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El aula taller




Enviado por gabriel castaño



    La vida es la suma y resta de cosas, donde
    los factores se combinan y uno de sus productos más altos
    es la educación. Gabriel Jaime Castaño
    Uribe.

    Resumen

    A la hora de realizar una investigación, el
    investigador se plantea una pregunta sobre algo que lo inquieta y
    en este caso la inquietud fue cómo puede intervenir la
    creación de un aula taller en la Institución
    Educativa Monseñor Francisco Cristóbal Toro la
    transformación y reflexión de los procesos
    didácticos, esta pregunta fue la directriz para el trabajo
    desarrollado en esta Institución, para el trabajo se
    seleccionaron varias muestras para aplicar diferentes
    instrumentos de recolección de información para dar
    soportes tanto teóricos como prácticos que
    sustentaran y mostrarán que el aula taller es un acierto
    para mejorar los procesos académicos de los docentes y
    estudiantes.

    Por otro lado se desarrolla la puesta en escena de
    varios de los documentos rectores que proponen la
    cualificación permanente de los docentes en ejercicio
    contribuyendo a la calidad de los procesos de enseñanza y
    aprendizaje. En pocas palabras lo que se quiere dar a conocer en
    el siguiente trabajo es cómo un aula taller en la
    Institución puede contribuir a que las matemáticas
    sean vistas de otra manera y no como algo difícil,
    descontextualizado, sin sentido alejada de la vida y el mundo
    cotidiano sino como algo divertido, la idea es mostrar como las
    matemáticas son algo "chévere" y que se pueden
    llegar a querer y disfrutar.

    Introducción

    El presente trabajo es producto de una propuesta
    investigativa desarrollada en la Institución Educativa
    Monseñor Francisco Cristóbal Toro, propuesta que
    basó su trabajo en el diseño, creación e
    implementación de un aula taller de matemáticas,
    entendida esta tanto como un espacio físico como
    también una metodología que pretende que los
    sujetos que la realizan se involucren en el trabajo de una manera
    más activa; para comprender mejor el propósito del
    aula taller puede remitirse a la siguiente
    definición

    Es un ambiente para el desarrollo de las ideas y
    conceptos fundamentales del área o las áreas en
    juego, a través de materiales didácticos
    presentados a manera de juego.

    Hace posible el acceso al pensamiento matemático
    de una manera significativa, creativa y agradable, a
    través de la observación y la exploración de
    situaciones de conocimiento. Permite que niños y
    jóvenes se enfrenten a situaciones problemáticas de
    su interés, generando en ellos conjeturas, comprobaciones,
    verificaciones y generalizaciones adecuadas, actividades que
    hacen parte de los fundamentos del pensamiento Matemático.
    Lo que se pretende básicamente, es acercar a los
    estudiantes al conocimiento matemático, pero de manera
    diferente; para ello hemos tenido en cuenta el diseño de
    unas actividades que permitan dicho acercamiento en los cuales
    exista todo un componente integrador de la lúdica, la
    creatividad, la motivación y el desarrollo de las
    competencias, con los contenidos a enseñar.

    El Aula Taller les permite entender el aspecto
    más vital de las Matemáticas y su carácter
    de actividad profundamente humana, que tiene relación con
    su entorno, con lo que ellos mismos son y con lo que hacen en su
    vida diaria1.

    Como puede verse la anterior definición trae
    consigo el diseño de actividades que involucran la
    creatividad y la lúdica apuntando al desarrollo de las
    competencias, esto es uno de los objetivos que se pretende
    alcanzar con la puesta en marcha de la metodología y la
    creación o adecuación del espacio en el que se
    llevan a cabo las clases en la Institución, en la
    actualidad se ha dado un paso importante ya que este año
    2010 en la institución se adoptó la modalidad de
    "aulas especializadas" en las que los estudiantes acuden a
    determinados espacios en los que se supone encontrarán los
    materiales requeridos para el desarrollo de las clases, esto
    incide notablemente para que la metodología del aula
    taller sea una opción muy viable para ser puesta en marcha
    y mostrar así como cada aula puede convertirse en un aula
    taller con sus respectivas guías y dinámica propia
    que caracteriza a un aula taller.

