- Resumen
- Introducción
- La
Educación Ambiental - Factores preliminares en el establecimiento de
la EA - La
Institucionalización - La
acción - La EA
en América Latina - Consideraciones finales
- Referencias
Resumen
En el presente escrito se muestra la inevitabilidad del
surgimiento de la Educación Ambiental en la década
de los setentas del siglo pasado, recurriendo al análisis
de situaciones económicas, sociales y políticas del
mundo en esa época y hasta el año 2000 y a los
resultados de las más importantes reuniones a nivel
mundial que, desde esa época hasta finales del siglo
pasado, se fueron realizando con la finalidad de consolidar este
tipo de orientación pedagógica. Se considera el
caso del desarrollo de la Educación Ambiental en
América Latina y en México desde los años
sesentas del siglo pasado hasta el año 2000,
señalándose algunas de las dificultades en su
implementación.
Introducción
La Educación Ambiental (EA) tiene su historia
reciente en la segunda mitad del siglo pasado y sigue
desarrollándose. Es una de las tendencias educativas que
caracterizaron el final del siglo XX y esta ligada
indiscutiblemente a los problemas ambientales que tienen su
origen en la industrialización.
A lo largo de unos cuarenta años el concepto de
EA ha cambiado, así como el de ambiente, todo esto
determinado por la profundización que el ser humano ha
hecho en el conocimiento de su relación con este medio, a
través de los procesos productivos.
En este artículo se muestra que la
Educación Ambiental es inevitable, dado el desarrollo
social, político y económico del mundo en el siglo
XX. También se presenta el caso del origen y desarrollo de
la EA en América Latina, mostrándose una serie de
particularidades y dificultades de su puesta en práctica;
para esto se revisan documentos, sobre todo artículos
relacionados con los temas y las declaraciones de los diversos
encuentros mundiales celebrados en diferentes partes del
mundo.
Primero se da una definición muy conocida de
Medio Ambiente y de Educación Ambiental. Después se
enumeran las principales reuniones mundiales relacionadas con el
desarrollo de la EA, para que sirvan de referencia al lector. En
los puntos 2, 3 y 4 se desarrolla lo relacionado con la
instauración de la EA en general y en el punto 5 en
América Latina.
La Educación
Ambiental
Ya se mencionó que los conceptos medio ambiente y
Educación Ambiental han sufrido cambios; para referencia
del lector a continuación damos estas definiciones, junto
con la relación de los principales acontecimientos
relacionados con la historia actual de la EA, a nivel
mundial
1.1 Educación Ambiental
La definición dada por el coloquio de
Aix-en-Provence en 1972 establece que
-El Medio Ambiente
…es el conjunto de seres y de cosas que
constituyen el espacio próximo o lejano del hombre, sobre
los que se puede actuar, pero que recíprocamente pueden
actuar sobre él y determinar, total o parcialmente, su
existencia y modos de vida.
Según Giolitto (1984), para los expertos de esta
reunión "la noción de medio ambiente no se refiere
sólo a la defensa del patrimonio natural, sino que incluye
el conjunto de fenómenos sociales en su relación
con el medio, lo que permite distinguir, junto al medio ambiente
"natural" o biológico, un medio ambiente histórico,
cultural, socioeconómico, tecnológico,
etc."
En la actualidad el concepto incluye al hombre y el
medio bioquimico inmediato, a lo social, lo político, lo
económico, lo cultural, lo ético y estético,
es decir, es un concepto amplio que considera, entre otros
aspectos, lo biológico y ecológico.
-La Educación Ambiental
La EA es el proceso en el curso del cual el
individuo va logrando asimilar los conceptos e
interiorizar las actitudes mediante las cuales adquiere
las capacidades y comportamientos que le permiten comprender y
enjuiciar las relaciones de interdependencia establecidas entre
una sociedad, con su modo de producción, su
ideología y su estructura de poder dominante, y su
medio biofísico, así como para actuar en
consecuencia con el análisis efectuado.
Podemos decir, entonces, sobre a EA que:
-Al ser un proceso que involucra actitudes, se debe
desarrollar en todo momento y con carácter permanente, es
decir, la escuela (educación ambiental formal) es
sólo un eslabón.
-Al tratar de la relación entre una sociedad y el
medio biofísico, tiene carácter
multidisciplinar.
-La EA está relacionada con la ecología
pero incluye muchos otros aspectos, de carácter social y
cultural, éticos y estéticos.
En vista de esto, la propuesta entonces es que no se
incorpore la EA a la escuela como una asignatura, sino como una
dimensión que toca a todas las asignaturas convencionales,
ya que las afecta y se nutre, a su vez, de ellas
1.2 Los grandes momentos en su
desarrollo
Entre los grandes acontecimientos que han dado forma a
lo que hoy se conoce como Educación Ambiental se
encuentran los siguientes:
-En 1972 en la Conferencia de Estocolmo se lanza
la idea de una Educación relativa al medio ambiente
(Giolitto, 1984).
