Cumplimiento del programa FUNDAEDUCA del Estado Zulia para el buen funcionamiento de la educación

Introducción

La escuela es si se quiere la edificación de
mayor importancia en la vida del individuo, pues es allí
donde se trata de concebir el proceso enseñanza
aprendizaje como fuente de intercambio que permita que los
estudiantes interactúan en el proceso de
construcción del conocimiento, apoyado en aquello que
él conoce y que le es familiar, de modo que contribuya al
desarrollo social, garantizando la integración de lo
cognitivo y lo afectivo, de lo instructivo y lo educativo, como
requisitos psicológicos y pedagógicos
esenciales.

Por esto, es que este proceso debe tener en cuenta las
potencialidades que el entorno brinda, y en el que se desarrollan
los estudiantes, para que reconozcan y comprendan la realidad del
mundo en el que viven y así dar respuesta a las exigencias
de aprendizaje de los conocimientos, del desarrollo intelectual y
físico del escolar y la formación de sentimientos,
cualidades y valores, todo lo cual dará cumplimiento a los
objetivos y fin de la educación en sentido general y en
particular a los objetivos de cada nivel de enseñanza y
tipo de institución.

Una institución educativa debe proveer al
estudiante recursos en cuanto a la infraestructura como: aulas en
buenas condiciones, con iluminación y ventilación
excelentes, laboratorios para desarrollar las áreas de
ciencia y tecnología, comedores escolares, espacios para
el funcionamiento de la salud y recreación, biblioteca, en
cuanto al mobiliario, sillas, mesas, pupitres, archivos, libros,
material para el apoyo educativo, para que las jornadas escolares
puedan desarrollarse con normalidad y tal y como es
señalado en las leyes venezolanas.

El estado venezolano será el encargado de
destinar recursos económicos para invertir en las escuelas
y de esta manera invertir en lo que será el futuro de la
nación, la dotación de materiales y edificaciones
para las instituciones escolares garantizan un gran aporte a las
sociedades, no puede haber educación completa sin la
creación de espacios que representen casas del
conocimiento, donde serán desarrolladas las
potencialidades, habilidades y destrezas de los niños y
niñas. La necesidad de crear escuelas en Venezuela es
urgente, puesto que los espacios existentes no son suficientes y
más aún hay la necesidad de preservar y mantener
las edificaciones ya existentes para que puedan seguir cumpliendo
con la función de educar a la comunidad.

Las escuelas han sido indudablemente una de las
herramientas de transformación y cambio social por lo
menos en lo que a Venezuela refiere, en el sentido de que ha sido
por medio de la educación en sus distintos niveles a
partir de la cual la inmensa mayoría de ciudadanos de
origen humilde y de estratos bajos lograban un ascenso social. Es
por todo esto que deben ser valoradas como edificaciones
culturales a las cuales se les saca el máximo provecho y
donde convergen los saberes, sin duda alguna para que hayan
cambios y oportunidades en el país se necesita invertir en
el futuro de la nación y esa no es más que la
educación

Planteamiento del
problema

La educación, a través de la historia, ha
sido considerada como el recurso más idóneo y el
eje rector de todo desarrollo y renovación social.
Mediante el proceso educativo se transmiten los valores
fundamentales y la preservación de la identidad cultural y
ciudadana; es la base de la formación y preparación
de los recursos humanos necesarios. La escuela se convierte
así, en el lugar para la adquisición y
difusión de los conocimientos relevantes y el medio para
la multiplicación de las capacidades
productivas

La política educativa en Venezuela
señaladas en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela de 1999 y la Ley Orgánica de
Educación del 2009 está orientada hacia el
mejoramiento de la calidad, incremento de la cobertura y
modernización de la estructura administrativa del sistema
educativo, a través de la revisión y reforma de
todos sus niveles y modalidades, así como también
de la integración de planes y programas que permitan el
desarrollo pleno de la misma. La educación
fomentará la transformación de una conciencia
ciudadana para la conservación, defensa y mejoramiento de
ambiente, calidad de vida y uso racional de los recursos
naturales y contribuirá a la formación y
capacitación de los equipos humanos necesarios para el
cambio del país y la promoción de los esfuerzos
creadores del pueblo venezolano hacia el logro de su desarrollo
integral, autónomo e independiente.

En Venezuela, la modernización del sistema
educativo no se concibe como la introducción de nuevas
técnicas o la sustitución de procedimientos sino
más bien como la inclusión de nuevos programas que
de una u otra forma beneficien a la población estudiantil.
Es claro que la educación es cara, debido a los recursos
económicos que deben emplearse para su desarrollo como
son: la alimentación debida, el transporte sobre todo en
el caso de las escuelas rurales, los materiales y textos usados
para las clases, la tecnología, la construcción de
una infraestructura adecuada, todos ellos representan un gasto
que a la larga es una inversión necesaria para el
país.

