Etica de la ciencia

Introducción

El siguiente trabajo tiene como objetivo principal
estudiar, analizar y valorar la Importancia de Conocer sobre la
Importancia de la Ética de la ciencia. La conducta del
científico suele situarse en algún punto entre dos
extremos: servir a la ciencia o servirse de la ciencia.
Es, sin embargo, el investigador el único que puede
trabajar para alcanzar los objetivos científicos, y de
aquí se deduce la importancia de que los objetivos de cada
científico en particular coincidan con los objetivos
generales de la ciencia. Este documento pretende ayudar a
conseguir tal fin.

La mayoría de los conceptos que se expresan en
este documento resultan evidentes al sentido común.
Nuestro propósito es simplemente exponer y ejemplificar
los principales criterios éticos de la ciencia, y animar y
ayudar a ponerlos en práctica a quien libremente
quiera.

En este trabajo realizado a partir del tema sobre la
Importancia de la Ética de la ciencia.
Metodológicamente esta investigación se realiza a
partir del método bibliográfico, analizando las
diversas informaciones obtenidas. El cual contiene una hoja de
índice, introducción, propósitos de la
investigación, objetivos generales y específicos,
desarrollo, conclusión y bibliografía. Utilizamos
este método para profundizar en la teoría de varios
autores, donde hemos recopilado informaciones previas, dirigidas
para la obtener conocimientos sobre la Importancia de la
Ética de la ciencia.

• Propósitos de la
  Investigación.

Cada uno de nosotros requiere para desenvolvernos en
nuestra profesión, adquirir conocimientos los cuales nos
ofrezcan herramientas para realizar determinadas labor. Es por
tanto que esta investigación de carácter
documental, por lo cual utilizamos varios libros citados en la
bibliografía.

• Objetivo General.

Conocer sobre la Importancia de la Ética de la
ciencia

• Objetivos Especifico:

• Definir los Conceptos de la Ética de la
  ciencia y la tecnología.

• Identificar como esta fundamentada la Ética
  de la ciencia.

• Establecer cuales son los desafíos
  principales de la Etica de la Ciencia.

CAPITULO I

La ética de la
ciencia

1.1.- Conceptos de la Ética de la ciencia y la
tecnología

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO AMBIENTAL EN LA
DECLARACIÓN DEL MILENIO

Como bien se sabe, en el año 2000 se
celebró la Cumbre de Johannesburgo, que convocó a
los representantes de los 189 Estados miembros de las Naciones
Unidas con el propósito de convenir en un proceso para la
revisión del papel de las Naciones Unidas frente a los
desafíos que se planteaban en el nuevo siglo. La
Declaración del Milenio, principal producto de la Cumbre,
estableció un conjunto de objetivos que sentaron las bases
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), a
saber:

1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

2. Lograr la enseñanza primaria
universal.

3. Promover la igualdad de género y el
empoderamiento de la mujer.

4. Reducir la mortalidad de los niños menores de
5 años.

5. Mejorar la salud materna.

6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras
enfermedades.

7. Garantizar la sostenibilidad del medio
ambiente.

8. Fomentar una alianza mundial para el
desarrollo.

En este sentido, para el desarrollo del objetivo 7 se
trazaron una serie de metas e indicadores que tenían que
cumplir los países firmantes del acuerdo

Los ocho objetivos

Objetivos enlistados en la ONU. En la Declaración
del Milenio se recogen ocho Objetivos referentes a la
erradicación de la pobreza, la educación primaria
universal, la igualdad entre los géneros, la mortalidad
infantil, materna, el avance del VIH/sida y el sustento del medio
ambiente.

Para objetivos, y en respuesta de aquellos que
demandaban un cambio hacia posturas más sociales de los
mercados mundiales y organizaciones financieras se añade
el Objetivo 8, "Fomentar una Asociación Mundial para el
Desarrollo". En otras palabras, el objetivo promueve que el
sistema comercial, de ayuda oficial y de préstamo
garantice la consecución en 2015 de los primeros siete
Objetivos y, en general, un mundo más justo.

Cada Objetivo se divide en una serie de metas, un total
de 18, cuantificables mediante 48 indicadores concretos. Por
primera vez, la agenda internacional del desarrollo pone una
fecha para la consecución de acuerdos concretos y
medibles.

Los títulos de los ocho objetivos, con sus metas
específicas, son:

Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el
hambre.

– Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la
proporción de personas que sufren hambre.

– Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la
proporción de personas cuyos ingresos son inferiores a un
dólar diario.

– Conseguir pleno empleo productivo y trabajo digno para
todos, incluyendo mujeres y jóvenes.

Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria
universal.

