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Bases para la Proyección Estratégica de la Misión Sucre




Enviado por Damellys Zorrilla



  1. La
    Dirección Estratégica. Sus particularidades en
    la Educación
  2. La
    Dirección Estratégica en la Educación.
    Sus particularidades en la Misión
    Sucre
  3. La
    Proyección Estratégica dentro de un contexto
    educativo universitario como la Misión
    Sucre
  4. Conclusiones Parciales

El 08 de Septiembre de 2003, nace el Plan Extraordinario
Gran Mariscal Antonio José de Sucre, denominado
"Misión Sucre", como iniciativa del Estado Venezolano y
del Gobierno Bolivariano, creado mediante Decreto Presidencial
N° 2.601, surgiendo como iniciativa de carácter
estratégico, para la prosecución de la
educación universitaria pública, permanente,
integral, gratuita y en igualdad de oportunidades de todas las y
los bachilleres que así lo demanden.

Uno de los elementos básicos de la Misión
en la Fundación Misión Sucre es desarrollar y
fortalecer el sistema administrativo, proceso fundamental de toda
organización que consiste en lo que Henri Fayol en la
segunda década del siglo XX, señalaba como prever,
escrutar el futuro y articular programas de acción, es
decir: Administrar, organizar, dirigir, coordinar y
controlar.

Este proceso organizacional administrativo que la
Misión Sucre debe transitar implica, formular,
implementar, evaluar y tomar decisiones inter funcionales que
permitan a la organización alcanzar sus objetivos; lo cual
es una necesidad en todas las Coordinaciones regionales del
País, por lo que la Coordinación regional del
estado Vargas no escapa de ello.

Este trabajo tiene como objetivo, realizar un estudio de
la literatura especializada, desde el punto de vista
teórico, de los principales elementos de la
Dirección Estratégica en el plano nacional e
internacional, realizar el análisis de concepciones
teóricas que sustentan las formas de proceder para el
diseño de estrategias en Organizaciones Educativas
Universitarias y en específico para las condiciones
concretas de la Misión Sucre en el Estado
Vargas.

La
Dirección Estratégica. Sus particularidades en la
Educación

A partir de las últimas cuatro décadas,
debido al desarrollo socioeconómico y de los monopolios de
las transnacionales, han surgido diferentes enfoques
–corrientes, tendencias- teóricas de la
dirección, que van fundamentalmente a lo empresarial y que
aún cuando estas tendencias son en algunos casos
contrapuestas, a partir de su análisis se puede apreciar
la coincidencia en enunciar una serie de aspectos que pueden
posibilitar el alcance del éxito en la dirección
empresarial.

Según Borrego (2009) estos aspectos
son:

Estructuras simples y poco número de
personas en funciones dirigentes.

• El aprovechamiento de las ventajas de la
dirección participativa.

• Dirigentes creativos y bien preparados
profesionalmente.

• Estímulo a la experimentación y la
innovación.

• Importancia del enfoque
estratégico.

• Trabajar sobre valores claves: Calidad y
objetivos bien seleccionados.

• Fuerte atención a los
estímulos.

• Importancia del liderazgo y del dirigente
"educador".

• Gran énfasis en el entrenamiento de los
dirigentes y del personal de línea.

Los enfoques principales, que surgen y se desarrollan a
partir de los años 60 del siglo anterior, son: el Enfoque
de Contingencia o Situacional, la Teoría del Desarrollo
Organizacional, la Teoría de la Excelencia, la
Teoría de la Calidad Total, la Teoría del Liderazgo
Transformacional, las Teorías X e Y, la Teoría Z,
la Dirección Estratégica, la Dirección por
Objetivos, la Reingeniería, el Benchmarking y la
Dirección por Valores. Lo anterior indica la multivariedad
de estas. La aplicación de algunas de ellas va a estar
condicionada por las influencias de otras.

La Dirección Estratégica Educativa, como
uno de los enfoques de Dirección en Educación,
tiene sus antecedentes históricos en el surgimiento de la
dirección como ciencia y su aplicación a las
diferentes esferas de la producción y de la sociedad, lo
cual se transfiere, profundiza y aplica en la
educación.