    La investigación se realizó durante los
    años 2009 y 2010, años en los que se observó
    y luego se diseñaron los instrumentos "necesarios" para
    recoger datos e información que mostrara con argumentos de
    peso la importancia de la adecuación de los espacios y el
    diseño de actividades que propendan por el mejoramiento de
    la calidad de los procesos de enseñanza y
    aprendizaje.

    Esta metodología viene usándose ya hace
    algún tiempo en ciertas Instituciones Educativas e incluso
    en la escuela del maestro que es el espacio por excelencia al que
    acuden los maestros y maestras del municipio de Medellín
    para su permanente cualificación desde las diferentes
    áreas del saber.

    Por otro lado el tipo de investigación llevado a
    cabo fue de tipo mixto aunque también se puede
    clasificar en una investigación diacrónica
    aplicada o longitudinal
    ; y un diseño
    cuasi-experimental en el que se usaron diferentes técnicas
    e instrumentos entre los cuales cabe mencionar los cuestionarios
    y formularios, estos arrojaron resultados que serán
    expuestos en el trabajo y que darán al lector una
    visión de lo que se alcanzó o no con la
    investigación; la muestra tomada para el trabajo fueron
    los docentes y estudiantes de diferentes grados, en una primera
    etapa fueron los estudiantes del grado 10º2 esto
    sucedió en el año 2009 ahora se tiene una muestra
    aleatoria de estudiantes de los grados 8º y 10º para
    mirar necesidades en diferentes grados, algo que hay que aclarar
    es que la Institución decidió para el año
    escolar 2010 que tendría jornadas paralelas, es decir,
    tendría bachillerato tanto en la mañana como en la
    tarde, pues el año inmediatamente anterior no era
    así, todo el bachillerato a partir del grado 7º se
    encontraba en la jornada de la tarde solamente, lo novedoso de la
    propuesta actual es que con la reforma hecha a la
    evaluación por el decreto 1290 hay que hacer un
    rediseño de lo que hasta el momento se ha trabajado con
    respecto a las aulas taller, pues cada Institución
    creó su propio sistema de evaluación denominado SIE
    (sistema institucional de evaluación)y es este un
    componente fundamental para el diseño, elaboración
    y evaluación tanto de las guías como de las
    actividades que se realicen, esto da pie para
    continuar con el trabajo de investigación pero en otra
    etapa, pues aquí sólo se piensa en el diseño
    y posible puesta en marcha del espacio pedagógico conocido
    como aula taller.

    Por otra parte el lector podrá encontrar
    también una serie de elementos tanto de corte
    didáctico como investigativo y legal, pues a veces los
    maestros en formación creen que el dominio de un saber los
    capacita para enfrentar la vida laboral y se olvidan que el acto
    educativo va mas allá de la simple transmisión de
    un saber , en este caso el matemático y no tienen presente
    que la dinámica escolar es muy compleja y atravesada por
    diversas esferas como las legales y didácticas por
    mencionar solo algunas.

    Cambiando un poco la línea discursiva pero
    continuando con una breve visión de lo que podrá
    encontrarse en el presente trabajo puede decirse que el
    diseño investigativo aquí expuesto se
    planteó desde tres puntos, el primero de ellos es el
    diseño teórico en el que se exponen las causas por
    las que se pensó la propuesta y los objetivos y alcance
    que esta puede tener, además de los diversos elementos que
    la soportan en lo que a lo pedagógico se refiere, no puede
    olvidarse también que el contexto en el que se lleva a
    cabo es fundamental y desde esta perspectiva es que el componente
    contextual o marco contextual para algunos cobra sentido e
    importancia, lo anterior acompañado de la parte legal que
    debe ser guía y rectora de la investigación, para
    esto se tuvo en cuenta la historia y los componentes
    fundamentales de la Institución, en otras palabras la
    parte teleológica y claro está las orientaciones
    dadas por el Ministerio de Educación Nacional (MEN) desde
    los estándares de competencias y los lineamientos
    curriculares además de los diferentes decretos y leyes que
    deben tenerse en cuenta para los procesos educativos; respecto a
    la parte legal es necesario saber como maestro en
    formación la normatividad vigente, para así conocer
    con mayor propiedad el campo en el que se desarrolla la labor
    educativa y sobre todo saber qué agentes involucra y
    cuáles son sus responsabilidades. Reforzando un poco lo
    anteriormente dicho respecto a las dinámicas escolares en
    las Instituciones Educativas, se sabe que no solo es dar una
    cátedra o clase, sino también seguir algo bien
    complejo denominado educación en el que la norma y las
    relaciones entre los diferentes actores del proceso junto con el
    contexto son esenciales para un buen funcionamiento de este
    proceso.

