La delincuencia organizada desde una perspectiva de la sociedad del siglo XXI (página 2)
"(la raíz «narco»
proviene del griego nárke, «torpor») es una
industria ilegal mundial que consiste en el cultivo,
elaboración, distribución y venta de drogas
ilegales. Mientras que ciertas drogas son de venta y
posesión legal (ciertos fármacos que la contienen,
tabaco, alcohol, etc), en la mayoría de las jurisdicciones
la ley prohíbe la venta e incluso el ofrecimiento o
cesión de algunos tipos de drogas, las cuales se
transportan por intermediarios que puede asimilarse a
contratistas, a los imperios multinacionales que rivalizan en
tamaño con los gobiernos nacionales."
Si bien es cierto que podríamos mencionar que
pesar que las drogas, han acompañado a la humanidad desde
su nacimiento, hoy en día (siglo XXl) el consumo de drogas
esta estrechamente relacionada con la comisión de los
delitos, ya que normalmente el delincuente busca ayuda o
complicidad, y de allí nace la delincuencia organizada, ya
que una vez cometido el delito en el cual los delincuentes han
obtenido algún provecho económico, requieren darle
la apariencia de legalidad, buscando la manera de legitimarlo y
por consecuencia surge una especie de un ciclo evolutivo que cada
vez se va perfeccionando, logrando muchas veces infiltrarse en
las instituciones del Estado y es entonces cuando surge otros
gran problema; la corrupción.
También se puede señalar, el
narcotráfico se ha convertido al Igual que el terrorismo,
en las peores plagas que atentan contra el futuro de la humanidad
y la paz de las naciones, es por ello que todos los gobiernos,
incluyendo al de Venezuela, trabajan en conjunto creando acuerdos
de seguridad y defensa, además de los convenios
internacionales, desplegando así sus mejores esfuerzos por
combatirlos.
Cabe agregar que estudios recientes de las Naciones
Unidas señalan que el narcotráfico ha crecido en
los últimos años, especialmente en
Latinoamérica y el Lejano Oriente, que por la
ubicación geográfica de Venezuela, han sido
privilegiadas las organizaciones del narcotráfico, tanto
nivel nacional como a nivel mundial, ya que utilizan a Venezuela,
como principal fuente de operaciones, para distribuir la droga a
través de todo el mundo, en virtud que nuestro territorio
cuenta con los principales puertos, aeropuertos, entre otros y
sus canales son de fácil acceso.
En tal sentido, Gerbasi 2010,Op.Cit.; p.17, comenta lo
siguiente:
"…El problemas de las drogas a nivel mundial
y nacional; la ubicación geográfica privilegiada de
Venezuela lo cual facilita que sea usada como centro de
operaciones para distribuir la droga a través de todo el
mundo…los organismos de la Organización de las
Naciones Unidas que se han encargado de combatir el problema de
las drogas; los grupos de trabajo internacionales que se han
esforzado para unificar la normativa mundial y de los sistemas
financieros para combatir el consumo y trafico de drogas, la
delincuencia organizada, la legitimación de capitales, el
terrorismo y su financiamiento, la corrupción y otros
delitos…"
Así mismo, un informe de la ONU señala que
Venezuela es el cuarto país en decomiso de drogas, lo que
da idea de dos cosas: de la cantidad de estupefacientes que
circulan por nuestro país y del empeño de sus
autoridades para contrarrestarlo.
Ley
Orgánica Contra el Tráfico Ilícito y el
Consumo de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrópicas
En Venezuela, en el año 1915 fue
creada la primera Ley de Narcóticos y desde ese entonces
ha sufrido 7 reformas, hasta la actualidad (siglo XXI), se
encuentra en vigencia desde el 2005 la Ley Orgánica Contra
el Tráfico Ilícito y Consumo de Sustancias
Estupefacientes y Psicotrópicas, Segunda Reforma Parcial
de la LOSEP, de 16 de diciembre de 2005 G.O. N° 38.337
última publicación por error del ente emisor de 23
de enero de 2006 G.O. N° 38.363. Además de cambiar el
nombre, en ella se observa la exclusión del Delito de
Legitimación de Capitales, ya que fueron tipificados en la
Ley Orgánica Contra la Delincuencia Organizada.