Los programas implementados por el Estado Venezolano son
la base para el desarrollo educativo venezolano pues respaldan a
la familia, los ingresos económicos de la mayoría
de las hogares venezolanos son muy bajos, lo que hace imposible
la permanencia del niño en la escuela, muy a pesar de
ellos el otro lado de la cara de la moneda es aún peor, la
ignorancia en la cual se verán sumergidos al no
escolarizarse no es una opción ya, el presupuesto
económico destinado a la educación es muy amplio y
permite la consolidación del sistema educativo. Tal es el
caso de las escuelas bolivarianas que cuentan con un programa de
alimentación, las TIC´S (tecnología de la
información y comunicaciones), transporte, inclusive e
interculturalidad que permite la integración de
niños cuya lengua materna no es el español al
sistema regular, todo esto con el fin de garantizar una
educación de calidad y generar una visión a largo
plazo en las mentes de los niños y sus
familiares.

Si bien este plan es el ideal no siempre puede contarse
con que su desarrollo o el empleo de estos programas educativos
sea el más transparente puesto que muchas veces los
recursos son desviados, también es cierto que hay una
conformidad por parte de los directivos y docentes acerca de las
irregularidades que se presentan.

Tal es el caso de la Unidad Educativa Estatal Maestra
Lorena Fuenmayor en el km 50 de la vía Machiques Colon
sector Cachamana de la parroquia Rio Negro perteneciente al
municipio Machiques de Perijá del Estado Zulia, la cual
cuenta con 20 docentes de aula, el personal directivo,
coordinador pedagógico y coordinador del programa PAEZ
además de una matrícula de 465 niños, donde
los planes y programas de gobierno parecen no llegar puesto que
no se cuenta con una infraestructura completa ni adecuada para el
desarrollo de la jornada escolar, cinco de las aulas aún
están en construcción desde el año 2002, sin
electricidad, el inmobiliario es insuficientes para toda la
matrícula estudiantil, muchas veces los niños se
ven obligados a escuchar clases bajo los árboles, el
programa de alimentación es el PAEZ el cual establece la
aplicación de un menú que incorpora nuevos rubros,
resulta altamente nutritivo, balanceado, de calidad, cantidad y
variedad, que estimula el apetito, desarrolla el rendimiento y el
buen estado de salud del niño en edad escolar. Con la
implementación de este programa, se les garantizan a los
niños el 30% de los requerimientos diarios disminuyendo el
índice de deserción, repitencia y un incremento
vertiginoso de la prosecución del niño en el
sistema educativo oficial pero no siempre llega y por ser
niños de bajos recursos no todos están bien
alimentados, no hay medio de transporte muy a pesar de ser una
escuela rural y fronteriza y los niños deben transportarse
por sus propios medios muy a pesar de que viven en zonas lejanas
a la institución, los recursos como material educativo no
llegan, por lo que afecta grandemente el rendimiento estudiantil
y la matrícula escolar aún cuando es la
única escuela primaria existente en la
comunidad.

Los pupitres y la dotación de mueble para las
aulas de clases es deficiente, los alumnos se ven en la necesidad
de sentarse en el piso, lo cual es preocupante puesto que para
combatir este tipo de situaciones se crearon los programas
educativos, que debían solventar las carencias en las
instituciones educativas.

El funcionamiento de los programas como apoyo para la
educación, propuestos por el Estado Regional necesita de
una revisión, más bien una supervisión
exhaustiva que permita saber a aquellas personas que conducen
dichos programas, el manejo de esos recursos, pues en muchas
instituciones educativas estos no alcanzan a llegar, lo cual trae
consigo muchas consecuencias como son: el abandono de la escuela
a temprana edad por la falta de recursos tanto de la familia como
de la institución educativa, y la falta de desarrollo de
las comunidades ya que una sociedad donde la gran mayoría
de sus habitantes no han sido debidamente escolarizados no pueden
traer consigo más que el atraso social, económico y
político.

OBJETIVO GENERAL

• Analizar el cumplimiento del programa
  FUNDAEDUCA del Estado Zulia para el buen funcionamiento de la
  educación

OBJETIVOS
ESPECÍFICOS

• Establecer la importancia de una infraestructura y
  mobiliario para el desarrollo del proceso
  educativo.

• Indagar las causas por las cuales aún no se
  termina de adecuar la escuela a las necesidades de los
  niños de la Unidad Educativa Estadal Maestra Lorena
  Fuenmayor.

• Revisar las pautas necesarias para el buen
  funcionamiento de la educación en la Unidad Educativa
  Estadal Maestra Lorena Fuenmayor.

