- Proyecto comunitario
- Estrategias metodológicas para la
formulación de proyectos
comunitarios - El
porqué del diagnóstico - Participación
ciudadana - Tipo
de herramientas participativas - El
problema - Análisis de la situación
problema - Aspectos a considerar en la formulación
del problema - Estructuración del árbol de
problemas - Árbol de problemas
- Estructuración del árbol de
objetivos - Árbol de objetivos
- Otra
forma de diagnóstico - Matriz de priorización de
problemas - Jerarquización de
problemas - Marco
legal
Proyecto
Comunitario:
El proyecto comunitario es un instrumento en el
cuál se plantea la solución a un problema o la
satisfacción de una necesidad sentida por la colectividad;
es decir, es un plan de acción detallado que resuelve un
problema, una necesidad colectiva, situacional, corresponsables y
cogestionaria de la comunidad.
Estrategias
metodológicas para la formulación de proyectos
comunitarios:
Diagnóstico Comunitario
Se refiere a la necesidad de efectuar una
investigación de la situación actual de la
comunidad. Dicho diagnostico arrojara ciertas interrelaciones con
el entorno, planteando una visión sistémica. Para
que dicho diagnóstico sea efectivo, es básico el
conocimiento de la comunidad.
Esta evaluación debe considerar los siguientes
elementos:
a. Infraestructura
Comunitaria:
Tiene que ver con establecer los servicios que hay en la
comunidad: Agua, luz, teléfono, internet, espacios
públicos, vías de comunicación y escuelas,
así como la cantidad y calidad de estos. Se requiere
determinar los servicios que no existen y los que se deben
optimizar.
b. Factor Económico:
Hay que describir las modalidades de subsistencia de la
comunidad, las distintas formas de trabajo, el nivel de desempleo
y si existen otra fuente de empleo, o de potenciales.
c. Factor social:
Se debe identificar el perfil de las familias: cantidad
de personas, condiciones de vivienda, escolaridad, formas de
esparcimiento y de manutención. Así mismo es
relevante saber los problemas sociales mas graves que puedan
existir, como inseguridad, violencia domestica, entre
otros.
d. Factor Institucional:
Se refiere en conocer las instituciones publicas y
privadas que funcionan en la comunidad y qué necesidades
atienden, es decir, aquellas que hacen vida comunitaria activa.
De igual forma hay que determinar las organizaciones sociales de
base que existen, como asociaciones civiles, partidos
políticos, cooperativas.
1. Planteamiento del
problema:
Para Charo Mendez (2006) un problema social es una
situación negativa e indeseada (por ausencia, carencia o
déficit), que es inaceptable para el actor que lo
identifica y puede ser modificada favorablemente con otra
realidad. Es diferente al concepto de necesidad, ya que estas
surgen por la existencia de un problema que las origina. Una
situación problemática no es la ausencia de una
solución, sino un estado negativo existente. Para la
selección del problema, el autor del proyecto comunitario
puede observar las necesidades mas recurrentes que hay en la
comunidad.
Para la formulación adecuada del problema se
deben seguir los siguientes pasos:
a. Tratamiento brindado a dicho problema y las
formas tradicionales de ser abordado. Es decir su
conceptualización, cómo se observa y
mide.b. Ubicación e identificación
geográficad. Antecedentes y trayectoria histórica.
Es necesario explicar desde cuándo existe el problema
y cómo ha sido su evolución.e. Impacto.
Para que el problema tenga mayor relevancia es oportuno
precisar la población o número de habitantes
afectados y su magnitud.
Mientras más detallada, descriptiva y minuciosa
sea su caracterización, el problema estará
correctamente planteado. Es fundamental presentar sus
síntomas o manifestaciones negativas concretas y si se
cuenta con ellas, acompañarlos de indicadores o cifra
estadísticas. Así mismo se deben destacar sus
causas, por qué se origino y los factores que lo explican,
asi como también hay que señalar sus consecuencias.