Es importante mencionar que en la referida Ley se
incluye en el Título la prevención integral social
de drogas lícitas como el alcohol y el tabaco con sus
derivados. De igual forma establece la Prevención, Control
y Fiscalización de Sustancias Químicas. Y se crea
el registro Nacional Único de Operadores de Sustancias
Químicas. Creación de la ONA. Como una Oficina del
Ministerio de Relaciones Interiores.
Cabe señalar que La Ley in comento consta de 220
artículos y en las disposiciones Generales que deben
aplicarse en materia de comercio, expendio, industria,
fabricación, refinación, transformación,
extracción, preparación, producción,
importación, exportación, prescripción,
posesión, suministro, almacenamiento, transporte,
corretaje y toda forma de distribución, control,
fiscalización y uso de las sustancias estupefacientes y
psicotrópicas, así como el tráfico y el
cultivo entre otros.
Por su parte la comunidad internacional, ha asumido el
flagelo del trafico de drogas, como un asunto de extrema
importancia, no tan solo por ser un problema de salubridad
publica, si no también porque atenta contra la seguridad
pública de los Estados, es por ello que desde una
óptica internacional, ha generado políticas de
seguridad de Estado, para tratar de contrarrestar las actividades
de las Organizaciones delictivas internacionales, dedicadas al
trafico ilícito de sustancias psicotrópicas y
estupefaciente. Creando y fomentando mecanismos o instrumentos
verdaderamente efectivo, eficiente y eficaz, para así
prevenir y controlar la Delincuencia Organizada en todos sus
niveles.
En tal sentido desde el siglo pasado hasta el actual, la
comunidad internacional han creado 6 instrumentos
jurídicos para luchar contra este flagelo, por lo podemos
señalar:
Convención Contra la Delincuencia Organizada
Transnacional de la ONU Palermo. 2000.Reglamento Modelo sobre Delitos de Lavado (sic)
relacionado con el Tráfico Ilícito de Drogas y
Delitos conexos.(OEA) 20–04-90. Modificaciones al
reglamento modelo de la comisión interamericana para
el control del abuso de drogas (cicad) sobre delitos de
lavado relacionados con el tráfico ilícito de
drogas y delitos conexos (aprobado por la comisión
general en su sesión del 22 de mayo de
2006).Convención Contra el Tráfico
Ilícito de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrópicas de la ONU, Viena. 1988.Convenio de Sustancias Psicotrópicas de la
ONU de 1971.Convención Única Sobre Estupefacientes
de la ONU, Ginebra, 1961.Convención de la Haya Sobre Control
Internacional del Opio 1912.
En este mismo sentido Zaragoza (2008) refiriendo a los
instrumentos de cooperación Judicial, preciso lo
siguiente:
"Es sobradamente conocido que las formas, modos,
instrumentos y mecanismos de cooperación penal entre los
Estados han sufrido trascendentes alteraciones durante las dos
últimas décadas. En buena parte ha sido debido a la
irrupción y el auge de graves formas de delincuencia
asociada (terrorismo, narcotráfico y crimen organizado en
general) y a la transnacionalización de sus actividades
criminales. Estas circunstancias han propiciado que la respuesta
de los Estados sea, en igual medida, supranacional, y basada en
los principios de colaboración y ayuda mutuas. La
cooperación internacional entre los Estados en la
represión del delito va a ser entendida, por tanto, de
manera muy diferente y pasa a sustentarse en principios que
restringen objetivamente la soberanía de cada
país".
Es por ello que en el gobierno de Colombia, y el de
Estados Unidos llevan a cabo el Plan Colombia, ahora Plan
Patriota; contra la siembra, procesamiento y tráfico de
drogas, que tendrá como foco central las poblaciones
fronterizas del país y busca que el esfuerzo militar,
social y la presencia del Estado lleguen con mayor fuerza a las
fronteras, y con la seguridad obtengan la inversión y el
bienestar para todos los pobladores de las zonas fronterizas.
Este esfuerzo del Gobierno va a traer consigo inversiones y
mejoras en la prestación de servicios públicos y de
infraestructura necesaria para el desarrollo de las
poblaciones.
Por otra parte es importante destacar que las acciones
policíaco-militares de Colombia, han desplazado hacia
Venezuela el narcotráfico, convirtiéndonos en
puente para la exportación de drogas, especialmente
cocaína y marihuana, hacia Estados Unidos, el Caribe y
Europa, generando así consecuencia negativas entre ambas
fronteras, en virtud de ello, los Gobiernos de Colombia y
Venezuela, alcanzaron firmar acuerdos de cooperación en
materia de seguridad, lavado de dinero y lucha contra el
narcotráfico, así informaron los ministros de
Defensa de ambos países, Rodrigo Rivera y Tareck El
Aissami, tras mantener una reunión para coordinar
acciones. Las medidas serán signadas después por
los presidentes Juan Manuel Santos y Hugo Chávez. Canal TV
teleSUR.