    Con base en todo lo anterior se pretende que la persona
    que lea este trabajo se lleve una breve mirada de lo realizado en
    la Institución Educativa Monseñor Francisco
    Cristóbal Toro con la metodología de aula taller y
    como esta pudo o no ser instaurada contribuyendo o no en la
    cualificación y transformación de las practicas
    educativas en relación con el saber
    matemático.

    Justificación

    La educación usando las palabras de Freud se ha
    planteado como un imposible2, pues es sabido que en ella
    intervienen múltiples elementos como la familia, el
    estado, la sociedad, los estudiantes y los docentes, siendo estos
    últimos los encargados de propiciar los espacios y los
    elementos de carácter metodológico y
    pedagógico que garanticen unas condiciones mínimas
    y necesarias para el aprendizaje. Cuando se dice que la
    educación es un imposible, se hace referencia a que no es
    posible llegar a todos y sembrar en ellos el "conocimiento y el
    saber" , pues de la diversidad de los sujetos es que el
    aprendizaje y la enseñanza se unen en un proceso de
    interacción permanente que se nutre gracias a la
    diferencia.

    Ahora hablando del proceso de enseñanza, puede
    decirse que desde las políticas nacionales se ha tratado
    de hacer cambios que propendan por su mejoramiento, se han tomado
    varios enfoques y se han utilizado diversos métodos, es
    aquí donde se propone el aula taller como un elemento
    integrador que facilita los aprendizajes de los estudiantes en lo
    que al área de matemáticas se refiere, pues
    involucra su saber y sobre todo el trabajo con material concreto
    que permite una aproximación más significativa con
    este.

    Teniendo en cuenta algunas de las dificultades que se
    presentan en la enseñanza y el aprendizaje de las
    matemáticas y en observaciones realizadas durante la
    práctica pedagógica en la Institución
    Educativa Monseñor Francisco Cristóbal Toro, es que
    surge la idea de desarrollar la propuesta de aula taller como una
    herramienta que permita a través de su metodología
    relacionar diferentes aspectos como los metodológicos,
    sociales, epistemológicos y pedagógicos tratando de
    resolver o aminorar un poco aquellas dificultades arrojadas por
    un diagnóstico donde pudo evidenciarse que hay
    deficiencias en lo que a la parte epistemológica se
    refiere, es decir, los saberes se enseñan como meros
    contenidos conceptuales o procedimentales, sin hacer una
    referencia histórica a los acontecimientos que
    desencadenaron dicho saber, esta interrelación con la
    historia podría favorecer de algún modo la
    comprensión del área; otra falencia que se observa
    es que los saberes de los estudiantes no se han refinado ni desde
    el lenguaje, ni desde lo básico, es decir, lo elemental
    para acceder a conceptos o procedimientos más elaborados y
    complejos no se tiene, dicho de otro modo, el nivel de partida de
    los estudiantes no está bien estructurado.

    Lo que se pretende con la creación
    de un aula taller en la institución es precisamente dar
    alternativas y herramientas que brinden a los estudiantes la
    posibilidad de concretizar saberes matemáticos, pero
    además a través del material concreto y el
    desarrollo de determinadas guías, se puedan generar
    espacios de abstracción y conceptualización que no
    se dan desde el aula regular, es preciso convertir a las aulas de
    clase o determinados espacios pedagógicos en verdaderos
    espacios de conceptualización y construcción de
    saberes en comunidades no necesariamente científicas y es
    esa otra lucha que viene dándose ya hace algunos
    años en la enseñanza de las ciencias.

    A lo anterior cabe agregar que de acuerdo al trabajo
    desarrollado durante las prácticas, la propuesta se
    justifica como una lucha por rescatar en la Institución el
    papel que merecen las matemáticas como un área que
    debe ser tenida en un peldaño especial en la escala de
    asignaturas, pues los resultados mostraron que es una de las
    asignaturas de mayor reprobación y uno de los factores
    para dicha perdida es por sus niveles de abstracción y a
    veces poca relación con los contextos reales además
    para nadie es un secreto que la parte lógica y
    matemática es un elemento evaluable en diferentes etapas
    de la vida tanto escolar como fuera de ella y cuando se dice
    fuera de ella se hace referencia a lo profesional y
    académico.