Desde el punto de vista metodológico, la
investigación está dada según material
bibliográfico de textos y trabajos de grados afines a la
misma. Para su total desarrollo.

DELIMITACIÓN:

La presenta investigación estará siendo
realizada en la Unidad Educativa Maestra Lorena Fuenmayor en el
km. 50 de la vía Machiques Colon Sector Cachamana de la
Parroquia Río Negro. En un lapso comprendido de abril mayo
2011. Por otra parte, las instituciones está constituida
por 415 alumnos, 420 pupitres, 20 maestros, 01 director, 1
sub-director, 1 coordinador, 1 profesor de educación
física, 4 obreros, 5 madres procesadoras, y 5
aulas.

Marco
teórico

ANTECEDENTES

Mazzuglia (2001) en su trabajo titulado "Los padres
eligen las escuelas para sus hijos" plantea los criterios que se
tienen los padres en cuenta para la elección de la escuela
de sus hijos, el objetivo empleado para desarrollar el trabajo
fue Conocer las expectativas y demandas de los padres en
relación con los servicios escolares de la ciudad de
Buenos Aires para definir si las políticas seguidas son
correctas o hay que realizar modificaciones, la muestra tomada
fue el universo existente entre padres e hijos de las escuelas
públicas de Buenos Aires para determinar que las formas
que adopta la búsqueda de la escuela ideal son variadas:
Observan clases, asisten a los eventos extra escolares y observan
de qué manera pueden participar ellos mismos, los maestros
y los niños en la comunidad escolar, preguntan
cuáles son los valores y creencias que se propone
transmitir la escuela, pero sobre todo lo ideal para los padres
era encontrar una escuela en excelentes condiciones, con su
infraestructura en buen estado y con el mobiliario acorde a las
necesidades de los niños, pues esto significaría
que no tendrían carencias de ningún tipo y mucho
menos peligros en cuanto a áreas de construcción o
visibles daños en instalaciones
eléctricas.

Para el grupo que se estudió, la Infraestructura
Pedagógica Tiene que ver con todos los recursos materiales
con los que cuenta la escuela para realizar la tarea escolar.
Podemos organizar a su vez esta dimensión en:

• Si existe Laboratorio, como es, como está
  equipado, etc.

• Si existe sala de Computación, cuantas
  computadoras por niño hay, como es su estado, que
  otros elementos se encuentran en dicha sala (impresoras,
  scanner, etc.)

• Si existe biblioteca, como es el lugar, si es
  cálido, con cuantos ejemplares cuenta, que tipo de
  ejemplares posee, etc.

• Si existe sala de Esparcimiento, como es su
  ambiente, si hay muchos juegos y/o juguetes, videos, si son
  seguras sus instalaciones, etc.

• Si existe comedor se toma en cuenta mobiliario,
  higiene, luz, etc.

Todos estos requisitos son tomados en cuenta a la hora
de invertir en los programas educativos existentes puesto que la
educación representa el beneficio y el trabajo arduo de
toda una nación en ella no se gasta, se invierte, por eso
debe trabajarse en función de mejorar la infraestructura
educativa, junto con el apoyo con el apoyo de todos los entes
involucrados. Es bien sabido que la infraestructura de las
escuelas no determina la calidad de enseñanza, pero los
ambientes agradables y adecuados a sus necesidades sí
contribuyen a que los estudiantes aprovechen mejor las clases. No
se trata sólo de construir aulas bonitas y con acabados
lujosos, sino de que sean ambientes con base pedagógica
integral.

González, Merello y otros (2005)
desarrollaron un proyecto de investigación llamado "La
seguridad en los colegios" Al comenzar este proyecto se
plantearon diversas problemáticas referidas a la seguridad
en las diferentes instituciones de Venado Tuerto. Pero
consideraron como más importantes a las instituciones
educativas, ya que estas no cuentan con la infraestructura
necesaria, ni con la preparación adecuada para reaccionar
correctamente ante una emergencia, como personal capacitado en
primeros auxilios o un plan de acción ante
un siniestro. Es por eso que eligieron investigar acerca de la
seguridad en estos establecimientos tomando como objetivo
fundamental indagar acerca de la situación de seguridad en
las instituciones educativas, informándonos de sus
problemáticas y el método usado fue de
investigación acción para el cual se uso de
técnica la entrevista.

Como conclusión coincidieron en la importancia de
la seguridad en las escuelas, y creen que debe ser aplicado un
plan de acción correctamente donde se interese a las
autoridades por mejorar la infraestructura de las escuelas con el
fin de evitar riesgos y de preservar un ambiente educativo sano,
traerá consigo enormes beneficios a su comunidad.
Desarrollar en dicha ciudad una cultura de la prevención
de riesgos, entregándole a los alumnos y alumnas las
herramientas necesarias para que tomen una decisión
responsable, frente a acciones y condiciones de inseguridad,
fomentando en ellos, el concepto de auto cuidado y cuidado hacia
los demás, es un gran paso hacia la formación de
ciudadanos integrales.