– Asegurar que en 2015, la infancia de cualquier parte,
niños y niñas por igual, sean capaces de completar
un ciclo completo de enseñanza primaria.

Objetivo 3: Promover la igualdad entre los
géneros y la autonomía de la mujer.

– Eliminar las desigualdades entre los géneros en
la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para
el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza
antes de finales de 2015

Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.

– Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la
mortalidad de niños menores de cinco
años.

Objetivo 5: Mejorar la salud materna

– Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la
mortalidad materna.

– Lograr el acceso universal a la salud
reproductiva.

Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras
enfermedades.

– Haber detenido y comenzado a reducir la
propagación del VIH/SIDA en 2015.

– Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento
del VIH/SIDA de todas las personas que lo necesiten.

– Haber detenido y comenzado a reducir, en 2015, la
incidencia de la malaria y otras enfermedades graves

Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio
ambiente.

– Incorporar los principios del desarrollo sostenible en
las políticas y los programas nacionales y reducir la
pérdida de recursos del medio ambiente.

– Haber reducido y haber ralentizado considerablemente
la pérdida de diversidad biológica en
2010.

– Reducir a la mitad, para 2015, la proporción de
personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios
básicos de saneamiento.

– Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de
al menos 100 millones de habitantes de barrios
marginales.

Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para
el desarrollo.

– Desarrollar aún más un sistema comercial
y financiero abierto, basado en normas, previsible y no
discriminatorio.

– Atender las necesidades especiales de los
países menos adelantados.

– Atender las necesidades especiales de los
países en desarrollo sin litoral y los pequeños
Estados insulares en desarrollo (mediante el Programa de
Acción para el desarrollo sostenible de los
pequeños Estados insulares en desarrollo y los resultados
del vigésimo segundo período extraordinario de
sesiones de la Asamblea General).

– Encarar de manera integral los problemas de la deuda
de los países en desarrollo con medidas nacionales e
internacionales para que la deuda sea sostenible a largo
plazo.

– En cooperación con las empresas
farmacéuticas, proporcionar acceso a los medicamentos
esenciales en los países en desarrollo a precios
asequibles.

– En cooperación con el sector privado, dar
acceso a los beneficios de las nuevas tecnologías,
especialmente las de la información y las
comunicaciones.

El único objetivo que no está marcado por
ningún plazo es el octavo, lo que para muchos significa
que ya debería estar cumpliéndose.

Basándose en el estudio de 50 casos de
países, esta Evaluación concluye que ya existen los
recursos y conocimientos necesarios para alcanzar los ODM. La
aceleración del progreso en los próximos cinco
años tendrá que centrarse en mantener las
estrategias, las políticas y las intervenciones que
están dando resultado y hacer un quiebre radical con
aquellas que no.

Ha habido una notable reducción en materia de
pobreza en el mundo, se han logrado mejoras significativas en
matriculación escolar y en la paridad de géneros,
hay un progreso evidente en la reducción de la mortalidad
infantil y materna, así como en el aumento de los
tratamientos contra el VIH y en garantizar la sostenibilidad
medioambiental. Si bien hay buenas noticias

Respecto a la alianza mundial en las áreas donde
algunos países han cumplido con sus compromisos, otros
pueden hacer más.

Simultáneamente con la disminución de la
proporción de personas pobres, la cantidad absoluta de
pobres en Asia meridional y en el África subsahariana
está en aumento. Los países que lograron
reducciones rápidas en las tasas de pobreza no
están necesariamente haciendo los mismos progresos en
materia de igualdad de género y de sostenibilidad
medioambiental. La falta de progresos en reducir el VIH entorpece
los adelantos re

lativos a la mortalidad tanto materna como infantil.
Además, la atención dada a la calidad de la
educación y de los servicios de salud puede haberse
resentido en el apuro de querer abarcar más.

Los progresos en materia de ODM también se ven
amenazados por la combinación de altos precios
alimenticios y del impacto de la crisis financiera y
económica internacional. El crecimiento económico
disminuyó en muchos países conjuntamente con una
reducción de las inversiones extranjeras directas, de las
remesas, del índice de exportaciones, y de la cantidad de
turistas, lo que llevó a importantes pérdidas de
puestos de trabajo. Una reducción sostenida de la pobreza
y del hambre corre peligro por la vulnerabilidad ante el cambio
climático, especialmente en lo relativo a la
producción agrícola. En las situaciones de
conflicto y de post conflicto las capacidades institucionales
débiles enlentecen también el progreso en materia
de ODM, y la urbanización y el crecimiento rápidos
de las viviendas de los barrios marginados hacen presión
sobre los servicios sociales.

