- El
comportamiento de los alimentos a nivel
mundial - El
próximo gobierno: de octubre a diciembre 2011. Lo que
habrá que arreglar
Siempre nos hemos preguntado a
través de los tiempos, ¿Cuándo están
dadas las condiciones para establecer una verdadera democracia en
un país?
Decimos que a todas las acciones debemos
aplicarles el sentido común, pero si todas las personas
somos diferentes unas a otras, nuestro sentido común
también será diferente frente a una misma
acción y por lo tanto el sentido común, no
será común a todos, tal cual lo requiere este mismo
principio. En definitiva, el sentido común es el sentido
que expresan las mayorías en una sociedad.
Lo que está en nuestra mente, o lo
que pensamos, no siempre podrá ser preciso hasta que lo
apliquemos y lo experimentemos. A modo de ejemplo podemos decir
que no es lo mismo una imagen fija que una imagen en movimiento y
que por lo tanto la imagen variara de acuerdo a las
circunstancias.
Para considerar la existencia de una
verdadera democracia inserta en un sistema político
debemos cuantificar las distintas variables como un principio de
acción y reacción entre las fuerzas concurrentes,
pero básicamente una democracia sustentable se articula y
está fundada en la libertad, en la libertad total, en el
respeto a los derechos de todos, en la justicia y en la defensa
del pluralismo inteligible.
El derrumbe del Muro de Berlín en
1989 y la caída del régimen comunista de la
Unión Soviética en 1990 indujo a suponer que el
pensamiento y las ideologías estaban acabadas, se
terminaban para siempre y que en la bipolaridad había
triunfado el sistema capitalista liberal.
Los acontecimientos de octubre 2008
implicaron una caída brusca de los mercados preanunciando
que la crisis hipotecaria nacida en los Estados Unidos se
convertiría en la mayor crisis económica-financiera
mundial de los tiempos modernos en los países
desarrollados. Crisis que aún persiste.
Las causas fueron variadas y convergieron
casi todas en el mismo momento para desatar la crisis: el alza en
los precios de los alimentos, de las materias primas y de la
energía en general y en particular del petróleo, el
incremento de la inflación en los países
industrializados, la falta de crédito y de confianza en
los mercados, etc.
Hoy, todavía nos preguntamos: si en
ese momento se trato de la terminación de un ciclo
económico –mega ciclo de 50 años- o si lo
sucedido fue una crisis económica-financiera o si en
realidad fue una crisis de especulación o especulativa
asimilable en la condiciones del libre mercado.
Para llegar a comprender mejor lo expresado
anteriormente, podemos decir que los ciclos económicos son
oscilaciones representadas por una suba, seguida de una baja de
la actividad económica
Según Burns y Mitchell, "un ciclo
económico consiste en expansiones que ocurren
aproximadamente al mismo tiempo en muchas actividades
económicas, seguidas de recesiones, contracciones y
recuperaciones generales similares, que se consolidan en la fase
de expansión del ciclo siguiente. Esta secuencia de
cambios se repite, pero no de forma periódica. Con
respecto a la duración, los ciclos económicos
varían de un año a 7-11 años". Esto
significa que el comportamiento de la economía está
basado en alzas (plena actividad ) y bajas (recesiones) y que
estas recesiones significan una disminución significativa
del nivel agregado a la actividad económica por un
determinado tiempo, seguido por una expansión en la
producción y la demanda y por consiguiente, el aumento
sostenido del nivel de actividad.
Paul A. Samuelson definió el ciclo
económico como "una oscilación de la
producción, la renta y el empleo en todo el país,
que suele durar entre 2 y 11 años y que se caracteriza por
una expansión o contracción general de la
mayoría de los sectores de la economía". Por lo
tanto, sin temor a equivocarnos, podemos determinar que los
ciclos económicos son el resultado de las fluctuaciones de
diferentes variables macro económicas en las distintas
ramas de la economía de un país.
Los ciclos económicos se
caracterizan por su periodicidad, duración, amplitud,
recurrencia, y por su forma.
