La nueva teoría del comercio internacional y la política comercial estratégica

INTRODUCCIÓN En 1776 se publico La riqueza de las
Naciones, después de ello nadie ha contradicho lo que
allí decía que constituye el mejor modo de alcanzar
el máximo bienestar. La base de estas teorías era
la existencia de la competencia perfecta, esto permitía
tener el aumento del bienestar de los países siguiendo el
libre cambio, si una nación no quisiera pertenecer al
libre juego del intercambio no obtendría beneficios de
este y esto no perjudicaría a las demás.

En el plano teórico las tesis fueron retocadas y
corregidas, también se le agregaron formulas
matemáticas, graficas y se añadieron y ampliaron
unos conceptos Marshall dotó a la teoría Ricardo-
Mill de un aparato gráfico, Edgeworth matizó
algunos detalles y, ya entrado el siglo, Heckscher y Ohlin
formularon (con la posterior colaboración de Samuelson),
su modelo de las proporciones de los factores que sí
supuso un avance sobre la teoría original aunque se deba
más al instrumental matemático que emplean que a
una auténtica revolución en sus ideas.

En el plano estricto de la economía, Debreu en 1951 dieron
el sustento teórico definitivo al laissez faire y a las
nociones de eficiencia del mercado que Adam Smith había
introducido casi dos siglos antes (aunque no demostrado) con su
metáfora de la “mano invisible” mediante la
demostración de la existencia, unicidad y estabilidad del
equilibrio general.

Estas teorías muestran que la manifestación del
comercio internacional no es como lo expresa la teoría
neoclásica, la critica parte de que existen
múltiples fallas en el marcado y que exigen por una parte
volver a analizar los patrones que dominan el comercio
internacional a las puertas del siglo XXI, y por otra volver a
considerar cuál es la acción óptima que el
Estado debe llevar a cabo.

Las causas de la creciente oligopolización que sufren los
mercados se deben a diversos motivos. El principal es que existen
importantes barreras de entrada en determinadas industrias
(especialmente las de alta tecnología) porque las
inversiones necesarias para introducirse en ellas son inmensas,
lo que provoca que aquellas grandes empresas ya instaladas copen
el mercado sin que nuevos competidores puedan hacerles
frente.

III. La nueva teoría del comercio Internacional
Según la teoría neoclásica

A continuación en la tabla 1, se expone, para el caso de
EE.UU., el índice comercio intraindustrial/comercio total
para distintas industrias. El valor 0 implica que EE.UU. es o
bien un importador, o bien un exportador neto en ese sector. Un
valor de 1 implica que las importaciones y las exportaciones que
realiza EE.UU. en ese sector están muy parejas, es decir,
que el comercio intraindustrial es muy significativo.

1. La teoría tradicional, el bienestar y la
política comercial. K.J. Arrow y G.Debreu

Para que la competencia perfecta sea entonces una realidad deben
cumplirse un conjunto de supuestos: ?Las barreras de entrada a la
industria no deben existir. ?El bien que ofrecen todas las
empresas debe ser homogéneo. ?Debe existir
información perfecta y no debe haber ningún tipo de
poder de mercado.

Esta teoría trata de dar una visión de los mercados
que se asemeje más a la realidad que la que proporcionan
los modelos tradicionales Algunos de estos temas son: ?El
comportamiento de los mercados oligopolísticos analizados
mediante la teoría de juegos. ?El inconveniente de las
barreras de entrada a determinadas industrias. ?La
inversión en I+D: desde sus procesos de origen hasta los
externos efectos que proyecta sobre el resto de la
economía, así como las dificultades para proteger
las innovaciones mediante patentes. ?El rol que debe jugar el
Estado mediante la política industrial en los mercados
imperfectamente competitivos (tanto a nivel nacional como
internacional). ?Los rendimientos crecientes (economías de
escala) y el aprendizaje mediante la experiencia. ?La
diferenciación de productos en mercados de competencia
monopolística.

2. La política comercial estratégica. Se debe tener
presente dos argumentos: ?Beneficios extraordinarios que figuran
en mercados oligopolísticos con fuertes barreras de
entrada y que podrían justificar subsidios a la
exportación. ?La importancia de las externalidades
tecnológicas de determinadas industrias que
justificarían también un apoyo gubernamental a
través de una política industrial.

a) El argumento de los subsidios que desplazan beneficios Poseen
el gobierno debe toma significancia

b. Posibles represalias: Un dilema del prisionero Consideramos
dos naciones de igual “peso económico”
(países A y B) y dos empresas (cada una ubicada en un
país) que se disputan en condiciones de duopolio por los
mercados mundiales, en los que se incluyen los mercados
nacionales de cada país, entonces se nos presentan tres
opciones. ?El país (A o B) resguarda su mercado interno y
apoya a la empresa nacional a través de subsidios en los
mercados de exportación. En este caso aquel país
que ejecuta una política comercial activa gana más
puesto, en cambio su rival no puede vender en el mercado interno
del país ?Los dos países protegen sus mercados
nacionales lo que acarrea que ninguno puede sacar provecho de los
mercados de exportación. Esta por tanto parece ser la peor
situación de todas. proteccionista. ?Ninguno de los
países interviene ni potenciando ni protegiendo a la
empresa localizada en estos. Aquí se presenta una
situación de librecambio