Es decir, qué ocurrirá si no se soluciona y
cómo se agravará. Este aspecto constituye lo que se
conoce como el estado o pronostico del problema. Es importante
que la descripción sea clara, precisa y
coherente.
Una vez identificados y planteados los problemas
existentes en la comunidad hay que realizar una
priorización y jerarquización de aquellos que deben
ser atendidos. No se pueden abordar varios problemas a l vez,
porque esto puede atentar contra la eficacia de ejecución
de los mismos.
Así como en la elaboración de una tesis de
grado existen criterios para la selección del tema y del
problema, en el caso de los proyectos comunitarios, se pueden
considerar como factores para su elección, los vecinos que
serán beneficiados, el problema que tenga mayor viabilidad
para su solución, que generara mayor participación
y trabajo comunitario.
2. Programación y Plan de
Acción
a. Formulación del objetivo
general:
Es el qué o para qué del proyecto. Es lo
que se aspira alcanzar. Debe tener los siguientes atributos: ser
concretos, posibles, verificables, que se puedan alcanzar a
mediano, largo plazo y redactar con verbos en
infinitivo.
b. Objetivos
específicos:
Representan el cómo se va a llegar al objetivo
general, son componentes importantes y parciales para alcanzarlo.
En el manual para la formulación de Proyectos Sociales de
la UCAB, se establece una diferenciación importante entre
ambos tipos de objetivos. El objetivo General describe la
globalidad de al situación a la que se pretende llegar, lo
que debe lograrse al finalizar el proyecto, en tanto que los
objetivos específicos son concretos y dirigidos satisfacer
componentes importantes comtenplados en el objetivo general. Son
sus estrategias, como una relación entre medios y fines.
De igual forma, estos objetivos no se deben confundir con la
meta. Esta es temporal, espacial y medible. Es decir,
cuantitativamente dimensionada.
Los objetivos específicos tampoco se deben
confundir con actividades o acciones, porque éstas solo
permiten generar productos determinados que facilitan el
cumplimiento de esos objetivos. Las metas son la expresión
cuantitativa de lo que se pretende alcanzar con el proyecto,
indicando cuándo y en qué tiempo se pretende
alcanzar. Asi como el ámbito o espacio delimitado. La
realización de una meta supone a su vez, la
ejecución de una serie de actividades y estas ultimas
comprenden la cantidad de trabajo especifico que debe realizar un
proyecto para que una meta se pueda llevar a la practica. Con la
planificación de actividades se pueden identificar los
recursos físicos, materiales y humanos que se requieren
para ejecutarlos.
Luego de formular el objetivo general y los objetivos
específicos, se debe establecer el alcance o impacto del
proyecto. Es decir, la población objeto, la destinataria o
la que se va a beneficiar con el mismo. Esta también puede
calificarse como grupo de interés.
3. Cronograma:
Constituye el control de las actividades que se llevaran
a cabo, con fechas de inicio y fin, que permitirán hacer
seguimiento y evaluar el desarrollo del proyecto, a través
de la identificación de sus posibles avances, retrasos o
dificultades presentadas. El cronograma permite establecer los
correctivos que sean necesarios y conocer la ejecución de
los recursos del proyecto.
4. Presupuesto:
Representa estimar los ingresos y gastos del proyecto,
asi como la determinación de los recursos materiales,
humanos e institucionales.
Es conveniente considerar la factibilidad del proyecto
elaborado, a través de la revisión de aspectos,
como la compatibilidad con la capacidad técnica, con los
recursos y su adecuación en términos de costos y
beneficios. La factibilidad también está
determinada por la aceptación que el proyecto pueda tener
por los habitantes de la comunidad, si es compatible con los
valores de los lideres y con la cultura existente en ese
contexto.