Mensajes claves

Esta Evaluación indica que existen
sinergias importantes entre los ODM – la aceleración
de un objetivo generalmente acelera el progreso de los otros. En
aquellas familias donde las mujeres son analfabetas, la
mortalidad infantil es mayor, lo que prueba la relación
entre la educación, la autonomía de la mujer y la
salud de los niños. Dados estos efectos de sinergia y de
multiplicación, todos los objetivos tienen que recibir la
misma atención y ser alcanzados simultáneamente.
Esto requiere enfoques multisectoriales y coordinación
entre los diferentes organismos implementadores. Si se logran los
objetivos en materia de educación se contribuirá a
reducir la pobreza y la mortalidad infantil. Los niños
hijos de madres sin educación formal tienen más
probabilidades de sufrir de desnutrición o de morir antes
de los cinco años que los niños hijos de madres que
han terminado la escuela primaria. En los casos en que el jefe de
familia ha tenido algún grado de educación, los
niveles de pobreza de la familia son más bajos. Por
ejemplo, en

Papúa Nueva Guinea, las familias cuyo jefe de
familia es una persona sin educación formal constituyen
más del 50 por ciento de los pobres.

Los compromisos en materia de políticas
determinan el éxito de los ODM. Las estrategias creadas
localmente, basadas en consultas nacionales y participativas a
través de estructuras políticas representativas,
instituciones responsables y capacitadas con empleados
públicos que tienen incentivos adecuados, son esenciales
para una implementación eficaz de las estrategias y
políticas relativas a los ODM. En las situaciones de
conflicto, los actores no estatales están en una mejor
posición para suministrar servicios sociales. En las
situaciones de post conflicto, se necesita crear capacidades
institucionales y restablecer las funciones básicas del
gobierno. En Sudán del Sur, la brecha que existe en el
suministro de la educación básica después de
décadas de conflicto está siendo subsanada ahora
por los organismos de la ONU y por organizaciones sociales
civiles nacionales e internacionales a través de la
Iniciativa Educación para el Desarrollo. El suministro de
la justicia es otro ejemplo; después de un conflicto, las
personas prefieren utilizar los sistemas de justicia no estatales
o locales a los formales. En Afganistán, 85 por ciento de
la población prefiere referirse a los consejos de las
aldeas o tribales o a los clérigos locales.

Resumen

Las reducciones rápidas de la pobreza y del
hambre son el resultado de un crecimiento percápita alto
impulsado por la productividad agrícola, la
creación de empleo y la distribución equitativa de
los ingresos, los bienes y las oportunidades. Dar apoyo a la
agricultura mediante el suministro de insumos agrícolas
aumenta la producción y la seguridad alimentaria. El
cambio económico estructural está impulsado por las
inversiones públicas en infraestructura, transferencia y
difusión de tecnología, y la asignación
sistemática de créditos para el desarrollo
industrial. Es necesario tener un régimen comercial que no
obstaculice la capacidad de producir, y también tener
políticas macroeconómicas de expansión,
centradas en metas reales de producción y de empleo, de
modo de optimizar el uso del sector privado.

China tuvo una disminución en la cantidad de
personas pobres en el medio rural, pasando de 250 millones en
1978 a 29 millones en 2003. Los ingresos rurales crecieron
más rápidamente que los urbanos, lo que tuvo un
efecto positivo directo sobre los niveles de pobreza: el 1 por
ciento de aumento en los ingresos llevó a un 2 por ciento
de disminución en los niveles de pobreza. El factor
más importante fue la provisión de los insumos
agrícolas, como ser fertilizantes y semillas, a precios
subsidiados.

Mauricio y Botswana son casos exitosos de
desarrollo social y económico del África
subsahariana. Se pueden hacer otras mejoras en esos países
si se subsanan las desigualdades. En Mauricio, la pobreza, medida
a través de la línea nacional de pobreza,
aumentó del 7,7 por ciento en 2001–2002 al 8,0 por
ciento en 2006–2007. Este aumento de la pobreza está
relacionado con un deterioro en la distribución de los
ingresos. El coeficiente de Gini aumentó de 0,37 en
2001–2002 a 0,40 en 2006–2007. Las disparidades en la
distribución espacial son críticas en la
desigualdad en muchos países en desarrollo. El crecimiento
económico de Botswana se situó en el 9 por ciento
los últimos años antes de la crisis financiera y
económica. Sin embargo, el desempleo ha permanecido en un
18 por ciento, y los ingresos rurales no han crecido tan
rápidamente como los urbanos. Con un índice de Gini
del 61 por ciento, la desigualdad está enlenteciendo el
progreso en materia de ODM.

