Geopolítica de desarrollo para el nuevo milenio

Introducción

Dentro el ámbito del estudio de las condiciones
geográficas, históricas, económicas y
sociales del Estado, así como la promoción de sus
recursos naturales y valores culturales para jugar un papel
acorde a sus intereses en el campo internacional, veremos con
particular detenimiento las reformas en la política
económica que se han llevado adelante desde hace
más de una década como consecuencia del Nuevo Orden
Mundial y que vienen produciendo importantes cambios en lo que
significa el desempeño interno del país y su
proyección
geopolítica.[1]

En consecuencia el Modelo Económico Neoliberal
que debilita el poder del Estado Benefactor e impulsa la
economía de mercado, ha generado en nuestro país la
Capitalización y privatización de las empresas
estatales ligándolas al capital externo, dejando al
incipiente sistema productivo nacional en una suerte de proceso
de readecuación productiva.[2]

De ahí la importancia del estudio de las
CONDICIONES GEOECONOMICAS DEL PAIS a través de una
valoración de su aplicabilidad y valor futuro desde el
punto de vista de la (Influencia Geoeconómica interior,
Influencia Geoeconómica exterior) para determinar los
retos y alternativas en el marco de la GEOPOLÍTICA DE
DESARROLLO PARA EL NUEVO MILENIO.

El tema será abordado de la siguiente
manera:

1.- Análisis sintético sobre la
Globalización de la Economía

2.- Análisis de las Condiciones
Geoeconómicas del país

3.- Efectos de la Capitalización y
privatización

4.- Perspectivas del sistema productivo
nacional

4.- Valoración de los efectos de la
Capitalización y perspectivas del Sistema Productivo, bajo
los criterios de aplicabilidad y valor futuro

5.- Conclusiones (Retos y alternativas en el marco de la
Geopolítica de Desarrollo para el nuevo
milenio)

DESARROLLO.

Análisis
sintético sobre la Globalización de la
Economía

La Globalización es un proceso actual que implica
la unificación del capital transnacional y la
homogeneización de la producción mundial bajo
signos capitalistas, en consecuencia los gobiernos nacionales han
ido cediendo su poder a las fuerzas internacionales del mercado y
los países tienden a agruparse en bloques
económicos con el propósito de proteger su mercado
frente a una competitividad para la cual muchos países
Latino Americanos aún no están
preparados.

Este nuevo modelo demanda de los pueblos un trabajo
tesonero por alcanzar una democracia económica con la
participación de todos los sectores sociales, un estilo de
vida que supere el consumismo y haga viable un desarrollo
sostenible protegiendo el medio ambiente, por tanto la
responsabilidad económica se encuentra en manos de la
iniciativa privada para intervenir en los sectores productivos
con el propósito de desarrollar inversión y
tecnología manteniendo al Estado como un Ente regulador de
políticas económicas y
sociales.[3]

B.- Análisis de las Condiciones
Geoeconómicas del País.

Las condiciones Geoeconómicas del país
incluyen todo el patrimonio territorial con sus particularidades
propias que influyen en forma determinante en la economía
del Estado, las mismas que en nuestro país se traducen en
producción agrícola, industria extractiva y
manufacturas que forman parte de dos campos fundamentales de la
actividad económica del
país:[4]

1.- La Geoeconomía Interior

Consiste en la planificación e
implementación de políticas económicas
adecuadas para influir en forma directa en la actividad
económica de la población en beneficio de la
colectividad.[5]

En esta dinámica el Estado boliviano ha avanzado
oportunamente en reformas destinadas a la modernización
del Estado, para reducir el gasto público y estabilizar la
economía, a través de la Ley de
Capitalización y Privatización de las Empresas
Públicas.

2.- La Geoeconómia Exterior

Comprende todos aquellos factores Geográficos y
económicos que condiciona la política internacional
, a través de fuerzas externas que actúan y que
determinan las necesidades globales, sobre las cuales el Estado
debe actuar con toda decisión para ser partícipe de
esta corriente corporativa mundial, sin ella está
condenada a perecer.[6]

Ningún Estado puede considerarse una Isla en este
contexto llamado Sistema Internacional, en el que se
interactúan relaciones de poder de acuerdo a la
compatibilidad de intereses para alcanzar objetivos
importantes.

En esta dirección se mueve la Política
Internacional de Libre Comercio en el mundo, en cuyo proceso se
encuentra Bolivia y es precisamente aquí donde se centra
fundamentalmente el futuro económico del
país.

C.- Efectos de la Capitalización y
Privatización

1.- La Capitalización y privatización de
las Empresas Públicas han cambiado estructuralmente las
características de la economía boliviana, se han
dado las bases para un sistema de regulación moderna del
Estado, han ingresado nuevos actores de origen externo a la
economía nacional y se ha registrado un elevado
crecimiento de las inversiones externas en el
país.

2.- Por otra parte, las dificultades para recibir los
beneficios directos del proceso y las deficiencias del sistema
para percibir el destino de los recursos recolectados por el
concepto de la Capitalización y la privatización,
son elementos que contribuyen a la gran desconfianza
ciudadana.

3.- Hay factores que sugieren que el proceso de
Capitalización y Privatización, tienen
éxitos significativos desde el punto de vista de su
contribución a la definición de un nuevo marco de
relacionamiento de Bolivia con una economía global y de la
modernización de ciertos servicios esenciales para el
desarrollo económico.

