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Cosmovisión de la educación (página 2)




Enviado por jorge marconi



Partes: 1, 2

El papel de la
educación superior en el siglo XXI

Ciertos organismos, co- mo UNESCO, BID, FMI
y muchas comunidades académicas han analizado y generado
una amplísima información sobre las tendencias y
financiamiento de los sistemas de educación terciaria y de
las instituciones que los conforman (15); y de esta manera han
identificado con mayor precisión sus problemas; han
señalado lineamientos estratégicos para su
desarrollo futuro y, de manera muy importante, han abierto sus
reflexiones al ámbito de la sociedad, rompiendo con la
visión parcial y limitada del acontecer escolar y
académico (15). Para el caso, la UNESCO ha indicado 4
pilares para la educación superior del siglo XXI: aprender
a ser; aprender a conocer; aprender a hacer; y aprender a vivir
juntos.

La Universidad es una institución
con más de 500 años de historia, y con el comienzo
del siglo XXI se observó una demanda de educación
superior sin precedentes, acompañada de una gran
diversificación de la misma; así, la
población universitaria actual sobrepasa los 100 millones
de educandos(13); lo cual, aunado al proceso de
globalización, suponen la determinación de adoptar
transformaciones en el papel de los sistemas educativos
superiores ante sus respectivas sociedades.

En todo caso, interesan fundamentalmente 3
aspectos del papel de la educación superior: su calidad,
sus prioridades y sus desafíos para el presente
siglo.

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Calidad. En estos tiempos
contemporáneos es más impor -tante la
garantía de la calidad de los estudios superiores, por su
condición de fuerza primordial para la construcción
de so – ciedades del conocimiento, integradoras y diversas y para
fo -mentar la investigación, la innovación, la
creatividad y el des- arrollo (16).

Los centros de educación superior
deben de ser formadores de recurso humano con conocimiento
científico y tecnológico de alta calidad, con el
cual las sociedades puedan hacer frente a las exigencias de sus
sectores productivos y, principalmente, de la
globalización.

La Conferencia Mundial de Educación
Superior, realizada en Paris del 2009, estableció que
"Deberán ponerse en práctica en todo el sector de
la educación superior mecanismos de regulación y
garantía de la calidad, que promuevan la excelencia, el
acceso equitativo y creen las condiciones para que los alumnos
concluyan sus estudios con probada calidad" (16).

Prioridades. La UNESCO ha
propuesto un marco de acción prioritaria para el cambio y
el desarrollo de la educación superior, que deberá
ejecutarse en tres planos (17):

a. En el plano nacional o
de cada país. Cada gobierno deberá:

– Crear el marco legislativo,
político y financiero para reformar y desarrollar la
educación superior de conformidad con la
Declaración Universal de Derechos Humanos
(educación accesible y sin discriminaciones)…

– Esforzarse por garantizar un nivel de
educación superior adecuado a las necesidades actuales de
los sectores público y privado; elaborar
planes para diversificar y ampliar el acceso a esta
enseñanza.

– …vigilar que la preparación
para esta educación no sea el único ni el principal
objetivo de la educación secundaria, que ha de preparar
también para el mundo del trabajo

– Adoptar medidas concretas para reducir la
creciente distancia entre los países industrialmente
desarrollados y los países menos adelantados en los
ámbitos de esta educación y la
investigación.

b. En el plano
institucional. Cada establecimiento de educación superior
deberá (17):

– Definir su misión de acuerdo con
las necesidades presentes y futuras de la
sociedad…

– Tener en cuenta el respeto de la
ética, el rigor científico e intelectual y el
enfoque multidisciplinario y
transdisciplinario…

– Procurar ante todo establecer sistemas de
acceso en beneficio de todas las personas que tengan las
capacidades y motivaciones necesarias…

– Hacer uso de su autonomía y su
gran competencia para contribuir al desarrollo sostenible de la
sociedad y a resolver los problemas más
importantes…

– Asegurar que los miembros del cuerpo
docente asuman tareas de enseñanza, investigación,
apoyo a los estudiantes y dirección de
asuntos institucionales…

– Otras: tener la obligación de
rendir cuentas y de efectuar evaluaciones; promover y desarrollar
la investigación; eliminar las disparidades y sesgos entre
hombres y mujeres en los programas de estudio y las
investigaciones; proporcionar, cuando proceda, orientación
y consejo, cursos de recuperación,
formación para el estudio; utilizar nuevas
tecnologías y liberar el acceso a los adultos; afianzar
sus relaciones con el mundo del trabajo en una base nueva

c. En el plano
internacional (17).

