Retos ambientales en la provincia de Acobamba

Retos ambientales en la provincia de
Acobamba

1. Autoridades públicas que no toman las
decisiones políticas que se requieren para atacar el
problema visible de manera inmediata a nivel de la Provincia de
Acobamba, reconociendo la gravedad de la situación y de
las repercusiones que tendrá para el desarrollo de su
población en el futuro cercano;

2. Una población largamente desinformada y de
esta manera desconociendo el impacto de la actual
situación ambiental y sus consecuencias sobre su vida a
corto y mediano plazo. Esta cultura ambiental ausente
resulta en no poder estimar el peligro inminente y de no ejercer
una función de control y presión sobre las
autoridades políticas.

3. Medios de comunicación sociales que parecen
no asumir un rol investigativo y educativo para influir en la
formación de una opinión pública critica
respecto a la situación ambiental deplorable que padece
Acobamba.

4. Los sectores productivos y de comercio que se
dejan guiar en sus actividades posiblemente por escenarios de
corto plazo sin medir las consecuencias que el actual estado
de contaminación sin hacer correcciones puede tener sobre
el futuro desarrollo económico y sus prospectivas. La
problemática ambiental que enfrentamos a nivel
departamental, y de manera muy especial a nivel de la provincia
de Acobamba, es parte integral y central en todo proceso de
ordenamiento territorial puesto que el concepto de territorio se
relaciona con el ambiente a través de las personas y sus
relaciones dinámicas que desarrollan en un espacio
geográfico en un tiempo determinado entre ellas y con la
naturaleza. Del otro lado, tanto el concepto como los objetivos
del ordenamiento territorial resaltan la dimensión
ambiental y su importancia para el desarrollo a parte de lo
social y económico. En este contexto no olvidemos que la
dimensión del ambiente forma parte del desarrollo
sostenible, dos palabras tan a la moda que las usamos muchas
veces sin darnos cuenta de lo fundamental que es el ambiente como
uno de sus pilares constituyentes. Además, en el
Perú, el ordenamiento territorial forma parte de la
Política del Estado sobre el desarrollo sostenible. La
gestión ambiental, y esto vale para todos los niveles de
gobierno, es expresión de la gobernabilidad, de la
capacidad con la cual el gobierno planifica, organiza, ejecuta y
controla las actividades de preservación del ambiente y
del uso racional y sostenible de los recursos naturales junto con
su población para su bienestar. En el caso preciso de la
gestión ambiental, la gobernabilidad consiste en la
provisión de servicios como el acceso al agua potable,
saneamiento (manejo de la basura, alcantarillado y desagüe,
tratamiento sin contaminación), reglamentos y control de
no contaminación del aire, del suelo y del agua para
promover la calidad de vida. Parece que muchos entre nosotros
todavía relacionan el bienestar económico como
calidad de vida y menos aún con un ambiente libre de
contaminantes. Pero ojo, no nos olvidemos que la
contaminación de nuestro entorno tiene un impacto sobre
nuestras vidas con repercusiones directas como enfermedades y
hasta la pérdida de competitividad por el desperdicio de
recursos no renovables o escasos.

Algunos de los problemas más
agobiantes:

Veamos brevemente algunos de los problemas actuales que
inciden en que Acobamba se ha vuelto ya en una ciudad insalubre y
por consecuencia poca atractiva como hábitat
urbano:

El Transporte – caracterizado por estar en mayor parte
individual en desmedro del transporte masivo. Se observa una
situación caótica en cuanto al número
elevado de los vehículos circulando por vías no
adecuadas. Contribuye a la contaminación del aire, genera
estrés por el ruido emitido y es poco seguro por su
desorden y la carencia de la revisión técnica
obligada (Se estima que el 70% de las unidades del transporte
público requiere ser renovada y 20% no deberían
circular).

La Población – Caracterizada por una
fuerte presencia de emigrantes del departamento de Junín y
Ayacucho; parece tener poca identificación y
valoración del territorio donde vive; Fenómeno
migratorio: Acobamba recibe mayor población de
Junín y Ayacucho y expulsa la población a Lima. Hay
pocos o no conocimientos en temas relacionados al uso del
territorio y a la protección y preservación del
ambiente. Se observa la ocupación del territorio urbano
desordenadamente a´n no se pone en vigencia el plan de
desarrollo urbano que cuenta la Municipalidad Provincial de
Acobamba.

La Limpieza Pública – El deficiente
servicio es visible por todo lado y tiene incidencia en la
higiene y en la salud pública. Las urbanizaciones, calles
y avenidas principales dan la impresión de una ciudad
descuidada y sucia. Esta observación puede tener dos
causas: una población irresponsable de un lado y del otro
lado autoridades que no se preocupen por este grave problema que
determina la presentación de la ciudad, su imagen y su
estética. Se observa una alta concentración de
polvo/suciedad en el aire, generadora de enfermedades
respiratorias y oftalmológicas. Parece que no existen
estándares de calidad para el servicio de limpieza
pública. El comercio ambulatorio es obviamente un problema
por ser una fuente de generación de basura, suciedad e
inseguridad.