    Con base en todo lo anterior es que se justifica la
    propuesta investigativa del aula taller como un instrumento
    cualificador del saber matemático y las prácticas
    educativas en la Institución Educativa.

    1. OBJETIVOS

    1.1. GENERAL

    Diseñar y construir en la Institución
    Educativa Monseñor Francisco Cristóbal Toro un aula
    taller para contribuir a la transformación de los procesos
    de enseñanza y aprendizaje en el área de las
    matemáticas.

    1.2. ESPECÍFICOS

    • Diagnosticar a partir de las debilidades,
      oportunidades, fortalezas y amenazas, para luego estructurar
      el diseño de un aula taller en la Institución
      Educativa Monseñor Francisco Cristóbal
      Toro.

    • Levantar el estado del arte para que sirva de
      soporte tanto teórico como pedagógico para el
      diseño y construcción de un aula taller en la
      Institución Educativa Monseñor Francisco
      Cristóbal.

    • Implementar el enfoque de sistemas para la
      enseñanza de las matemáticas en el aula
      taller.

    • Diseñar una guía modelo que responda a
      las necesidades de los estudiantes y al SIE.

    • Brindar algunas recomendaciones de orden
      metodológico y didáctico de acuerdo a los
      resultados obtenidos durante el proceso
      investigativo.

    El
    problema

    2.1. DESCRIPCIÓN

    El problema de cómo enseñar ciencias en
    las Instituciones Educativas sin importar el estrato o las
    condiciones económicas, didácticas,
    pedagógicas o de cualquier otro orden, no es nuevo,
    siempre ha sido una pregunta eterna y a diario vive buscando su
    respuesta, ideando nuevos métodos y enfoques de
    enseñanza, que permitan comprender mejor como es que los
    docentes enseñan y los estudiantes aprenden, es decir,
    tratan de conocer y entender mejor el proceso de enseñanza
    – aprendizaje, pero en la mayoría de los casos se
    quedan cortos, es en la búsqueda a esta respuesta que en
    la Institución Educativa Monseñor Francisco Cri
    stóbal Toro se ha pensado en desarrollar la propuesta
    metodológica del aula taller con el propósito
    primordial de mejorar algunas de las deficiencias que a nivel
    conceptual, y epistemológico se tiene en el área de
    las matemáticas.

    Durante la práctica pedagógica realizada
    en el semestre 2009/2 se pudo observar que los niveles de partida
    de los estudiantes del grado 10º2 no están bien
    asegurados y que el trabajo se hace muy desde lo teórico
    sin relacionar el saber con lo concreto, es decir, la
    institución cuenta con poco material para el desarrollo de
    actividades que permitan comprender mejor algunos de los
    conceptos que en el tablero se plasman y no trascienden o no se
    alcanzan a representar adecuadamente, en pocas palabras, la
    relación teoría práctica está un poco
    desfasada y es por esta razón que las matemáticas
    se hacen incomprensibles en la mayoría de los
    casos.

    2.2. FORMULACIÓN

    Después de conocer algunas de las razones por las
    que se plantea el diseño y la construcción del aula
    taller en la Institución surge la formulación de la
    pregunta investigativa y de algunas preguntas que guían
    este proceso, preguntas denominadas auxiliares, las cuales se
    encuentran un poco más adelante.

    2.2.1. La pregunta.

    ¿Cómo interviene la creación de un
    espacio pedagógico en la reflexión y
    transformación de la enseñanza y aprendizaje de las
    matemáticas en la Institución Educativa
    Monseñor Francisco Cristóbal Toro?

    2.2.2. Preguntas
    auxiliares

    • ¿Cuál es el enfoque de
      enseñanza que utiliza la institución para la
      enseñanza de las matemáticas?

    • ¿Cuáles son los elementos o recursos
      con que cuenta la Institución Educativa
      Monseñor Francisco Cristóbal Toro para el
      diseño, montaje y ejecución de un aula
      taller?

    • ¿Por qué es importante
      diseñar un aula taller en la Institución
      Educativa

    • Monseñor Francisco
      Cristóbal Toro?