De todas estas características,
tomaremos a los fines del análisis, la
duración.
La duración consiste en el periodo
de tiempo que abarca a un ciclo económico. Si bien es
cierto que resulta difícil estandarizar estas oscilaciones
por estar las mismas sujetas a diferentes variaciones que
ocasionan cambios en cualquier instante del periodo de ciclo y
que también son recurrentes, podemos clasificarlos de
acuerdo a la siguiente duración.
a)- Los ciclos cortos: de 3 a 4
años
b)-Los grandes ciclos: de 7 a 11
años
c)-Los mega ciclos: de 50 a 60
años.
Los ciclos cortos o de Kitchin son los que
se pueden establecer por una duración aproximada de 40
meses (3 años y 4 meses). Estos ciclos cortos
también se llaman pequeños. En ciertas
circunstancias la conjunción y sumatoria de tres ciclos
cortos de duración de unos 40 meses cada uno
conformaría un ciclo grande.
Los ciclos grandes, también
llamados comerciales o de Juglar son los que cuentan con una
duración de 7 a 11 años y se caracterizan por
presentarse en crisis sucesivas en estos periodos y producen
grandes variaciones en la actividad comercial (demanda) interna
y/o externa.
Clement Juglar fue el primero en referirse
a los ciclos comerciales y determina que existen solo tres fases
o etapas: prosperidad, crisis y liquidación. Este tipo de
ciclos es evidente que se da por la aparición
periódica de crisis y si profundizamos el análisis
de Kitchin, podemos inferir que la aparición de sucesivos
ciclos de duración pequeña, dan una pauta a la
formación de un ciclo grande, comercial o de Juglar.
Dentro del ciclo comercial, generalmente los ciclos cortos
ocurren por interrupciones en la fase de expansión del
mega ciclo.
Los mega ciclos, o los llamados ciclos de
ondas largas o de Kondrantieff se refieren a los ciclos
económicos de aproximadamente unos 50 años de
duración, los cuales son parte de un proceso
dinámico. Como una explicación a la existencia de
estos megaciclos Spiethoff, Wicksell y Schumpeter dicen que sus
causas se deben a las diversas innovaciones, a la
explotación de nuevos recursos, a la colonización o
las modificaciones tecnológicas aplicadas. Wantrupy
sostiene que se deben a las guerras y revoluciones y Cassei,
Warren y Pearson a las fluctuaciones que se producen por diversos
motivos en la producción.
Ahora bien, las oscilaciones o
fluctuaciones económicas son de diferentes tipos y Estey,
las ha clasificado en seculares, estacionales, cíclicas y
esporádicas.
Las tendencias seculares son movimientos
que se caracterizan por durar en un prolongado periodo de tiempo
con respecto al ciclo económico, los cuales son continuos,
pertenecientes a cualquier actividad. Se pueden dar, debido al
incremento de la población, eficiencia económica o
por un crecimiento gradual de la riqueza.
Las fluctuaciones estacionales son los que
se presentan en un año durante el periodo estacional,
referidos exclusivamente a las estaciones del año, verano,
otoño, invierno, primavera. Estas tenderán a
afectar un grado importante en la actividad económica
producida. Estas fluctuaciones son impredecibles y de aspectos
convencionales de acuerdo a las variaciones en el periodo de cada
estación, como por ejemplo en invierno, en la que se
producirá la suba de los comestibles frescos, frutas y
hortalizas y en el verano debido a las vacaciones y a la
afluencia de turistas se producirán en determinadas zonas,
el encarecimiento de los productos por la mayor demanda y caso
contrario se producirán bajas en las ventas en las zonas
de mayo r movilidad.
Los ciclos se caracterizas por tener fases
repetitivas en su contracción y expansión. Si bien
es cierto que estas oscilaciones se diferencian de movimientos
continuos, los mismos se repiten en un tiempo fijo. Estos son los
que efectivamente se reconocen como ciclos
económicos.