Con el desarrollo de la ciencia de la dirección,
y la aplicación consecuente de ella en la dirección
educativa, los enfoques, según la autora, se identifican
por:

• Un intento, cada vez más latente, en
conceder gran importancia al desarrollo del entorno y las
influencias de este sobre la institución
educacional.

• La atención al hombre, desde la
perspectiva de sus necesidades socio- psicológicas,
incluyendo las estructuras de dirección de la
organización.

• La continúa voluntad de cambio, la
innovación, la dirección participativa y el papel
del liderazgo.

• La importancia dada, en el plano teórico,
a las técnicas participativas y el trabajo en grupos,
donde se incluyen todos los miembros de la
organización.

• La mejora de la calidad de los servicios
prestados, con cierta premura, buscando cambios radicales en los
mismos.

• La implementación de objetivos a largo,
mediano y corto plazos, dirigidos a la consecución del fin
social de la educación.

• La elaboración de estrategias para la
dirección a largo plazo.

• La dirección mediante la atención a
los valores de la organización en el presente y la
transformación de la organización sobre esta base,
en el futuro.

Menguzzatto y Renau, (1997), al hacer un análisis
del estado actual de la teoría de la dirección,
consideran que esta, a inicio de los años 90 del siglo XX,
no es más que el resultado de un proceso acumulativo de
aportaciones y de un cribado o filtraje de principios,
postulados, y propuestas, procedentes de las diversas escuelas o
enfoques analizados, mediante una contrastación
empírica de los mismos.

Siendo así, se llega al enfoque
estratégico en la dirección, por:

  • Una actitud estratégica, cuya base
    está en la forma adaptativa del entorno, y su fin el
    desarrollo y la supervivencia. Se protege de las amenazas del
    entorno y se aprovechan ciertas oportunidades del mismo,
    mediante una "cultura estratégica", que a decir de
    (Certo, 1994; Boyet, 1999, tomado de Cortiña 2006),
    lleva a la percepción del cambio como un estado normal
    y no patológico, al interés en la
    acumulación de un potencial para cambios futuros y al
    énfasis en la innovación y la flexibilidad en
    el propio sistema de administración.

  • La planificación estratégica como un
    análisis racional de las oportunidades y amenazas que
    presenta el entorno, de los puntos fuertes y débiles
    frente a este entorno, y la selección de un compromiso
    estratégico entre estos dos elementos, que mejor
    satisfaga las aspiraciones de los directivos. Dentro de esta
    planificación, según Díaz (2008), las
    deficiencias están centradas en el análisis del
    entorno, solo con variables económicas y
    tecnológicas; un enfoque que no permite cambios
    internos en su relación con el entorno y; en poner
    énfasis solo en el cumplimiento de la estrategia y no
    en las condiciones necesarias para la realización de
    la misma, en su ejecución y control.

  • La estrategia como mecanismo. La cual surge en el
    campo militar y es transportada al campo económico y
    académico por Von Neumann y Morgenstein, y luego a la
    dirección por Chandler (1962) y otros, vista como la
    determinación conjunta de objetivos de la empresa y de
    las líneas de acción para alcanzarlo, o sea,
    expresa lo que quiere hacer la empresa en el futuro, citados
    por Mintzberg (1993). Más adelante, Menguzzato y Renau
    (1997), indican que ésta explicita los objetivos
    generales de la empresa y los cursos de acción
    fundamentales, de acuerdo con los medios actuales y
    potenciales de la empresa, a fin de lograr la
    inserción óptima de ésta en el medio
    socioeconómico.

La Dirección Estratégica, es vista por
diversos autores, como:

  • El modelo de decisión que revela las
    misiones, objetivos o metas de la empresa, así como
    las políticas y planes esenciales para lograrlos, como
    respuesta de en qué clase de negocio está o
    quiere estar, y qué clase de organización
    quiere ser. (Bueno, 1993).