    • ¿Qué elementos
      mínimos debe tener un aula taller?

    • ¿Cuál es la
      relación teoría práctica desde el
      área de las matemáticas?

    • ¿Cómo son las clases de
      matemáticas?

    • ¿Que reformas educativas vienen
      desarrollándose en el ámbito institucional para
      mejorar la calidad de los procesos educativos?

    Marco
    referencial

    Esta parte del trabajo se abordará desde tres
    elementos que son trascendentales para la puesta en marcha de la
    propuesta de investigación, el primero de ellos es el
    marco legal, el segundo el marco contextual y el tercero el marco
    teórico.

    En el primer elemento se describe todo aquello
    relacionado con los documentos rectores, es decir, a lo que
    legislación se refiere como son las leyes y decretos que
    rigen el sistema educativo; en el segundo elemento o componente
    se hace mención a lo referido con la historia de la
    Institución y sus procesos a lo largo del tiempo, esto con
    el fin de ubicar al lector en el contexto social,
    económico y cultural para brindar así una mejor
    aproximación al desarrollo del trabajo y en el tercer
    componente se analizará y describirá el referente
    conceptual que sustenta la propuesta, este será visto
    desde otros tres componentes que se relacionan directamente, el
    aula taller como base del trabajo y eje principal, pero con ejes
    transversales de lo que es la transposición
    didáctica, las secuencias didácticas, la
    importancia del trabajo con material concreto y la
    incorporación de las TIC al trabajo en el aula taller,
    además de algunas consideraciones que son importantes
    tener en cuenta para el diseño tanto de guías como
    para la selección de material. Este es grosso modo lo que
    se intentará describir en esta sección del
    trabajo.

    3.1. MARCO LEGAL.

    En esta parte del trabajo se encuentran parte de los
    documentos rectores que la legislación contempla para el
    desarrollo de los procesos de enseñanza- aprendizaje, es
    conveniente conocer como docentes en formación y futuros
    maestros aquella legislación que muchas veces se escapa,
    ya que cuando se asiste a las aulas de clase se percibe una
    dinámica que va mas allá del dictar una clase o
    transponer un saber3 para que los estudiantes lo comprendan, y es
    saber a qué tienen derecho, cuáles son sus deberes;
    por otro lado en las aulas tanto regulares como
    especiales se haya población discapacitada o con
    capacidades excepcionales y para ellos también hay toda
    una reglamentación y directrices que los
    gobiernan.

    Otra parte que merece ser considerada es la de dar un
    breve recorrido por las mismas políticas de estado que
    garantizan la cualificación docente y el mejoramiento
    permanente de los procesos de enseñanza-aprendizaje desde
    las diferentes propuestas elaboradas por el Ministerio de
    Educación Nacional (MEN) con la serie de lineamientos
    curriculares y sus estándares de calidad.

    El objetivo principal de este referente es conocer que
    se ha venido realizando un trabajo constante en reformar la
    educación, buscando alternativas que permitan dar giros
    marcados que redunden en el mejoramiento de los procesos de
    enseñanza-aprendizaje que se realizan en las Instituciones
    Educativas de la ciudad, y cómo para ello es necesario
    involucrar a "todo el mundo", cuando se habla de todo el mundo se
    hace alusión a padres de familia, docentes, estudiantes y
    comunidad en general, incluyendo también al contexto o la
    sociedad y a cada uno de estos actores con sus diferentes grados
    de responsabilidad, sus derechos y sus deberes, es bueno recordar
    que la escuela continua con el trabajo iniciado en el hogar y
    además esta es considerada una microsociedad en la cual
    en términos de Husserl4 el mundo de la vida
    está presente y se debe involucrar, es
    más, no puede ser excluido y siempre está en
    relación con la realidad.

    A continuación se expondrán aquellos
    documentos relacionados con la legislación
    educativa.

    3.1.1. Constitución
    Política De Colombia 1991. Artículos: 67, 68, y
    70.

    Artículo 67. La educación es un
    derecho de la persona y un servicio público que tiene una
    función social: con ella se busca el acceso al
    conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los
    demás bienes y valores de la cultura.

    La educación formará al Colombiano en el
    respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en
    la práctica del trabajo y la recreación, para el
    mejoramiento cultural, científico,
    tecnológico y para la protección del
    ambiente.