La calidad de la educación en Venezuela se ha
deteriorado, la infraestructura de las escuelas se han descuidado
mucho, como la formación que recibe nuestra
generación de relevo a través de sus maestros,
producto de una distribución ineficiente de los recursos
asignados a la educación. La educación debe ser
prioridad en la labor de todos, la sociedad debe estar
constituida por gente bien capacitada y saludable, y esto es un
objetivo que debe ser perseguido en todos los ámbitos en
que cada uno de nosotros nos desempeñamos, en especial,
dentro de la familia, en las escuelas, y en el trabajo para ello
se necesita la inversión del Estados y las instituciones
públicas y privadas en las escuelas pues de ellos depende
el mantenimiento y desarrollo de las mismas.

Devis, (2006) en el Proyecto Educativo Integral
Comunitario elaborado para la Escuela Básica Estadal "Juan
Francisco Reyes Baena" traza como principales objetivos el
concretar convenios Inter.-institucionales con aquellas
instituciones, organismos, y empresas públicas o privadas
que contribuyan activamente con la implementación y
consolidación de programas sociales y educativos
propuestos por el Gobierno nacional, regional o local dentro o en
el entorno del plantel y rehabilitar la infraestructura y el
mobiliario escolar ante el deterioro paulatino que estos
evidencian. Devis señala que el proyecto está
enfocado hacía la participación de todos los
actores que hacen vida activa dentro (alumnos, Docentes, obreros,
secretaria, Bibliotecaria, padres/representantes, Microempresaria
de la Merienda escolar), así como los que lo hacen
circunstancialmente (vecinos, asociaciones u organizaciones
comunitarias arraigadas o no, iglesias católicas o
protestantes, etc.).

En este sentido, la Escuela Básica Estadal Juan
Francisco Reyes Baena ha elaborado, luego de haberse deliberado
con todos los sectores, el Proyecto Educativo Integral
Comunitario para optimizar, construir, promover, desarrollar,
fortalecer y/o mejorar los procesos instruccionales,
interpersonales, procedimentales, administrativos e y
principalmente para el rescate de su infraestructuras. El
método usado fue el de investigación –
acción – participación tomando como punto de
partida el diagnóstico de las necesidades encontradas en
la escuela para luego jerarquizar las mismas y encontrar posibles
soluciones, las cuales tuvieron que ver con informar a los entes
competentes acerca de la realidad que se encuentra la escuela,
así como también integrar e interesar a los
sectores privados por la inversión para construir y
rehabilitar espacios de la escuela.

La escuela es un lugar de gran importancia, es por ello
que es considerada como el segundo hogar de los niños, lo
cual es muy cierto; aunque la misma no debe reemplazar la
función de educación de los padres, es vital para
que los niños desarrollen sus conocimientos y adquieran
muchos más. Las instituciones educativas representan un
lugar físico en donde se enseña y se aprende, en
donde se educa a quienes asisten a ella por tanto es necesario
mantenerlas en buen estado, las políticas del gobierno
deben ir orientadas a la construcción de las mismas pues
de ello depende el futuro de una nación.

Bases
legales

La educación es la base fundamental para el
desarrollo y la transformación de la sociedad, por ellos
en las leyes venezolanas como La Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela de 1999, la Ley
Orgánica de Educación de 2009 y Ley de
Protección al Niño, Niña y Adolescente 2010
representan una prioridad, se debe invertir en la
educación ya que a la larga será está la que
permitirá el cambio necesario en el país, a
continuación se señalaran algunos artículos
fundamentales para el estudio de la misma:

CONSTITUCIÓN DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA DE 1999

Artículo 103

"Toda persona tiene derecho a una educación
integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y
oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de
sus aptitudes, vocación y aspiraciones. La
educación es obligatoria en todos sus niveles, desde el
maternal hasta el nivel medio diversificado. La impartida en las
instituciones del Estado es gratuita hasta el pregrado
universitario. A tal fin, el Estado realizará una
inversión prioritaria, de conformidad con las
recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas.
El Estado creará y sostendrá instituciones y
servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso,
permanencia y culminación en el sistema educativo. La ley
garantizará igual atención a las personas con
necesidades especiales o con discapacidad y a quienes se
encuentren privados o privadas de su libertad o carezcan de
condiciones básicas para su incorporación y
permanencia en el sistema educativo."

El estado garantizará que todo venezolano pueda
acezar a una educación gratuita y de calidad hasta el
nivel de pregrado universitario, así mismo se
encargará de destinar parte de los recursos
económicos de la nación en invertir a las
instituciones educativas.