-Paralelamente, en ese mismo año, el coloquio
de Aux-en-Prevence define el concepto medio ambiente y
establece que el medio ambiente como cuestión
pedagógica debe ser considerado como una dimensión
de toda cultura general, de manera que debe ser abarcado por
un gran numero de disciplinas y no por una sola.
-Después de la Conferencia de Estocolmo, la
UNESCO en conexión con el programa de las Naciones Unidas
para el medio ambiente (PNUMA, en 1974) traza un plan de
dos fases para promover la educación sobre el medio
ambiente:
En la primera fase, de 1975 a 1978 se deben establecer
las finalidades prácticas de la Educación relativa
al medio ambiente y en la segunda fase, de 1979 a 1981 se plantea
la formación de maestros en esta línea, los
perfiles de los programas y la cuestión del material
didáctico adecuado.
-En 1975 en el Coloquio de Belgrado se trazan
los objetivos de la Educación relativa al medio
ambiente, que consisten en:
Formar a escala mundial una población consciente
y preocupada por el medio ambiente y los problemas a él
referidos, y que gracias a su conocimiento, su competencia, su
estado de espíritu, su motivación y su sentido del
compromiso, esté en condiciones de contribuir, individual
y colectivamente, a la resolución de los problemas
actuales y a evitar que se planteen otros en el futuro
-En 1977, en la Conferencia de Tbilisi se
establecen los objetivos, la naturaleza, las
características y las estrategias de la
Educación relativa al medio ambiente, señalando
que:
-forma parte integrante del proceso educativo
-debe centrarse en los problemas concretos
-tiene carácter pluridisciplinar
-debe basarse en la iniciativa de los alumnos e
inspirarse en las preocupaciones actuales y futuras
-debe dirigirse a reforzar el sentido de los valores,
contribuir al bienestar colectivo y preocuparse por la
supervivencia de la especie humana.
Factores preliminares
en el establecimiento de la EA
Veamos cuál era la situación que
prevalecía hasta la década de los sesentas, antes
de la Conferencia de Estocolmo, en 1972.
2.1 La fórmula infinito+privado
La creencia de que lo que nos rodea y nos es útil
es infinito, estaba justificada en una época
histórica en la que la población de la tierra no
era grande y había poca posibilidad de establecer
comunicación entre lugares muy distantes.
Tirar un poco de basura en los alrededores del lugar en
que se vivía o hacer fogatas no parecía tener
impacto sobre el medio, ni en las aguas, los suelos o el
aire.
Con el correr de los años, el desarrollo de los
medios de transporte y comunicación, la
concentración de personas en ciertos lugares
específicos del planeta y sobre todo, con la posibilidad
del uso de la energía en procesos cada vez mas complicados
y abarcadores, comenzaron a aparecer los problemas relacionados
sobre todo con los desechos de los procesos productivos y de las
cada vez mas grandes ciudades.
No obstante, la creencia de que esos recursos eran
infinitos persistía.
Se agregó entonces un nuevo elemento: la
posibilidad del uso privado de esos recursos.
En la época propiamente de la Revolución
Industrial es que se genera un auge en el llamado desarrollo
social, con la aparición de grandes procesos productivos
que involucraban al carbón y al vapor como fuente de
energía. "El titulo de propiedad le confiere al
propietario el derecho a definir los elementos naturales como
recursos y "explotarlos". De este modo es como grupos
específicos dentro de la sociedad han adquirido el derecho
a explotar lagos, cursos de agua, bosques, costas, suelos y hasta
el aire para su ganancia económica individual. Este es el
poder del derecho de propiedad" (Espinosa, 1999)
La aparición de este elemento: lo privado,
condujo a que se pensara que cualquier estructura (recurso)
natural estaba puesta allí para ser usada, transformada y
comercializada; a tal grado que C. Marx expresa (1848),
refiriéndose al papel de la burguesía en esa
época:
Dondequiera que se instauró, echó por
tierra todas las instituciones feudales, patriarcales e
idílicas. Desgarró implacablemente los abigarrados
lazos feudales que unían al hombre con sus superiores
naturales y no dejó en pie más vínculo que
el del interés escueto, el del dinero contante y sonante,
que no tiene entrañas. Echó por encima del
santo temor de Dios, de la devoción mística y
piadosa, del ardor caballeresco y la tímida
melancolía del buen burgués, el jarro de agua
helada de sus cálculos egoístas.