La meta de reducir mundialmente la pobreza a la mitad
podría alcanzarse para 2015, pero es necesario
también enfatizar la reducción de la cantidad
absoluta de personas pobres. En el África subsahariana y
en Asia meridional, la cantidad de personas que viven con menos
de $1,25 por día disminuyó en un 10 por ciento
entre 1990 y 2005, pero lo que preocupa más es que la
cantidad de personas pobres aumentó, pasando de 877
millones a más de mil millones de personas en 2002, sobre
todo debido a una tasa alta de fertilidad y de crecimiento de la
población. La tendencia actual es alentadora porque la
cantidad de personas pobres bajó a 984 millones en
2005.

Es posible hacer mejoras rápidas cuando las
inversiones por parte de los proveedores en la educación,
la salud, el agua y el saneamiento están apoyadas por
políticas de manejo de demanda, especialmente en la
eliminación de cuotas al usuario. Si se eliminan las
cuotas escolares, se pueden obtener aumentos importantes en
matriculación escolar. Las políticas
indiscriminadas de recuperación de costos puestas en
práctica en el pasado han reducido la demanda de
servicios, especialmente entre los pobres y las niñas.
Muchos países, incluyendo Etiopía, Ghana, Kenya,
Mozambique, Malawi, Nepal y Tanzania, eliminaron las cuotas
escolares de primaria, y estas medidas provocaron importantes
aumentos en las matriculas.

Inversiones en personal de salud calificado, en
particular los especializados en partos, reducen la mortalidad
materna e infantil. El libre acceso a los tratamientos contra el
VIH y a los programas de prevención salva vidas. Las
inversiones en agua, saneamiento, viviendas y otras
infraestructuras, especialmente en los barrios marginados, lleva
a progresos en varios ODM. Egipto está alineado para
alcanzar las metas de salud materna. Este progreso es el
resultado de inversiones hechas por el Ministerio de la Salud y
la Población para aumentar el acceso a los cuidados
obstétricos y neonatales, especialmente entre las
poblaciones vulnerables del Alto Egipto.

Asegurar que las niñas tengan un
acceso incondicional a la salud, a la educación y a los
bienes productivos ayuda a progresar en varios ODM. Una mayor
asistencia de las niñas a la escuela está asociada
con una mejor salud y nutrición de las familias. La mejora
de la salud reproductiva y materna también ayuda a
progresar en varios ODM. El reparto equitativo de la tierra y de
los insumos agrícolas aumenta considerablemente la
producción y garantiza la seguridad alimentaria. La
habilitación jurídica de los pobres, especialmente
de las mujeres, es necesaria para mejorar el acceso a los
recursos productivos,

incluyendo la tierra y el crédito.
En Camboya y en Kirguistán, las mujeres tienen más
probabilidades de no poseer tierras o de poseer superficies
menores que los hombres. Las reformas constitucionales y legales
aumentan la autonomía de la mujer y su

¿Qué se necesita para alcanzar los
Objetivos de Desarrollo del Milenio?

participación política. África del
Sur también se ocupó de la participación de
las mujeres en la política. Las mujeres ocupan más
del 40 por ciento de los escaños en el Parlamento, en el
gabinete y en el Consejo Nacional de Provincias. Tres de las seis
ciudades metropolitanas del país tienen alcaldes mujeres.
La provisión de infraestructuras de energía y agua
a las familias reduce la carga de actividades domésticas y
libera a las niñas para que vayan a la escuela, tengan un
trabajo independiente o participen en el mundo
laboral.

Las intervenciones específicas, incluyendo los
programas de protección social y de empleo, son esenciales
para acelerar el logro de los ODM. Las campañas masivas de
vacunación y la distribución de mosquiteros y de
medicamentos antirretrovirales contribuyen a salvar vidas, pero
las intervenciones específicas pensadas para combatir una
enfermedad deben fortalecer los sistemas de salud y no crear
estructuras paralelas. La protección social y los
programas de transferencia de efectivo dan un acceso
económico a los servicios de salud y de educación.
Los programas de empleos públicos reducen la pobreza y
sirven de políticas anticíclicas en épocas
de crisis económica. Primero el programa de transferencias
de efectivo Bolsa Familia de Brasil y luego el de Oportunidades
de México aumentaron tanto las inscripciones como los
niveles de asistencia y disminuyeron el trabajo infantil. Ambos
programas tuvieron éxito en materia de educación
debido a otros incentivos de dinero destinados a las
inscripciones. En Bangladesh, los incentivos de dinero que se dan
a las estudiantes mujeres dentro del marco del Programa de
estipendios para las mujeres en la escuela secundaria inciden en
el aumento de las matrículas.