Las fluctuaciones esporádicas son
las que se caracterizan por ser regulares debido a diferentes
perturbaciones externas a la actividad económica de cada
país. Podemos incluir en este rubro las fluctuaciones
accidentales tales como huracanes, terremotos, maremotos,
elecciones, guerras, etc.
Dentro de un proceso dinámico, como
es la economía y si consideramos que los ciclos
económicos son parecidos a una sinusoide, podríamos
decir que en su punto máximo se encuentra la prosperidad,
al descender la misma, la declinación,
correspondería a un periodo de recesión y el punto
más bajo seria la contracción. Al subir
vendría el periodo de recuperación, luego al
ascender llegaríamos de nuevo a la cúspide donde
encontraríamos la prosperidad y así
sucesivamente.
La especulación financiera,
recientemente, también ha generado sucesivas crisis, lo
que ha determinado diferentes ciclos
económicos.
El mejor ejemplo de especulación
financiera moderna podemos demostrarlo a través de las
distintas crisis petroleras que ha sufrido el mundo y
principalmente la ocurrida en el 2008, en pleno desarrollo de la
Globalización.
Ya en nuestro libro "Regionalización
del Noroeste Andino". Ensayo para su Discusión, Cap. I,
Pág. 13 y ssgtes.- autores-, hemos desarrollado la
historia, el alcance y los peligros que podría acarrear la
Globalización como herramienta del desarrollo de la
economía a nivel mundial. Vemos que no nos hemos
equivocado.
Si analizamos, con anterioridad los precios
a los que llego el petróleo en el 2008, veremos a
través de su secuencia que hay periodos de estabilidad y
un relativo congelamiento y periodos de alza de precios que no
justifican esta suba ya que las condiciones de stock, reservas, y
tareas de prospección, básicamente se mantuvieron
estables.
El desarrollo de los altos precios
tomó como referencia varios parámetros, entre
ellos, que el petróleo se trataba de un comodities, de una
energía no renovable y por lo tanto agotable. Por otro
lado debe considerarse que recién en 1982 la OPEC
–Organization of de Petroleum Exporting Countries fijo sus
cuotas de producción, siendo las mismas controladas por
los países que se encontraban dentro de esta
organización en su calidad de productores y a la vez de
exportadores asociados.
Para la determinación de los precios
convergieron las componentes de diversas variables: una de ellas
se produjo por aspectos geopolíticos, tales como; la
Guerra de los 7 días, la revolución de Irán
y la caída de Sha, la invasión de Irak a Kuwait, el
comienzo de la Operación Tormenta del desierto, la
caída de las Torres Gemelas, la invasión de Irak
por parte de los alineados, el cierre del mayor campo petrolero
de los EE.UU. , para culminar durante en 2007 con la rebaja de
las reservas de este mismo país.
Entre 1986 y 1999, los precios se
mantuvieron entre 20 y 30 dólares el barril, salvo un pico
producido por la operación Tormenta del Desierto, mientras
que la economía en ese mismo periodo creció
velozmente a razón del 5-6% anual En este periodo hubo por
lo tanto una especie de congelamiento de los precios frente al
crecimiento de la economía en los países
industrializados. Luego de esto, los mercados tomaron esta
distorsión como justificación para elevar los
precios.
Debemos considerar que a finales del siglo
XX el petróleo se constituyo en la base energética
de la sociedad industrial moderna y debemos pensar que
también este rubro seguirá siéndolo en el
presente siglo, no obstante la búsqueda de energías
renovables y limpias y la política mundial de
protección al medio ambiente.
Para llegar a comprender mejor como se
produjo la crisis mundial del petróleo en 2008, podemos
decir que de 147 dólares el barril en julio, cayó a
menos de 40 dólares en diciembre del mismo año.
¿Cómo fue posible semejante rebaja en un periodo de
tan solo seis meses?
La respuesta es que la suba y la
caída fue solo producto de la especulación de los
mercados de los precios a futuro. Hoy, dos años
después los precios están alrededor de los 100
dólares el barril.
A continuación se detalla la
variación de precios y la influencia de distintas
alternativas, desde 1970 hasta el 2008.