Acuerdo Bilateral
Colombo Venezolano en el siglo XXl
En la reunión sostenida el día 26 de Enero
del 2011 entre Venezuela y Colombia, el Ministro de Interior y
Justicia de Venezuela, Tareck El Aissami, y el Ministro de
Interior y Justicias de Colombia Rodrigo Rivera, se llegó
a un acuerdo de cooperación con Colombia, cuyas
líneas generales y principios rectores son los
siguientes:
1º Asistencia para el intercambio de
información con el fin de identificar y desarticular
organizaciones dedicadas al Trafico Ilícito de
Drogas.
2º Control de sustancias y precursores utilizados
en la fabricación de narcóticos.
3º Reducción de la demanda.
4º Acciones para el Desarrollo de Investigaciones
Conjuntas.
5º Cooperación en prevención y
control de lavado de Activos.
6º Intercambio de información de operaciones
interdicción terrestre, fluvial, marítima y
aérea.
7º Trabajo conjunto para el combate de actividades,
compartiendo experiencias, para identificar las tendencias
criminales de este flagelo.
8º Compartir lecciones de campo del desarrollo
alternativo, en contra del cultivo ilícito.
9º Creación de una autoridad mixta, que
deberá reunirse una vez al año, para hacerle
seguimiento al acuerdo.
Para implementar este Plan de acción bilateral
entre ambos Gobiernos, se esta desarrollando un plan de trabajo
de lucha contra el tráfico de drogas en los dos mil
doscientos diecinueve kilómetros (2219 Kms) de frontera en
común existente entre Venezuela Colombia, en dicho plan de
seguridad y defensa en contra del lavado de dinero e intercambio
de información, con respecto a las organizaciones de
crimen organizado.
El presente acuerdo, fue firmado en Canaima, en el
sureste de Venezuela, el acuerdo, el que prevé el
intercambio de información segura sobre
narcotráfico, secuestro y delitos relacionados. Así
como también contempla el control de tráfico de
sustancias químicas, el trabajo conjunto en la lucha
contra el crimen y la posibilidad de "compartir acciones" en ese
terreno. Ahora podemos decir que Colombia y Venezuela
dieron un paso en la colaboración en materia de seguridad
con la firma de un acuerdo de Cooperación en la Lucha
contra el Narcotráfico.
La
Corrupción y su relación con el Narcotráfico
y el Lavado de Capitales en el siglo XXl
Es importante conceptualizar el término
Corrupción, desde el punto de vista etimológico:
(del latín corruptio, corruptionis; a su
vez del prefijo de intensidad com- y rumpere,
romper) se puede entender entre ello el siguiente concepto: abuso
de poder o mala conducta.
Según Rodríguez 2008 op. Cit.; p 241.,
dice que:
"Hablar de corrupción sigue estando de moda,
como a finales del siglo pasado, a pesar de que en los
últimos meses la preocupación por contratarla y
mantenerla dentro de los limites tolerables haya sido desplazada
por las implicaciones derivadas de los atentados terroristas del
11 de septiembre de 2001 y la rápida creación de
una coalición multinacional antiterrorista. Aun
así, el control de la corrupción sigue siendo uno
de los grandes retos que se deben afrontar en el siglo XXl al ser
un problema patológico y estructural de nuestras
sociedades y de nuestros sistemas políticos, como el
desempleo, la inseguridad ciudadana, la drogadicción o el
terrorismo".
De lo anterior podemos deducir que existe un nexo muy
cercano entre los delitos de corrupción, drogas o
narcóticos y terrorismo, y son problemas que afronta
nuestra sociedad actual del siglo XXl, y cuyos objetivos no son
otros que atentar contra nuestras sociedades y nuestros sistemas
políticos.
Agregaría además que las actividades del
lavado de capitales están aun mas estrechamente ligadas a
la corrupción, al narcotráfico y al
terrorismo.
