

Conclusiones

• 1. La aplicación de Sistemas de Pago por
  Resultados en las Unidades Básicas de
  Producción Agropecuaria (UBPC) como formas productivas
  de la esfera agrícola y pertenecientes al Ministerio
  de la Agricultura, según lo establecido en la
  Resolución 9/2008 por el Ministerio de Trabajo y
  Seguridad Social y adecuada oportunamente por el MINAGRI,
  es favorable a partir de que garantiza:

• El cumplimiento y sobre cumplimiento del plan de
  producción lo que implica un aumento de la
  productividad del trabajo y un incremento en el valor del
  indicador Producción Mercantil, con el uso racional de
  los recursos asignados.

• Utilización de todas las tierras cultivables
  a partir de planes de producción posibles.

• Aumento del sentido de pertenencia del trabajador de
  la cooperativa.

• Aumento del bienestar del trabajador que recibe
  mayores salarios por el trabajo aportado, dando cumplimiento
  al principio de distribución socialista: de cada cual
  según su capacidad, a cada cual según su
  trabajo.

Recomendaciones

• 1. Buscar alternativas para la inclusión
  de los trabajadores de la cooperativa que laboran en el
  Modulo Pecuario de la misma en el Sistema de Pago.

• 2. Incluir en los destinos de la
  distribución de las utilidades al final del periodo en
  diciembre 31, en acuerdo de la Asamblea General de la
  Cooperativa, la amortización de la perdida de
  años anteriores según sea posible y de acuerdo
  a los resultados obtenidos.

Bibliografía

(1) Simón Gómez Aldo. Juventud
Rebelde.2009.

(2) Trabajadores ocupados en los sectores más
importantes del año 2007. Oficina de Estadística
Municipal.

(3) Resumen Estadístico cierre año 2008.
Empresa de Estadística Empresa Agropecuaria 19 de
Abril.

(4) Estados Financieros año 2008. Área
Economia Empresa Agropecuaria 19 de Abril.

(5) Resumen Estadístico cierre año 2008.
Oficina de Estadística Empresa Agropecuaria 19 de
Abril.

Pérez Betancourt Armando. Metodología de
Sistemas de Pago por Resultados. Agosto 2008. Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social.

Autor:

Regla María Castro
Herrera

SUM:Quivicán.

Enviado por:

Dr. Guillermo Sixto
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