Enterró la dignidad personal bajo el dinero y redujo todas
aquellas innumerables libertades escrituradas y bien adquiridas a
una única libertad: la libertad ilimitada de
comerciar. Sustituyó, para decirlo de una vez, un
régimen de explotación, velado por los cendales de
las ilusiones políticas y religiosas, por un
régimen franco, descarado, directo, escueto, de
explotación.
La burguesía despojó de su halo de
santidad a todo lo que antes se tenía por venerable y
digno de piadoso acontecimiento. Convirtió en sus
servidores asalariados al médico, al jurista, al poeta, al
sacerdote, al hombre de ciencia.
La burguesía desgarró los velos emotivos y
sentimentales que envolvían la familia y puso al desnudo
la realidad económica de las relaciones
familiares.
La consideración, en esta época, de la
Naturaleza como fuente de recursos infinitos comercializables
también era justificada: todavía el mundo resultaba
demasiado grande, a pesar de las nuevas formas de
comunicación y transporte, como para detenerse a pensar en
posibles consecuencias de las diversas acciones.
Tampoco se tenía que pensar en los efectos de las
guerras (como la destrucción de viviendas y construcciones
históricas, o contaminación de las aguas o suelos
derivadas de ellas) o de otras actividades humanas de
carácter económico, como la misma
agricultura.
Sin embargo, el que no se pensara en los posibles
efectos humanos en el medio que lo rodea no quita el que
estuvieran ocurriendo: Turk y Turk (1973) mencionan, por ejemplo,
casos de la antigüedad, en los que el uso irracional de los
recursos pudo llevar a civilizaciones o ciudades a su
desaparición.
La sociedad es entonces, en esta época, una
sociedad de mercado y es lo que posibilita la aparición de
un sinnúmero de cosas, objetos y procesos, que
permitirán que se desarrolle de cierta manera; muy
importante resultó la colaboración de la ciencia y
sus diversas aplicaciones, financiadas por iniciativas privadas y
gubernamentales.
Así, la concepción de lo infinito unido a
lo privado, tuvo un significado sobre las sociedades del mundo en
el sentido de impulso hacia adelante, aunque por otro lado, se
estaba afectando ya fuertemente el entorno humano.
2.2 La mundializacion de los
fenómenos
Varios fenómenos socioeconómicos y
políticos vinieron a poner de relieve que el mundo era
cada vez mas pequeño de lo que se pensaba; entre otros, la
llamada primera guerra mundial, casi a inicios del siglo XX; la
segunda guerra, casi a mitad del mismo siglo, que trajo
también, en su final, la conciencia de que en pocos
segundos era posible borrar del planeta poblaciones completas; la
polarizacion del mundo en sistemas económico-sociales
opuestos, desarrollando carreras armamentistas que ponían
en peligro la misma vida en el planeta, etc.
Todos estos fenómenos y otros como el desarrollo
del trasporte y las comunicaciones (en 1959 se produce la segunda
generación de ordenadores con transistores), los intentos
del ser humano de ir a la luna (logrado en 1969), los
satélites artificiales de la tierra (en 1957 y 1958 se
lanzan los primeros satélites, por la URSS y Estados
Unidos, respectivamente), el invento del Láser (1960),
etc. comenzaron a mostrar que los recursos de los que se
disponía no eran infinitos y también que ciertas
cosas que hiciera el ser humano en un lugar del planeta
podían rápidamente trasladarse hacia otros lugares
quizá muy distantes y en poco tiempo; nos estamos
refiriendo a épocas cercanas a los años setenta del
siglo XX, finales de los cincuentas y sesentas, en donde se vive
esta euforia tecnológica e industrial.
Dos antecedentes relacionados con los efectos de la
industrialización y el progreso fueron los casos de
Donora, Pensylvania, en 1948, en donde 20 personas murieron
después de tres días de contaminación debida
a fabricas de ácido sulfúrico y cinc y las
más de 3000 muertes en Londres, en diciembre de 1952, los
cuales "…despertaron en muchas personas la conciencia de los
peligros que la contaminación del aire representaba para
la salud y dio lugar a muchos estudios del problema" (Turk,
1973).
En 1962 se publica el libro Silent Spring de Rachel
Carson, donde se exponen las consecuencias de un progreso
incontrolado y fue un primer aviso sobre el posible futuro de una
sociedad consumista insaciable.
Apunta Bedoy (2000) que "A partir de los años
sesenta las referencias históricas a la educación
ambiental se centran en la sensibilización de
instituciones internacionales y estamentos políticos de
muchos países —especialmente los europeos y
norteamericanos— preocupados por el estado de deterioro del
medio ambiente. Esta progresiva toma de conciencia de las
instituciones pronto se ve reflejada en la necesidad de
diseñar estrategias educativas globales de acción
social para remediar y solventar el grave estado de deterioro de
la biosfera". Las primeras respuestas y mecanismos de
acción surgieron, a partir de 1968, en Gran
Bretaña, los países nórdicos y Francia,
creándose en 1971 el programa MAB (Man And
Biosphere).