Según Savona 1998, citado por Fabían 2008
Op. Cit. p 228. Establece lo siguiente:
"Con el término corrupción se suele
dar nombre a la oferta o la prestación directa o indirecta
a un servidor público de una ventaja indebida, pecuniaria
o de otro género, con la finalidad de inducirlo ejecutar
un acto contrario a los deberes de su cargo, o para ejecutar u
omitir un acto indebido".
Ahora bien, a partir de 1810, esta siendo considerada la
corrupción en la corrupción en Venezuela, y este
fenómeno surge a raíz de las irregularidades
en la administración pública, en las aduanas y en
los organismos encargados de controlar y reprimir el contrabando.
Fue por lo que Bolívar en 1813, creó un decreto de
pena de muerte para los corruptos culpables de fraude. Dicho
decreto se mantuvo vigente por muchos años.
Es importante mencionar que en 1974 , entró en
vigencia la Ley Orgánica de Salvaguarda y Patrimonio
Publico, la cual fue derogada en 1982, por la Ley contra la
Corrupción y en el 2003 fue reformada, según gaceta
oficial 5.637 de fecha 07 de Abril de 2003, la cual consta de 98
articulo, y entre sus disposiciones generales establece lo
siguiente:
"La presente Ley tiene por objeto el establecimiento
de normas que rijan la conducta que deben asumir las personas
sujetas a la misma, a los fines de salvaguardar el patrimonio
público, garantizar el manejo adecuado y transparente de
los recursos públicos, con fundamento en los principios de
honestidad, transparencia, participación, eficiencia,
eficacia, legalidad, rendición de cuentas y
responsabilidad consagrados en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, así como la
tipificación de los delitos contra la cosa pública
y las sanciones que deberán aplicarse a quienes infrinjan
estas disposiciones y cuyos actos, hechos u omisiones causen
daño al patrimonio público".
Por lo antes expuesto, cabe destacar que en Venezuela,
la corrupción es considerada como uno de las actos mas
nombrados y tomados en cuenta en los momentos actuales, es
necesario saber que la corrupción tienes sus raíces
en años atrás y que nunca ha podido ser erradicada
de ninguna forma.
Otro aporte importante seria, que todas estas series de
actividades ilícitas, producto del Crimen Organizado,
persiguen un fin común; que es un fin lucrativo,
económico y financiero, que una vez obtenido, trae como
consecuencia el blanqueo de capital o lavado de dinero, para
tratar de darle una apariencia licita a los beneficios obtenido
mediante actividades ilícitas.
Por su parte Fabían, (2011), con respecto al
lavado de capitales, aportó lo siguiente:
"Los efectos que produce el lavado de capitales
hasta cierto modo son beneficiosos para la economía, sin
embargo, esos efectos beneficiosos, llega un momento que se
invierte, igual pasa con la corrupción, por ejemplo; lo
que en un principio es bueno a efectos económicos porque
se capta capital del exterior, por el contrario, pasado un cierto
tiempo, la estructura económica en el contexto, de las
circunstancias que hay el entorno; hay 2 mafias que pueden
dominar esos procesos económicos y hacen que el lavado en
vez de ser atractivo beneficioso para la economía, sea
perjudicial, porque llega un momento que lo que ocurre con el
lavado es que perjudica los grandes valores de la
economía, de manera que hay que ver efectos; si hay algo
que en principio puede ser un éxito, a mediano y a largo
plazo, cuando esos primeros efectos beneficiosos son consumidos,
de algún modo los capitales derivados del delito, son como
la droga para los seres humanos, las drogas pueden ser
extraordinariamente útil para tener una fiesta y
divertirse, el problema es que cuando llega el momento que la
droga ya no genera beneficios, sino que lo que genera el
perjuicio es no tener la droga, y llega un momento mas
allá en que la droga genera el perjuicio…es el
desmoronamiento físico que produce, pasa igual con la
economía, dependiendo hasta que aguante"
En tal sentido se puede decir que los efectos que
producen la corrupción y el lavado de capitales, son muy
similares, ambos atentan contra la seguridad económica,
política y financiera de un Estado, además de ser
actividades del crimen organizado.