(tabla 2) se nos presenta la situación de dilema del
prisionero. Ambos países adoptan la opción
cooperativa, los beneficios globales son 800 (400 cada uno)
mientras que si ambos deciden no cooperar (imponen restricciones
a la importación y activan una política comercial
agresiva) tan solo ganan 100 cada uno. Por último si un
país interviene y el otro no, el que interviene (no
coopera) logra unos beneficios de 500, que superan los 400 del
resultado mutuamente cooperativo, mientras que el otro adquiere
solo 50, que es peor resultado posible. Las cifras de la matriz
de pago son arbitrarias, lo primordial son las magnitudes
relativas. De la interacción estratégica, este es
el juego más estudiado.

no son reflejados en Es una situación en la cual los
costos o beneficios de producción el precio de mercado de
los mismos También son Actividades que afectan a otros
para mejor o para peor, sin que éstos paguen por ellas
externalidades

EL ARGUMENTO DE LAS EXTERNALIDADES Existe otro argumento de peso
en apoyo a la política industrial activa los agentes
trazan una elección racional y si el resultado social no
es eficiente en términos paretianos las externalidades
tecnológicas, son las que han impulsado la industria hoy
en día Aunque en determinados casos cuando alguna
variables de los beneficios cae fuera de su control. este
argumento parte también de un fallo de mercado Se dice que
se viola el 1er teorema fundamental de la economía del
bienestar con las externalidades

¿Cómo se relacionan las externalidades con el tema
que nos ocupa? Como sabemos la innovación es un caso
típico de externalidad positiva, en donde ella se filtra a
la sociedad. En este tipo de industrias hay sistemas de
protección como patentes. Además, se puede creer
que el estado podría tener una relación para
realizar una política industrial activa. Las
economías externas positivas aumentan conforme se produce
la concentración industrial generando: 1) un mercado de
trabajo y mano de obra calificada. 2) el abastecimiento de bienes
a bajo costo. 3) la citada presión
tecnológica.

1._La justificación para una política comercial
estratégica se da en la imperfección de los
mercados. 2._ Aprueba a los sectores obtener beneficios
asombrosos. Por lo tanto podemos pensar que darle subsidio a una
industria tenga los resultados deseados. 3.._Cuando se le da
5._Una industria será un mejor candidato al subsidio
cuanto más débil sea su sindicato.
¿CUÁLES SON LOS SECTORES ESTRATÉGICOS? 4._si
el subsidio logra aumentar el empleo en la industria nacional,
habrá un aumento del bienestar nacional. subsidio a
empresas nacionales, las empresas extranjeras se encuentre en una
situación mas competitiva

ALGUNOS APUNTES DE LA TEORÍA DE LA ORGANIZACIÓN
INDUSTRIAL La organización industrial estudia el
comportamiento estratégico de las empresas y su
interacción para determinar la estructura de marcado. En
los últimos estudios la teoría del comercio
internacional se encuentra ligada con la teoría de la
organización industrial. Las nuevas justificaciones del
proteccionismo en general, y de la política comercial
estratégica en particular, están basadas en los
desarrollos recientes de la teoría de la
organización industrial

BARRERAS DE ENTRADA son todos aquellos obstáculos que
surgen en el camino de una firma que quiere ingresar en un nuevo
mercado. Permite a las empresas establecidas lograr beneficios
extraordinarios elevando el precio, sin inducir a nuevas a
empresas a entrar en el sector. La no existencia de estas
barreras da la competencia perfecta Hay cuatro factores en las
barreras de entradas : 1. la existencia economías de
escala. 2. las ventajas absolutas de costes. 3. las necesidades
iniciales de capital. 4. la diferenciación del producto.
la existencia de la barrera de entrada impide la competencia
perfecta

MODELO DEL PRECIO LÍMITE Este modelo muestra el poder con
el que cuenta una empresa ya instalada para disuadir a sus
competidores de que entren en el mercado. Ejemplo: hay una
empresa instalada (empresa 1) y sus costos son q; y otra que
planea entrar en el mercado (empresa 2). Donde sus costos son q*.
Incluyendo ahora el costo, Habrá un punto en que los
beneficios que obtiene la empresa 2 serán Menores que los
costos de entrada (C), La gráfica muestra la
función de reacción de la empresa 2. Sus beneficios
aumentan a medida que se sitúa en curvas y los beneficios
dan más a la izquierda. ahora, si los niveles de
producción de la empresa 1 están por debajo de qL,
entonces a la empresa 2 le conviene entrar, porque logra
beneficios positivos, pero para niveles por encima de qL le
conviene no entrar.