-1970 el precio del petróleo de
Arabia Saudita se fijo en 1,80 dólares el
barril
-1974 Cuando se produce el embargo de la
OPEP, durante la Guerra de los 7 días, el barril supera
los 10 dólares.
-1979 Se produce el segundo shock
petrolero, durante la revolución Iraní, y el barril
supera los 25 dólares.
-1980 La guerra entre Irak e Irán
produce la suba los precios a mas de 30 dólares, llegando
casi a 38 dólares a comienzos de 1981.
-1990 Entre fines de de setiembre y
comienzos de octubre el barril se cotiza por encima de los 40
dólares, volviendo a bajar después de un año
a 30 dólares.
-2001 Termina el año por debajo de
los 20 dólares
-2003 El precio se acerca a los 40
dólares en las semanas anteriores a la invasión del
territorio –
-2004 (mayo) supera el precio de 40
dólares
-2004 (setiembre) Los "mercados se
preocupan por el abastecimiento". El precio llega a 50
dólares.
-2005 En el mes de junio esta en 60
dólares.
-2005 A fines de agosto el huracán
Katrina sacude la zona petrolera del Golfo de México y el
barril se cotiza por encima de los 70 dólares.
-2007 Existe preocupación por las
reservas petroleras Estadunidenses. El precio supera los 80
dólares.
-2007 En el mes de octubre: 90
dólares.
-2008 Debido a los conflictos nigerianos y
a una nueva baja de las reservas Norteamericanas el barril se
cotiza brevemente por encima de los 100 dólares
-2008 En marzo de ese año el barril
comienza a subir para compensar la devaluación del
dólar, frente a las otras monedas alcanzando los 111
dólares. Enseguida cae por debajo de los 100.
-2008 En abril debido a la baja de las
reservas de los EE.UU, de la devaluación del dólar
frente al euro (1 euro/ 1,60 dólar), la producción
regular de la OPEP y el crecimiento y la demanda China el barril
llega a los 115 dólares
-2008 En el mes de mayo llega
rápidamente a los 135 dólares.
-2008 El 6 de junio llega a un nuevo record
de 139, 12 dólares el barril.
-2009 En julio llego a 147 dólares
el barril y luego se produjo la caída del precio
internacional.
Lo expresado anteriormente demuestra
claramente que debido principalmente a factores exógenos y
a la especulación de los mercados, es que se produjo la
volatilidad de los precios.
El comportamiento de
los alimentos a nivel mundial
Desde la crisis del 2008, los alimentos
llegaron a su precio internacional más alto en los
últimos treinta años y durante el 2010 superaron
ampliamente los del 2008, llegando aumentar en este último
año, en términos generales más de un 30%,
mientras que los cereales aumentaron su precio promedio en un
60%.
Los que más aumentaron fueron
también en el último año: el trigo,
maíz y azúcar entre un 73% y 75% cada uno de
ellos.
La constante demanda mundial de alimentos
en estos años, no solo se ha concretado en cantidad sino
también en calidad de las comidas. La oferta debió
garantizar la demanda urbana cada vez más creciente de
mejores alimentos y más carne, a la vez que cada persona
requiere ingerir el equivalente a más de 2100
calorías que son las que el organismo necesita
diariamente.
Las demandas de las mismas crecieron
básicamente, por la incorporación de India y China
en los mercados internacionales de consumo, en el crecimiento
vegetativo mundial, en la aplicación y desvió de la
producción de ciertos alimentos a los biocombustibles,
además, maíz y soja para consumo animal
–carne de pollo, cerdo y vacuna principalmente- y por la
especulación financiera instalada en el sistema productivo
básico alimentario y de comercialización de los
alimentos y del petróleo. Hoy podemos asegurar que la
venta de los comodities a futuro, pasa a veces por más de
treinta intermediarios, que van subiendo los precios. Es la
"nueva" forma de invertir, no solamente de los "fondos
buitres".