  • Un intento de mejorar la dirección y
    gestión de una organización, utilizando la
    estrategia como guía para la acción. (Ronda y
    López, 2008).

  • Una estructura teórica para la
    reflexión acerca de las grandes opciones de la
    empresa, reflexión que se fundamenta en una nueva
    cultura organizacional y una nueva actitud de la
    dirección; donde ya no se trata de "capear" las
    dificultades traídas por un entorno turbulento, sino
    ir a su encuentro, donde se "huye" de lo improvisado en busca
    de lo analítico y de lo formal. (Menguzzato,
    1988).

  • Lo que privilegia aspectos críticos como: la
    importancia del entorno, con sus oportunidades y amenazas; el
    compromiso con la visión prospectiva, con el largo
    plazo y con la sostenibilidad institucional; y las
    inversiones inteligentes centradas en factores de cambio y
    transformación. (Rodríguez y Alemañy,
    1998).

Atendiendo a todo lo anterior, los rasgos esenciales que
definen la Dirección Estratégica, están
en:

• Es una forma novedosa de dirección de la
organización, sobre la base de una nueva cultura
organizacional. Exige cambios.

• Revela misiones, objetivos y metas a lograr y la
mejor forma de hacerlo.

• Es un ajuste entre lo que se quiere lograr y con
lo que se cuenta para ello.

• Utiliza la estrategia para lograr lo
deseado.

• El análisis de lo que depara el futuro y
las formas de manifestarse (escenarios) son
esenciales.

• Se obvia lo improvisado y se sustituye por lo
planificado, aún en un entorno turbulento.

Estos rasgos permiten el acercamiento a los supuestos
teóricos de la Dirección Estratégica en la
esfera educativa, lo cual permitirá caracterizar
ésta atendiendo a la escuela como organización,
insertada en su entorno.

La
Dirección Estratégica en la Educación. Sus
particularidades en la Misión Sucre

La Dirección Estratégica dentro del
proceso de educación–formación; distinguiendo
que los conceptos entre la formación y la
educación, en estudios realizados por Kenny y Reíd
(1986), Glaser (1962); coinciden en el señalamiento que la
actividad formativa suele estar más orientada al trabajo
que a la persona, mientras que la educación, está
más orientada a la persona, es un proceso más
amplio de cambio y sus objetivos se prestan menos a una
definición precisa. Colom, Sarramona y Vásquez
(1994), autores citados por Cejas 2008.

La Misión Sucre como alternativa de la
Educación Universitaria en Venezuela y dentro del proceso
de formación-educación, se incorpora necesariamente
a la Dirección Educativa, a la que se aplicará
consecuente los aportes hechos sobre Dirección
Estratégica.

Manzano (1994) define la Dirección Escolar, como
un sistema de conocimientos sobre regularidades de la
realización del proceso docente-educativo de las nuevas
generaciones, como el estudio integral de la actividad de la
escuela, circunscrita a las actividades del director y del
colectivo de dirección, con una aplicación
consciente y creadora. Este autor valora el concepto desde dos
vertientes, la primera como actividad laboral y social, y la
segunda como ciencia de la dirección, pero se queda a un
nivel muy general y no da precisiones sobre otros tipos de
educación como es el caso de la universitaria, tomado de
Cubillas 2005.

Por su parte, particularizando la aplicación del
enfoque estratégico a la escuela, se define la
Dirección Estratégica como un "proceso de
diagnóstico continuo del desarrollo educacional, que se
realiza bajo la dirección del Partido y en
coordinación con las organizaciones políticas,
sociales y de masas, los demás organismos, la familia y la
comunidad, para cumplir las Direcciones Principales y los
Objetivos Estatales que concretan la formación comunista
de las nuevas generaciones y el modelo de escuela que para ello
se requiere. (Alonso, 1999 citado por Ramírez,
2005)

La Dirección Estratégica educacional, es
vista por Augier (2000), como un proceso completo y articulado
mediante el cual, la escuela formula objetivos, estrategias y
acciones, que implementa, ejecuta, controla y evalúa, a
través de la estrategia escolar, tomando en
consideración sus ventajas internas, aprovechando las
posibilidades externas, mitigando las desventajas externas y
evitando o atenuando los retos externos, con el objetivo de
generar cambios y por tanto resultados positivos.