El apoyo para diversificar los medios de vida
separándolos de las actividades que se ven afectadas por
el clima es una estrategia esencial para cumplir los ODM. El
acceso a la energía y a las actividades que tienen
emisiones bajas de carbono benefician a las familias con el
suministro de energía y la creación de empleos en
actividades que no son agrícolas. Las fuentes
tradicionales de energía tienden a causar polución
dentro de las casas, con serios impactos sobre la salud,
especialmente en los niños. Los recursos para financiar la
adaptación al cambio climático tienen que ser
adicionales a los flujos actuales de ayuda. En Bangladesh, la
cría de una cierta especie de patos que tiene mayores
capacidades de vivir con menos agua, se adapta mejor a las altas
temperaturas y consume vegetación no acuática que
se encuentra fácilmente, es parte de la estrategia para
resistir al cambio climático.

La movilización de recursos
nacionales es la fuente principal de un financiamiento sostenible
de los ODM. Si se amplía la base y se mejora el cobro de
los impuestos se aumentarán significativamente los
recursos, pero los cambios en las estructuras impositivas no
deben llevar a una disminución del total de los ingresos,
como es el caso en la transición de los impuestos sobre el
comercio al impuesto

sobre el valor agregado (IVA). Se necesitan impuestos
progresivos para evitar tasar en demasía los bienes y los
servicios que consumen sobre todo los pobres. También se
necesitan políticas del sector financiero para aumentar
los ahorros internos a disposición de los gobiernos y del
sector privado. En los países menos desarrollados, el
ingreso total como porcentaje del PIB se sitúa entre el 14
y el 18 por ciento. Sin embargo, el porcentaje consistente con
los ODM tiene que situarse por encima del 20 por ciento del PIB.
La urgencia de movilizar recursos internos es evidente dado que
los gastos sobre los ODM implican un aumento permanente de los
gastos corrientes, que puede tratarse de gastos por maestros,
enfermeros o médicos adicionales. El financiamiento
sostenible de estos gastos requiere una proporción mayor
de lo recaudado en impuestos, que a su vez se ve condicionado por
el nivel del PIB per cápita.

La alianza mundial debe hacer un mayor esfuerzo para
lograr un entorno internacional propicio y coherente. Se necesita
urgentemente cumplir con los compromisos de la AOD y mejorar la
predictibilidad, la eficacia, la división del trabajo y la
modalidad de los gastos. Un apoyo presupuestario está
ligado a mejores resultados en materia de ODM. La AOD es eficaz
cuando brinda préstamos distribuidos equitativamente a
través de organizaciones multilaterales. Se requiere
actuar para que las políticas comerciales sean
beneficiosas para los países menos desarrollados. Se
necesita que las políticas sean coherentes para no socavar
el logro de los ODM con políticas contradictorias. La AOD
aumentó en un 30 por ciento en términos reales
entre 2004 y 2009. En 2009 se gastó un total de $119,6 mil
millones, equivalente al 0,31 por ciento de los Ingresos
Nacionales Brutos (INB) combinados de los miembros del
Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD), lo que
representó un aumento de los $64 mil millones de 1998. En
muchos países no se podrían haber logrado progresos
en el suministro de los servicios de salud, educación y
otros básicos sin la AOD. A pesar de estas tendencias
alentadoras, la crisis financiera y económica mundial
está comenzando a afectar las finanzas de los
países y, por lo tanto, la cantidad de asistencia al
desarrollo que destinan.

Plan de Acción 2010-2015 en materia de
ODM

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio siguen siendo
una oportunidad para que la comunidad internacional reduzca la
pobreza en sus diversas dimensiones, desde salvar a los
bebés de una muerte prematura hasta proteger el medio
ambiente para las generaciones futuras. En base a la evidencia
que se ha obtenido y analizado, esta Evaluación presenta
el Plan de Acción complementario y de apoyo para el
período 2010-2015: 1

• (1) Apoyar el desarrollo de los
  países y una gobernanza eficaz. El logro de los ODM
  está condicionado a los compromisos de los
  países con los Objetivos y las Metas. La
  elección de las políticas y qué tan bien
  éstas sean implementadas determinan el progreso que se
  puede lograr en materia de ODM. Las estrategias de desarrollo
  tienen que ser creadas localmente, en base a un amplio
  consenso nacional conseguido mediante consultas y una
  participación significativa de los actores no
  gubernamentales, incluyendo los grupos vulnerables. Las
  estructuras

Descripción
del objetivo ambiental en la Declaración del
Milenio

Como bien se sabe, en el año 2000 se
celebró la Cumbre de Johannesburgo, que convocó a
los representantes de los 189 Estados miembros de las Naciones
Unidas con el propósito de convenir en un proceso para la
revisión del papel de las Naciones Unidas frente a los
desafíos que se planteaban en el nuevo siglo. La
Declaración del Milenio, principal producto de la Cumbre,
estableció un conjunto de objetivos que sentaron las bases
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), a
saber:

1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

2. Lograr la enseñanza primaria
universal.

3. Promover la igualdad de género y el
empoderamiento de la mujer.

4. Reducir la mortalidad de los niños menores de
5 años.

5. Mejorar la salud materna.

6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras
enfermedades.

