Estándares de calidad que rigen la educación superior en modalidad virtual

IDENTIFICAR LOS ESTÁNDARES DE
CALIDAD QUE RIGEN LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN MODALIDAD
VIRTUAL EN PEREIRA Y CONOCER LA PERCEPCIÓN DE LOS
EGRESADOS FRENTE A LA CALIDAD DE LOS PROGRAMAS

Introducción

La educación en Colombia ha surtido cambios
vertiginosos en los últimos tiempos, al punto que nos
enfrentamos al avance tecnológico y al desarrollo de la
intelección, situación que ha generado alumnos
avanzados en la manipulación de objetos
electrónicos, tales como: celulares, computadores, y el
mismo internet como elemento de conocimiento.

Nos enfrentamos entonces a que la educación
virtual es una oportunidad de aprendizaje que se acomoda al
tiempo y a la necesidad del estudiante. Ésta se encuentra
más vigente que nunca, porque permite ser accesada desde
cualquier lugar y a cualquier hora, con precios accequibles y
posibilita su uso frecuente, además este tipo de
educación es posible gracias a la tecnología y a su
avance desmesurado y en especial al desarrollo del Internet, ya
que con ello se rompieron las tan famosas limitaciones
físicas para dar paso a las aulas virtuales en donde se
integra a la persona con el mundo y posibilita la
interacción del ser humano.

Ese desconocimiento entonces, respecto a la calidad del
educando preparado virtualmente se convierte en la justificante
para determinar si en efecto esta modalidad de educación,
está dando los frutos, si las universidades se han
preocupado por graduar profesionales capaces y capacitados y en
consecuencia con la competencia para enfrentarse al mundo
laboral, y como hasta ahora se desconoce la medición en
referencia en la ciudad de Pereira, se convierte en causal
importante, la cual tendrá repercusiones en el medio
educativo, no solo a nivel a estudiantes, docentes sino
institucionales.

Se concluye que lo pretendido con esta
investigación es entregar los resultados de
medición de los estándares de calidad de la
educación en la modalidad virtual y determinar
además la competencia del profesional, y si este llena las
expectativas dentro del medio en que se desenvuelve.

OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

Conocer la percepción de los profesionales
preparados bajo la modalidad virtual, sobre los estándares
de calidad de la educación superior en Pereira.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Recopilar el marco legal de la Educación en
  Colombia.

• Consultar la documentación existente
  referente a estándares de calidad en educación
  virtual en Colombia.

• Conocer el concepto de los egresados de
  instituciones que imparten educación en la modalidad
  virtual, acerca de la calidad de la misma.

• Determinar e identificar cuáles son los
  estándares de calidad que rigen la educación en
  la modalidad virtual.

• Medir el impacto de la profesionalización
  virtual frente a la educación presencial y a
  distancia.

• Establecer si el conocimiento adquirido mediante la
  educación a distancia es igual al obtenido mediante
  educación virtual.

• Aplicar un instrumento de entrevista apropiado que
  demuestre la percepción de los estudiantes de
  educación virtual en la ciudad de Pereira.

• Realizar el análisis de las entrevistas
  recepcionadas y efectuar el análisis e
  interpretación de resultados respectivos.

JUSTIFICACIÓN

Justificar este problema de conocimiento es de alguna
manera estar en contra de los sistemas actuales de
educación, de los ideales nacionales y parámetros
internacionales, depender de sistemas copiados y mal
interpretados ha hecho que la aprehensión de conocimiento
por sí solo tenga ya sus complicaciones. Normalmente, en
las clases presenciales se dificulta personalizar el
conocimiento, y la información se distribuye a todos los
alumnos por igual, de tal forma que si se va al ritmo de los
más "pilos", los demás se atrasarán en su
aprendizaje, y si es lo contrario, los primeros se
aburrirán en la clase. Por el contrario, los
métodos de educación virtual permiten que cada
alumno estudie y profundice a su propio ritmo y capacidades, lo
cual es absolutamente fantástico.

La fuente de la comprensión, la convivencia y la
creación, no está  en nosotros ni en las
cosas, sino en la interlocución transparente con el otro.
En una sociedad que cada vez se torna más competitiva,
demoledora y violenta en su interacción social,
profesional, empresarial y tecnológica[1],
donde la manipulación del conocimiento ha pasado de ser
importante a esencial; antes que eruditos, se necesitan con
urgencia: innovadores y administradores del conocimiento con un
alto nivel de pensamiento social. Y si dejamos pasar este momento
de efervescencia en cuanto al uso de la tecnología y las
relaciones interpersonales, estaremos conducidos al fracaso, pues
se requiere de manera urgente soluciones de tipo social,
económico, educativo y familiar para enfrentar esa crisis
existencial que se nos avecina.