C Miranda (1997) sintetiza las características
fundamentales y los impactos de la relación
sociedad-naturaleza en la primera y segunda mitad del siglo XX de
la siguiente manera:
Primera mitad del siglo XX
Características fundamentales:
Desarrollo industrial. El maquinismo contagia al hombre;
predominio del acero y la industria mecánica; Aumenta la
producción de químicos; el petróleo como
fuente de energía; poder de las transnacionales; guerra
entre los grandes consorcios; se arraiga y desarrolla la
concepción consumista; guerras mundiales; comienza el
carácter cíclico de las crisis del
Capitalismo.
Impactos de la relación sociedad
naturaleza.
Afectación de las guerras tanto para la realidad
natural como social; sobreexplotación de recursos
naturales sobre todo en el tercer mundo; extrapolación de
modelos de desarrollo; comienza la contaminación por
productos químicos.
Segunda mitad del siglo XX
Características fundamentales:
Desarrollo tecnológico; informática; el
aluminio comienza a desplazar al hierro y al acero;
utilización de metales nobles y sus aleaciones;
competencia por el mercado; encarecimiento del petróleo y
este se convierte en recurso promotor de guerras locales; gran
concentración de capital; gobiernos militares en
América Latina
Impactos de la relación sociedad
naturaleza (sólo incluimos los más cercanos a
la época que nos interesa: sesentas y setentas)
Deterioro de los suelos por sobreexplotación;
preocupación por el desarrollo, el crecimiento poblacional
y la lamentación; incremento en la contaminación de
las aguas; sequías intensas; pérdida de
biodiversidad.
La
Institucionalización
3.1 De Estocolmo a Tbilisi
-ESTOCOLMO
Es entonces en el año 1972, en este ambiente,
cuando se realiza la Conferencia de Estocolmo, la cual es
considerada como "punto de referencia ineludible. Ella
marcó el principio de una serie de encuentros
internacionales que continúan hasta nuestros días"
(Bedoy, 2000)
En la proclama numero 6 establece que:
"Hemos llegado a un momento de la historia en que
debemos orientar nuestros actos en todo el mundo atendiendo con
mayor solicitud a las consecuencias que puedan tener para el
medio".
-PNUMA
Para llevar a cabo esta orientación de los actos,
se crea el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA), cuyo fin era:
-Contribuir a reforzar la dimensión
medioambiental en toda la gama de actividades ejercidas por las
otras organizaciones internacionales, particularmente las que
dependen de las Naciones Unidas, y también:
-Aportar medios para el desarrollo de programas de
información y educación en materia de medio
ambiente
Siguiendo estos lineamientos, se procedió
entonces a elaborar un plan general para la implementación
de la EA, sobre todo en países miembros de la
ONU.
Según Bedoy (2000) "La gran novedad que el
programa introdujo al discurso en torno a la educación
ambiental radica en el reconocimiento explícito de la
metodología interdisciplinaria a la hora de hacer
referencia a cualquier tema medioambiental. Esta
innovación se convertiría, en posteriores
reuniones, en uno de los principios fundamentales de la
educación ambiental".
-BELGRADO
Siguiendo los planes que se iban trazando, se desarrolla
en Belgrado, en 1975 un encuentro, en el que se establece la
conocida como Carta de Belgrado. En ella se reconocía el
estado global del medio ambiente y la problemática
derivada de las acciones económicas, políticas y
tecnológicas de la civilización moderna.
Los objetivos de la EA fueron formulados por primera vez
en términos de las categorías: Conciencia,
conocimiento, actitudes, aptitudes, capacidad de
evaluación y participación
Se reconoce que los destinatarios de las acciones
educativas relacionadas con el medio ambiente no sólo
serán los alumnos de centros escolares, sino
también la ciudadanía en general.
Después del encuentro de Belgrado se realizaron
otros en diversos países con la finalidad de establecer
propuestas concretas en el ámbito de la EA.
-TBILISI
La ultima gran reunión de esa época se
llevo a cabo en Tbilisi en 1977 y en ella se establecen pautas de
actuación a futuro, entre otras cosas, respecto a las
estrategias de desarrollo de la EA a escala nacional y la
cooperación regional e internacional para fomentar la
EA.