    El Estado, la sociedad y la familia son responsables de
    la educación, que será obligatoria entre los cinco
    y los quince años de edad y que comprenderá como
    mínimo, un año de preescolar y nueve de
    educación básica.

    La educación será gratuita en las
    instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de derechos
    académicos a quienes puedan sufragarlos.

    Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema
    inspección y vigilancia de la educación con el fin
    de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por
    la mejor formación moral, intelectual y física de
    los educandos; garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y
    asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso
    y permanencia en el sistema educativo.

    La Nación y las entidades territoriales
    participarán en la dirección, financiación y
    administración de los servicios educativos estatales, en
    los términos que señalen la Constitución y
    la ley.

    Artículo 68. La comunidad educativa
    participará en la dirección de las instituciones de
    educación.

    La enseñanza estará a cargo de personas de
    reconocida idoneidad ética y pedagógica. La Ley
    garantiza la profesionalización y dignificación de
    la actividad docente.

    La erradicación del analfabetismo y la
    educación de personas con limitaciones físicas o
    mentales, o con capacidades excepcionales, son obligaciones
    especiales del Estado.

    Artículo 70. El Estado tiene el deber de
    promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los
    colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la
    educación permanente y la enseñanza
    científica, técnica, artística y profesional
    en todas las etapas del proceso de creación de la
    identidad nacional.

    La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento
    de la nacionalidad. El Estado reconoce la igualdad y dignidad de
    todas las que conviven en el país. El Estado
    promoverá la investigación, la ciencia, el
    desarrollo y la difusión de los valores culturales de la
    Nación.

    3.1.2. Ley General De Educación
    (Ley 115 del 8 de febrero de 1994) Título I

    Disposiciones Preliminares

    Artículo 1. Objeto de la Ley. La
    educación es un proceso de formación permanente,
    personal, cultural y social que se fundamenta en una
    concepción integral de la persona humana, de su dignidad,
    de sus derechos y de sus deberes.

    La presente Ley señala las normas generales para
    regular el Servicio Público de la
    Educación que cumple una función social
    acorde con las necesidades e intereses de las personas, de la
    familia y de la sociedad. Se fundamenta en los principios de la
    Constitución Política sobre el derecho a la
    educación que tiene toda persona, en las libertades
    enseñanza, aprendizaje, investigación y
    cátedra y en su carácter de servicio
    público.

    De conformidad con el artículo 67 de la
    Constitución Política, define y desarrolla la
    organización y la prestación de la educación
    formal en sus niveles de preescolar, básica (primaria y
    secundaria) y media, no formal e informal, dirigida a
    niños y jóvenes en edad escolar, a adultos, a
    campesinos, a grupos étnicos, a personas con limitaciones
    físicas, sensoriales y psíquicas, con capacidades
    excepcionales, y a personas que requieran rehabilitación
    social.

    Artículo 2. Servicio educativo. El
    servicio educativo comprende el conjunto de normas
    jurídicas, los programas curriculares, la educación
    por niveles y grados, la educación no formal, la
    educación informal, los establecimientos educativos, las
    instituciones sociales (estatales o privadas) con funciones
    educativas, culturales y recreativas, los recursos humanos,
    tecnológicos, metodológicos, materiales,
    administrativos y financieros, articulados en procesos y
    estructuras para alcanzar los objetivos de la
    educación.

    Artículo 3. Prestación del servicio
    educativo.
    El servicio educativo será prestado en las
    instituciones educativas del Estado. Igualmente, los particulares
    podrán fundar establecimientos educativos en las
    condiciones que para su creación y gestión
    establezcan las normas pertinentes y la reglamentación del
    Gobierno Nacional.

    Artículo 4. Calidad y cubrimiento del
    servicio
    . Corresponde al Estado, a la Sociedad y a la Familia
    velar por la calidad de la educación y promover el acceso
    al servicio público educativo, y es responsabilidad de la
    Nación y de las entidades territoriales, garantizar su
    cubrimiento.

    El Estado deberá atender en forma permanente los
    factores que favorecen la calidad y el mejoramiento de la
    educación; especialmente velará por la
    cualificación y formación de los educadores, la
    promoción docente, los recursos y métodos
    educativos, la innovación e investigación
    educativa, la orientación educativa y profesional, la
    inspección y evaluación del proceso
    educativo.

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