Los pueblos latinoamericanos deberían proponerse
fines y objetivos comunes, como los que a continuación se
nombran:

• Promover el desarrollo armónico de la
  personalidad y ejercitarla en el uso responsable de la
  libertad.

• Fomentar el desarrollo de los valores éticos
  y espirituales de la persona.

• Desarrollar el sentido crítico en el educando
  para situarlo responsablemente en el mundo, con
  vocación creadora dirigida al bien de la comunidad
  social.

• Estimular en los educandos el sentido de la vida
  familiar y el espíritu de solidaridad.

• Crear y fortalecer la conciencia de la nacionalidad
  y el espíritu de la convivencia
  internacional.

• Promover las condiciones sociales que lleven a la
  distribución equitativa de los bienes materiales y
  culturales dentro de un régimen de respeto y
  libertad.

• Capacitar al educando para el desempeño de
  una actividad que sea útil para él y para la
  comunidad.

• Fomentar en el alumno el aprecio por el trabajo y su
  ejercicio.

• Ser partícipes de la
  profesionalización con altos estándares de
  calidad, para enfrentar el nuevo milenio.

Todo lo anterior nos lleva a entender y concluir
que:

• Los nuevos tiempos demandan nuevos
  lenguajes

• La importancia de la interacción
  disciplinaria es hoy más evidente que nunca

• La relación entre el Internet y la
  Educación es hoy por hoy un aspecto de innegable
  vigencia

• En el campo de lo visual los aspectos multimediales
  determinan las posibilidades aprehensibles de los materiales
  pedagógicos

• La importancia de conmensurar las variables del
  proceso pedagógico hacen de la relación entre
  el Diseño Visual y Enseñanza una
  necesidad

• Cada vez el Ser Humano está sujeto a mayores
  y más complejos estímulos, por lo que se hace
  necesario brindarle herramientas que le ayuden a sobrellevar
  esa sobrecarga sensorial

• La preparación para este "nuevo mundo" inicia
  en casa y en el salón de clases

• La especificidad del conocimiento implica una
  profundización en las diferentes temáticas, es
  decir, al afrontar problemas comunicacionales de manera
  interdisciplinaria, se hace necesario que cada profesional
  sea más responsable y aborde a fondo el objeto de su
  estudio

• Finalmente el objetivo es preparar individuos
  más eficaces y competentes.

"Estas consideraciones implican que los procesos de
mejoramiento continuo deban contener características
metodológicas, investigativas y prácticas en las
cuales se considere cada ente económico, educativo,
empresa o unidad estratégica, como un organismo afectado
por diversos factores tanto positivos como negativos, en el cual
se deben minimizar los efectos negativos con un conjunto de
herramientas, técnicas y tecnologías que mejoren
los procesos internos de las corporaciones para hacerlas
más eficientes y rentables, lo cual implica utilizar
técnicas enfocadas al mejoramiento continuo de las
organizaciones."[2]

La necesidad de una metodología en la que la
participación de los sujetos de la acción tiene un
papel importante, demuestra que la praxis y la concepción
de la educación se ha modificado sustancialmente y es por
ello que se gira en torno a una formación a la medida de
las necesidades y de la problemática real del hombre, de
modo que contribuya a su desarrollo en todos los aspectos no
sólo en el económico en forma integrada y
coherente.

Terminamos diciendo que "la información es una
materia prima creada por el conocimiento que requiere ser
transformada y ordenada, depurada y codificada, de tal manera que
se convierta en un producto elaborado, el cual manejado con
tecnología será un factor de producción
importante…"[3]

Significa entonces, que la educación
en Colombia merece un cambio desde la política hasta su
práctica, desde el método hasta el sistema, desde
lo cognitivo hasta lo volitivo, pero lo más importante
desde la academia hasta lo social, ello se traduce en la falta de
competencia y compromiso de los profesionales en sus diferentes
áreas, falta de congruencia entre lo aprendido y lo
aprehendido. Además que si bien es cierto se ofrecen
programas en las diferentes universidades, también lo es
que en las universidades de la ciudad de Pereira no se conoce un
trabajo que refleje si en efecto la educación en la
modalidad virtual genera profesionales probos y competitivos de
acuerdo a las necesidades sociales del país y
además se cumplen los estándares de calidad
aludidos por el Estado y el Ministerio de Educación,
aunque si se conocen estudios al respecto tales como: "
Consideraciones sobre el aseguramiento de la Calidad en la
Educación Virtual. Bernardo Restrepo G. Ph. D. Agosto
2005, en
http://www.colombiaaprende.edu.co/html/mediateca/1607/articles-86323_archivo.pdf,
del cual se deduce que en efecto en Colombia si existen esos
estándares, pero van de la mano con las normas y la manera
como se hace educación; igualmente una entrevista tomada a
la Viceministra de Educación, una rectora y una
investigadora en donde hablan de calidad de la educación y
tocan tangencialmente la modalidad virtual, aunque es importante
también deja vacío al respecto. (Ver Al Tablero No.
56. Abril y Mayo del 2010.
http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-242097.html)

Incluso en la internet y bibliotecas y librerías
se encuentran gran cantidad de documentos que hablan de la
calidad de la educación en el sistema virtual y debido a
su actualidad y nexo con este trabajo, se han hecho referencias
bibliográficas para sustentar o retractar algún
comentario o soporte conceptual.