Los inversionistas se vuelcan al mercado y
si las tasas bancarias de interés son negativas frente a
la inflación, se resguardan en el oro, en el
petróleo (oro negro), en las materias primas y en los
alimentos –comodities-. De allí que no solo los
pecios suben por la creciente demanda sino también por la
especulación de los inversores. Este tipo de crisis
instalada a partir del 2008 ha sido denominada, la crisis de los
países desarrollados, por los analistas internacionales,
ya que los dineros especulativos se encuentran allí, y las
consecuencias se observan en los países más ricos
del mundo.
Los efectos económicos que se
sienten en los países de Europa y en los EE.UU., son tan
profundos, que ponen en tela de juicio entre la gente, las
virtudes de la democracia.
Los recientes sucesos de Madrid, Barcelona,
Roma y Atenas, son evidentes. La sociedad no se conforma con
elegir a los representantes de los tres poderes del Estado: el
ejecutivo, el legislativo y el judicial, con las posibilidades
que les brinda el sistema de elegir y ser elegidos. La gente
quiere mantener una participación activa en la toma de
decisiones que afecta a su bienestar.
Estos movimientos, como "los indignados" no
tienen propuestas ni lideres y no saben lo que quieren, pero es
lógico y aceptable que así sea, ya que no se les
puede pedir que de repente, a estos movimientos
espontáneos y juveniles de amplio espectro
económico y social, brinden soluciones, cuando estas
mismas soluciones no supieron encontrarlas los políticos,
los profesionales (economistas) y los mismos gobiernos. La gente
no quiere resignar el bienestar logrado.
Entonces vemos, que la voluntad expresada
en las urnas no se traslada adecuadamente a las instituciones
democráticas. Es así que el 15 M – Movimiento
nacido en Madrid- expresa que los políticos "no nos
representan ". También es cierto que la
representación de las mayorías a través del
bipartidismo (P.P. y POSOE) – yo los llamaría los verdes
oscuros y los verdes claros por ser ambos de neto corte
capitalista – les ha dado hasta ahora una innegable estabilidad
al sistema democrático. De todas formas es bueno aclarar
que las decisiones cruciales ya no las toman los ciudadanos, ni
sus gobiernos, sino los diversos agentes económicos
internacionales.
Es así que el nivel de
especulación esta dado por los diversos agentes
económicos transnacionales, llamados "los mercados" y por
lo tanto habrá que tener en cuenta, por el grado de
especulación financiera que producen estos mercados y los
ajustes que se realicen en lo sucesivo., como resultado de las
crisis, que las mismas, podrían convertirse en un estado
de "excepción permanente."
Lo que está ocurriendo con los
precios de los alimentos favorece a la economía global de
la Argentina, por el flujo de las exportaciones, pero produce una
distorsión de los precios en el merca do
interno.
Con el otro ojo debemos mirar hacia el
resto del mundo y tomar conciencia como país productor de
alimentos que existen más de 1.200 millones de personas
que están bajo la línea de pobreza o que mueren
anualmente de hambre.
El mayor desafío que tiene nuestro
país es desarrollar todo su potencial en la
producción de alimentos por tratarse der uno de los
sectores más competitivos y dinámicos de nuestra
economía. El Gobierno además de contar con el
Programa de nutrición y alimentación nacional (Ley
25724), Plan Nacional de seguridad alimentaria, conjuntamente con
la asignación universal por hijo y el plan pro-huerta del
INTA, deberá fijar aun otras políticas
públicas o políticas de estado y consensuar con la
oposición para poder sostener, financiar y adecuar en
forma transparente los precios destinados al consumo interno de
alimentos, para no agudizar aun más la posibilidad de una
crisis interna.