– Concebirse la cooperación como
parte integrante de las misiones institucionales de los
establecimientos y sistemas de educación
superior.

– Promover la movilidad universitaria
internacional.

– Esforzarse por concertar acuerdos de
cooperación internacional entre establecimientos,
principalmente entre los de países industrializados con
los de países menos adelantados.

– Paliar los efectos negativos de la fuga
de cerebros y sustituirla por un proceso dinámico de
recuperación de los mismos.

En este marco, la UNESCO promoverá
una mejor coordinación entre las organizaciones
intergubernamentales, supranacionales y no gubernamentales, los
organismos y las fundaciones que patrocinan los programas y
proyectos existentes de cooperación internacional en
materia de esta educación (17)

Desafíos. Los
desafíos, provenientes del interior de las universidades,
se refieren a un conjunto de aspectos críticos para
garantizar la supervivencia de las instituciones y la
provisión de servicios acorde con los criterios de
pertinencia y calidad definidos anteriormente. Entre esos
aspectos se encuentran los siguientes (18):

OFERTA CURRICULAR. Es necesario
que las instituciones de educación superior asuman un rol
activo en el diseño y mantenimiento de una oferta
curricular acorde con la realidad social, económica y
tecnológica presentes y futuras, de modo que tengan la
flexibilidad necesaria para adecuarse a los cambios constantes
que surgen del entorno.

Es necesario que se presente un
currículo que coadyuve con el desarrollo del país,
mediante la formación del talento humano competente, en
armonía con el plan estratégico de desarrollo que
debe adoptar cada nación.

CUMPLIMINENTO DE SUS FUNCIONES
BASICAS
. Las universidades son centros de creación de
conocimientos, por tanto, es necesario definir estrategias que
aseguren el desarrollo de investigaciones dirigidas a dar
respuesta a los distintos problemas nacionales y como soporte al
desarrollo nacional.

Un rol de primer orden que deben
desempeñar las instituciones de educación superior,
y muy especialmente las universidades públicas, es el
concerniente a la orientación que deben dar a la sociedad,
fundamentadas en la ciencia, acerca de los distintos problemas
políticos, económicos, sociales y
culturales.

EFICIENCIA Y EFICACIA GERENCIAL.
Es necesario desarrollar índices objetivos de eficiencia y
eficacia gerencial en las instituciones de educación
superior, a fin de medir el grado de aprovechamiento de los
recursos que la sociedad invierte en ellas y los niveles de
calidad con que operan.

RENDICIÓN DE CUENTAS. Las
universidades son instituciones sin fines de lucro, y como tal,
están obligadas a rendir cuentas a la sociedad sobre el
origen y aplicación de los recursos que
administran.

-VISIÓN HOLÍSTICA Y DE LARGO
PLAZO. Las instituciones de educación superior constituyen
un subsistema que forma parte del sistema general de
educación. Comparten, en consecuencia, responsabilidades
con el desarrollo integral del sistema, que incluye la
educación básica, la educación media , la
educación técnica y el post-grado.

En otro sentido, es necesario que las
instituciones superiores desarrollen programas interrelacio –
nados de planificación de largo plazo, en
coordinación con las políticas de desarrollo del
país.

AUTOEVALUACIÓN Y
ACREDITACIÓN
. Es de rigor que las universidades
establezcan los sistemas inter nos de auto-evaluación y
acreditación que garanticen a los usuarios del sistema los
niveles de calidad y competitividad necesarios para
desempeñarse con éxito en el complejo mundo de
hoy.

La cooperación
internacional para la educación

El financiamiento para la educación
superior, en la mayoría de los países de
economía emergente , proviene principalmente de 3 fuentes
distintas: del gobierno, de los ingresos propios de las
instituciones de educación superior y de los organismos
internacionales. Estos últimos pueden ser de dos tipos
(19):

– Los que otorgan directamente
financiamiento, a través de proyectos y programas, como el
Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), y

– Los que estudian, evalúan y
recomiendan como debe organizarse la educación superior en
los distintos países con los que se relacionan, como la
Organización de Cooperación para el Desarrollo
Económico (OCDE) y UNESCO.

Ante esto, los gobiernos únicamente
se encargan de instrumentar las recomendaciones a través
de las distintas instancias que conforman el sistema de
educación superior de sus respectivos
países.