5. Formato de presentación del
proyecto comunitario:
Se sugiere incluir el proyecto en una carpeta con los
siguientes datos: portada o caratula con su nombre,
organización que lo patrocina, apartado postal,
teléfono, fax, monto total de financiamiento o presupuesto
global requerido, así como su duración y
responsable del proyecto.
6. Síntesis del
proyecto:
En este apartado se deben señalar el objetivo
general y los específicos, población beneficiada,
metas, plan de actividades, recursos materiales, humanos y su
ubicación geográfica. Este ultimo aspecto debe
reseñarse con la mayor exactitud posible. Por ejemplo: el
estado o distrito metropolitano, municipio, parroquia, comunidad,
circuito comunitario y los datos de los responsables de la
comunidad por el proyecto. Seria ideal acompañar todo esto
con un mapa.
7. Fundamentación y
justificación del proyecto:
En este punto se deben señalar la
descripción del proyecto, el problema que aborda, el por
qué es necesario y su prioridad frente a otros problemas
existentes. Así mismo, se debe indicar los beneficios
esperados y sustentar todos los componentes de la
propuesta.
8. Ejecución del
proyecto:
En esta parte se debe cumplir totalmente con lo
manifestado en el cronograma de actividades.
9. Evaluación del
proyecto:
Es una revisión minuciosa que busca revisar los
logros del proyecto a partir de los objetivos planteados, las
actividades planificadas, la detectacion de posibles problemas,
la adecuación del presupuesto, la participación de
los inolucrados y responsables, para tomar los correctivos
necesarios. Esta evaluación también tiene por
objeto concientizar el aprendizaje de la experiencia que
dejó la aplicación del proyecto, además de
la posibilidad de intercambiar o transferir dicha experiencia.
Otro elemneto vital en este segmento, es medir la
satisfacción de los usuarios y mejorar la estructura de
futuros proyectos.
El por qué
del diagnóstico
La dinámica social y económica del
país ha permitido mediante la inclusión en la
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela de una serie de artículos que definen los
mecanismos de participación de la comunidad en los
procesos de decisión que están vinculados con
su propio desarrollo.Igualmente, leyes como: Ley de los Consejos
Comunales, Ley de los Consejos de Planificación, Ley
del Consejo de Coordinación de Políticas
Públicas, Ley del FIDES, LAEE contemplan en su
articulado los roles que la comunidad debe cumplir en el
ejercicio de los derechos constitucionales a la
participación.
Por otra parte, la asignación de recursos a
las comunidades se realiza a través de la
formulación de proyectos, ya sea para su
financiamiento a través de los Consejos Comunales, el
FIDES, la Ley de Asignaciones Económicas Especiales, y
los Bancos Comunales u otra institución de
financiamiento.La aplicación de la Ley del Servicio
Comunitario del Estudiante implica la formulación de
proyectos, y una de sus fases más importantes es
justamente la elaboración del
DIAGNÓSTICO.
Participación
Ciudadana:
La participación no es un concepto único,
estable y referido sólo a lo político. Es una
dinámica mediante la cual los ciudadanos se involucran en
forma consciente y voluntaria en todos los procesos que les
afectan directa o indirectamente.
Se habla de participación cuando la
gente:
Asiste a reuniones.
Cuando sale a la calle a manifestar a favor o en
contra de algo.Cuando de manera pacífica se niega
pública y notoriamente a comprar, hacer o decir algo
que la mayoría considera correcto.Cuando vota en los procesos electorales.
Cuando ejecuta determinadas tareas: Campaña
de Alfabetización, de vacunación,
etc.Cuando hace sentir su voz en una
reunión.
TIPO DE
HERRAMIENTAS PARTICIPATIVAS
Técnicas de visualización
Técnica de dinámica de
gruposTécnicas de entrevistas y comunicación
oralTécnicas de observación de
campo
La dinámica de grupos es fundamental para
trabajar con grupos de personas y lograr su
participación efectiva.Las técnicas de visualización implican
la utilización de diferentes formas de
representaciones gráficas, lo que facilita la
participación de personas con diferentes grados y
tipos de educación.