Descripción
del problema

"El investigador debe derivar de la teoría lo que
sea pertinente a la luz del problema estudiado y seguir adelante
con sus propios esfuerzos creativos." (Turner).

El actual contexto internacional de la modernidad en el
mundo de la globalización, apertura de mercados, nueva
sociedad del conocimiento, vertiginoso avance de la ciencia y la
tecnología, modernos sistemas de información y
comunicación; en el marco político de la
descentralización, la economía local, nacional y
mundial, lleva a asumir los nuevos desafíos y los retos
del país como son la competitividad para la productividad
y la convivencia pacífica (Foro Metropolitano de
educación rural, Pereira, mayo 26/03), en unos marcos
legales de autonomía para asumir el liderazgo en la
calidad, cobertura, eficiencia y eficacia de la prestación
de servicios, situación que no se puede desconocer si se
tiene en cuenta que la cadena productiva se desarrolla desde el
momento mismo de la creación del objeto a utilizar hasta
su producto final.

Es a partir de esa precisión en donde la
cognitividad del hombre entra en juego, para procesar todo el
maremágnum de información que se avecina a
raíz del avance tecnológico, máxime si se
tiene en cuenta que nos encontramos en el siglo del
conocimiento[4]en donde se evalúa este, a
la par de la competitividad y la competencia y capacidad del
hombre para realizar sus tareas.

Con estas premisas, nos enfrentamos a la
educación y a la aprehensión de conocimiento,
además de agrupar la misma con la investigación
como acto último de todo ser social, si se tiene en cuenta
que los resultados son los que se deben aplicar a la sociedad,
porque no de otra manera se explica la finalidad de este tipo de
trabajo, esto es, toda investigación debe tener un valor
agregado social, cuando el hombre se debe a la misma sociedad y a
su núcleo familiar como célula organizacional del
Estado.

Sin duda la educación virtual[5]es
posible gracias a la tecnología y en especial al Internet,
porque con ello se rompieron las barreras y limitaciones
físicas para darle paso a las aulas virtuales, en donde
fácilmente se pueden integrar personas de todo el mundo,
desde el sur hasta el norte, desde el oriente hasta el occidente.
Esta integración faculta y promueve la interactividad
entre las personas, las discusiones y la profundización
del conocimiento. Tan pronto una pregunta se realiza, decenas de
respuestas aparecen para atenderla, lo cual apoya una de las
cualidades necesarias y fundamentales para sobrevivir e impactar,
como lo es la "agilidad".

Resulta necesario entonces, preguntarnos si los
profesionales preparados mediante la educación virtual,
reúnen los requisitos de alto estándares de calidad
conforme a las políticas estatales, y la respuesta a ello
se verá desarrollado en el trabajo de
investigación.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

No se puede desconocer que la educación virtual
ha venido tomando fuerza en los últimos años, pero
su impacto real no ha sido medido, se desconocen las diferencias
entre los profesionales formados con métodos tradicionales
y los formados en la educación virtual. Si bien es cierto
que la internet y la informática han aportado bastante
para movilizar las tendencias educativas, se ignoran los
resultados tangibles de este tipo de formación que, como
en todas las condiciones que abordan los hombres, tiene sus
detractores, pero también ha sabido forjar sus defensores.
El querer profundizar por el impacto de la formación
virtualizada y las tendencias o rumbos que tomará, son una
exigencia prioritaria para que la educación tome acciones
al respecto. Atreverse a pensar que de la educación
presencial y la virtual se pueden alternar, es una opción
sin explorar a profundidad. Los dedicados a vender computadores y
programas virtuales han logrado convencer de las bondades de la
virtualidad, ¿cuánto dinero circula en esa
propaganda?

Ese desconocimiento entonces, respecto a la calidad del
educando preparado virtualmente se convierte en la justificante
para determinar si en efecto esta, está dando los frutos;
si las universidades se han preocupado por graduar profesionales
capaces y capacitados y en consecuencia con la competencia para
enfrentarse al mundo laboral y como hasta ahora se desconoce la
medición en referencia, considero que es
justificación valedera para emprender la misma. Desde ya
se pretende contar con la colaboración y
participación de las universidades de Pereira, con el fin
de obtener la información que se requiera para el logro de
los objetivos propuestos y una vez analizada la misma, se
procederá a su tabulación e
interpretación.