Artículo 110

"El estado reconocerá el interés
público de la ciencia, la tecnología, el
conocimiento, la innovación y sus aplicaciones y los
servicios de información necesarios por ser instrumentos
fundamentales para el desarrollo económico, social y
político del país, así como para la
seguridad y soberanía nacional. Para el fomento y
desarrollo de esas actividades, el Estado destinará
recursos suficientes y creará el sistema nacional de
ciencia y tecnología de acuerdo con la ley"

El estado garantizará los recursos necesarios
para el desarrollo de programas y equipos de tecnología
que le permitirán a la sociedad en general el acceso a
estos servicios.

LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN DEL
2009

Artículo 6

"El Estado, a través de los órganos
nacionales con competencia en materia Educativa, ejercerá
la rectoría en el Sistema Educativo. En
consecuencia:

1. Garantiza:

a. El derecho pleno a una educación integral,
permanente, continua y de calidad para todos y todas con equidad
de género en igualdad de condiciones y oportunidades,
derechos y deberes.

b. La gratuidad de la educación en todos los
centros e instituciones educativas oficiales hasta el pregrado
universitario.

c. El acceso al Sistema Educativo a las personas con
necesidades educativas o con discapacidad, mediante la
creación de condiciones y oportunidades. Así como,
de las personas que se encuentren privados y privadas de libertad
y de quienes se encuentren en el Sistema Penal de Responsabilidad
de Adolescentes.

d. El desarrollo institucional, permanencia y
óptimo funcionamiento de las misiones educativas en sus
distintas modalidades.

e. La continuidad de las actividades educativas, en
cualquier tiempo y lugar, en las instituciones, centros y
planteles oficiales nacionales, estadales, municipales, entes
descentralizados e instituciones educativas
privadas.

f. Los servicios de orientación, salud
integral, deporte, recreación, cultura y de bienestar a
los y las estudiantes que participan en el proceso educativo en
corresponsabilidad con los órganos
correspondientes"

Es el Estado quien debe proporcionar una
distribución eficiente de recursos, elevar al maestro en
un centro muy destacado de la atención del país,
así como también procurar que el sistema educativo
genere los profesionales en las áreas que son realmente
necesitadas en el aparato productivo, los miembros de la
comunidad deben formar parte activa en la educación de sus
hijos involucrándonos activamente en asociaciones de
representantes y aportando ideas para mejorar la
educación, tanto en las escuelas como en el
trabajo.

Artículo 23

"Las promotoras y constructoras de desarrollos
habitacionales públicos o privados están obligadas
a construir planteles o instituciones educativas de acuerdo con
las especificaciones establecidas en la ley".

La educación venezolana es un problema de todos y
como tal debe dársele el mayor apoyo, se necesita de los
diferentes órganos para contribuir al desarrollo de las
mismas, son los entes públicos y privados quienes tienen
el deber de realizar la labor social correspondiente con lo que
establece la ley dotando de espacios y construcciones a las
escuelas.

Artículo 50

"El Estado garantizará una inversión
prioritaria de crecimiento progresivo anual para la
educación. Esta inversión está orientada
hacia la construcción, ampliación,
rehabilitación, equipamiento, mantenimiento, y
sostenimiento de edificaciones escolares integrales
contextualizadas en lo geográfico – cultural,
así como la dotación de servicios, equipos e
insumos referidos, incluyen los vinculados con los programas de
salud integral, deporte, recreación y cultura del sistema
educativo"

El estado venezolano se encargará de cubrir las
necesidades de las escuelas, está en la obligación
de invertir en la educación y considerarla como prioridad
para el desarrollo del país. Estos recursos serán
usados para sostener las instituciones educativas en cuanto a
infraestructuras y equipos necesarios para su
funcionamiento.

LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN AL
NIÑO, NIÑA YADOLESCENTE

Artículo 30

Derecho a un Nivel de Vida Adecuado. Todos los
niños y adolescentes tienen derecho a un nivel de vida
adecuado que asegure su desarrollo integral. Este derecho
comprende, entre otros, el disfrute de:

a) Alimentación nutritiva y balanceada, en
calidad y cantidad que satisfaga las normas, de la
dietética, la higiene y la salud;

b) Vestido apropiado al clima y que proteja la
salud;

c) Vivienda digna, segura, higiénica y salubre,
con acceso a los servicios públicos esenciales.

BASES TEÓRICAS

FUNDAEDUCA.

Es una fundación con personalidad jurídica
y patrimonio propio e independiente, con dependencia
administrativa y autoridad efectiva para coordinar, dirigir y
supervisar la ejecución de los programas y
políticas en materia de infraestructura educativa en el
estado, así como en el manejo de sus recursos. Esta
fundación trabaja de la mano con el gobierno regional del
Estado Zulia para ocupar el cargo de gerente en la
ingeniería, cumpliendo así con mejorar las plantas
físicas escolares de dicho estado.