Los métodos de entrevista y
comunicación oral en el enfoque participativo permiten
obtener información desde los diferentes puntos de
vista de los miembros de la comunidad, y a conocer la
visión de la gente acerca de sus problemas.La observación de campo busca recolectar en
el terreno, en forma grupal, informaciones que serán
utilizadas posteriormente usando las técnicas de
visualización.
EL
PROBLEMA
PARA ENUNCIAR DE MANERA ADECUADA UN PROBLEMA, ES
NECESARIO QUE:
Esté expresado como una condición
negativaSe especifique su ubicación, es decir,
¿dónde ocurre el problema?Ej.: altos niveles de desnutrición infantil
en la comunidad de Santa Rosa de Jiménez,Inexistencia del servicio de cloacas en el barrio
Santa Cruz
ANÁLISIS
DE LA SITUACIÓN PROBLEMA
Identificar, comprender y priorizar los problemas
que afectan al grupo con el que se trabaja.Analizar e identificar el problema central que se
quiere solucionar.Analizar las causas del problema y los efectos que
produce en nuestra población objetivo.
ASPECTOS A
CONSIDERAR EN LA FORMULACIÓN DEL
PROBLEMA
Los problemas están relacionados con los
actores.No deben confundirse con la solución del
problema. Se deben formular en estado negativo. (Ej: no hay
agua potable, Insuficiente servicio de energía
eléctrica)Se deben identificar los problemas reales y actuales
(no futuros ni ficticios)Los problemas tienen causas que pueden identificarse
a través de la formulación de la pregunta
¿Por qué?
ESTRUCTURACIÓN DEL ÁRBOL DE
PROBLEMAS
Construir las causas, colocándolas en
tarjetas por debajo del problema, para ello debe hacerse la
pregunta ¿Por qué se da el problema?Construir los efectos, colocándolos en
tarjetas por encima del problema, para ello debe hacerse la
pregunta ¿Qué consecuencias trae este
problema?Presentar el análisis como un árbol
con los efectos del problema en la parte superior (copa); el
problema central al centro (tronco) y sus causas en la parte
inferior (raíces)
ÁRBOL DE
PROBLEMAS
ESTRUCTURACIÓN DEL ÁRBOL DE
OBJETIVOS
Cambiar los estados o situaciones negativas por
situaciones o estados positivos, deseables y
realistas.Analizar la lógica y consistencia de las
relaciones entre los medios (causas transformadas) y fines
(efectos transformados)Revisar enunciados y agregar nuevos medios si
corresponde.Eliminar objetivos innecesarios.
Presentar el análisis como un árbol
con los fines en la parte superior (copa), el objetivo
central en el centro ( tronco) y los medios en la parte
inferior (raíces)
ÁRBOL DE
OBJETIVOS
OTRA FORMA DE
DIAGNÓSTICO
MAPAS DEL TERRITORIO DE LA
COMUNIDADDEMOGRAFÍA
INFORMACIÓN DE LOS RECURSOS
TERRITORIALES, DEL AGUA Y DEL CLIMAABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y
DISPOSICIÓN DE AGUAS SERVIDASRECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN
DE DESECHOS SÓLIDOSVIALIDAD
RUTAS Y SISTEMAS DE TRANSPORTE
PÚBLICOEQUIPAMIENTO DE SERVICIOS DE SALUD,
EDUCACIÓN, TELEFONÍA, ETCINVENTARIO DE INSTITUCIONES,
ORGANIZACIONES Y LIDERES DE LA COMUNIDAD.CULTURAS Y TRADICIONES DE LA
COMUNIDADHISTORIA DE LA COMUNIDAD
LOCALIZACIÓN
MARCO HISTÓRICO:
¿Cuándo surgió la
comunidad
¿Bajo que circunstancias?
¿Qué grupos fueron los primeros habitantes
de la comunidad?