Teniendo presente los supuestos teóricos
anteriores, se considera, que ajustar la Dirección
Estratégica Educativa al contexto universitario y
específicamente a la Misión Sucre, es identificable
por:

Ser un proceso continuo, complejo y articulado de la
dirección de las Aldeas universitarias como
institución de Educación Universitaria.

  • Ser una forma novedosa de dirección, sobre la
    base de una nueva cultura educativa universitaria, que se
    basa en las necesidades de cambios.

  • Revelar misiones, objetivos y metas a lograr, y la
    mejor forma de hacerlo, a través de la
    interrelación con todos los agentes educativos de la
    Misión Sucre y su entorno.

  • Vincular el ajuste entre lo que se quiere lograr en
    materia de Educación universitaria universalizada y
    los recursos materiales, humanos y financieros con que se
    cuenta para ello.

  • Utilizar la estrategia como resultado de la
    planificación del proceso de dirección para
    lograr los objetivos deseados.

  • Analizar lo que depara al futuro educacional
    universitario, y las formas de manifestarse en los posibles
    escenarios sociopolíticos y económicos de los
    contextos nacional e internacional, por ser la Misión
    Sucre un ejemplo para el mundo en materia de inclusión
    a la educación universitaria.

  • Obviar lo improvisado y sustituirlo por lo
    planificado.

Por lo anterior, se hace necesario analizar lo que es
entendido por Estrategia de Dirección Educativa, como
componente de acción de la dirección
estratégica:

  • Es una serie de principios que sirven de base a
    fases específicas de acción que deben permitir
    instalar con carácter duradero una determinada
    innovación. (Molins, 2000).

  • Es la combinación y organización del
    conjunto de métodos y materiales escogidos para
    alcanzar ciertos objetivos. Amarate, 2000.

  • Es el programa, a largo plazo, de objetivos,
    acciones y despliegue de recursos, concebido con un enfoque
    sistémico y prospectivo, que tomando en
    consideración el análisis interno y externo de
    la escuela, se elabora con la activa participación de
    la comunidad educativa y la dirección institucional, y
    asegura la integración de los esfuerzos de esa
    comunidad para el cumplimiento con calidad del encargo social
    de la escuela. (Augier, 2000).

  • Es un proceso adaptativo, conjunto de ellos, por el
    que se organiza secuencialmente la acción en orden a
    conseguir las metas previstas. (Tejada, 2007).

Por tanto, lo que caracteriza, a la Estrategia de
Dirección Educativa de la Misión Sucre,
es:

  • Estar constituida por los elementos estructurales,
    recursos, procedimientos, métodos, objetivos y
    acciones para la dirección educativa
    universitaria.

  • Estar dirigida al cumplimiento de los objetivos
    educacionales del nivel universitario.

  • Responder a un análisis prospectivo de los
    escenarios con un alto sentido sociopolítico y
    económico.

  • Involucrar a todos los agentes educativos de la
    sociedad, priorizando a la Aldea universitaria y su entorno
    mediato e inmediato.

  • Ser un proceso planificado y a su vez adaptativo en
    relación con el entorno sociocultural donde se
    encuentra ubicada cada Aldea universitaria, el cual ajusta la
    acción de la dirección para la
    transformación educacional universitaria
    universalizada.

La estrategia de dirección educativa garantiza la
materialización del enfoque estratégico de
dirección en la Misión Sucre, por lo cual es
importante tener presente, incluir en el análisis, para la
elaboración de la misma, los siguientes componentes
estructurales:

  • El objetivo de la organización: como una
    posición preconcebida que se desea alcanzar (Richards,
    1984); Los fines hacia los cuales se dirige el comportamiento
    de una organización. Identifican los objetivos de la
    institución escolar teniendo presente los objetivos
    declarados por las instancias superiores, es necesario
    reconocer este componente como el fin de la estrategia
    educativa de la Coordinación regional de la
    Misión Sucre.