Según Bedoy: "Tbilisi marcó un hito en la
historia reciente de la educación ambiental en las
sociedades occidentales, entre otros motivos, por el alto grado
de consenso que refrendó a través de sus
recomendaciones, las cuales pretenden dirigir un llamamiento
internacional a los Estados miembros para que incluyan en sus
políticas de educación medidas encaminadas a
incorporar contenidos, direcciones y actividades ambientales en
sus sistemas educativos, basados en los objetivos y
características descritas en el informe final"
Este encuentro fue como la continuación de la
reunión de Estocolmo de 1972
3.2 De Tbilisi a la Cumbre de la
Tierra
-PARIS 1982
En septiembre de 1982 se celebró en París
la Reunión Internacional de expertos sobre el progreso y
las tendencias en Educación Ambiental desde la conferencia
de Tbilisi. Se profundiza en esta reunión sobre los
aspectos teóricos y conceptuales de la educación
ambiental.
-MOSCU 1987
En 1987 se celebró en Moscú el Congreso
Internacional sobre educación y formación relativas
al medio ambiente, donde se hace el balance de la EA en la
década anterior y todo el contenido de los trabajos se
establece como una Propuesta para los años 90.
Aquí ya comienza a hacerse presente un nuevo tipo
de discurso con relación a la problemática
ambiental: ya no solo se trata de enfrentar los problemas
de este tipo, sino hurgar en sus causas, entre otros: la
pobreza, y al aumento de la población.
-INFORME BRUNDTLAND Y DESARROLLO SOSTENIBLE
(1987)
La Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y
Desarrollo fue presidida por la ministra Gro Bruntland y
publicó un informe en 1987 en el cual las propuestas se
orientan hacia un desarrollo sustentable,
entendiéndose que este desarrollo sustentable o sotenible
es aquel que cumple con las necesidades de la generación
actual sin comprometer la posibilidad de las generaciones futuras
de satisfacer sus propias necesidades.
"La Comisión Bruntland ha subrayado que los
problemas del medio ambiente, y por ende las posibilidades de que
se materialice un estilo de desarrollo sustentable, se encuentran
directamente relacionados con los problemas de la pobreza, de la
satisfacción de las necesidades básicas de
alimentación, salud y vivienda, de una matriz
energética que privilegie las fuentes renovables, y del
proceso de innovación tecnológica" (Carmona,
2000).
Aquí se esta estableciendo una relación
entre desarrollo y medio ambiente mas optimista, ya no de
índole catastrófica, en donde desarrollo era
sinónimo de destrucción.
-ACUERDO SOBRE PROBLEMA DEL OZONO 1987
Un acto importante en la década de los ochentas
del siglo pasado fue el acuerdo para congelar, reducir y eliminar
el uso de elementos químicos que contribuyen al
adelgazamiento dela capa de ozono (sobre todo CFC, compuestos que
involucran a los elementos cloro, fluor y al carbono), el cual
fue firmado por 24 países y la Comunidad Europea y que
entró en vigor en enero de 1989.
Según Ludevid (1998) para conseguir esto fue
necesario que se juntaran tres factores:
-Los resultados de las investigaciones
científicas.
-La posición favorable de los empresarios
productores de las sustancias.
-Un análisis de los costes y beneficios de
introducir esta política.
La empresa DUPONT que se estuvo oponiendo al acuerdo por
muchos años, finalmente lo aceptó, cuando las
ventas de CFC eran de sólo el 2% de sus ventas totales
(DUPONT tenía la producción del 25% de CFC del
mundo).
La
acción
4.1 Veinte años después: La Cumbre de
la Tierra
Después de veinte años de la
reunión de Estocolmo se realizo la llamada Cumbre de la
Tierra, en 1992, en Brasil.
Varios cambios a nivel mundial habían ocurrido
desde entonces, como el hecho de que ya casi todos los
países contaran con Ministros de medio ambiente para 1992;
A diferencia de los años setenta, problemas como la
desertificación y deforestación se hicieron
apremiantes para muchos países; problemas como el
adelgazamiento de la capa de ozono y el calentamiento global se
pusieron de manifiesto.
Por otra parte, se tenía el antecedente de que
sí era posible establecer acuerdos mundiales, como en el
caso de los químicos que contribuyen a la
disminución del ozono atmosférico y la idea de que
debía ser discutida la relación medio ambiente y
desarrollo, partiendo del informe Bruntland y el concepto de
desarrollo sostenible.
A decir de M del C. Espinosa (1999), "La Cumbre de la
Tierra de 1992 marcó el comienzo de la transición
de la fase de creación de conciencia a la nueva fase de
dar soluciones"
Como consecuencia de las recomendaciones de la Cumbre se
fundó la Comisión de las Naciones Unidas para el
Desarrollo Sostenible, con la finalidad de monitorear los
progresos de la implementación de la Agenda 21 (el plan de
acción).
La EA en los últimos años de los noventas
se orienta entonces hacia el desarrollo sostenible.
4.2 Tesalónica 1997
En esta reunión se habla de realizar los
esfuerzos en ciertos sectores clave, modificar los hábitos
de producción y consumo, de combatir la pobreza como uno
de los factores principales que atentan contra la viabilidad de
la sustentabilidad; también se consideran cuestiones como
los derechos humanos, la democracia y la paz.