7. Garantizar la sostenibilidad del medio
ambiente.

8. Fomentar una alianza mundial para el
desarrollo.

En este sentido, para el desarrollo del objetivo 7 se
trazaron una serie de metas e indicadores que tenían que
cumplir los países firmantes del acuerdo

Los ocho objetivos

Objetivos enlistados en la ONU. En la Declaración
del Milenio se recogen ocho Objetivos referentes a la
erradicación de la pobreza, la educación primaria
universal, la igualdad entre los géneros, la mortalidad
infantil, materna, el avance del VIH/sida y el sustento del medio
ambiente.

Para objetivos, y en respuesta de aquellos que
demandaban un cambio hacia posturas más sociales de los
mercados mundiales y organizaciones financieras se añade
el Objetivo 8, "Fomentar una Asociación Mundial para el
Desarrollo". En otras palabras, el objetivo promueve que el
sistema comercial, de ayuda oficial y de préstamo
garantice la consecución en 2015 de los primeros siete
Objetivos y, en general, un mundo más justo.

Cada Objetivo se divide en una serie de metas, un total
de 18, cuantificables mediante 48 indicadores concretos. Por
primera vez, la agenda internacional del desarrollo pone una
fecha para la consecución de acuerdos concretos y
medibles.

Los títulos de los ocho objetivos, con sus metas
específicas, son:

Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el
hambre.

– Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la
proporción de personas que sufren hambre.

– Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la
proporción de personas cuyos ingresos son inferiores a un
dólar diario.

– Conseguir pleno empleo productivo y trabajo digno para
todos, incluyendo mujeres y jóvenes.

Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria
universal.

– Asegurar que en 2015, la infancia de cualquier parte,
niños y niñas por igual, sean capaces de completar
un ciclo completo de enseñanza primaria.

Objetivo 3: Promover la igualdad entre los
géneros y la autonomía de la mujer.

– Eliminar las desigualdades entre los géneros en
la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para
el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza
antes de finales de 2015

Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.

– Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la
mortalidad de niños menores de cinco
años.

Objetivo 5: Mejorar la salud materna

– Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la
mortalidad materna.

– Lograr el acceso universal a la salud
reproductiva.

Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras
enfermedades.

– Haber detenido y comenzado a reducir la
propagación del VIH/SIDA en 2015.

– Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento
del VIH/SIDA de todas las personas que lo necesiten.

– Haber detenido y comenzado a reducir, en 2015, la
incidencia de la malaria y otras enfermedades graves

Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio
ambiente.

– Incorporar los principios del desarrollo sostenible en
las políticas y los programas nacionales y reducir la
pérdida de recursos del medio ambiente.

– Haber reducido y haber ralentizado considerablemente
la pérdida de diversidad biológica en
2010.

– Reducir a la mitad, para 2015, la proporción de
personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios
básicos de saneamiento.

– Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de
al menos 100 millones de habitantes de barrios
marginales.

Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para
el desarrollo.

– Desarrollar aún más un sistema comercial
y financiero abierto, basado en normas, previsible y no
discriminatorio.

– Atender las necesidades especiales de los
países menos adelantados.

– Atender las necesidades especiales de los
países en desarrollo sin litoral y los pequeños
Estados insulares en desarrollo (mediante el Programa de
Acción para el desarrollo sostenible de los
pequeños Estados insulares en desarrollo y los resultados
del vigésimo segundo período extraordinario de
sesiones de la Asamblea General).

– Encarar de manera integral los problemas de la deuda
de los países en desarrollo con medidas nacionales e
internacionales para que la deuda sea sostenible a largo
plazo.

– En cooperación con las empresas
farmacéuticas, proporcionar acceso a los medicamentos
esenciales en los países en desarrollo a precios
asequibles.

– En cooperación con el sector privado, dar
acceso a los beneficios de las nuevas tecnologías,
especialmente las de la información y las
comunicaciones.

El único objetivo que no está marcado por
ningún plazo es el octavo, lo que para muchos significa
que ya debería estar cumpliéndose.

Basándose en el estudio de 50 casos de
países, esta Evaluación concluye que ya existen los
recursos y conocimientos necesarios para alcanzar los ODM. La
aceleración del progreso en los próximos cinco
años tendrá que centrarse en mantener las
estrategias, las políticas y las intervenciones que
están dando resultado y hacer un quiebre radical con
aquellas que no.