Actualmente en Venezuela se esta confrontando una
realidad, en la cual se observan; acciones del crimen organizado,
que giran en torno a un sujeto, quien es el principal cabecilla
de una organización internacional, además de ser
considerado uno de los 3 hombres mas buscado en todo el mundo,
por realizar actividades de narcotráfico y lavado de
dinero, quien ejercía operaciones en Venezuela y cuyas
actividades delictivas presuntamente se extienden hasta
funcionarios del gobierno, evidenciando, en caso de ser ciertas
sus afirmaciones, la penetración en la estructura del
estado, los altos niveles de corrupción de los
funcionarios, la vulnerabilidad del sistema jurídico y la
debilidad de sus instituciones. En este caso en concreto se
proyecta; el narcotráfico, el lavado de capitales y la
corrupción, además de observar otros delitos como;
sobornos, sicariatos, contrabandos, y asociación para
delinquir, todos contemplados en la Ley Orgánica Contra la
Delincuencia Organizada.
Caso: Walid
Makled, (Narcotráfico, Blanqueo de Capital y
Corrupción).
Walid Makled, empresario (presunto narcotraficante), de
origen Venezolano, de 41 años de edad, fue capturado en
plena vía pública, sin documentos de
identificación por autoridades colombianas el pasado 19 de
agosto de 2010, por la policía Colombia, en Caobos, barrio
de Cúcuta, ciudad de la frontera nordeste con Venezuela.
Actualmente se encuentra recluido a 2 horas del norte de Bogota,
en la cárcel de máxima seguridad de Combita en
Boyacá, esta siendo responsabilizado de dirigir una red de
narcotráfico en Venezuela. En tal sentido, el general
Óscar Naranjo, quien funge como director de la
Policía Nacional de Colombia, explicó que la
Dirección de Investigación Criminal (Dijín)
lideró la redada de captura de Makled, que se hizo en
coordinación con la Dirección Estadounidense
Antidrogas (DEA).
Se puede señalar que el precitado ciudadano, es
considerado por las autoridades norteamericanas como uno de los
tres narcotraficantes más buscados del mundo y reclamado
en extradición por Estados Unidos dicha información
fue aportada por la Policía Nacional en Bogotá.
Además de ser considerado también como "uno de los
más significativos capos de la droga del mundo", conocido
como jefe de la "Mafia del Puerto" (Puerto Cabello de Venezuela),
fue acusado de "conspirar para importar cocaína a los
Estados Unidos", y podría enfrentar una pena máxima
de 60 años.
Por su parte la Sala de Casación Penal del
Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) de Venezuela, y a solicitud
hecha por el Ministerio Público, al día siguiente
de la detención de Makled, declaró procedente la
solicitud de extradición a Colombia, al quinto días
de su detención, esto en virtud que concurren los
requisitos para solicitar la extradición, ya que enfrenta
en Venezuela una causa por la presunta comisión de los
delitos de tráfico ilícito de sustancias
estupefacientes y psicotrópicas, legitimación de
capitales y asociación para delinquir, y homicidio, es
necesaria la comparecencia del solicitado en extradición
para que se someta a la jurisdicción de los tribunales
ordinarios venezolanos, que son sus jueces naturales.
De igual forma El Gobierno de Estados Unidos solicita la
extradición de Makled por varios cargos relacionados con
narcotráfico en gran escala. En tal sentido y de acuerdo
con el documento introducido en un tribunal federal por el
Gobierno de Estados Unidos contra Makled, al que tuvo acceso El
Diario Nacional, el empresario es señalado de haber
dirigido la operación de envío de 5.500 kilos de
cocaína en un avión DC-9 que salió del
aeropuerto de Maiquetía con rumbo a una ciudad
estadounidense. Para aquel entonces el avión, tuvo que
aterrizar de emergencia en la localidad de Campeche,
México, en abril de 2006, donde fue capturado por las
autoridades mexicanas.
En otro orden de ideas, cabe señalar que Makled,
ha sido vinculado a dos asesinatos; el primero asesinato el del
médico veterinario Francisco Larrazábal, ocurrido
el día 5 de Enero de 2009, quien fue asesinado de 3
disparos en la cabeza, por 2 sicarios, quienes llegaron en una
moto a su finca y arremetieron contra su vida.
Igualmente un segundo homicidio; del periodista Orel
Zambrano, un columnista del semanario ABC, el día 16 de
enero de 2009, (11 dias después del asesinato de
Larrazaba, en circunstancias similares) el prenombrado periodista
escribió una columna que tituló "Caso Makled: un
artefacto explosivo", en la que denunciaba que el Ministerio del
Interiores y Justicia estaba investigando a los accionistas de la
Almacenadora Makled y denunció una donación que
Walid Makled le dio al gobernador Acosta Carlez por Bs 6.000.000
(unos 700 mil dólares al cambio no oficial actual). A la
salida de su programa de radio, Zambrano fue asesinado de un
balazo en el cráneo por un sicario. La policía
señaló a Walid Makled como el autor
intelectual.
