La innovación y transferencia tecnológica en el sistema de extensionismo agrícola
Resumen
"La asimilación de nuevas tecnologías cada
vez más complejas, no es un proceso pasivo, ni se logra
solamente entrenando al personal técnico, ella necesita de
una cultura alrededor de esas tecnologías, de toda una
cultura local e integral (conocimiento y dominio profundo de las
leyes y principios básicos que las rigen).
Dentro de los objetivos de este artículo esta
exponer como; Analizar la transferencia de tecnología como
un proceso de adquisición, asimilación y
difusión, la determinación de las
características fundamentales de la transferencia de
tecnología en el caso presentado. Extensionismo
Agrícola en cooperativas y unidades productoras del
Ministerio del Azúcar..
En líneas generales, el objetivo del proceso
extensionista en la agricultura, es hacer posible que los
productores utilicen esas técnicas y conocimientos,
así como la información, para mejorar su eficiencia
productiva y sus condiciones de vida.
Con los conocimientos adquiridos hasta aquí a
través del desarrollo del tema, es fácil comprender
la significación que en los momentos actuales tiene la
innovación tecnológica en el logro de la
competitividad y el diseño de políticas y
estrategias de desarrollo, máxime en este sector
agrícola..
Ejemplo ha estado manifestado en el tema que hemos
analizado de la Extensión Agrícola en el MINAZ,
como contribución a la ayuda técnica necesaria a
las Cooperativas en Cuba.
Hoy es evidente que para conseguir tasas continuas de
crecimiento económico y competitividad internacional en
diferentes sectores de la economía es determinante tanto
la capacidad de un país para adoptar nuevos procesos,
bienes de capital y factores de producción como la
posibilidad de generar innovaciones.
Palabras claves:
– Extensionismo – Sistema
agrícola
-.Innovación tecnológica –
Cooperativas
– Transferencia
I TITLE: THE INNOVATION AND TECHNOLOGICAL
TRANSFERENCE IN THE AGRICULTURAL SYSTEM OF
EXTENSIONISMO.
SUMMARY
"the assimilation of new more and more complex
technologies, is not a passive process, nor is only obtained
training the technical personnel, she needs a culture around
those technologies, of a whole local and integral culture
(knowledge and deep dominion of the laws and basic principles
that governs them).
Within the objectives of this article this to expose
like; To analyze the transference of technology like a process of
acquisition, assimilation and diffusion, the determination of the
fundamental characteristics of the transference of technology in
the presented/displayed case. Agricultural Extensionismo in
cooperatives and producing units of the Ministry of the
Sugar.
In main lines, the objective of the extensionista
process in agriculture is to make possible that the producers use
those techniques and knowledge, as well as the information, to
improve its productive efficiency and its conditions of life.
With the knowledge acquired up to here through the
development of the subject, it is easy to include/understand the
meaning that at the present moments has the technological
innovation in the profit of the competitiveness and the design of
policies and strategies of development, especially in this
agricultural sector.
Example been has declared in the subject which we have
analyzed of the Agricultural Extension in the MINAZ, like
contribution to necessary the technical assistance to the
Cooperatives in Cuba.
Today it is evident that to obtain continuous rates of
economic growth and international competitiveness in different
sectors from the economy is determining as much the capacity of a
country to adopt new processes, capital assets and factors of
production like the possibility of generating
innovations.
Key words:
– Extensions – Agricultural System
– Technological -.Innovation – Cooperative
– Transference
Introducción
Apuntes sobre del Neoliberalismo, ciencia y
tecnología.
En el período 1980 – 1997 han ocurrido en
América Latina grandes cambios en las políticas
económica y sociales; entre las medidas aplicadas
están la implantación de políticas
neoliberales de ajuste estructural, la renegociación de la
deuda externa, la búsqueda de un balance en las cuentas
fiscales (equilibrio macroeconómico), la
privatización de empresas públicas
(desregularización de la economía),
desnacionalización de empresas privadas
(capitalización de la deuda), creciente apoyo al sector
empresarial privado, apertura de la economía hacia los
mercados externos y diversas manifestaciones de
integración regional. Sin embargo, como explica
Martínez (1997) "La política neoliberal, en su
aplicación casi generalizada, ha demostrado desentenderse
de tres problemas centrales que enfrentan los países: las
exigencias que plantea la competencia internacional, esto es, la
relación que se da entre la apertura al mercado mundial y
la generación de la capacidad competitiva para
enfrentarla; la deteriorada situación social, es decir, la
relación entre producción y distribución; y,
en fin, las fuertes cargas ambientales, o sea, la relación
entre economía y ecología" (pp.109-110).