Se concluye que lo pretendido con esta
investigación es estudiar el impacto de la
educación virtual o hacer un análisis de esta en la
capital del departamento de Risaralda, sin embargo considero
justificable el determinar la calidad del profesional, evaluando
con ello si la educación virtual cumple o no con los
objetivos de calidad para la que fue creada.

"En relación con lo anterior, es posible decir
que la investigación en Educación en Ciencias, y
las propuestas teóricas y metodológicas que de ella
se derivan, aún en su diversidad, se sitúan en la
vía de superar aquellos procesos educativos caracterizados
por la repetición, la acumulación y el mero
registro de conocimiento, para propender por la
reivindicación del valor de la enseñanza y el
aprendizaje de las ciencias experimentales, desde una perspectiva
ética y humanista, que permita fomentar actuaciones
responsables en el mundo en que
vivimos."[6]

La educación virtual como la educación del
Siglo XXI, tiene los siguientes principios:

"La autoformación, La
desterritorrialización, La descentralización, La
virtualización, La tecnologización, La sociabilidad
virtual. Sin duda es un sistema de autoformación en donde
cada estudiante es responsable de su propio aprendizaje y
conocimiento. Se rompen las barreras físicas territoriales
para ingresar a un mundo nuevo en donde no existe nacionalidad.
El espacio físico del aula se amplía a todo el
universo para que desde cualquier lugar se pueda accesar la
información sin distinción ni restricción.
El medio virtual nos atrae porque se elimina la diferencia entre
la ficción y lo real, para fantasear y dejar volar la
imaginación. La tecnología y sus avances se ponen a
disposición y al alcance de todos, permitiendo la
interacción y la personalización. Por
último, el medio virtual promueve las relaciones y la
socialización, elimina las distinciones de rango o de
clase, y pone a todos los participantes en un mismo
nivel."[7]

Significa entonces, que la intención de este
trabajo es determinar si la calidad de la educación
virtual en la formación de profesionales reúne los
estándares de calidad que exige el sistema educativo
colombiano, y en consecuencia, los hace competitivos frente a la
demanda laboral, además de establecer cuál es la
percepción de estos frente a este fenómeno, con
estas premisas es viable dirigir todo el proceso investigativo
tendiente a identificar individuos de diferentes universidades y
profesiones, no sólo de la ciudad de Pereira sino de otras
localidades para con estos realizar un diagnóstico
inicial, que nos permita verificar si los objetivos que se han
referido con antelación encuadran dentro de su quehacer
profesional, y si de acuerdo a su apreciación en efecto
las premisas planteadas se cumplen o no.

Es mi concepto y lo he plasmado desde el inicio de la
especialización que la persona que aborda la
preparación educativa desde lo virtual, tiene ciertas
condiciones que lo apartan de la educación tradicional,
por un lado mayor responsabilidad y por el otro, deseo de
superación que sobrepasan el índice humano,
además de tener muy desarrollado su
autopreparación, pues en el sistema educativo tradicional
nos encontramos con educadores y cátedras hechas para
cumplir un pensum, un horario, etc.

La pregunta que resulta es, puede la educación
virtual superar la supremacía que por tantos años
ha tenido el sistema tradicional; o en efecto son superiores
académicamente los preparados mediante la virtualidad que
el sistema presencial.

La única manera de responder a lo anterior y a
todas aquellas preguntas que se nos presenten, es interpretar las
entrevistas y encuestas que se harán, como también
analizar la situación profesional de cada participante no
sólo en su medio familiar, sino social y profesional;
averiguar igualmente el concepto que se tiene de los formados
virtualmente por parte de sus empleadores; igualmente cuál
es la percepción de estos frente a su capacitación
y experiencia laboral, además de parametrizar dicho
conocimiento, es con el análisis de la información
que se aportará, desde la documental,
bibliográfica, como experiencial, esto es desde el momento
de obtener la profesionalización hasta cuando se ha
iniciado la explotación de la misma.

Historia de la
educación en Colombia

La educación en Colombia ha evolucionado desde la
época de la colonia hasta nuestros días, hemos
tenido leyes que regulan todo lo relacionado con lo educativo,
sin embargo a raíz de la reforma de la Constitución
de 1886 en el gobierno del presidente Cesar Gaviria y la
expedición de la del año 1991, todo este panorama
cambió cuando se planteó en el artículo 67,
lo siguiente: la educación "será obligatoria entre
los cinco y los quince años de edad y que
comprenderá como mínimo, un año de
preescolar y nueve de educación básica." Parte de
ahí la historia en dos, uno la profesionalización
de la educación y la otra la existencia del estado para
generar otro grupo de profesionales a quienes se les aplica lo
reglamentado en la Ley 30 de1992.