ECONOMÍAS DE ESCALA La existencia de rendimientos
crecientes a escala resulta fundamental en el análisis del
comercio internacional por dos motivos: Las economías de
escala como determinantes del patrón de comercio Las
economías de escala como causa de barreras de
entrada

Las economías de escala como Determinantes del
patrón de comercio Para conseguir una buena
explicación del patrón de comercio internacional es
necesario ver cómo se relacionan las economías de
escala con la ventaja comparativa. Ejemplo: si tenemos un
país con abundancia de capital y otro con abundancia de
trabajo; y ambos presentan rendimientos constantes, el
país capital abundante exporta únicamente
manufacturas e importa únicamente alimentos. Ahora bien,
este no es el patrón de comercio dominante en los
intercambios internacionales, especialmente en los canjes que se
da entre países industrializados

Las economías de escala como causa de barreras de entrada
La concentración industrial o los procesos de fusiones y
adquisiciones son fenómenos que suelen responder a motivos
estratégicos de las empresas para aprovechar las
economías de escala. Al mismo tiempo las empresas
están estableciendo barreras de entrada a la industria
para sus competidores potenciales. Y sucede porque si una empresa
es capaz de reducir sus costos gracias al aumento de la
producción.

Lograra disminuir aumentar Y CURVAS DE APRENDIZAJE EXPERIENCIA
ACUMULADA Nos lleva a Productividad Y así bajar Y si tiene
Costos unitarios Producción acumulada

LA INVERSIÓN EN I+D Son fundamentales: Dudas Tanto para
Bienestar del consumidor Desarrollo capitalista Como para
Públicas o Privadas

EL MODELO DE BRANDER Y SPENCER Mercado Oligopólico son
mercados en los que existe un número reducido de
vendedores, frente a una gran cantidad de compradores Bienestar
nacional Beneficios de la empresa A través de

ENFOQUE DE TEORÍA DE JUEGOS A se retira Vs B produce
Duopolio A produce B se retira

a)Las empresas siguen el modelo de competencia de Bertrand y no
el de Cournot Figura 1. modelo Bertrand Para logra transformar el
modelo de Bertrand a un modelo , la función de
reacción de la empresa nacional debe llevarse al punto Su
(ver figura 1) , esto solo se puede lograr si la empresa nacional
es la empresa líder, y para que esto ocurra se debe
trabajar bajo un régimen laissez faire.

b)Varias empresas nacionales en vez de una Si hay varias empresas
nacionales, estas competirían entre sí y con las
extranjeras, por lo que no regularizarían su accionar para
beneficiar la nación donde se encuentran. Especialmente
las que se encuentran subsidiadas, donde el subsidio no
serviría sino que para abaratar el precio en los mercados
internacionales. la única forma de garantizar el bienestar
nacional es estableciendo un impuesto a la exportaciones, que
reduciría el nivel de competitividad de las empresas en el
mercado internacional. Pero esto se podría ver como un
exceso de intervención del gobierno y posiblemente
sería mejor seguir al laissez faire.

c) El problema del Bienestar Los subsidios a la
exportación lo que generan es que las empresas nacionales
se interesen en vender en el mercado internacional, bajando los
precios para el exterior y aumentado el precio en el mercado
nacional, pues así obtienen mayores ganancias por dicho
subsidio.

a d) Equilibrio parcial versus equilibrio general El gobierno
subsidia a las empresas que selecciona y a las otras no, por
consiguiente le otorga una ventaja estratégica las
empresas subsidiadas y el resultado de todo esto no es para nada
favorecedor para el conjunto de la economía. Lo que esto
quiere decir es que si se potencian ciertos sectores, los otros
salen perdiendo, por eso es mejor dejar que el mercado decida
quién es el ganador. Por todo esto es mejor entonces
laissez faire.

Críticas derivadas de la dificultad de aplicar una
política comercial estratégica. a) El
comportamiento de otros gobiernos: se trata de las distintas
reacciones que pueden ocurrir por parte de diferentes gobiernos
ante la ejecución de una política comercial
estratégica por parte de un país.

La decisión más sabia que puede tener algún
gobierno, es no intervenir o aceptar imposición alguna por
cuanto el resultado cooperativo le conviene a ambos gobiernos
para poder conseguir un resultado solidario y que todos sean
favorecidos.

b) Problemas prácticos falta de información: es
elemental conocer los beneficios esperados de las empresas con y
sin subsidio, de no conocer estos datos, el gobierno tan
sólo podría especular con el resultado, pero nunca
sabrá a ciencia cierta si estará cometiendo
algún error.

c) Intereses políticos: Generalmente en el ámbito
económico la política es un juego de interés
que aunque se fijen normas nada afirma que puedan cumplirse
completamente. Los críticos de esta política
comercial estratégica aseveran que tiene mayor beneficio
aplicar una política comercial donde el estado no
interfiera, en la actividad económica, bajo la cual todos
están al tanto hasta donde son sus limites .

Los críticos de la política comercial
estratégica sostienen que el campo del comercio exterior
tiende mayormente a ciertos grupos de presión por ende
aquellos proyectos que se prolonguen y continúen adelante
lo harían porque benefician a intereses individuales en
vez de someterse a un análisis económico
lógico