  • La Misión u Objetivo Supremo: como una
    expresión muy general de lo que se quiere ser
    (Menguzzatto y Renau, 1994). Responde a la pregunta
    ¿Para qué existe la
    organización?

  • Objetivos Generales: deben expresar las metas que se
    propone alcanzar, a largo plazo, en función de su
    misión, de la situación actual del entorno y de
    su evolución futura. (Menguzzato y Renau ,
    1994).

  • Objetivos Operacionales: fijados a todos los niveles
    de ejecución: Coordinaciones regional,
    académicas y de Aldea universitaria, con el fin de
    concretar los objetivos generales y hacerlos operativos, para
    facilitar su realización.

Entre los objetivos generales y operacionales se puede
manifestar un conflicto cuando existen situaciones en las que dos
o más objetivos entran en contradicción, y no
pueden ser cumplidos simultáneamente. Se reconoce el
conflicto como un mecanismo de ajuste de la propia estrategia,
que permite la retroalimentación.

• El Diagnóstico Estratégico: el cual
incluye la proyección, como prolongación hacia el
futuro, de una situación pasada, la cual cuando existe
alguna probabilidad de ocurrencia, pasa a ser una
previsión. Incluye además la prospectiva, la cual
es un panorama de futuros posibles, teniendo en cuenta las
tendencias del pasado y la confrontación de proyectos de
actores. (Menguzzato y Renau, 1994).

• El Análisis del Contexto: son los
denominados factores de influencia o estratégicos del
entorno. Esto es entendible, a criterio de la autora, atendiendo
al entorno sociocultural inmediato a la institución de
educación universitaria, y al entorno mediato, los cuales
ejercen y reciben influencias sobre ella.

• Análisis Interno: evaluación
orientada a identificar sus fortalezas y debilidades.

• La Visión: expresa el estado deseado de la
organización, los deseos factibles y compartidos de un
colectivo.

• El Proceso de Cambio, el cual significa
más que una modificación de estructuras, atendiendo
al escenario universalizado que es la Misión Sucre. Es
esta una relación entre estrategia, estructura, sistemas,
estilo, habilidades, los recursos humanos y los objetivos
superiores o valores compartidos. Por ello se asume la
dinamización de la cultura y las nuevas ideas como la
concientización de que la estrategia implica cambios, con
una visión estratégica, asumiendo la flexibilidad
como principio, y manejando los conflictos y las resistencias por
los cambios. (Rodríguez y Alemañy,
1998).

Teniendo presente los criterios anteriores, y la
lógica dada por Borges y Andrade, citado por los
anteriores autores, para elaborar una estrategia de esta
naturaleza, la autora considera los siguientes pasos para la
misma:

1. Realizar un diagnóstico estratégico
profundo para reconocer las deficiencias y potencialidades de la
institución universitaria y su entorno, y determinar las
fuerzas a activar, para la estrategia educativa de la
Coordinación regional.

2. Definir con claridad y precisión los objetivos
a lograr, evitando en lo posible, en un estadio inicial, la
conflictividad entre estos.

3. Explorar críticamente los contextos internos y
externos, en sus diferentes dimensiones, examinando los
diferentes grupos de actores externos e internos, y evaluando los
factores externos e internos que resultan útiles para el
logro de los objetivos estratégicos.

4. Precisar acciones a corto, mediano y largo
plazo.

5. Combinar actores, factores y acciones.

6. Determinar las vías de
retroalimentación de la estrategia, para su posible
ajuste.

Concluido el proceso de planificación de la
estrategia, según lo analizado anteriormente, se impone la
búsqueda de las vías para su implementación.
Para ello, Rodríguez y Alemañy (1998),
aíslan dos aspectos:

Primero: Formulación (pensar).