¿Cuáles son las reseñas
proporcionadas por los viejos habitantes?
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO:
1. Comunicaciones
2. Agua potable
3. Aguas servidas
4. Energía
eléctrica
5. Viviendas
6. Escuelas u otras instituciones de
educación
7. Espacios deportivos
8. Telecomunicaciones (telefonía,
internet, etc)
9. Empresas
10. Hospitales, Ambulatorios,
Clínicas privadas
POBLACIÓN:
– Total
– Distribución por sexos
– Distribución por edades
– Distribución según estado
conyugal
– Población económicamente
activa: personas ocupadas
y desocupadas
– Población económicamente no
activa: (amas de casa y otros parientes, estudiantes, personas
que dependen de instituciones, personas pensionadas y jubiladas,
etc.)
– Población ocupada por sectores
económicos:
Sector primario (agrícola, pecuario,
petróleo y minería)
Sector secundario ( industria
manufacturera)
Sector terciario (servicios)
Economía informal
NIVEL DE VIDA:
1. Nivel Sanitario: (Condiciones
demográficas, geografía sanitaria, condiciones de
higiene, cultura sanitaria, medicina social, nivel nutricional,
equipamiento sanitario)
2. Nivel Habitacional: (Tenencia, Tipo de
vivienda, material de construcción, superficie,
promiscuidad, mobiliario, equipamiento de servicios)
3. Nivel Educacional: (analfabetos, niveles
de educación, % de niños en edad escolar que no
asisten a la escuela, nivel de asistencia de los que acuden a la
escuela, programas de educación de adultos, equipamiento
de escuelas y bibliotecas)
4. Nivel comunitario de
participación social: (asociaciones u organizaciones que
hay en la comunidad: club, sindicato, cooperativa, consejo
comunal, partido político, iglesia, etc) y a cuales
pertenecen los miembros de la comunidad.
5. Alcaldía a la cual pertenece la
comunidad
RECURSOS Y POTENCIALIDADES:
1. Sector primario
2. Sector secundario
3. Sector terciario
MATRIZ DE
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
OBJETIVO: establecer un diagrama con los principales
problemas enfrentados por la comunidad.
Paso 1: explicar a los participantes que ahora se
propone, determinar entre todos los problemas identificados,
cuales son los más importantes para la comunidad o
para el grupo.
Paso 2: preparar una matriz de dos entradas con el
mismo número de líneas y de columnas, que hay
de problemas identificados. ej: 5 problemas, se colocaran 5
filas y 5 columnas. escribir en la primera línea y la
primera columna un problema por celda en el mismo
orden.
Paso 3:
-Empezar por la celda donde se encuentra el problema
nº 1 (1ra. columna) y el problema nº 2 (segunda
línea),
– Preguntar a los participantes: ¿cuál del
problema nº 1 y nº 2 les parece más importante?
¿cuál del problema nº 1 y nº 2
debería ser resuelto con más urgencia?
– Después de lograr consenso, escribir en la
celda el problema más importante
Paso 4: repetir el procedimiento comparando todos
los problemas dos por dos. al final, se tendrá la
mitad de la matriz llena (ya que solo se necesita la
mitad)Paso 5: para cada problema contar cuántas
veces aparece en la matriz y se podrá ordenar por
orden de frecuencia el problema que aparezca más veces
será el más importantePaso 6: pedir a los participantes su opinión
sobre el procedimiento. anotar el resultado y entregar el
papelografo o una copia del resultado al grupo.