Misión

     Satisfacer las necesidades que
presenten en cuanto a infraestructura y mobiliario, los
diferentes planteles adscritos al Gobierno Regional, realizando
mantenimiento preventivo y curativo de las instalaciones, dotando
de mobiliario que cumpla con los estándares de calidad
requeridos a un costo razonable, as¡ como elaborando
proyectos de nuevas unidades educativas contando para ello con un
personal altamente calificado.

Visión

     Ser una Institución
reconocida por la construcción y preservación de
las condiciones óptimas de los planteles educativos del
Estado Zulia.

Funciones

• Gestionar las políticas de gobierno
  concernientes al mejoramiento de la infraestructura del
  sistema escolar del estado.

• Diseñar, elaborar y ejecutar proyectos de
  construcción, rehabilitación, ampliación
  y dotación de preescolares, escuelas básicas y
  especiales, media diversificada y técnica
  profesional.

• Construir, ampliar, rehabilitar la planta
  física escolar, restableciendo las normas de confort,
  higiene y seguridad en los espacios docentes, administrativos
  y recreativos de los planteles.

• Dotar a las escuelas con mobiliario acorde con las
  nuevas prácticas pedagógicas

La escuela es, luego del hogar, el establecimiento
más importante que posee el ser humano, es allí en
donde se absorben los conocimientos necesarios para el futuro, de
ella depende el desenvolvimiento del ser humano como un
profesional digno, responsable y trabajador. La
institución FUNDAEDUCA tiene una gran tarea en la
construcción y equipamiento de las escuelas, puesto que
realizan la mayor labor del país, construir espacios
físicos que por largos años serán la casa de
los conocimientos donde se desarrollen las potencialidades del
individuo, los planteles educativos necesitan estar en excelentes
condiciones para ayudar al proceso educativo del niño. Los
centros escolares deben estar preparados para cubrir las
necesidades de los estudiantes que albergan, por eso se insiste
en la necesidad de aumentar la capacidad y los recursos para
invertir en lo que el día de mañana será el
futuro del país.

Funcionamiento de
la educación

La educación apunta, a desarrollar capacidades
intelectuales, procesos de razonamiento, desde los más
simples a lo de mayor complejidad, a estimular la sociabilidad y
la integración, a trasmitir los valores de nuestra
cultura, a generar pautas de convivencia democráticas y a
incorporar algunas habilidades básicas definidas
fundamentalmente hacia el campo intelectual.

La escuela tiene como objetivos grandes líneas de
acción que van a permitir el desarrollo pleno del ser
humano y el buen funcionamiento del proceso educativo:

• Desarrollo intelectual.

• Socialización.

• Formación y selección
  para el trabajo

El desarrollo intelectual o cognitivo del niño
según la teoría de Vigotsky citado por Abarca
(2003), enfatiza "la relación activa del niño con
su medio ambiente sostiene que el niño toma e interpreta
la información del mundo por sí mismo, considera el
crecimiento cognitivo como un proceso colaborativo, donde los
niños aprenden por la interacción social".
Así, se puede decir que ellos adquieren habilidades como
parte de su relación con la vida diaria y su
relación con los demás. En este sentido las
actividades que los niños realizan en conjunto con otros
niños con sus padres con su profesores etc., forman parte
de su formación y aprendizaje y comienzan a internalizar
formas de pensar y conductas que son habitualmente seguidas en su
comunidad o sociedad en la que se desenvuelven.

Esta enseñanza es de todos y ninguno de los
aprendizajes sería posible sin el apoyo del maestro quien,
adopta una actitud facilitadora para el aprendizaje surja como
resultado de esa interacción. A través de este
método o interacción que señala la
teoría de Vigotsky el alumno puede expresar lo que piensa,
lo que no entiende, lo que siente, puede discutir y asimilar los
conceptos, de esta manera el profesor puede utilizar otros
recursos como para favorecer la interacción realizando
juegos y adivinanza con sus alumnos.

Calderón (2003) habla de la socialización
como "un proceso mediante el cual el individuo adopta los
elementos socioculturales de su medio ambiente y los integra a su
personalidad para adaptarse a la sociedad".  Dicho de otra
manera, socializar es el proceso por el cual el niño,
aprende a diferenciar lo aceptable de lo inaceptable en su
comportamiento.   Socializar es un proceso muy
importante que debe  fomentarse en los niños y
niñas desde muy corta edad. La primera infancia es el
periodo en el que tiene lugar el proceso de socialización
más intenso, cuando el ser humano es más apto para
aprender. Desde que se nace se está aprendiendo y  se
continúa haciéndolo hasta la muerte. 
Así como no todos los niños gatean, caminan o
hablan a la misma edad, tampoco para aprender hay una edad
fija.  Los niños difieren unos de otros en cuanto a
su ritmo de aprendizaje, de ahí la importancia de ofrecer
estímulos, experiencias o materiales que contribuyan en el
aprendizaje, ya que el proceso mismo lo realizan los propios
niños.