Segundo: Implantación (actuar), y dentro de
ello:

• La estructura organizacional en correspondencia
con la estrategia y en función del
desempeño.

• Los sistemas de información
efectivos.

• Las relaciones que permitan la
coordinación de las actividades.

• Los procesos organizacionales de medición
del desempeño.

• Los sistemas adecuados de control e
incentivos.

• El papel del liderazgo personal, que en algunos
casos es decisivo.

Se significa que en la bibliografía consultada
sobre la dirección educacional, las concepciones
teóricas que la sustentan, los enfoques por la cual
discurre, la intencionalidad con que se promueve, en ninguno de
estos elementos, se aprecia tendencia alguna a enfocar la
Dirección Educacional como vía para la
concreción de la Estrategia educativa de una
coordinación regional de Misión Sucre.

La
Proyección Estratégica dentro de un contexto
educativo universitario como la Misión
Sucre

De acuerdo a los supuestos anteriores, la autora
considera que para la dirección del proceso de
dirección de la Misión Sucre es necesario atender
los siguientes fundamentos sociopsicológicos y
pedagógicos, que parten, en esencia, de la
correlación entre lo individual y lo social como
principio:

  • La dirección de la Misión Sucre, como
    proceso social, no puede excluir la
    individualidad.

  • En la dirección del proceso de
    dirección se interrelacionan los subsistemas dirigente
    y dirigido.

  • El proceso de dirección asume aportes de
    diversas personas, permitiendo la socialización sin
    exceptuar el aporte individual.

  • Los objetivos y fines sociales de la
    Educación universitaria en Venezuela, actualmente,
    contemplan un profundo contenido humano, intencionalmente
    dirigidos a la formación integral de las nuevas
    generaciones de venezolanos.

  • La participación en la planeación,
    organización, ejecución, control y
    evaluación, en el proceso de dirección de la
    Misión Sucre no es la misma en cada uno de los sujetos
    implicados, y trae disímiles consecuencias en el
    desarrollo del proceso de dirección.

  • La planificación estratégica del
    proceso de dirección de la Misión Sucre,
    presupone el cumplimiento de normas y exigencias sociales,
    por cada uno de los sujetos en su individualidad, las cuales
    se consideran como la esencia social de esa
    institución de educación
    universitaria.

  • La correlación de lo individual y lo social,
    para la planificación estratégica del proceso
    de dirección de la Misión Sucre, refleja la
    acción para la transformación del medio, y para
    la auto transformación del sujeto que participa en el
    referido proceso.

  • La planificación estratégica de este
    proceso de dirección, lo social, no puede considerarse
    como algo superior a la manifestación del sujeto, lo
    individual, de dirección.

Estos cambios sólo se logran si se transforman
los estilos y las formas de dirección en los diferentes
niveles y, en especial, en la Misión Sucre como
alternativa de Educación universitaria, dándole una
nueva orientación a las formas tácticas y
operativas, es decir, en el mediano y corto plazos, por
aquéllas que se basan en el largo plazo, con un enfoque
estratégico.

La autora de este trabajo, comparte los criterios de
Rodríguez y Alemañy, (1999), cuando definen el
enfoque estratégico como una actitud extrovertida,
voluntarista, anticipada, crítica y abierta al cambio, que
se ha plasmado en los conceptos de estrategia organizacional,
planificación y dirección estratégica,
constituyendo su base fundamental. (Rodríguez, F.,
1999).

Para estos autores, el enfoque estratégico, no
hace obsoleta toda la dirección tradicional, sino que da
una nueva orientación a las dimensiones táctica y
operacional.

Sobre la base de considerar estos criterios de
Rodríguez y Alemañy, (1999), la autora de esta
investigación plantea que el enfoque estratégico
para la Misión Sucre como actividad educacional
universitaria universalizada, se caracteriza por:

  • Tener una actitud extrovertida y abierta, partiendo
    de las condiciones en que se desenvuelve la actividad
    educacional, en este caso la Aldea universitaria y su
    entorno.

  • Ser prospectivo, prever los futuros posibles, para
    aclarar la incertidumbre y las fuerzas que lo
    conforman.