Las situaciones antes referidas, percutieron en
candidatura de uno de los hermanos Makled (Abdalá), que
nueve días después participaría como
candidato a la Alcaldía de Valencia en las elecciones
regionales de ese año. Fuentes informativas comentan:
"De haber ganado Abdalá, quién sabe hasta
dónde habría crecido ese emporio
económico".
Por su parte la corte federal de Manhattan, acuso
formalmente el día 05 de noviembre de 2010, a Walid
Makled, por traficar toneladas de cocaína hacia Estados
Unidos, de acuerdo a documentos federales conocidos "conspirar
para importar cocaína a los Estados Unidos", y
podría enfrentar una pena máxima de 60
años.
De acuerdo a la acusación federal, Makled
"operó y controló pistas de aterrizaje
localizadas en Venezuela entre 2006 y agosto de 2010. Las
usó para facilitar el transporte de cantidades de varias
toneladas de cocaína desde Venezuela hasta
Centroamérica y México, sabiendo que una
porción estaba destinada a los Estados
Unidos".
De igual forma Leonhart, de la Agencia contra las Drogas
(DEA), acotó. "Debido a un extraordinario trabajo con
nuestros socios en Colombia y en otras partes,
Makled-García está tras las rejas y esperando la
extradición a los Estados Unidos por sus
crímenes"… "Su arresto impactará
los suministros mundiales de drogas, y nosotros estamos
comprometidos para asegurarnos a que (Makled) enfrente la
justicia en los Estados Unidos".
Ahora bien, Walid Makled, en un video del Canal RCN
Televisión del programa La Noche que dirige Claudia
Gurrisatti, realizó declaraciones importantes, en las
cuales hace revelaciones que involucra a altos funcionarios del
Gobierno venezolano.
En este orden de ideas Makled declaró: "Le
deposité esa plata en una cuenta en Margarita, yo tengo la
copia del vaucher", afirmó el comerciante,
además de decir que poseía copias de
depósitos bancarios y una grabación de video de
Firaz el Aissami, hermano del ministro, a quien entregó el
equivalente a 100.000 dólares, luego de una reunión
que se celebró en el apartamento del empresario, en
Valencia, a fines de 2008. Señalo además que en esa
reunión se celebro 2 semanas antes de que fuera allanada
la finca que poseía en las afueras de Valencia, donde
incautaron un presunto cargamento de 400 panelas de
cocaína en noviembre de 2008. Explicó que
pagó la cifra a El Aissami "para que pusiera a un
comisario del CICPC en un puesto del Estado Aragua".
En esa misma entrevista, MAKLED, agregó que antes
le había realizado pagos a través de terceras
personas, pero que esta fue la primera vez en que negoció
directamente con El Aissami, y que este le había explicado
que buscaban más oportunidades de negocios porque
tenían interés en comprar un buque petrolero "para
afiliarlo". Ademas de agregar: "Me comentó que si yo
tenía alguna otra cosa más, algún otro
negocio, que le dijera, que él estaba a la orden porque
necesitaban dinero. Esas fueron las palabras y las expresiones de
El Aissami". De igual forma agregó: "el general
Clíver Alcalá Cordones, actual comandante de la
guarnición del estado Carabobo, es el responsable de un
camión militar presuntamente cargado con 2.000 kilos de
cocaína, que fue detenido en 2007 en la alcabala de
Cardenalito, en el estado Lara, cuando Alcalá era
comandante de la guarnición del estado Zulia".
Así como también responsabilizó a
Alcalá de haber vendido dos bazucas y municiones a la
guerrilla colombiana, y de haberle sembrado la droga que
incautaron en 2008 en una finca del estado Carabobo.
"Él tendrá que responder ante la DEA, ante el FBI,
de dónde sacó ese cargamento",
precisó.
Con respecto a las señalizaciones hechas en torno
al cargamento de cocaína, encontrada en el 2006 en un
avión perteneciente a la línea aérea
aeropostal, propiedad de Walid Makled. Al respecto, Makled no
negó ni afirmó que había participado en la
operación, pero dejó en claro que si fuese cierta
la acusación, no pudo haberla hecho solo. Manifestando:
"Si yo cargué ese avión, entonces hubo un
complot conmigo de todos esos jefes que eran responsables del
aeropuerto en esas fechas: el director del DIM, Hugo Carvajal,
alias "el Pollo", que está en la lista Clinton igual que
yo, y los generales (Henry) Rangel Silva, que llevaba la
seguridad del aeropuerto y fue director de la Disip, y Mota
Domínguez, que era jefe del Regional 5?.