La EA en
América Latina
5.1 América Latina
Para E. Tréllez (2006) la EA en América
Latina, considerando sus inicios en los años sesentas del
siglo XX, se enmarca en las ideas imperantes en aquella
época de la educación popular, en la línea
de pensamiento de P. Freire (logro de la libertad a través
de la Educación), aunque E. González (2001)
señala una gran cantidad de características
particulares de cada país, en esta época, que
impide que se pueda establecer una caracterización
genérica de la región.
Uno de los primeros elementos en la instauración
de los aspectos ambientales en educación lo constituye el
intento de enriquecer las tendencias conservacionistas y
ecologistas que provenían de países
industrializados, en el marco de la educación popular,
teniéndose entonces, una educación
ecológica, basada en la concepción del ambiente
como algo físico y biológico.
Con esta base, en los años setenta se
hacen los primeros intentos de incluir en los programas de
secundaria los elementos ambientales (ecológicos):
Reunión de Chosica, Perú, en la que participaron
representaciones de Perú, Cuba, Panamá y Venezuela
y observadores de Brasil y Argentina; allí se debatieron
la forma de desarrollo y consumo de los países
industrializados y se aclaró que los problemas ambientales
de América Latina no provienen del derroche sino de la
insatisfacción de necesidades básicas y se da una
definición de Educación Ambiental mas acorde a la
realidad de la región:
"La educación ambiental es la acción
educativa permanente por la cual la comunidad educativa
tiende a la toma de conciencia de su realidad global, del
tipo de relaciones que los hombres establecen entre
sí y con la naturaleza, de los problemas derivados de
dichas acciones y sus causas profundas".
En los años ochenta se presenta un desarrollo
teórico sobre la temática con los trabajos
dirigidos por E. Leff, que servirán de base a propuestas
que se darán en los noventas.
También aparecen organizaciones no
gubernamentales que tendrán proyectos en los que los
educadores participan, conjugándose así los
proyectos ambientalistas con las ideas de educación
popular.
En 1986 se realiza en Bogotá la I Reunión
sobre Universidad y Medio Ambiente de América Latina y El
Caribe, en la que se discuten, entre otras cosas, la
cuestión ambiental en las Universidades, la
creación de carreras ambientales, la extensión
universitaria orientada a lo ambiental y la incorporación
de la dimensión ambiental a la educación
superior.
Señala Tréllez (2006) que en estos
momentos ya los Ministros de Educación de los
países de América Latina "exponían sus
aportaciones concretas para la inserción de componentes,
de enfoques o de expresiones ambientales en todos los niveles de
la educación formal".
González (2001), por su parte, hace referencia a
los años ochentas como la década perdida en lo
económico para la región, lo cual no
constituyó un entorno favorable para la EA, a pesar de "la
aparición de las primeras oficinas de EA en las
instituciones gubernamentales"
Los noventas los califica Tréllez como llenos de
"intensas búsquedas, de logros y de frustraciones" ya que
aunque se logra insertar la educación ambiental en
primaria y secundaria y se logra un interés en la
enseñanza superior y en posgrados, esto se realiza de
forma acartonada, sesgada a las cuestiones ecológicas,
sobre todo de carácter conservacionista, en un marco de
profesores que no están preparados para la EA y sin
considerar la multidisciplinaridad que debe ser tenida en cuenta
en este tipo de propuestas, lo cual se traduce en un poco impacto
de las propuestas educativas de carácter
ambiental.
González (2001) atribuye el inicio de la
dinámica de discusión, organización y
comunicación de los noventas a cambios económicos y
políticos de la región, como apertura
democrática, crecimiento económico y
globalización de las comunicaciones, siendo la Cumbre de
la Tierra y el Congreso Iberoamericano de Educación
Ambiental de Guadalajara, ambos en 1992 y con sólo meses
de diferencia en su celebración, amplias compuertas
regionales hacia los temas ambientales.
Para González E. (2001), la EA en América
Latina no comienza en los años setentas sino propiamente
en los años ochenta del siglo pasado y tuvo un inicio y
desarrollo que va desfasado de los acuerdos de las grandes
reuniones celebradas en el mundo, además de tener un
carácter muy particular.
González caracteriza a los años setentas
por los serios problemas político-militares, a los
ochentas por el rezago económico y a los noventas por la
globalización y las variadas crisis, todo lo cual, al
influir en la Educación, también influye en la
EA.