Agua/Desagüe – Existe una planta de
tratamiento de aguas residuales sin embargo con serias
limitaciones de las lagunas de oxidación de
carácter técnico. Por consecuencia la mayor parte
de las aguas servidas, o aguas negras, van directamente a los
campos de cultivo siendo fuentes de contaminación y
promotores de oferta de productos agrícolas representando
un peligro para la salud pública. Los desagües
a su vez, por su antigüedad, se encuentran en un estado de
colapso continuo causando mal olor con repercusiones sobre
la higiene ambiental y la salud pública por ser fuente de
enfermedades infectocontagiosas.

La Gestión Pública – La
situación alarmante ambiental de Acobamba permite asumir
que la inversión que implica una mejora en el medio
ambiente no es considerada una prioridad. Parece más bien
que la visión de desarrollo es muy corta y normalmente se
circunscribe a la construcción de infraestructura
física sin criterio técnico solido por la
conservación del medio ambiente como lo representa la
Planta de tratamiento de la basura de Mollebamba que
simplemente es un botadero de la basura. Se debe suponer que
autoridades y técnicos carecen de una visión de
desarrollo que incluye el desarrollo sostenible y
ecológico. De manera general, faltan recursos humanos
formados y con capacidad técnica en gestión
ambiental, gestión territorial o el manejo integrado de
residuos sólidos.

POBREZA Y MISERIA HUMANA

Basura – La situación se caracteriza
como alarmante y caótica. Hay carencia de
infraestructura básica para su tratamiento. No existe
un relleno sanitario. La basura está depositada en un
botadero abierto en las pampas de Mollebamba. Este botadero es un
inmenso foco de contaminación masiva (aire, agua y suelo)
y transmisión de enfermedades por el viento. La
segregación informal expone a las personas a riesgo de
salud. No existe una planta de tratamiento ni de reciclaje para
los residuos sólidos. El mercado Modelo así como el
camal municipal de Acobamba son fuentes de contaminación
para el vecindario con saneamiento e higiene precaria.
…sus consecuencias…Después de haber
descrito algunos de los problemas más agobiantes que
caracterizan el estado de alerta ambiental de Acobamba, veamos
cuales pueden ser las consecuencias:

La población.- ¡El hombre destruye
gradualmente por desconocimiento, irresponsabilidad y/o
desinterés su ambiente! Existe un inadecuado uso del
suelo, del agua, del aire y de los recursos naturales. La
raíz por tal comportamiento es la falta de una cultura de
salud ambiental que se expresa por el desconocimiento y la falta
de información sobre el desarrollo sostenible. El ambiente
no se concibe todavía directamente relacionado con la
calidad de vida. De allí resulta poca o no
motivación para la acción cívica, de
participar activamente en procesos que conforman/afectan el
entorno y de ejercer la función de control frente a las
autoridades.

QUEMA DE RESIDUOS DE COSECHA

Imagen de la ciudad.- La acumulación de la
basura y el estado grave de contaminación afecta la imagen
y la estética de la ciudad. Se concibe Acobamba como
una ciudad insalubre, sucia con poca calidad de vida y por ende
no atractiva. Acobamba se contrapone de esta forma a la
visión de una ciudad sostenible y competitiva que promueve
el bienestar de su población, el desarrollo del comercio y
del turismo.

Desarrollo.- ¡Acobamba contará con un
potencial de desarrollo limitado y enfrentará una
pérdida de competitividad en comparación con otras
ciudades capitales de provincia! Existe el riesgo que la
ocupación urbana no sea concordante con los impactos
sociales, económicos y ambientales de futuros proyectos
regionales. La limitación de desarrollo incide en no poder
llevar una efectiva lucha contra la pobreza.

Salud Pública – ¡El incremento en
los riesgos ya existentes de salud es previsible! Se trata de
enfermedades infectocontagiosas como infecciones respiratorias
(Acobamba ya es considerado la ciudad con mayor riesgo de
contraer enfermedades oftalmológicas (la
conjuntivitis es corriente y común), enfermedades
dermatológicas (irritaciones de la piel), enfermedades
diarreicas agudas. En estas circunstancias no se puede descartar
un incremento en enfermedades cancerígenas y
anomalías congénitas en los recién
nacidos.

Acobamba tiene todos los insumos que la
caracterizan como ciudad insalubre.