Hay que tener en cuenta que la educación en estos
momentos se encuentra reglamentada por la Ley 115 de 1994 o Ley
general de Educación, y de acuerdo a las políticas
educativas estas se definen a través del plan decenal de
educación, igualmente de las políticas sectoriales
tanto a nivel nacional, departamental y municipal.

Es un hecho que mediante la ley 115 de 1994, se sostiene
todo el sistema educativo, también lo es que de acuerdo a
la filosofía de la constitución se reconocen los
derechos humanos no solo en Colombia sino en el mundo, y con esta
práctica democrática se generará un nuevo
tipo de educación en donde se respeten esos mismos
derechos. "Además de esto sostiene que sin los
parámetros previamente contemplados, es imposible recrear
un estado de derecho junto con una sociedad democrática,
siendo que en esta se tenga un acceso real a la educación,
al saber científico, tecnológico, artístico
y político, a nivel de la sociedad y como propósito
de Estado."[8]

Tenemos entonces que desde la época del
descubrimiento y la conquista, aproximadamente entre los
años 1492 y 1520, existen crónicas que relatan
apoyados en documentos los hallazgos de los descubridores, de sus
conquistas, en especial el desarrollo de la misión en el
caribe y posteriormente en el continente. Ello entonces
reflejó la influencia del Estado español y la
iglesia no sólo en lo que tiene que ver con lo educativo,
sino con lo social y político.

Entre los años 1550 a 1620 se presentó el
fenómeno del establecimiento de las comunidades religiosas
y educativas, estas fueron autorizadas desde la corona
española mediante cédulas, provisiones y ordenanzas
reales, como también de bulas papales a las congregaciones
sacerdotales en especial a los Jesuitas, Franciscanos y
Dominicanos, quienes llegaron a organizar la educación con
el fin de formar e instruir religiosos al igual que seglares en
el Nuevo Reino de Granada.

Todo lo anterior llevó a que España
(1520-1577) se constituyera en la dueña del conocimiento
no solo náutico, sino en la minería,
agronomía y economía. Ese desarrollo impulsado por
el Rey Carlos I de España y V de Alemania y Felipe II
permitieron entre otras cosas conocer la naturaleza, las minas,
los indígenas. Todo esto terminó enriqueciendo toda
la parafernalia educativa de la madre patria.

Pasaron algo más de doscientos años para
que el cambio en todos los sentidos que se venía
presentando en Europa, incidiera en América Latina y en
los territorios ocupados por los españoles, y fue la
Expedición Botánica la que cambió toda la
ilustración americana, ya que se produjo un cambio desde
lo curricular, hasta en la ciencia y sus profesiones, la
clasificación de la fauna y la flora, además de
fortalecer lo relacionado con la política, importante a
partir de esta época por sus consecuencias posteriores.
(1783-1816)

Valga decir, que sin bien es cierto el desarrollo de la
Universidad Colonial tuvo como base la filosofía medieval,
también debemos tener en cuenta que esa era la herencia
que se tenía para la época, de otro lado la escuela
venía desarrollándose con base en la
teología como saber primario, sin embargo era de capital
importancia enseñar las Artes como el Trivium
(gramática, retórica y dialéctica) y
Quatrivium ( aritmética, geometría,
astronomía y música), es decir que el conocimiento
era limitado a unas ciencias, mientras las necesidades reales se
iban vislumbrando con el pasar del tiempo y en efecto esto fue lo
que llevó a un revolcón en el sistema educativo de
la época.

Es a partir de este momento en donde los humanistas se
dan cuenta de la decadencia de la escolástica y su
metodología y emprenden una nueva reforma al sistema, y
florece entonces el estudio de la filosofía en especial de
la Suma Teológica de Santo Tomás, entre otras, y
esto es contemporánea con la edad de oro de las letras
española, es decir que coge vigencia lo humanista y deja a
un lado lo teológico como primera razón,
España entonces se moderniza y como consecuencia esta
llega a sus colonias reemplazando todas las ideas y sistemas que
se venían dando, pero debió pasar mucho tiempo para
que surgieran nuevas universidades en la Nueva Granada y en
consecuencia se abrieran nuevas carreras, hecho que hizo que la
educación fuera modernizándose como cambio al mismo
sistema socio cultural que se vivía.

Fue Francisco de Paula Santander quien debido a su mente
despierta y abierta al cambio, manifestó la necesidad de
crear una universidad pública y estatal, y se dio a la
tarea de organizar una Universidad Central de la
República, con sedes en las capitales Bogotá,
Caracas y Quito; se dedicó a traer científicos
europeos y dio los primeros pasos para la creación del
Museo Nacional y otras instituciones educativas y entre estas se
hace alusión al Colegio de la Merced, mediante decreto
presidencial de Junio de 1832, siendo lo más importante
que fue estatuida para las mujeres de la época.