En el contexto de esas transformaciones y carencias, el
Estado está intentando introducir cambios en la
institucionalización de la ciencia y la tecnología
(Martínez, 1997):
La política científica y
tecnológica se sustituye por una política para
la innovación. En la práctica esto supone el
abandono de la pretensión de un desarrollo
científico y tecnológico endógeno,
relativamente autónomo, y en un nivel formal postula
una "política para la innovación" que carece de
asideros en la sociedad real.Hasta la fecha el sentido común de la
política científica y tecnológica de
América Latina consiste en un modelo ofertista basado
en el supuesto de que el desarrollo social es un resultado de
la oferta de conocimiento científico (Dagnino, 1996).
Ese modelo responsabilizaba al Estado con el fomento de la
investigación y la educación y ha tenido un
efecto claro de la institucionalización de la ciencia
en la Región. Ahora el énfasis del discurso se
traslada de la oferta de investigación y su previsible
contribución al desarrollo social al énfasis en
el papel del mercado y con ello al predominio de la
investigación tecnológica y los servicios
técnicos. Se pierde así de vista el
carácter estratégico de la investigación
y la formación de alto nivel.Las formas de gestión tradicional de la
investigación y la asignación rutinaria de
recursos se sustituyen por la aplicación de criterios
de eficiencia, evaluación de desempeño y
exigencias de vínculo con las empresas.
La Ciencia y la Tecnología modernas se encuentran
en la base de una serie de transformaciones que, a ritmo
acelerado, se difunden por el mundo; su estrecha y creciente
interrelación con los procesos económicos,
políticos, sociales y culturales fundamentan estrategias y
políticas globales de desarrollo, la tecnología se
ha convertido en uno de los factores de poder en las relaciones
internacionales.
Los estudios sociales de la ciencia y la
tecnología, o estudios sobre ciencia, tecnología y
sociedad (CTS), constituyen un campo de trabajo en los
ámbitos de la investigación académica, la
educación y la política pública.
El enfoque general es de índole
interdisciplinario, concurriendo en él disciplinas de las
ciencias sociales y la investigación académica en
humanidades como la filosofía y la historia de la ciencia
y la tecnología, la sociología del conocimiento
científico, la teoría de la educación y la
economía del cambio tecnológico.
El profesional de ciencias técnicas, precisa de
un conjunto de conocimientos, habilidades y valores que les
sirvan como herramientas para el análisis de procesos del
mundo contemporáneo desde posiciones marxistas y
tercermundistas todo lo cual redundara, en la formación de
un especialista revolucionario, comprometido con el
desempeño creador de nuestras economías, con un
gran componente humanista, un profesional con una
formación integral capaz de hacerle frente a los retos de
su época y del entorno en el que le corresponderá
mostrar sus competencias lo cual constituye, una parte importante
de la misión de esta asignatura.
Hoy es evidente que para conseguir tasas continuas de
crecimiento económico y competitividad internacional en
diferentes sectores de la economía es determinante tanto
la capacidad de un país para adoptar nuevos procesos,
bienes de capital y factores de producción como la
posibilidad de generar innovaciones.
La transferencia tecnológica como
transmisión, adquisición o intercambio de
tecnologías es una regularidad universal inherente a toda
organización, a todo país, como vía de
acceso al vertiginoso avance de la ciencia y la tecnología
en el contexto mundial actual. El esclarecimiento y el alcance de
este concepto, así como su sistematización,
constituye un instrumento para dar respuesta a los
desafíos que presenta el desarrollo científico y
tecnológico ante el futuro de los países, sobre
todo subdesarrollados.
La transferencia de tecnología: es el
proceso de transmisión de tecnología que abarca la
adquisición, la asimilación y la difusión
para producir bienes y servicios asegurando mejores niveles de
eficiencia económica y competitividad, de bienestar social
y de sustentabilidad que incidan en la modernidad y desarrollo
del país .
(glosario de términos de la
asignatura)
El proceso de transferencia de tecnología
está constituido por tres fases muy ligadas entre
sí:
Fase de adquisición de la
tecnologíaFase de asimilación de la
tecnología (determinante)Fase de difusión de la
tecnología
El gráfico que se expone a continuación
trata de ilustrar los aspectos fundamentales tratados:
En las actuales condiciones internacionales, donde las
principales modalidades de transferencia de tecnología son
la ayuda internacional y la cooperación,
importación de equipos y maquinarias, adquisición
de licencias, adquisición de conocimientos, por medio de
formación de personal técnico y científico,
así como la localización de inversiones
extranjeras, un papel importante (y en algunas etapas
protagónico) corresponde a los gobiernos
nacionales.