Para la UNESCO, el financiamiento es
un aspecto de importancia capital para las instituciones
superiores, ante la necesidad de identificar fuentes
alternas de financia miento, sin que se relegue la
responsabilidad del estado en el sostenimiento de la
educación superior (20). El Fondo Monetario
Internacional
(FMI), incide en la educación superior a
través de políticas públicas dirigidas hacia
los países miembros. Dichas políticas se orientan
hacia la eliminación y/o reducción de las partidas
presupuestarias asigna- das a las instituciones de
educación superior públicas y priva das al
considerarlas como subsidios gubernamentales y en consecuencia,
como un gasto (18).

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Sede del FMI en Washington. Fuente
Google

La Organización Mundial del
Comercio
(OMC), regula las relaciones comerciales entre las
naciones incluyendo los ser vicios. Hoy, es común que los
representantes de los países de distintas regiones del
mundo, en las mesas de negociación de tratados de libre
comercio, tienen que utilizar fuertes medios de defensa para que
la educación no sea considera da como una mercancía
más sujeta a la libre oferta y demanda del mercado
(18

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Sede de la OMC, en Ginebra Suiza. Fuente
Google

Por su parte, El Banco Mundial (BM),
traza pautas a nivel financiero para el desarrollo de los
sistemas universitarios, y plantea para los países en
desarrollo las siguientes orientaciones dirigidas a alcanzar
metas de mayor eficiencia, calidad y equidad en la
educación superior:

-Promocionar una mayor
diferenciación de las instituciones, incluyendo el
desarrollo de establecimientos privados.

Monografias.com

Sede del BM en Washington. Fuente
Google

-Otorgar incentivos a las instituciones
públicas para que diversifiquen sus fuentes de
financiamiento, lo cual incluye el establecimiento de derechos
académicos.

-Redefinir el papel del gobierno en el
desarrollo de la educación pública.

-Introducir políticas
explícitamente diseñadas para dar mayor prioridad a
los objetivos de aumentar la calidad y la equidad.

Para 2002, la cartera invertida por el
Banco Mundial en proyectos educativos en América Latina y
El Caribe refleja la baja prioridad que otorga dicho organismo a
la educación superior: 48% en el nivel primario; 17 % en
los niveles secundario y superior respectivamente; 12% en
educación vocacional y 6% en ciencia y tecnología
(18).

Conclusiones

1. La educación es básica
para reducir la pobreza e incrementar el desarrollo, pero la
misma sigue en segundo plano en muchos
países, por lo cual se advierten tres situaciones
dramáticas para sus sociedades: el compromiso vago asumido
por parte de los organismos nacionales e internacionales para con
la educación; el coste económico de esta conduce a
los gobiernos a no brindarla como un derecho; y el ausentismo de
los escolares.

2. Si bien la matrícula escolar
mundial aumento y el analfabetismo y la deserción
disminuyeron, las posiciones mundiales siguen iguales: Europa,
Estados Unidos y Asia Central ostentan las mejores tasas en
educación, seguidos de Latinoamérica y el Caribe, y
más atrás África.

3. América Latina aun muestra
valores altos en analfabetismo, deserción,
repetición de grado y coste

educativo, principalmente, lo que incide en
una mala preparación de los estudiantes de pos-secundaria.
Esta situación es más agravante para la
región Centroamericana.

4. Es deber del estado brindar
educación gratuita a sus ciudadanos; sin embargo,
países como Chile, Uruguay, Pakistán y Honduras, no
pueden cubrir sus presupuestos educativos, por lo que acuden al
financiamiento y ayuda de organismos extranjeros, como UNESCO,
BID, etc., lo que permite a estas entidades inmiscuirse en el
diseño, ejecución y toma de decisiones educativas
de estos países.

5. Los organismos internacionales, como la
UNESCO, son los que han promovido en todo tiempo y lugar la
transformación de la educación superior, para que
esta sea gratuita y de calidad, entre otros aspectos.

Bibliografía

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http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-6985769

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http://www.rieoei.org/rie21a03.htm

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25.
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26.
http://www.tierradenadie.de/archivo/opinion/educacionamerica.htm

 

 

Autor:

Jorge A. Marconi.

M. Sc. Educación
Administrativa

American Andragogy
University

LA CEIBA, ATLANTIDA, HONDURAS,
C.A.

10-IX-2011

Partes: 1, 2
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