Algo que llama poderosamente la atención es la
lucha de poder, igualmente el apego a determinados autores, tal
como la lucha entre Bolívar y Santander, uno por erradicar
la enseñanza del ergotismo, latinismo, y otro por
introducir reformas e incrementar el método
analítico; sin embargo debieron pasar muchos años y
muchas luchas para entender que el cambio debía aceptarse,
que el florecimiento de la universidad pública era una
obligación y que en consecuencia la variedad de materias
incrementaría por decirlo de alguna forma la importancia
del claustro, e igualmente del tipo de educación que se
eligiera.

Con base en lo propuesto por Santander, igualmente que
ya las misiones religiosas habían replegado todo su poder
en la américa conquistada, igualmente la influencia
europea en lo educativo, se reorganiza todo lo que tiene que ver
con educación, ya que se crean las Escuelas Normales y se
fundan las Universidad Central y de Boyacá. La
época de 1820 a 1848 fue verdaderamente prolífica
en todo este fenómeno insular que dio pie a un avance
sustancial no solo de la época, sino del sistema de
gobierno.

Los modelos educativos ingleses inspirados en el
pensamiento de Joseph Lancaster (reformador de la
educación pública), Johann Pestolazzi (pedagogo
Suizo) y Jeremías Bentham (movimiento utilitarista),
permitió el arribo de misiones de sabios, misioneros y
expertos de Francia, Alemania y Bélgica. Se destaca el
hecho de valorarse la educación laica y la
imposición de la libertad de enseñanza.

Entre 1859 y 1869 por la influencia extranjera, la
necesidad de adaptar al país a los nuevos sistemas
geopolíticos, aparecen personajes tan importantes como
Agustín Codazzi, Manuel Ancízar y José
Jerónimo de Triana, quienes con sus conceptos
establecieron un balance de geografía humana, recursos
naturaleza y gobernabilidad de las provincias, lo cual redundo en
el desarrolló del conocimiento y solución de los
problemas, además de la ciencia, las profesiones y las
artes de la época.

Habíamos hablado de la creación de las
universidades, pero para 1867 se crea la Universidad Nacional
como Escuela de Método, y además se establecen
más de veinte escuelas normales con base en lo planteado
por Santander, por ello la época de 1860 a 1887 fue la
época conocida como de la educación y la ciencia
para la solución de los problemas nacionales

Entre los años 1903 y 1927 se establecen las
primeras universidades, se plantean los primeros modelos de
facultades de agronomía, ingeniería, minas,
medicina y otras instituciones para atender la demanda de las
regiones y solucionar sus problemas. Esto fue consolidado a
raíz de la reforma del Ministerio de Educación por
la Ley 56 de 1927, destacándose el cambio de nombre, se
legisló sobre la educación secundaria, se
tomó control sobre las instituciones formadoras y se
garantizaba la inspección escolar a los organismos
educativos.

La Revolución en Marcha conocida con este nombre
la época de 1929 y 1946, por los enfrentamientos entre los
sistemas políticos, entre el gobierno de Alfonso
López Pumarejo y Enrique Olaya Herrera, generó
cambios sustanciales en lo educativo, fue la primera vez que se
convocó a concurso de méritos en lo educativo,
además la Universidad Nacional abrió nuevamente sus
puertas cerrada por los regeneristas, y en un solo claustro se
juntaron las carreras de Medicina, Ingeniería y derecho y
como cosa especial todos los miembros del gabinete de gobierno
eran jóvenes e igual cosa sucedió con los
educadores de las universidades.

Tras la Segunda Guerra Mundial llegaron al país
eminentes profesores como: Carlo Federici (1948), Henri Yeray
(1938), Leopldo Rother (1936), Leopoldo Rother (1936), Domenico
Parma (1949), Bruno Violi (1939) y contriubyeron además
los urbanistas como Brunner, Le Corbusier, Wienner, Sert y otros,
esto hizo que la calidad de la educación en la Universidad
Nacional tuvbiera renombre y fuera reconocida a nivel
internacional.

La "igualdad de la educación, bien dotada de
elementos logísticos, humanos y financieros" fueron
palabras pronunciadas por Jorge Eliécer Gaitán
ministro de educación en el gobierno de Eduardo Santos en
el año de 1946; se vislumbraba desde ya un cambio en la
concepción de la educación y su finalidad
social.

Un avance en la educación se vislumbra para la
década de los 50, ya que hace su aparición la
educación superior pública y privada, se cuenta con
carreras técnicas, profesionalización de docentes,
colegios semiescolarizados con comercial como modalidad. Para
1957 se crea el SENA , una institución técnica y
práctica, en sus comienzos se ofreció la
construcción, secretariado y finanzas en el área
urbana, mientras que en la rural se tecnificó la
agricultura.

Entre 1960 y 1970 en virtud de las reformas y las leyes
emitidas por los gobiernos de turno, se formaron más
colegios y universidades privadas, aparecieron carreras como
enfermería y comunicación social, además en
las humanidades la filosofía lo que se convirtió en
una alternativa de educación para la
época.