Ejemplo:
Problema | Agua | Escaleras | Viviendas | Energía | Aseo | Contaminación | Desempleo |
Agua | Agua | Agua | Agua | Agua | Agua | Agua | |
Escaleras | Viviendas | Energía | Escaleras | Escaleras | Escaleras | ||
Viviendas | Viviendas | Viviendas | Viviendas | Viviendas | |||
Energía | Aseo | Aseo | Aseo | ||||
Aseo | Aseo | Desempleo | |||||
Contaminación | Desempleo | ||||||
Desempleo |
PROBLEMAS | FRECUENCIA | ORDEN |
AGUA | 6 | 1 |
ESCALERAS | 3 | 4 |
VIVIENDAS | 4 | 2 |
ENERGÍA ELECTRICA | 1 | 5 |
ASEO URBANO | 4 | 3 |
CONTAMINACIÓN | 0 | 6 |
DESEMPLEO | 2 | 5 |
JERARQUIZACIÓN DE
PROBLEMAS
PROBLEMAS | PART. 1 | PART. 2 | PART. 3 | PART. 4 | PART. 5 | PART. 6 | SUMA | |
AGUA | 50 | 70 | 30 | 20 | 50 | 40 | 260 | |
ESCALERAS | 20 | 20 | 50 | 20 | 50 | 20 | 180 | |
VIVIENDAS | 10 | 10 | 20 | |||||
ENERGÍA | 10 | 10 | 20 | |||||
ASEO | 5 | 10 | 10 | 30 | 20 | 75 | ||
DESEMPLEO | 5 | 10 | 10 | 20 | 45 | |||
TOTAL | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
La matriz anterior se utiliza de la manera
siguiente:Cada uno de los grupos organizados participantes en
la reunión de trabajo para la realización del
diagnóstico dispone de 100 unidades de
valor.
Se distribuyen entre los problemas identificados,
asignando una mayor cantidad al que consideren más
importantes y se colocan en las columnas de la matriz
Luego de que todos los participantes han asignado
las unidades a los problemas en las columnas, se procede a
sumar los valores que aparecen en la fila correspondiente a
cada uno de los problemas. los valores más altos que
se identifiquen en la columna de la suma representan los
problemas prioritarios para los participantes.
Los problemas se ordenan según el valor indicado
en la sumatoria, de mayor a menor.
MARCO
LEGAL
Ley de Servicio Comunitario del
Estudiante de Educación Superior
(Gaceta Oficial Nº 38.272 del 14 de
septiembre de 2005)
Artículo 1
Objeto
La presente Ley tiene como objeto normar la
prestación del servicio comunitario del estudiante de
educación superior, que a nivel de pre grado aspire al
ejercicio de cualquier profesión.
Artículo 4
Definición
A los efectos de esta Ley, se entiende por Servicio
Comunitario, la actividad que deben desarrollar en las
comunidades los estudiantes de educación superior que
cursen estudios de formación profesional, aplicando los
conocimientos científicos, técnicos, culturales,
deportivos y humanísticos adquiridos durante su
formación académica, en beneficio de la comunidad,
para cooperar con su participación al cumplimiento de los
fines del bienestar social, de acuerdo con lo establecido en la
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y en esta Ley.
Artículo 6
Requisito para la Obtención del
Título
El servicio comunitario es un requisito para la
obtención del título de educación superior,
no creará derechos u obligaciones de carácter
laboral y debe prestarse sin remuneración
alguna.
Artículo 7
Fines del Servicio Comunitario
El servicio comunitario tiene como fines:
1. Fomentar en el estudiante, la solidaridad y el
compromiso con la comunidad como norma ética y
ciudadana.
2. Hacer un acto de reciprocidad con la
sociedad.
3. Enriquecer la actividad de educación superior,
a través del aprendizaje servicio, con la
aplicación de los conocimientos adquiridos durante la
formación académica, artística, cultural y
deportiva.
4. Integrar las instituciones de educación
superior con la comunidad, para contribuir al desarrollo de la
sociedad venezolana.
5. Formar, a través del aprendizaje servicio, el
capital social en el país.
Artículo 9
Condiciones
No se permitirá realizar actividades de
proselitismo, político partidistas, durante la
prestación del servicio comunitario.
Autor:
Carla Santaella
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
LA
EDUCACIÓN SUPERIOR