  • Sustentar en la Misión Sucre una
    sólida base de principios y valores que sirvan de
    marco de referencia axiológico, que inspire y regule
    la vida de la organización y del proceso de
    dirección y, por tanto, sean su punto de
    partida.

  • Pasar de reacciones reactivas a proactivas, desear y
    anticiparse a los cambios.

  • Satisfacer las necesidades de la comunidad educativa
    universitaria universalizada, en especial del estudiante y la
    comunidad.

  • Trabajar por la interrelación que debe
    existir entre los componentes de la Misión Sucre y de
    ésta con el entorno.

  • Explorar la complejidad de la realidad, partiendo
    del conocimiento científico de ésta, lo que
    implica profundizar en el diagnóstico
    estratégico de los componentes internos y externos del
    sistema.

  • Ajustar el rumbo de la Misión Sucre, saber
    hacia dónde se dirige la misma.

  • Propiciar la descentralización y crear la
    autonomía en las Aldeas universitarias para, con ello,
    propiciar una mayor participación, comprometimiento,
    desarrollo individual y colectivo.

  • Lograr que los dirigentes (Coordinadores a los
    niveles: regional, académico y de Aldeas
    universitarias) tengan preferencia por las decisiones
    colegiadas, en equipo, por los miembros de la comunidad
    educativa y, en especial, por el colectivo de profesores
    asesores y voceros estudiantiles, permitir que se impliquen
    en las tareas de la gestión y la
    dirección.

  • Conseguir que la planificación, la
    organización, la ejecución, el control y la
    evaluación se consideren de forma integrada, como
    partes de un mismo proceso.

  • Establecer compromisos con el largo plazo; pero en
    una concepción de futuro a presente y no en la forma
    tradicional de pasado a presente. Este es el sello distintivo
    del enfoque estratégico. Para entonces pasar del
    largo, al mediano y, de éste, al corto plazo, en este
    orden de jerarquía.

  • Construir una cultura estratégica en los que
    dirigen y, luego, en el colectivo de profesores asesores de
    profesores, es una necesidad de primer orden, lo que debe
    permitir, entonces, un nuevo comportamiento
    organizacional.

Por todo lo anterior, se requiere que los dirigentes de
la Misión Sucre logren que todos, en especial el colectivo
de profesores asesores, mantengan coordinación, coherencia
y cohesión en su trabajo, ya que es difícil
algún propósito eficaz con actuaciones
contradictorias y antagónicas.

Bringas, (1997), expresa que el dirigente tiene que
fortalecer su capacidad de análisis crítico, de
anticipación y visión prospectiva para elaborar
propuestas alternativas de desarrollo y enfrentar a corto,
mediano y largo plazos, las complejidades emergentes de una
realidad en constante y rápida
transformación.

Por la tarea que hoy tienen asignada los que dirigen en
la Misión Sucre en el Estado Vargas, se hace necesario
insistir en la necesidad de profundizar en el desarrollo del
pensamiento estratégico de los coordinadores a todos los
niveles, profesores y voceros estudiantiles que tienen la
máxima responsabilidad de cumplir el compromiso primero de
educar a las nuevas generaciones de profesionales
venezolanos.

El proyecto o estrategia educativa universitaria tiene
como fin la transformación institucional en forma global,
involucrar a todos para ayudar a enfrentar la
democratización del proceso, la descentralización y
la autonomía, la apertura de la institución
universitaria a la comunidad, la concepción prospectiva
del proceso y los procesos de cambio que en el orden
económico y social, en especial enfrentan los
países latinoamericanos y caribeños.

Esto queda claro en los documentos establecidos por la
Organización Regional de la UNESCO, en las Cumbres de los
países iberoamericanos, así como en las
últimas regulaciones e intervenciones de la Ministra del
Poder Popular para la Educación Universitaria, Yadira
Córdova, los que orientan y exhortan al trabajo
participativo, descentralizado y a la búsqueda
científica de respuestas a las necesidades, cambios y
características de cada institución y territorio,
teniendo como centro el proyecto o estrategia
educativa.