Con la estratificación que se veía venir
con la aparición de colegios privados, llevó a que
el gobierno de Carlos Lleras Restrepo en 1970 creara las INEM,
(Instituto de Educación Media Diversificada) con el fin de
entregar jóvenes bachilleres con formación
técnica. Lo cual se convirtió en herramienta
importante en la estructura laboral.

Fueron trece años de política educativa
que se recorrió, (1980-1993) que luego de un estudio se
sintió la necesidad de capacitar a los adultos y nace
entonces un programa en la presidencia del Dr. BELISARIO
BETANCOURT CUARTAS, llamado CAMINA, (campaña de
instrucción nacional), el cual fue fortalecido por el
presidente siguiente Dr. VIRGILIO BARCO VARGAS. Aquí
entonces se vincularon la radio y televisión con los que
se pudo llegar a personas de bajos recursos y
campesinos.

Como se comentó anteriormente, con la
expedición de la Constitución de 1991 el paradigma
social, político y social cambió en nuestro
país, lo cual llevó a la modernización de
esta, a ajustarse a los estándares internacionales, y a
partir de esta la educación tuvo otra connotación y
nace entonces la Ley 115 de 1994, más conocida como la Ley
de Educación, la cual reformó desde su base todo la
estructura educacional, aparecen las modalidades: Formal, No
formal e Informal; se desarrolla lo relacionado con la
capacitación, ascenso y escalafón de los docentes,
siendo esta una necesidad sentida desde mucho tiempo
atrás. A pesar de todos esos avances, aún hoy se ha
venido reformando la misma, adecuándola a las necesidades
actuales del país.

Pereira en el
contexto nacional

Situación y Área
Geográfica

El departamento de Risaralda fue erigido como tal el 01
de diciembre de 1966, mediante la ley 70 de ese mismo año
y el municipio de Pereira como su capital; tiene una
extensión de 3582 kilómetros cuadrados y sus pisos
térmicos van desde el clima cálido hasta el
páramo pasando por el medio y el frío, su
temperatura promedio es de 18º C.

Está ubicado a una altura sobre el nivel del mar
que oscila entre 899 a 1700 metros; cuenta con 14 municipios los
cuales se encuentran a una distancia promedio de su capital
Pereira de 65 kms, con excelentes vías de
penetración y accesibilidad, tiene en total 473 barrios,
386 asentamientos humanos, 22 comunas, 607 veredas y 24
corregimientos.

Se encuentra localizada en la región centro
occidente de Colombia, limita por el norte con los departamentos
de Antioquia, Caldas y Quindio, por el sur con el Valle del
Cauca, por el oriente con Caldas y Tolima, por el occidente con
Chocó.

"El municipio de Pereira está situado en el
corazón del departamento de Risaralda y en una
situación de privilegio con respecto al sistema vial del
país como se muestra en el mapa N° 1. Su área
urbana se levanta sobre una explanada de 7 kilómetros de
largo por 2 kilómetros de ancho aproximadamente, entre los
ríos Otún y Consota, los cuales corren de oriente a
occidente. Del centro urbano a los valles del Cauca, Otún
y Consota la topografía desciende en forma irregular, con
pendientes que fluctúan entre el 8%, hacia el Otún
al norte, y el 2%, hacia el Cauca al occidente. La superficie
total del Municipio de Pereira es de 654 Km2, situados sobre la
vertiente occidental de la cordillera central, limitando al norte
con el río Otún, al sur con el río Barbas,
al oriente con el macizo central en el nevado de Santa Isabel
(5.100) y al occidente con el río Cauca.

Los municipios limítrofes abarcan casi toda la
sub-región de Pereira en una extensión de 2.000 Km2
aproximadamente, como puede verse en el cuadro
siguiente.

Tabla 1. Municipios
Limítrofes

El Mapa, muestra la posición del municipio dentro
del departamento y su posición relativa respecto a los
principales accidentes topográficos que lo
enmarcan."[9]

Nota: Pereira limita también con 4 Municipios del
Valle (Cartago, Alcalá, Anserma nuevo y Ulloa).

Políticamente la ciudad es uno de los 14
municipios de Risaralda, del cual es su primera ciudad en
población, volumen de negocios, presupuesto y desarrollo
urbanístico. Administrativamente dependen del municipio
dos corregimientos (Altagracia y Arabia) y once inspecciones de
policía (San Vicente, Combia, Fonda Central, La Florida,
La Laguna, La Palmilla, Morelia, Mundo Nuevo, Naranjito, San
Joaquín y Tribunas).