Las crecientes necesidades de alimentos que
padecen algunos sectores de la sociedad así como las
carencias de la población en un mundo globalizado
podrían llevar a una mayor fragmentación de la
sociedad en el futuro, La señal de peligro está
instalada y el Gobierno deberá obrar con mucha cautela en
la toma de decisiones internas inmediatas. Resumiendo: el Estado
deberá garantizar la seguridad alimentaria de toda su
población, sin entrar en antinomias y deberá evitar
a toda costa generar falsos enfrentamientos entre los diversos
sectores de nuestra sociedad. Debo recordarles que la Argentina
sufrió un proceso galopante de extranjerización de
su economía, primero por las privatizaciones y luego por
la venta de las empresas nacionales, debido esto también a
los fondos especulativos, a sabiendas de que los alimentos
constituyen hoy y a futuro un refugio para sus inversiones. Es
así que entre 2003 y 2009 casi el 50% de las exportaciones
fue realizado por 70 empresas extranjeras y en 2009, 117 de las
200 firmas más importantes del país – sin
incluir las empresas de carácter financiero o del sector
agropecuario- eran también extranjeras.
Para concluir este análisis queremos
transcribir lo publicado en el libro "Regionalización del
Noroeste Andino". pág. 19, por tratarse de un problema de
actualidad que sintetizaría lo expresado en este
articulo.
"Creemos que uno de los problemas
más graves de la Globalización, es que la
política se ha subordinado a la economía y que las
actividades productivas e industriales están sometidas a
la constante exacción económica de la actividad
financiera especulativa. Estas actividades que son realizadas por
el hombre para mejorar el nivel de vida de la raza humana, esta
dejándolo en la realidad fuera de la escena ,
marginándolo y sumiéndolo en la pobreza que
más absoluta."
"La historia nos enseña que cuando
las reglas económicas generan grandes tensiones sociales,
estas terminan sucumbiéndolo, ejemplos de este tipo
sobran. Esto, probablemente, vuelva a suceder y de ser
así, nos tendrá que encontrar en condiciones
políticas y económicas que nos permita estar a la
vanguardia de los nuevos cambios".
"De todas formas, la realidad es la que
tenemos enfrente nuestro y el hecho de que analicemos lo que
está sucediendo en el mundo es una forma de encontrar una
estrategia que nos permita mejorar nuestra posición en el
concierto de las naciones y que si bien no creemos en el fin de
las ideologías, creemos que hoy es la hora del
pragmatismo".
Aunque ha transcurrido el tiempo no nos
hemos equivocado.
El próximo
gobierno: de octubre a diciembre 2011. Lo que habrá que
arreglar
A la luz de los recientes acontecimientos,
caso Schoklender, Milagro Sala, INADI y las contrataciones que se
realizan en las Provincias y en los Municipios en materia de obra
pública, con fondos nacionales, con adicionales
significativos de mayores costos de obra y de
actualización de los precios, "casualmente" siempre
asignados a las mismas empresas, deberán realizarse los
controles respectivos en el sistema actual de "Descontrol del
Estado". Esto no puede esperar al próximo Gobierno. Esto
tiene que ser ya. Ahora, porque sino… seguiremos…
Mmmmmm. ¡Creo que Uds. me entienden!
El que suceda a este Gobierno, o si el
mismo se autosucede, deberá sincerar la economía
interna, comenzando por la transparencia en la
adjudicación de la obra pública, en las
contrataciones y en los subsidios que no solo ocasionan malestar
en el interior del país, por estar casi exclusivamente
destinados a la Provincia de Buenos Aires y a los Capitalinos,
sino también por el oscurantismo y la falta de control de
las asignación de los mismos.
-Entre los principales ajustes
impostergables que tendrán que hacer, podemos
señalar:
a) Actualización de las tarifas
eléctricas, de gas, de agua. En estos servicios esenciales
en las provincias se paga el triple que en la Capital Federal y
en los Municipios del conurbano Bonaerense.
b) Actualización de las tarifas de
transporte automotor de pasajeros, trenes y subterráneos
de pequeña, mediana y larga distancia. En Provincias se
paga el triple que en la Ciudad de Buenos Aires y en el conurbano
Bonaerense.
c) Tarifas de combustibles: Los precios
deberán ser menores en las provincias en donde se extrae
el petróleo y no en el conurbano y en la Capital, como es
ahora.
d) Cesación de los subsidios de los
combustibles al campo.