Este proceso mediante el cual los niños aprenden
a diferenciar lo aceptable (positivo) de lo inaceptable
(negativo) en su comportamiento se llama socialización. Se
espera que los niños aprendan, por ejemplo, que las
agresiones físicas, el robo y el engaño son
negativos, y que la cooperación, la honestidad y el
compartir son positivos. Algunas teorías sugieren que la
socialización sólo se aprende a través de la
imitación o a través de un proceso de premios y
castigos. Sin embargo, las teorías más recientes
destacan el papel de las variables cognitivas y perceptivas, del
pensamiento y el conocimiento, y sostienen que la madurez social
exige la comprensión explícita o implícita
de las reglas del comportamiento social aplicadas en las
diferentes situaciones.

Sin embargo, la socialización del niño
durante la infancia no constituye en sí una
preparación suficiente y perfecta, sino que a medida que
crece y se desarrolla su medio ambiente podrá variar
exigiéndole nuevos tipos de comportamiento.  Por lo
tanto es fundamental ir enfrentando a nuestros niños y
niñas a diversos ambientes: familiar, escolar, comunal y
otros. Especialmente el ambiente escolar le servirá al
niño para crear nuevas amistades y saber relacionarse con
personas que poseen sus mismos intereses.

En cuanto a la formación y selección para
el trabajo a lo largo del proceso de formación y de los
diferentes ciclos educativos, se va produciendo una
cualificación diferenciada del alumnado que pasa por el
sistema educativo que se convierte en una clasificación en
el ámbito laboral. Desde una perspectiva funcionalista, la
correlación entre estructura social y formación es
una necesidad funcional derivada de la existencia de ocupaciones
que requieren mayor formación y responsabilidad, las
personas más cualificadas son las que tienen mejores
posiciones.

Para Navarro D., R., citado por Cejas (2004) "El
concepto de formación continua ha nacido a partir de los
cambios que han sufrido las actividades productivas por el gran
auge tecnológico", lo cual ha llevado a las empresas a
estar buscando la formación permanente de sus
trabajadores. Por lo que para que sea realmente efectivo y pueda
cumplir con su papel estratégico de mejorar la
competitividad, es necesario conocer las necesidades de
adiestramiento de la organización. Para ello, según
Cejas (2004), se deben destacar los principios básicos que
explican el alcance de la formación continua:

1. La posibilidad de lograr una cualificación
profesional a medida de la empresa, es decir, desarrollar
competencias personales como competencias distintivas.

2. Permite redefinir los puestos de trabajo y el
desempeño de las nuevas ocupaciones en el marco de la
negociación colectiva, con el fin de que se rentabilice el
gasto de personal y las empresas puedan adaptarse al cambio,
desarrollando competencias tecnológicas y
organización necesaria.

3. Crea vínculos más estables en las
relaciones laborales, facilitando condiciones organizacionales
para hacer frente a la nueva competitividad.

4. Facilita al trabajador una base profesional
más amplia, haciendo aparecer en él elementos como
la iniciativa y la creatividad o la capacidad de
adaptación. La empresa cuenta así con un
instrumento versátil, e idóneo para que el
trabajador participe en la estrategia empresarial.

La formación profesional, y las instituciones se
encargarán de cumplir esta función social como es
la formación para la excelencia laboral, están
orientadas principalmente a responder en forma eficiente y eficaz
a las demandas reales, económicas y sociales del
país, al preparar personas que posean las capacidades que
les permitan insertarse de manera crítica y creativa en la
actividad productiva que los países requieran para su
desarrollo. Las instituciones educativas han hecho del proceso de
enseñanza/aprendizaje la herramienta para que el sujeto de
formación cuente con la gestión facilitadora y
orientadora del docente para lograr los objetivos formativos y
adquirir cualificaciones laborales. Considerando así mismo
la propia vivencia de los trabajadores, los cuales ponen sus
conocimientos y habilidades en la ejecución de sus
tareas.

Bases
económicas

El crecimiento en el ámbito económico es
el objetivo fundamental de toda sociedad y el mismo implica un
incremento notable de los ingresos, y de la forma de vida de
todos los individuos de una sociedad. Existen muchas maneras o
puntos de vista desde los cuales se mide el crecimiento de una
sociedad, se podría tomar como ejes de medición la
inversión, las tasas de interés, el nivel de
consumo, las políticas gubernamentales, o las
políticas de fomento al ahorro; todas estas variables son
herramientas que se utilizan para medir este crecimiento. Y este
crecimiento requiere de una medición para establecer que
tan lejos o que tan cerca estamos del desarrollo.