Del mismo modo, Makled, adelantó que financiaba
el estilo de vida de un ex jefe de la Casa Militar que mantiene
una estrecha relación con el presidente Hugo
Chávez, pero se negó a aportar más
detalles."Todas esas pruebas las voy a presentar en
tribunales internacionales", reiteró y sostuvo que
está dispuesto a aportar todas las pruebas de
corrupción oficial que tiene en su poder, pero con una
condición: "Si tengo que ir preso de por vida para que
los venezolanos salgan de este gobierno, estoy dispuesto a
hacerlo, pero que la nueva Asamblea Nacional no se olvide de mis
hermanos", afirmando así que su relación con
el gobierno comenzó a través del ex gobernador Luis
Felipe Acosta Carlez, con quien colaboró con 2 millones de
dólares para la campaña del ´Sí` en
2004. Reiteró además que tiene pruebas de sus
relaciones con 15 generales. Indicó que también
ayudaba a 25 militares de alto rango, de los cuales no
guardó pruebas ni soportes.
Mark Toner, del Departamento de Estado, en su rueda de
prensa diaria, rehusó comentar la autorización
colombiana a la extradición del presunto narcotraficante
venezolano Walid Makled a su país de origen y no a EE.UU.,
pero afirmó que Caracas debe garantizarle un juicio justo.
"De acuerdo con nuestra política, no comentamos
solicitudes de extradición. Remito cualquier pregunta
sobre la decisión (…) al Gobierno de Colombia.
Únicamente diría que el Gobierno venezolano
tendrá la responsabilidad especial de garantizarle un
juicio inmediato y justo".
Conclusiones
La Delincuencia Organizada es un flagelo que se ha
incrementado en los últimos años que se define como
una asociación de un grupo de tres o más personas,
o también como una sola persona como órgano de una
persona jurídica, utilizando medios tecnológicos
que actúan dedicadas a realizar actividades delictivas
para obtener beneficios económicos y de otra naturaleza
para sí o terceros de forma constante.
Es por ello que surge el fenómeno de la
globalización, que le ha permitido a la delincuencia
organizada expandir sus operaciones y extenderlas a otros
países, traspasando sus fronteras, convirtiéndose
en verdaderas organizaciones delictivas trasnacionales, dejando
de ser un problema local o nacional para convertirse en uno
internacional. Esta circunstancia dificulta su
erradicación y crea la necesidad, de extrema
cooperación entre los estados para combatirlo que a su vez
se traduce en una inexcusable obligación en unir esfuerzos
para erradicarlo.
Cabe resaltar que este flagelo ha infiltrado las
instituciones de los estados, extendiendo sus redes de manera
constante y progresiva por medio de la corrupción para
debilitar su estructura y acceder a cuotas de poder que le
permitan dar continuidad a sus operaciones, poniendo en riesgo la
seguridad nacional. Esto en el orden internacional representa en
una gran amenaza a la estabilidad social y jurídica de los
Estados y afecta la paz mundial.
Por los motivos antes expuestos, en Venezuela, se hacia
necesario la promulgación de una Ley que tipificara
delitos que no se encuentran contenidos en el código penal
vigente, es por ello que se promulgo la ley contra la
delincuencia organizada en el año 2005, la cual viene a
formar parte de nuestro ordenamiento jurídico con el
objeto de regular una serie de delitos que en los últimos
días se han incrementado cada vez mas, los cuales tienen
como modus operandi la asociación de personas las cuales
son los sujetos activos de los hechos antijurídicos
regulados por la presente ley la cual establece una penalidad
para cada tipo de delito estableciendo de igual manera los
agravantes para cada una de ellas.
Es importante señalar que desde el año
1915, hemos observado que Venezuela ha celebrado y sancionado 13
instrumentos jurídicos; convenios, convenciones internas,
además de los tratados y convenios internaciones, para
tratar de combatir el flagelo de la droga, siendo adaptados
evolutivamente a las necesidades, realidades y exigencia de la
sociedad del siglo XXl.