La transferencia de tecnología como modelo de
adquisición-asimilación-difusión, requiere
de un Estado capaz de contribuir con su estrategia, además
de su política científica y tecnológica a la
creación de una infraestructura industrial avanzada, a la
flexibilidad de la gestión empresarial, a la
formación de la mano de obra calificada, es decir, a la
articulación adecuada del sistema productivo-investigativo
y educacional en función de los objetivos
estratégicos y tácticos que requieren las
necesidades prioritarias del país para acceder a niveles
superiores en el bienestar económico y social de la
población.
La política reguladora del Estado debe ser
realista, flexible, cambiable según el criterio nacional y
el entorno en el campo jurídico, económico e
internacional, de manera que logre su propósito: apoyar la
transferencia de tecnología para que contribuya a la
modernización de la economía nacional, y con ello
promueva el desarrollo del país.
Fundamentación
del extensionismo agrícola
Dentro de las principales tareas que tiene hoy en
día el Ministerio del Azúcar se encuentra la
actividad de Extensión Agrícola que tiene como
misión fundamental asistir al productor cañero con
la extensión sistemática de las mejores
experiencias, ya sean provenientes de la investigación o
de la innovación tecnológica de los propios
productores; además de prevenir las deficiencias
tecnológicas que puedan incidir en el proceso productivo
del cultivo, todo lo cual lo motive a producir con mayor
eficiencia en un marco sostenible y conservacionista que eleve la
calidad de vida de su familia y a un desarrollo social rural
integrado menos dependiente de los recursos externos y en
armonía con el entorno ambiental donde los resultados
productivos sean el motor impulsor del mismo.
Existen diferentes maneras de definir el concepto de
Extensión Agrícola puesto que este se estructura de
diferentes formas para cumplir una amplia variedad de objetivos.
Por lo tanto, la expresión presenta varios significados en
dependencia de quien la interprete, pero este abanico de
interpretaciones diríase que hay algunas
características comunes que se recogen en el siguiente
concepto:
El Extensionismo es un proceso continuo para hacer
llegar una información o tecnología útil
a la población (dimensión comunicativa) y para
ayudarla a adquirir los conocimientos, técnicas y
aptitudes necesarios para aprovechar eficazmente esa
información o tecnología (dimensión
educacional). (La Extensión Agrícola. Manual
de Consulta. FAO. 1987. p: 1). En líneas
generales, el objetivo del proceso extensionista en la
agricultura, es hacer posible que los productores utilicen esas
técnicas y conocimientos, así como la
información, para mejorar su eficiencia productiva y sus
condiciones de vida.
Aspectos que componen el Sistema de
Extensión Agrícola del MINAZ.
La labor de Extensión Agrícola del
Ministerio del Azúcar se realiza a través de un
proceso educativo, persuasivo, demostrativo y preventivo en el
cual el productor toma participación activa y consta de
los siguientes aspectos:
Innovación
Tecnológica.Transferencia
Tecnológica.Asistencia Técnica
Preventiva.Servicios Científico-
Técnicos.Capacitación Técnica
Integral.Divulgación.
El proceso de innovación tecnológica
dentro de los propios productores ha logrado un fuerte avance a
través del sistema de Extensión Agrícola.
Hoy la mayoría de los implementos de tracción
animal que se utilizan en el cultivo de la caña, son
innovados por los propios productores. La tecnología de
aplicación de fertilizantes orgánicos,
también surgió de la innovación
tecnológica de los productores. El extensionista asesora
técnicamente, valida de conjunto con los productores la
tecnología en diferentes condiciones mediante
demostraciones de técnicas o resultados y la transfiere a
las condiciones propicias para su desarrollo mediante un proceso
fuerte de capacitación, demostración y
divulgación para lograr su correcta adopción por
los demás. Igual ocurre con las innovaciones producidas
por los centros de investigaciones.
Los Servicios Científico-Técnicos agilizan
la introducción de tecnologías generadas o
transferidas por la investigación con el objetivo de
contribuir a aumentar los rendimientos cañeros y reducir
los costos. En la actualidad se cuentan con los siguientes
Servicios Científico- Técnicos:.
Servicio de Recomendaciones de Variedades Y
Semillas.