e) Conclusión de los reintegros a
particulares o empresas privadas por todo concepto.
f) Reducción del gasto
publico.
g) Frenar la fuga de divisas. En el primer
semestre 2011 se fugaron 6.000 millones de dólares, la
misma cantidad que durante todo el año2010. Esto se logra
con confianza. Confianza en las reglas del país, en los
mercados y en el gobierno.
h) Acceso a los mercados de créditos
internacionales. Consecución de inversiones genuinas
destinadas a la producción y el desarrollo.
i) Encarar una reforma que brinde
excelencia al colegio público, primario, secundario y
terciario, en los tres niveles educativos.
Estos son algunos puntos significativos,
pero lo que deberá hacer el Ejecutivo es realmente un
programa de gobierno que contemple a todos y que contenga a todos
los sectores de la sociedad. El objetivo es evitar el
estallido.
Como primera tarea legislativa, el
Congreso, junto con el gobierno nacional y los provinciales,
deberán determinar un nuevo sistema de distribución
de coparticipación federal de impuestos,
asignándole a cada provincia lo que legítimamente
le corresponde.
Podemos decir que en la actualidad, de la
totalidad de los impuestos e ingresos que recibe Nación
por todo concepto (impuestos coparticipables, no coparticipables,
derechos aduaneros y otros mas). A las provincias, en los 23
distritos, y la Capital Federal (ciudad de Buenos Aires) solo se
les asignan aproximadamente un 25 % de lo recaudado. Mientras la
Nación recibe más del 75%. Esta distorsión
ocasiona una dependencia total por parte de las provincias y la
capital, del gobierno nacional.
En efecto, el gobierno nacional maneja "la
caja" discrecionalmente y si es hacia las provincias "amigas"
mejor. Hoy tenemos un gobierno nacional rico y provincias pobres
y este avasallamiento lo ejerce el poder central en materia
económica, para alinear políticamente aun a los que
no están de acuerdo con sus políticas. En ese
sentido y en muchos otros, hoy carecemos de federalismo y
podríamos decir por lo tanto que carecemos de
democracia.
Para comenzar a otorgarle, en principio, un
sentido federal al Estado, el mismo tendrá que modificar
también en el Congreso Nacional, la Ley de Sociedades, de
todo tipo y el Código de Comercio, para que las empresas
tributen sus impuestos nacionales, provinciales y municipales,
donde se originan las materias primas y materiales, donde se
transforman o despachan los productos terminados de fabrica,
donde tengan mayor cantidad de personal ocupado, etc. La ley
deberá prever asimismo que este será el lugar de
comercialización de los productos y por ende la residencia
de la empresa, a todos los fines, domicilio legal, registro
comercial. Todo deberá unificarse en un solo domicilio
real, donde se tributaran todos los impuestos, en cuentas
especificas. A estos efectos, las personas físicas, los
directores y/o el directorio deberán tener el mismo
domicilio real. Para ponerlas en un plano de igualdad, asimismo
deberá derogarse el Decreto 1853/93 que les permite a las
empresas extrajeras recurrir a tribunales arbitrales
internacionales ante conflictos, cuestión que les
está vedada esta posibilidad a las empresas
nacionales.
Hoy tenemos un déficit institucional
que suele pasar inadvertido y que es la ausencia de mecanismo de
control por parte del Estado que permitan detectar
anomalías muy costosas y evitar que se sigan repitiendo.
El estado debe ejercer el derecho y también la
obligación de controlar los pagos y erogaciones que
realiza. Deberá volverse al régimen de
rendición de cuentas a partir de un sistema mejorado y
agilizado de un Tribunal Administrativo de Cuentas, dependiente
del Poder Ejecutivo y donde anualmente serán presentadas
para su aprobación las cuentas por el Poder Judicial de la
Nación y/o por Poder Judicial de las Provincias
según sea el caso.
Algunos pueden exigir transparencia y
justicia en todos los actos de Gobierno, además de eso, yo
pido y apelo al sentido común.
Autor:
Juan Carlos Villamea
Economista