La economía venezolana se encuentra basada en el
modelo de desarrollo productivo especificado en el plan de
desarrollo económico y social Simón Bolívar,
el cual establece las pautas necesarias para trabajar la materia
prima hasta conseguir un capital que permitirá el
crecimiento económico de la sociedad venezolana, dentro de
este modelo forman parte las escuelas quienes deben producir de
alguna manera, ya sea sembrando o realizando proyectos que
beneficien económicamente a la institución para su
mismo desarrollo e inversión en las
necesidades.

También la constitución establece que
parte de los recursos del país están destinados a
invertirse en el equipamiento, la dotación de inmuebles e
infraestructuras para las escuelas, puesto que tienen el
compromiso de brindarles una educación gratuita a todos
los venezolanos e instalaciones dignas y con acceso a la
tecnología.

Avances de la
investigación

Para el pleno desarrollo del proceso educativo debe
crearse y mantener una atmósfera cálida, de
protección y comunidad que haga sentir a los niños
seguros y apreciados de acuerdo a los intereses y necesidades que
puedan presentarse, al entrar a analizar la forma como debe estar
organizado el espacio físico para el aprendizaje de los
diferentes contenidos, debe tenerse en cuenta:

El grado de actividad de los niños, la forma como
utiliza los materiales, la manera de hacer sus escogencias, la
interacción niño – niño, niño
– material, niño – adulto, las relaciones de
los niños con otras personas distintas a sus
compañeros de clase, los diferentes grupos de
agrupaciones, las transiciones entre las diferentes áreas
de trabajo, el nivel de dificultad con que ellos elaboran sus
planes, la forma como está organizado el ambiente, le
dirá a los niños cuanto se les aprecia y cuanto se
les conoce ( El ambiente habla a los niños), un aula
repleta de mesas y sillas, les dice a los niños:
quédense quietos, no se muevan, no exploren, entre otros.
Un patio de juegos vacíos, sin límites es una
invitación a correr y a perder el control de sí
mismo.

Sí pueden observarse todas estas
características, además de un estudiante
cómodo y desenvuelto podrá hablarse de una escuela
constituida en cuanto a infraestructura y mobiliario.

Para indagar acerca del las necesidades que poseen los
niños dentro de las instituciones educativas debe
realizarse un estudio detallado diagnosticando los bienes que
posee la escuela, así como también la
infraestructura de la misma, luego debe hacerse un balance de la
matrícula estudiantil para determinar si se cuenta con el
mobiliario necesario (pupitres, mesas, sillas, laboratorios,
comedor, biblioteca, entre otros). Lo siguiente sería
revisar y comparar lo que se tiene con lo que realmente
debería haber dentro de la escuela, de esta manera puede
detectarse las carencias que se poseen y así poder buscar
soluciones a estas necesidades.

Este trabajo debe hacerse por medio de la gestión
escolar la cual representa un conjunto de acciones relacionadas
entre sí que emprende el equipo directivo de una escuela
para promover y posibilitar el logro de la intencionalidad
pedagógica en, con y para la comunidad educativa. Es decir
el proceso en el cual la información se convierte en
acción, pues la idea de dotar de materiales y equipos a
una escuela no puede quedarse en el mero papel, estos son
necesarios para el desarrollo del proceso educativo, debe
trabajarse mancomunadamente para lograr los objetivos de la
gestión escolar abarcan desde centrar a focalizar el
proyecto educativo hasta el aula, hasta el bienestar y comodidad
de los niños que dependen directamente de la
institución.

Las pautas necesarias para el buen funcionamiento de la
educación están orientadas hacia la creación
de un ambiente y relaciones que posibiliten y potencien el
crecimiento sano de los niños, la cooperación con
las familias y la comunidad, en la motivación del
desarrollo social en sus distintos ámbitos: relaciones
interpersonales, de actuación e inserción social y
de equilibrio personal. La adquisición por parte de los
niños, de aprendizajes significativos y adaptados a sus
necesidades y motivaciones, y la colaboración en la
compensación de las desigualdades de origen social y
económico.

El desenvolvimiento de un ambiente agradable y de
relaciones personales afectuosa y trasmisora de seguridad
emocional adquieren su valor educativo positivo cuando se dan en
un contexto de consideración y afecto para el niño,
y cuando además están adaptadas a sus posibilidades
y se manejan por parte del educador de manera consistente y
flexible. Cuando, además, el niño tiene
ocasión de participar en la elaboración de las
normas que rigen el funcionamiento del grupo, su valor educativo
es todavía mayor.