Es un sistema que permite la ubicación de un
stock de variedades en las unidades de tierras donde de acuerdo a
su caracterización edafoclimática se logre su mayor
potencial productivo y recomendar las opciones y vías
más eficaces para producir la semilla requerida. Realiza
las siguientes actividades:
Proponer la correcta ubicación y adecuado
manejo de las variedades comerciales.Contribuir a perfeccionar el programa de
producción de semilla, que permita el cumplimiento de
las disposiciones legales relacionadas.Validar la introducción y contribuir a la
extensión de nuevas variedades al proceso productivo
sobre la base de un esquema de trabajo
participativo.Crear y perfeccionar sistemas automatizados que
permitan la confección, desarrollo y control de los
proyectos de variedades y semillas.Diseñar y mantener bases de datos para
viabilizar la ejecución y control de la
política de variedades y semillas y validar las
recomendaciones.Capacitar al personal vinculado a la actividad y
organizar cursos y talleres para el intercambio y
ampliación de conocimientos.Divulgar información actualizada sobre el
reemplazo, adopción y difusión de variedades,
procedimiento de producción de semilla certificada y
el impactoServicio Fitosanitario.
Es un servicio especializado que ofrece al
productor cañero la posibilidad de conocer el desarrollo
de las plagas y enfermedades en sus plantaciones y la forma
más adecuada y económica de combatirlas. Realiza
las siguientes actividades:
Diagnóstico de enfermedades en áreas
de producción, banco de semillas, semillas obtenidas
por biotecnología y cuarentena.Determinación de los niveles de
infección y estimación de pérdidas en
áreas de producción. Medidas para el control de
enfermedades.Identificación de especies por métodos
taxonómicos y diagnóstico siguiendo criterios
morfométricos y bioquímicos.Evaluación de las poblaciones y medidas para
el control de plagas.Identificación, reproducción y
aplicación de hongos
entomopatógenos.Capacitación y superación del personal
de producción y otros (Cursos, Adiestramientos,
Maestrías, Doctorados y Asesoría
Técnica).
Servicio de Control Integral de Malezas.
Es el estudio, la caracterización del área
y la aplicación selectiva de un grupo de prácticas
o medidas de control de malezas utilizando un sistema
automatizado para la ayuda a la toma de decisiones en las
condiciones de cada Unidad Productora, Bloque cañero o
campo.
Hoy estos Servicios se encuentran generalizados en todas
Empresas y Unidades Productoras de Caña y se trabaja por
la consolidación de los mismos y la creación de
otros de manera que todo el proceso del cultivo de la caña
esté abarcado por los ellos.
La Capacitación Técnica Integral al
productor cañero es una de las herramientas esenciales que
se utiliza para lograr el proceso de Extensión
Agrícola, siendo un proceso sistemático mediante la
cual se dota al productor de conocimientos, habilidades y
actitudes para que se pueda desempeñar más
eficientemente en su labor. Cada acción de
capacitación es un taller participativo. Cada local de
capacitación es un pequeño espacio demostrativo del
acontecer productivo de la Unidad Productora donde se presentan
variedades, productos agroquímicos, orgánicos y
biológicos, las principales plantas indeseables, los tipos
de suelos de la Unidad Productora, en fin, todo lo que sea
factible mostrarle al productor para que a la hora de recibir los
conocimientos, los pueda asociar a sus condiciones y debatir con
mayor objetividad. A este muestrario se le agregan todos los
documentos técnicos vigentes, pizarras informativas sobre
la producción de la Unidad, planes de acción,
plegables y demás materiales divulgativos, informaciones
políticas de interés, artículos y revistas,
etc.
Estructura organizativa del sistema
de Extensión Agrícola.
La actividad de Extensión
Agrícola es rectorada por el Instituto Nacional de
Investigaciones de la Caña de Azúcar a
través su Red de Estaciones Experimentales representada en
todas las provincias del país que producen este cultivo.
Mediante el siguiente diagrama, en forma de triangulo invertido,
se refleja que los eslabones más importantes de dicha
actividad son precisamente los que se encuentran en las Unidades
y Empresas que es donde se ejecutan las diversas acciones de
Extensión Agrícola.
Profesionalmente solo trabajan en le actividad los
niveles desde la coordinación nacional hasta zonal. Al
nivel de Empresas y Unidades existen activistas no profesionales
en la actividad. Esto es producto de que el sistema de
Extensión Agrícola en el MINAZ no es patrimonio de
un grupo reducido de profesionales sino que involucra en su
proceso a todo el equipo técnico de las Empresas y
Unidades.
Principales herramientas de trabajo que lo
componen.