Ha habido una notable reducción en materia de
pobreza en el mundo, se han logrado mejoras significativas en
matriculación escolar y en la paridad de géneros,
hay un progreso evidente en la reducción de la mortalidad
infantil y materna, así como en el aumento de los
tratamientos contra el VIH y en garantizar la sostenibilidad
medioambiental. Si bien hay buenas noticias respecto a la alianza
mundial en las áreas donde algunos países han
cumplido con sus compromisos, otros pueden hacer
más.

Simultáneamente con la disminución de la
proporción de personas pobres, la cantidad absoluta de
pobres en Asia meridional y en el África subsahariana
está en aumento. Los países que lograron
reducciones rápidas en las tasas de pobreza no
están necesariamente haciendo los mismos progresos en
materia de igualdad de género y de sostenibilidad
medioambiental. La falta de progresos en reducir el VIH entorpece
los adelantos re

lativos a la mortalidad tanto materna como infantil.
Además, la atención dada a la calidad de la
educación y de los servicios de salud puede haberse
resentido en el apuro de querer abarcar más.

Los progresos en materia de ODM también se ven
amenazados por la combinación de altos precios
alimenticios y del impacto de la crisis financiera y
económica internacional. El crecimiento económico
disminuyó en muchos países conjuntamente con una
reducción de las inversiones extranjeras directas, de las
remesas, del índice de exportaciones, y de la cantidad de
turistas, lo que llevó a importantes pérdidas de
puestos de trabajo. Una reducción sostenida de la pobreza
y del hambre corre peligro por la vulnerabilidad ante el cambio
climático, especialmente en lo relativo a la
producción agrícola. En las situaciones de
conflicto y de post conflicto las capacidades institucionales
débiles enlentecen también el progreso en materia
de ODM, y la urbanización y el crecimiento rápidos
de las viviendas de los barrios marginados hacen presión
sobre los servicios sociales.

Mensajes claves

Esta Evaluación indica que existen sinergias
importantes entre los ODM – la aceleración de un
objetivo generalmente acelera el progreso de los otros. En
aquellas familias donde las mujeres son analfabetas, la
mortalidad infantil es mayor, lo que prueba la relación
entre la educación, la autonomía de la mujer y la
salud de los niños. Dados estos efectos de sinergia y de
multiplicación, todos los objetivos tienen que recibir la
misma atención y ser alcanzados simultáneamente.
Esto requiere enfoques multisectoriales y coordinación
entre los diferentes organismos implementadores. Si se logran los
objetivos en materia de educación se contribuirá a
reducir la pobreza y la mortalidad infantil. Los niños
hijos de madres sin educación formal tienen más
probabilidades de sufrir de desnutrición o de morir antes
de los cinco años que los niños hijos de madres que
han terminado la escuela primaria. En los casos en que el jefe de
familia ha tenido algún grado de educación, los
niveles de pobreza de la familia son más bajos. Por
ejemplo, en Papúa Nueva Guinea, las familias cuyo jefe de
familia es una persona sin educación formal constituyen
más del 50 por ciento de los pobres.

Los compromisos en materia de políticas
determinan el éxito de los ODM. Las estrategias creadas
localmente, basadas en consultas nacionales y participativas a
través de estructuras políticas representativas,
instituciones responsables y capacitadas con empleados
públicos que tienen incentivos adecuados, son esenciales
para una implementación eficaz de las estrategias y
políticas relativas a los ODM. En las situaciones de
conflicto, los actores no estatales están en una mejor
posición para suministrar servicios sociales. En las
situaciones de post conflicto, se necesita crear capacidades
institucionales y restablecer las funciones básicas del
gobierno. En Sudán del Sur, la brecha que existe en el
suministro de la educación básica después de
décadas de conflicto está siendo subsanada ahora
por los organismos de la ONU y por organizaciones sociales
civiles nacionales e internacionales a través de la
Iniciativa Educación para el Desarrollo. El suministro de
la justicia es otro ejemplo; después de un conflicto, las
personas prefieren utilizar los sistemas de justicia no estatales
o locales a los formales. En Afganistán, 85 por ciento de
la población prefiere referirse a los consejos de las
aldeas o tribales o a los clérigos locales.

Resumen

Las reducciones rápidas de la pobreza y del
hambre son el resultado de un crecimiento per cápita alto
impulsado por la productividad agrícola, la
creación de empleo y la distribución equitativa de
los ingresos, los bienes y las oportunidades. Dar apoyo a la
agricultura mediante el suministro de insumos agrícolas
aumenta la producción y la seguridad alimentaria. El
cambio económico estructural está impulsado por las
inversiones públicas en infraestructura, transferencia y
difusión de tecnología, y la asignación
sistemática de créditos para el desarrollo
industrial. Es necesario tener un régimen comercial que no
obstaculice la capacidad de producir, y también tener
políticas macroeconómicas de expansión,
centradas en metas reales de producción y de empleo, de
modo de optimizar el uso del sector privado.