Por tales motivos, estima él, la reunión
de Estocolmo del 72 no tiene amplias repercusiones, en su
momento, en las cuestiones de la EA en América Latina y es
que la idea que se expresa de la EA en el Principio 19 de la
Declaración "Se concibe una educación acorde con la
visión de la problemática ambiental del mundo
industrializado; es decir, entendida como problemática
ecológica"; esta visión no se corresponde con la de
los países en vías de desarrollo como los de
América Latina.
La visión de estos países sobre los
problemas ambientales se había plasmado en la
reunión de Cocoyoc en México, en 1974 (Seminario
sobre modelos de utilización de recursos naturales), en
donde se criticó el consumismo de los países
desarrollados y la inequidad internacional y se dio una
visión de los problemas ambientales de carácter
socio-económico, político y cultural.
González también señala que en la
Carta de Belgrado no se consideran cuestiones referentes a las
culturas populares y que en general, en el Programa Internacional
de Educación Ambiental (surgido de la reunión de
Estocolmo), puede observarse que se considera " un proceso
educativo dirigido a formar sujetos sociales para un proyecto
político predeterminado, aunque lleno de contrasentidos,
donde la conservación del ambiente ocupa un lugar
relevante"
De la reunión de Tbilisi este autor rescata el
que se toma conciencia de lo limitada que está la
concepción de EA al no considerar las diferencias entre
países en cuanto a desarrollo y en cuanto a su
visión del mismo y de los problemas ambientales;
también el que se proponga a la EA como una
dimensión multidisciplinaria, integrada al
currículo. Sin embargo, también señala el
muro contra el que chocó esta concepción en
América Latina, caracterizado por:
-Autoritarismo y enciclopedismo del nivel básico
al superior
-Educando pasivo
-Realidad educativa desigual en muchos aspectos
(privado-publico, diferentes oportunidades y concepciones en las
escuelas, escuelas centradas en el aula, etc.)
González (V2000) concluye que las diferencias de
la Educación Ambiental entre América Latina y los
países desarrollados se manifiestan en que en
América:
-se ha desarrollado más en el ambiente no formal
que en el formal
-se ha realizado más con la población
adulta que con la infantil y ha estado ligada a grupos
indígenas
-ha estado presente preferentemente en áreas
rurales que en urbanas
-ha desarrollado enfoques más cercanos al
desarrollo social y comunitario que a las aproximaciones de corte
conservacionista y científico.
Asimismo, estima que los principales retos de la EA en
América Latina están ligados a "superar la
indiferencia por la desigualdad y la desesperanza y, la
apatía y escepticismo que se encuentran larvadas en
grandes sectores de la población. En los estratos
socioeconómicos dominantes hay arquetipos culturales que
devienen políticas dirigidas en los hechos a sostener
transgeneracionalmente la desigualdad social"
5.2 México
En este marco, en México, M. C. Ruiz (2000)
considera, en el año 2000, que con relación a la EA
existen los siguientes problemas:
-No se han programado objetivos educativos realmente
funcionales, aunque ya desde febrero de 1986 se decretaron
oficialmente acciones contra la contaminación ambiental,
pero sin haberse obtenido hasta la fecha los resultados
esperados.
-Hace falta que se inicien campañas afines entre
el gobierno y la escuela primero a escala local, luego regional,
estatal, y nacional
– La ciencia y la tecnología en su acelerado
avance dejan rezagados los programas educativos, carentes de
buenas propuestas en el ámbito de la educación
ambiental
-En los programas y apoyos se presentan sugerencias
"tibias" sobre lo que el maestro debe hacer para el cuidado del
medio ambiente
-La idea de que la escuela es una comunidad aislada no
ayuda al desarrollo de los objetivos de la EA.
-No se toma en cuenta que México es un
país pluricultural, lo cual debe ser revalorado y
considerado para planificar y plantear acciones para el cuidado
ambiental.
Por todo esto, la autora proponía la urgencia de
un programa verdadero de EA.
Al respecto, Espinosa (1999) establece que "El
análisis de los sistemas educacionales en América
Latina y El Caribe demostró que el tópico de la EA
es particularmente difícil de incorporar al
currículo, pues esta asociado de manera directa con el
poder político nacional y el conflicto de intereses
respecto a la localización de los bienes y recursos
nacionales" y entonces la EA se convierte en "una victima de la
negligencia benigna, haciéndola inefectiva, no
sistemática y sin aplicación"
Consideraciones
finales
6.1. La EA como la conocemos ahora tuvo un inicio
ligado a la agudización de los problemas ambientales,
característica de la segunda mitad del siglo XX; por tal
motivo, nació con un carácter conservacionista y
contra la contaminación, es decir, con una
orientación ecológica. Esta concepción
estuvo acorde al concepto de ambiente de aquella época, el
cual incluye lo ecológico pero no lo social y
cultural.