En base a lo anterior podemos decir que existe una
simbiosis entre la burocracia política gubernamental
y los aparatos políticos y administrativos de los estados.
las organizaciones criminales dedicadas a las actividades
ilícitas; algunos dedicadas fundamentalmente al
narcotráfico y en otros a otro tipo de actividades
como a la prostitución, la trata de blancas, en fin el
tráfico ilícito de diferentes naturaleza y el poder
económico, cuando se produce esa alianza que es el caldo
de cultivo de la mayor corrupción, y cuando esa
alianza tiene los tres elementos, es cuando podemos hablar de los
Estados fallidos, de Estado Criminal, y hasta de crimen
organizado.
Podemos deducir entonces que la delincuencia organizada,
tiene su más alta representación en los delitos de
narcotráfico, terrorismo, y corrupción. Hoy
día el narcotráfico se ha convertido, al Igual que
el terrorismo, en las peores plagas que atentan contra el futuro
de la humanidad y la paz de las naciones.
Venezuela no escapa a esta realidad, y se observa que es
utilizada por el crimen organizado para realizar actividades de
narcotráfico y lavado de dinero, aunque principalmente es
utilizada como puente en el tráfico de droga tal y como lo
vimos a través del análisis del caso de Walid
Makled, uno de los tres narcotraficantes más buscados en
el mundo que ejercía operaciones en Venezuela y cuyas
actividades delictivas presuntamente se extienden hasta
funcionarios del gobierno, evidenciando, en caso de ser ciertas
sus afirmaciones, la penetración en la estructura del
estado, los altos niveles de corrupción de los
funcionarios, la vulnerabilidad del sistema jurídico y la
debilidad de sus instituciones. Este caso se proyecta como un
ejemplo de lo que ocurre y puede ocurrir en todas partes del
mundo donde la delincuencia organizada lucha por extender sus
operaciones en todos los Estados.
Otro aporte importante es el del caso Makled, quien fue
detenido en agosto de 2010, en la ciudad colombiana fronteriza de
Cúcuta y aunque su extradición era pedida tanto por
Venezuela como por Estados Unidos, el gobierno del presidente
Juan Manuel Santos decidió entregarlo a Caracas alegando
que no sólo solicitó primero su entrega sino que en
Venezuela, pesan contra el capturado los delitos más
graves, (no sólo narcotráfico, como le imputan los
estadounidenses, sino también homicidio). Estos dos
elementos; la fecha de solicitud y gravedad de los cargos,
están contemplados en la legislación colombiana
como claves para decir una extradición cuando una persona
es requerida por más de un país
Cabe destacar que Makled, es un venezolano de origen
sirio, que ha dicho en distintas entrevistas que pagó
millonarios sobornos a militares y a personas cercanas al
presidente de Venezuela (Hugo Chávez), en retorno por
favores políticos, entre ellos la concesión de un
importante puerto de carga venezolano ( Puerto
Cabello).
Por otra parte es necesario señalar que el
tráfico y consumo de drogas, el terrorismo y los delitos
que comete la delincuencia organizada, son un problema social
cuya solución necesita de la más amplia
participación de la ciudadanía, así como
también de las instituciones públicas y privadas,
del trabajo conjunto y mancomunado.
Existe una gran variedad de leyes, normas, reglamentos e
instrumentos internacionales dirigidos a erradicar este flagelo,
sin embargo, se requiere la participación activa de todos
los países con la finalidad de crear mecanismos, altamente
especializados que empleen todos los recursos disponibles y en la
más absoluta colaboración para poder unir esfuerzos
en la lucha contra esta amenaza. En aras de ello, se deben
adoptar las medidas necesarias, de orden legislativo y
administrativo, tanto preventivas como correctivas y dentro del
marco del respeto de los derechos humanos para combatir este
problema.
No hacerlo pone en peligro la estabilidad de los estados
y la paz mundial y si bien es cierto que solo la creación
de este conjunto de normas no representan la solución
definitiva del problema, no es menos cierto que contribuye a
combatirlo en gran medida y representa un esfuerzo de
cooperación internacional importante que aunado al trabajo
en equipo, y búsqueda de mecanismos efectivos son un paso
adelante que se traduce en la construcción de un mundo
mejor.
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–
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Autor:
Gioconda Marlene Silva
Zurga
UNIVERSIDAD DE SALAMANCA
FUNDACION GENERAL
CURSO DE ESPECIALIZACION
CRIMEN ORGANIZADO CORRUPCION Y
TERRORISMO
Caracas, abril 2011
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