RELLENO SANITARIO MOLLEBAMBA

Derechos fundamentales – La complejidad
de la problemática ambiental amenaza la integridad
física, la dignidad y el libre desarrollo del bienestar de
las personas. La situación ambiental se opone a los
derechos fundamentales de la persona garantizada en la
Constitución Peruana (Artículos 1, 2, y
7)

… y posibles propuestas

Después de haber identificado algunos de los
problemas más resaltantes del estado ambiental de Acobamba
y de sus consecuencias, dirigimos nuestra atención hacia
tres propuestas concretas. Las considero clave para enfrentar la
situación actual y para poder revertirla a mediano y largo
plazo haciendo de Acobamba una ciudad salubre, sostenible, verde
y atractiva y donde vivir es la expresión de calidad de
vida que la ciudad ofrece a su población. Las tres
propuestas que se presentan a continuación tienen un
denominador común, la participación. Sin ella todos
los esfuerzos que se pueden desplegar quedarán cortos y
sin el efecto sustantivo masivo necesario para su
implementación.

Desarrollo – Para promover el desarrollo ordenado
en sus tres dimensiones (económico, social y ambiental) se
requiere la planificación de la ciudad y del territorio
por medio del Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) y el
Plan de Desarrollo Urbano Ambiental (PDUA). Ambos PAT y PDUA
deben realizarse e implementarse en la provincia de Acobamba como
parte del proceso de ordenamiento territorial. Esta
planificación debe ser legitimada por el proceso de
participación ciudadana lo más amplia posible bajo
forma de un pacto social, y no por el producto emotivo del
momento.

Cultura ambiental – Promover la
formación de una cultura ambiental por medio de
campañas masivas de sensibilización,
información, concientización y capacitación
enfocado en la relación ambiente-desarrollo sostenible y
calidad de vida. Esto implica incluir inclusive en la
currícula escolar cursos sobre el medio ambiente,
el desarrollo sostenible y actividades prácticas que
promueven un comportamiento conforme a la protección
ambiental y al uso racional de los recursos naturales. Para
el servicio público la introducción de cursos
obligatorios de actualización sobre la dimensión
ambiental del desarrollo. A nivel provincial y distrital la
realización de campañas de información con
las juntas vecinales, clubes juvenile, clubes de madres y
UPEs., sobre la problemática ambiental, acciones de
preservación y uso racional de recursos naturales y la
participación en la segregación de la basura,
excretas y su depósito adecuado.

Medidas inmediatas – Se requiere a nivel de
la provincia el compromiso político de parte de las
autoridades y la responsabilidad cívica de parte de la
población en convertir a la provincia de Acobamba en una
ciudad sostenible y saludable. Las actividades inmediatas
deberían concentrarse en la gestión de la basura en
todos sus aspectos (segregación-recojo-deposito
final-reciclaje) y en la limpieza pública para cambiar de
esta forma la imagen (la percepción) de la ciudad. Estas
actividades dependen de la participación ciudadana y
requieren acompañamiento por medio de una campaña
masiva de información y concientización. No se
debe perder otra gran oportunidad…. Como hemos podido
ver más arriba, el escenario de los problemas y de los
riesgos ambientales de Acobamba es bastante complejo y abrumador.
La buena noticia es que se puede actuar contra esta
situación con otra concepción de ciudad. Este
concepto de un "Acobamba Ciudad Sostenible" se
comprende como hábitat que se desarrolla
implicando las personas que conforman su población, la
relación entre ellos y con la naturaleza. El norte debe
ser la promoción del desarrollo sostenible tomando en
cuenta las necesidades de ocupación y de uso del
territorio de la población y el uso racional de los
recursos naturales así como la preservación del
patrimonio para las generaciones futuras para no comprometer su
derecho al desarrollo. Es a través del proceso de
ordenamiento territorial, enfocado en la más amplia
participación de la población, que se puede
orientar y promover el desarrollo en sus tres dimensiones
(económica, social y ambiental), y llegar sobre la base de
un pacto social compartir una visión de desarrollo que
aspira a aumentar la calidad de vida de todos. Es evidente que
Acobamba ya no tiene más tiempo para perder otra
oportunidad en planificar e implementar el desarrollo urbano
ambiental y el acondicionamiento del territorio dentro de un
proceso de ordenamiento territorial a nivel del departamento. Se
requiere la participación activa de su población
junto con las autoridades para construir una ciudad saludable,
verde, sostenible, limpia, un Acobamba donde vivir es un placer.
El objetivo de este artículo, como muchas otras
contribuciones antes sobre el mismo tema, es de informar y
sensibilizar y de invitar a todos en participar según sus
posibilidades en el actual proceso de la planificación de
la ciudad y del territorio.. Vale recordar que la
participación es la esencia de la democracia; sin ella
esta forma de organizar el Estado y la vida en sociedad
simplemente sería cáscara vacía. Participar
es ante todo involucrarse, comprometerse, tomar y ser parte de la
solución. Participar es al final un derecho y una
responsabilidad para cada ciudadano. Acobamba, como parte del
departamento de Huancavelica, necesita su aporte en este tiempo
para que se pueda construir paulatinamente el Acobamba que todos
queremos: un Acobamba saludable, verde, limpio y
sostenible…un Acobamba ¡donde vivir se constituya
un placer para propios y extraños!

Autor:

Jesús Antonio Jaime
Piñas