Días de campo.
Visitas a productores líderes.
Cursos cortos.
El Móvil de Extensión
Agrícola.Demostraciones de prácticas.
Parcelas Demostrativas.
Talleres Participativos auxiliados con el uso de
pizarras, pancartas, etc.Murales informativos.
Conversaciones individuales con productores de las
UnidadesFolletos técnicos, carteles y
afiches.Reuniones.
Exposiciones rústicas en los locales de
Capacitación.Entrevistas a productores para artículos en
la radio, televisión, la prensa.Competencias.
Círculos de Interés en Escuelas
Primarias Rurales.Actividades en los Politécnicos de
Agronomía.
Procedimiento general de nuestro Sistema de
Extensión Agrícola.
El procedimiento general que toma la Extensión
Agrícola en el cultivo de la caña de azúcar
es un procedimiento marcadamente interactivo. De las visitas de
Supervisión Técnica de los especialistas de los
Servicios Científico -Técnicos a las Unidades y los
Diagnósticos Participativos que se realizan en las mismas
por los equipos multidisciplinarios, se derivan las
insuficiencias que están frenando el proceso productivo en
dicha zona de producción. Estas limitantes pueden tener
solución o no, en dependencia de su magnitud. Los
problemas sin solución pasan a retroalimentar las
investigaciones científicas los cuales se derivan en
proyectos de investigación y se convertirán en
problemas con solución. Estas soluciones a los problemas
son debatidas con los productores en un taller participativo
donde el productor valida y jerarquiza sus problemas y propone
las posibles soluciones de conjunto con el equipo
multidisciplinario de la producción y la
investigación que realiza el taller. El plan de
acción derivado de este taller participativo, incluye
todas las esferas de la Extensión Agrícola
(innovación de tecnologías, transferencia
tecnológica, asistencia técnica, servicios
científico-técnicos, capacitación integral y
divulgación) que sean necesarias para la pronta
solución de los problemas. Periódicamente son
realizadas nuevas visitas de trabajo o supervisiones
técnicas o actualización de diagnósticos
participativos que actualizan el plan de acción de cada
Unidad Productora, puesto que una solución en un momento
se puede convertir en una limitante al cabo del tiempo producto
de la propia dialéctica de los procesos. Las Asambleas de
Productores en cada Unidad Productora se ha convertido en uno de
los marcos más idóneos para analizar el avance de
cada plan de acción de las labores de Extensión
Agrícola.
Conclusiones
Hacer un resumen de los aspectos abordados podemos ir
concluyendo que:
La aplicación de los conocimientos adquiridos con
la aplicación de la Ciencia, Tecnología y Sociedad
nos han propiciado poder lograr la asimilación de nuevas
tecnologías cada vez más complejas, no es un
proceso pasivo, ni se logra solamente entrenando al personal
técnico, ella necesita de una cultura alrededor de esas
tecnologías, de toda una cultura local e integral
(conocimiento y dominio profundo de las leyes y principios
básicos que las rigen)
Con los conocimientos adquiridos hasta aquí a
través del desarrollo de este tema, es fácil
comprender la significación que en los momentos actuales
tiene la innovación tecnológica en el logro de la
competitividad y el diseño de políticas y
estrategias de desarrollo, en un campo tan importante para la
economía de un país ,tan agrícola como es
Cuba.
Ejemplo ha estado manifestado al que hemos analizado
sobre la Extensión Agrícola en el MINAZ, como
contribución a la ayuda técnica necesaria a las
Cooperativas de producción de caña y no
cañera en Cuba.
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2003. (Inédito)
Autor:
MSc.. Ángel Enrique Lezcano
Mangli
Especialidad: Licenciado Historia y Ciencias
Sociales
Grado Científico: Máster en Gestión
Turística y Hotelera.
Categoría Docente: Profesor Principal Asistente.
MES – CNCA.
CI 55022401502
MSc.. Mercedes Sanz
Hernández.
Especialidad: Médico Especialista 1er Grado
MGI
Grado Científico: Máster en
Atención Integral a la Mujer.
Categoría Docente: Profesora Instructora
MES-ISCF-UCM SS
CI 6409242459
Autor Principal:
MSc.. Ángel Enrique Lezcano
Mangli
Especialidad: Licenciado Historia y Ciencias
Sociales
Grado Científico: Máster, Profesor
Principal Asistente. MES – CNCA.
Dirección: Juan Blas Hernández No.62,
Jatibonico – Cuba Edad: 56 años
UNISS – CUM JATIBONICO – 2011