China tuvo una disminución en la cantidad de
personas pobres en el medio rural, pasando de 250 millones en
1978 a 29 millones en 2003. Los ingresos rurales crecieron
más rápidamente que los urbanos, lo que tuvo un
efecto positivo directo sobre los niveles de pobreza: el 1 por
ciento de aumento en los ingresos llevó a un 2 por ciento
de disminución en los niveles de pobreza.

El factor más importante fue la provisión
de los insumos agrícolas, como ser fertilizantes y
semillas, a precios subsidiados.

Mauricio y Botswana son casos exitosos de desarrollo
social y económico del África subsahariana. Se
pueden hacer otras mejoras en esos países si se subsanan
las desigualdades. En Mauricio, la pobreza, medida a
través de la línea nacional de pobreza,
aumentó del 7,7 por ciento en 2001–2002 al 8,0 por
ciento en 2006–2007. Este aumento de la pobreza está
relacionado con un deterioro en la distribución de los
ingresos. El coeficiente de Gini aumentó de 0,37 en
2001–2002 a 0,40 en 2006–2007. Las disparidades en la
distribución espacial son críticas en la
desigualdad en muchos países en desarrollo. El crecimiento
económico de Botswana se situó en el 9 por ciento
los últimos años antes de la crisis financiera y
económica. Sin embargo, el desempleo ha permanecido en un
18 por ciento, y los ingresos rurales no han crecido tan
rápidamente como los urbanos. Con un índice de Gini
del 61 por ciento, la desigualdad está enlenteciendo el
progreso en materia de ODM.

La meta de reducir mundialmente la pobreza a la mitad
podría alcanzarse para 2015, pero es necesario
también enfatizar la reducción de la cantidad
absoluta de personas pobres. En el África subsahariana y
en Asia meridional, la cantidad de personas que viven con menos
de $1,25 por día disminuyó en un 10 por ciento
entre 1990 y 2005, pero lo que preocupa más es que la
cantidad de personas pobres aumentó, pasando de 877
millones a más de mil millones de personas en 2002, sobre
todo debido a una tasa alta de fertilidad y de crecimiento de la
población. La tendencia actual es alentadora porque la
cantidad de personas pobres bajó a 984 millones en
2005.

Es posible hacer mejoras rápidas cuando las
inversiones por parte de los proveedores en la educación,
la salud, el agua y el saneamiento están apoyadas por
políticas de manejo de demanda, especialmente en la
eliminación de cuotas al usuario. Si se eliminan las
cuotas escolares, se pueden obtener aumentos importantes en
matriculación escolar. Las políticas
indiscriminadas de recuperación de costos puestas en
práctica en el pasado han reducido la demanda de
servicios, especialmente entre los pobres y las niñas.
Muchos países, incluyendo Etiopía, Ghana, Kenya,
Mozambique, Malawi, Nepal y Tanzania, eliminaron las cuotas
escolares de primaria, y estas medidas provocaron importantes
aumentos en las matriculas.

Inversiones en personal de salud calificado, en
particular los especializados en partos, reducen la mortalidad
materna e infantil. El libre acceso a los tratamientos contra el
VIH y a los programas de prevención salva vidas. Las
inversiones en agua, saneamiento, viviendas y otras
infraestructuras, especialmente en los barrios marginados, lleva
a progresos en varios ODM. Egipto está alineado para
alcanzar las metas de salud materna. Este progreso es el
resultado de inversiones hechas por el Ministerio de la Salud y
la Población para aumentar el acceso a los cuidados
obstétricos y neonatales, especialmente entre las
poblaciones vulnerables del Alto Egipto.

Asegurar que las niñas tengan un acceso
incondicional a la salud, a la educación y a los bienes
productivos ayuda a progresar en varios ODM. Una mayor asistencia
de las niñas a la escuela está asociada con una
mejor salud y nutrición de las familias. La mejora de la
salud reproductiva y materna también ayuda a progresar en
varios ODM. El reparto equitativo de la tierra y de los insumos
agrícolas aumenta considerablemente la producción y
garantiza la seguridad alimentaria. La habilitación
jurídica de los pobres, especialmente de las mujeres, es
necesaria para mejorar el acceso a los recursos productivos,
incluyendo la tierra y el crédito. En Camboya y en
Kirguistán, las mujeres tienen más probabilidades
de no poseer tierras o de poseer superficies menores que los
hombres. Las reformas constitucionales y legales aumentan la
autonomía de la mujer y su

¿Qué se necesita para alcanzar los
Objetivos de Desarrollo del Milenio?