Topografía y Clima

La ciudad se encuentra asentada sobre la vertiente
occidental de la cordillera central, en un suelo cuya
constitución geológica depende del tipo de rocas
volcánicas neocenozóicas (tobas, lavas, etc.)
provenientes de las erupciones de los cráteres del macizo
central. El territorio municipal presenta variaciones
altimétricas de consideración, como que posee la
amplitud mayor del departamento: entre los puntos extremos del
Río Cauca (800 m) y el Nevado de Santa Isabel (5.100). El
punto geodésico de la plaza central tiene una cota de 1467
m.

La superficie del Municipio se distribuye por pisos
térmicos, que corresponden a las distintas cotas
hipsométricas que alcanza su territorio, en la siguiente
forma:

Clima cálido 47 Km²

Clima medio 420

Clima frío 72

Páramo 115

Total 654 Km²

El clima de la ciudad, al igual que el de toda la
región del Risaralda es bastante húmedo y con
oscilaciones a veces fuertes, debido a la influencia de los
nevados cercanos y a la circunstancia de encontrarse al frente de
una de las mayores depresiones de la cordillera que da libre paso
a los vientos húmedos del Pacífico.

Los factores determinantes del clima de la ciudad son la
temperatura, la pluviosidad y la humedad atmosférica, que
ofrece acusadas variaciones en el curso del ciclo estacional y
del ciclo diurno. Además, debido a la diversidad
topográfica del territorio sus características
climáticas difieren de un punto a otro aún en forma
muy definida.

La temperatura media anual de la ciudad oscila entre 21
y 22 grados centígrados. El promedio de los máximos
es de 29.7 grados centígrados; mientras que el de los
mínimos es de 12.9 grados centígrados. Sólo
excepcionalmente la máxima extrema llega a 33 grados y la
mínima extrema desciende a 12 grados. Dentro del ciclo
anual los meses más calurosos son los de marzo y
septiembre, mientras que los de más pronunciados descensos
de temperatura son los de mayo y
octubre."[10]

Es por ello que la temperatura ha incidido en lo que
tiene que ver con la parte agrícola, factor primario de la
economía de la región y por eso "El cultivo del
café se propagó vertiginosamente en el país
y principalmente en estas zonas, por sus características
de fácil manejo y pocas exigencias de inversión de
capital, la capacidad de producir permanentemente un excedente,
la rentabilidad en pequeñas parcelas, las
características del suelo, y el clima, fueron factores que
generaron el crecimiento de este cultivo; además la crisis
de la quina y el añil aumentó la producción
de este cultivo; al lado del café; las dos grandes fuentes
de las riquezas agrícolas en Pereira han sido la
caña y la ganadería; nuestra región es rica
también en potreros de pasto, plantíos de
caña, plataneras, y panela".[11]

De la población

El trascendental desarrollo de la infraestructura vial y
de servicios, y el asentamiento en sus predios de importantes
industrias, empresas y cadenas comerciales nacionales e
internacionales, la paulatina llegada de universidades, centros
educativos y culturales, y el constante intercambio poblacional
que se refleja en su pluri-racial población, han
ocasionado un drástico crecimiento que mirando hacia el
siglo XXI perfila todo su potencial hacia la consolidación
de una ciudad metropolitana.

Los principales renglones de la economía son en
su orden: la agricultura, industria, comercio, ganadería y
minería. El ingreso per cápita mensual es de
$1.788.608 y la tasa de desempleo se encuentra en 12% para el
año 2010. La estratificación socio económica
correspondiente a estrato I y II indica que aproximadamente el
34.4% del departamento tiene necesidades básicas
insatisfechas.

Cuenta con una población total de 776.894
habitantes (según proyección a 2005) y en la
distribución de la población por sexo y zona de
residencia se observa que el 46.6% de la población son
hombres y un 53.4% son mujeres, ubicados un 72.9% en la zona
urbana y un 21.1% en la rural respectivamente. Se cuenta
igualmente con diferentes etnias en la región: blanca,
negra e indígena.

Debido a las variaciones del clima y a los pisos
altitudinales, Pereira se configura como una de las regiones del
departamento con mayor diversidad, que la confirma como un
municipio agrícola por excelencia, donde el 38.96% de su
área está dedicada a la agricultura, siendo el
café y el plátano los de mayor importancia, seguido
de los frutales, principalmente los cítricos y la
caña de azúcar. Sus bosques naturales en su
mayoría y en gran extensión están
localizados en el Parque nacional de los Nevados, fuente de
riquezas hídricas, de fauna y de flora, lo que junto al
29.87% de los bosques sembrados configuran a Pereira como un
municipio verde y con un magnífico potencial
ecológico, tecnológico y que decir de la
educación, pues el auge de las universidades ha permitido
su propio desarrollo y en consecuencia se generen individuos
inquietos por el conocimiento, con sentimiento de nación,
lo cual permite el impulso a todo tipo de ideologías en
especial a las técnicas, que es la base social de la
propuesta del grupo.