6.2. Conforme pasó el tiempo, a nivel
mundial se organizaron una serie de eventos y reuniones en donde
se trazan planes para que la EA se incorpore a la
educación formal, sobre todo a la básica;
paralelamente el concepto de medio se va configurando
hacia el de medio ambiente y va incorporando elementos de
lo social; también la situación mundial va
cambiando y nuevos problemas ambientales aparecen, al mismo
tiempo que se hace cada vez más clara la idea de que es
necesario considerar las diferencias entre los países, al
menos como países desarrollados y altamente contaminantes,
y subdesarrollados contaminantes.
6.3. El último paradigma, que aparece un
poco antes de la Cumbre de Río, es el de Desarrollo
Sustentable, que, pese a las críticas que ha recibido,
es, con relación a la visión pesimista de la
relación medio ambiente-desarrollo, una visión
optimista.
6.4. En América Latina se tienen
condiciones muy particulares con relación al origen y
desarrollo de la Educación Ambiental; aunque se enmarcan
en el clima que imprimieron todas las conferencias mundiales,
hubo un desfasaje en las medidas que se han ido tomando, respecto
a los lineamientos emanados de aquellas reuniones.
Nos encontramos con un profesorado no preparado para
asumir los retos de la EA, pero sobre todo, con una acción
política que choca con esos retos.
La EA es una cuestión política, que exige
la toma de decisiones de carácter no educativo, que
incluyen lo económico y que deberán arrastrar al
sistema educativo; por eso no hay sorpresa si los intentos de EA
en América (sin incluir a Cuba, que es un caso aparte) no
son efectivos.
6.5. No obstante, los avances a nivel mundial en
materia de EA son notables, a pesar de los pocos años que
han transcurrido desde 1972, y la EA esta jugando su papel
social, ya sea a nivel formal o no formal (como ha sido en el
caso de muchos lugares de América Latina).
La EA "presenta la posibilidad de una
transformación fundamental de la sociedad. Este es un
proceso que provee al individuo con los elementos necesarios para
entender las relaciones existentes entre una sociedad, su
economía, su ideología y sus estructuras de poder
dominante en el contexto del medio ambiente natural" (Espinosa,
1999)
6.6. La EA llego para quedarse porque responde a
una necesidad mundial, relacionada directamente con la
existencia de la sociedad; escrito en términos
filosóficos, se trata de la relación ser humano
–medio que le rodea, relación que ahora es necesario
que caiga en el campo de reflexión debido a la
evolución de la sociedad; la EA es el medio
pedagógico con el que la sociedad conoce y dirige, siempre
en el marco educativo, el rumbo mas adecuado de la
interacción medio-sociedad y esa interacción ya
estaba por salirse de lo admisible en los años setentas
del siglo XX.
6.7 La EA llego para quedarse pero no inerte,
estática. Los países que menos tienen o que
más son saqueados requieren de ella como instrumento de
conocimiento, de reflexión, de defensa, de supervivencia;
las culturas de América Latina no deben ser borradas del
continente, las riquezas naturales no deben ser contaminadas ni
saqueadas; no es posible que países foráneos
intenten establecer empresas, fabricas o procesos en
América Latina, que en sus respectivos países
están prohibidas; en todo esto juega su papel la EA y
también en la formación y consolidación de
una conciencia ecológica y ambiental.
Referencias
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Reflexiones Pedagógicas Revista EDUCAR #13 abril-junio
2000
-Carmona M del C. (2000). Derechos en relación
con el Medio Ambiente. IPN-UNAM, México
-Espinosa M del C (1999). Crisis Ambiental, Sociedad y
Educación, en: Ecología y Sociedad. Estudios. C.
Delgado y T. Fung Editores, Editorial de Ciencias Sociales, La
Habana
-Giolitto P. (1984). Pedagogía del Medio
Ambiente. Herder, Barcelona
-González E. (2001). Desenvolvimento e Meio
Ambiente #3 enero-junio
-González E. (V2000). Ponencia Magistral
presentada en el III Congreso Iberoamericano de Educación
Ambiental, Caracas, Venezuela.
-Ludevid M. (1998). El Cambio Global en el Medio
Ambiente. Alfaomega Grupo Editor, México
-Marx. C. ,Engels F. (1848). Manifiesto del Partido
Comunista, en www.marxist.org
Miranda C. (1997). Filosofía y Medio Ambiente.
Ediciones Taller Abierto, México
-Ruiz M. C. (2000). La educación ambiental,
objetivo educativo urgente. Revista EDUCAR
abril-junio
-Tréllez E. (2006). Algunos Elementos de la
Construcción de la Educación Ambiental en
América Latina. Revista Iberoamericana de Educación
#41
-Turk A, Turk J. y Wittes J. (1973).
Ecología-Contaminación-Medio ambiente. Nueva
Editorial Interamericana, México.
Autor:
Luis Quintanar Medina*