Pero la experiencia práctica y la
investigación han demostrado que no basta con las
definiciones teóricas para lograr una buena
proyección. Los dirigentes educacionales necesitan de
dimensiones e indicadores que, a través de diferentes
pasos, conduzcan el proceso de manera ordenada.

Necesitan de dos dimensiones para la utilización
de la dirección y en particular de la planeación
estratégica; una conceptual, que abarca los elementos
teóricos y metodológicos que determinan la actitud
del ejecutivo hacia la necesidad de la proyección y su
ocupación por todo lo que debe hacerse para alcanzar los
resultados deseados, y otra operativa, vinculada a las
herramientas esenciales que debe utilizar para que la estrategia
se elabore e implemente con calidad.

Con el establecimiento de los nuevos paradigmas de la
dirección que se aplican a nivel mundial y que tienen hoy
vigencia en la República Bolivariana de Venezuela, se hace
necesario revisar y hacer reflexiones teóricas y
metodológicas acerca de algunos de los modelos que
aparecen en la bibliografía disponible para, con ello,
poder valorar y enriquecer la propuesta de dimensiones e
indicadores que esta investigación tiene como objetivo
presentar.

Es necesario tener como premisa para el análisis
de éstos, que el nuevo modelo económico y social
venezolano, propuesto con el Gobierno Bolivariano de Hugo
Chávez Frías, busca el cumplimiento de objetivos en
una sociedad socialista, en el aspecto económico para
satisfacer las necesidades básicas, lograr el desarrollo
económico y la competitividad internacional y, en el
aspecto social, el objetivo de satisfacer sus necesidades en esta
esfera siendo más equitativos, plenos y solidarios, a
través de la formación de un individuo más
integral y comprometido con estos intereses sociales.

El proceso de dirección educativa presta
significativa importancia a las aspiraciones que el país
enfrenta actualmente en la actividad económica y social.
Actualmente, la Educación, comprometida en la
formación del hombre, es decisiva para el éxito de
los cambios que tienen lugar en la economía y toda la
sociedad y constituye, por tanto, un factor estratégico de
primera línea. Las instituciones educativas
universitarias, en sus diferentes subsistemas, debe asumir el
nuevo paradigma de dirección que tiene en su base los
elementos de la dirección estratégica.

Con todos estos elementos, que señalan las
cualidades más significativas obtenidas de este proceso de
análisis y síntesis, la autora de esta
investigación, después del diagnostico el estado
actual de la planeación estratégica de la
Misión Sucre en el Estado Vargas está en
condiciones de poder presentar la propuesta dimensiones e
indicadores, que da respuesta al objetivo de esta
investigación.

Conclusiones
Parciales

La revisión bibliográfica general y en
particular la especializada en dirección científica
educacional y planeación estratégica,
permitió conocer, las concepciones teóricas y
metodológicas que sustentan a estos dos
procesos.

Desde estos referentes teóricos, fue posible
descubrir que los estudios teóricos y de aplicación
registrados en la bibliografía, referidos a la
planeación como parte de la dirección
estratégica no han tenido en cuenta las potencialidades de
la dirección educacional universitaria como proceso
idóneo para su concreción científica en la
práctica, ni los estudios de la dirección
científica educacional actual en la República
Bolivariana de Venezuela, contienen, de manera adecuada, al
proceso de dirección estratégica.

Derivándose de ahí, una conclusión
de trascendencia e impacto para la investigación: entre
los procesos de planeación estratégica y
dirección científica educacional no se aprecia
reconocimiento alguno a la pertinencia de uno en el otro en el
contexto venezolano, afirmación que se deriva de la
implicación y significación que tiene lo individual
y lo social en las perspectivas de planeación
estratégica que se pretende llevar a cabo dentro de la
Misión Sucre en el Estado Vargas, como alternativa de
educación universitaria que es.

 

Autora:

Damellys Zorrilla

Vargas 2011

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