4.- Aún es difícil que el Sistema
Productivo boliviano, logre mejorar su competitividad si
persisten los altos niveles de pobreza, bajos niveles de
educación, prácticas discriminatorias y por
consiguiente una elevada conflictividad social y
política.[7]

D.- Perspectivas del Sistema Productivo
Nacional

1.- La apertura de Capitales externos es una necesidad,
modernizar el aparato productivo es una prioridad y el saberlo
implementar es el desafío actual.

La viabilización de mercados nacionales e
internacionales y adecuadas condiciones de regulación son
factores determinantes del rendimiento productivo.

Se deben crear incentivos para levantar las áreas
de bajos ingresos y las zonas rurales.

4.- Dentro la economía de la Oferta y la Demanda
el sector productivo deberá generar óptimos niveles
de calidad y de precio.

5.- Los municipios a través de la
Participación Popular son los nuevos actores de la
situación Macroeconómica y Microeconómica de
su población y sistemas productivos en sus respectivas
regiones.

Los mecanismos creativos generados por los municipios en
términos de incentivos para mejorar el rendimiento
productivo, permitirán convertir a sus regiones, no solo
en unidades productivas a nivel nacional, sino además en
importantes y diversificados centros exportadores.

7.- El trabajo colectivo y corporativo de todas las
Instituciones públicas, el empresariado nacional y
transnacional junto a la población en su conjunto parece
ser la punta de lanza para el despegue económico regional,
a través de una dinámica de interacción que
incentive la producción, proteja el mercado y al mismo
tiempo proyecte la exportación particularmente de
productos no tradicionales, en los cuales existe gran
potencialidad regional.

Valoración

A.- Efectos de la Capitalización y
privatización

B.- Perspectivas del Sistema
Productivo

Conclusiones

La llamada "tecnología de punta" que
aparentemente solo tenia relación con la
microelectrónica, la biogenética y la conquista del
espacio no es exclusivamente eso; La tecnología de punta
está presente en nuestro mundo y caeríamos en un
gran error si consideramos que todo esto es únicamente
técnico, por que debemos aceptar que esta técnica
ultramoderna está cambiando el modo de concebir el mundo y
hasta nuestras relaciones familiares y sociales, nuestro
comportamiento y la vida misma, los sectores mas dinámicos
del mundo actúan y viven en la pos-modernidad y lo real es
que todos aceptamos y aspiramos sus avances y estilos de
vida.

Frente a esta compleja globalización no podemos
caer solo en actitudes condenatorias, invalidadas ya de antemano
por su inoperancia, carencia de capacidad, discernimiento y
creatividad, por que es evidente que la nueva sociedad con la que
soñamos tiene dimensiones mundiales, el provincianismo y
aislamiento regional o nacional está condenado al
fracaso.

La conciencia de universalidad avanza en busca de las
grandes conquistas económicas y técnicas en forma
rápida e incontenible , ha sucumbido la internacional de
los pobres y el proletariado, en su lugar ha surgido el
imperialismo del dinero y de los medios de comunicación
que son el medio unificador de la cultura, el gran intercambio de
experiencias, de investigación de proyectos y de datos,
son los nuevos desafíos al que debemos enfrentar con
capacidad empresarial y creatividad.

A.- Retos

Modernización del Estado

El estado que necesitamos debe en primera instancia
garantizar estabilidad económica y social, asimismo debe
permitir nuestra inserción activa en la economía
internacional, para ello es necesario crear y mantener un mundo
corporativo empresarial, sin embargo de toda esta dinámica
solo será posible si contamos con una justicia mucho mas
confiable, Instituciones sólidas y un país sin el
estigma del narcotráfico que atrae a la
corrupción.

Reducción de las demandas
sociales

Sin duda el mas grave defecto del muevo modelo
económico mundial es la falta de sensibilidad y
solidaridad social que hacen cada vez mas agudas las necesidades
sociales como son : el desempleo, la pobreza, bajos ingresos,
falta de equidad en la distribución, salud y
educación de mala calidad, es fundamental la
redefinición de roles de los principales actores de la
economía que son el Estado y el Empresariado privado
Internacional y nacional.

Ingreso a la Economía de
Mercado

El potenciamiento del sistema productivo nacional tiene
como paso inicial la captación de la inversión
extranjera para generar el impulso tecnológico necesario
que permita nuestro ingreso al campo de la
internacionalización del mercado, hasta ahora solo el
mercado interno no ha dado al país la suficiente capacidad
para generar equilibrio entre lo que se consume y lo que se
gasta, menos aún capacidad de ahorro interno, por tanto el
desafío está en crear y mantener mayor
inversión extranjera pero también exigir el
compromiso de inversión de capitales nacionales, que a
través de la historia se ha podido evidenciar que ha sido
permanentemente escatimada por el empresariado nacional, quienes
prefirieron siempre sacar sus capitales al exterior , mientras
exigían al estado mayores beneficios, hoy la
inversión y la reinversión es urgente para generar
exportaciones.

Competitividad

El fenómeno de la competitividad, es sin duda un
requisito en la nueva economía de la oferta y de la
demanda, en este marco el desafío de los Entes reguladores
del Estado es generar la tendencia de aumento de la competencia
guiada por el mercado nacional e internacional, por tanto el
sistema de regulación nacional pasa por ser un tema de
cultural en el que la población debe comprender que esta
Institución no es básicamente un protector de los
beneficios del consumidor interno, sino mas bien un órgano
regulador del tema de calidad y precios que busca la
creación de competencia internacional de nuestro sistema
productivo,

Es importante puntualizar que ya no es más el
Estado, el órgano administrador, menos generador de
recursos económicos, es el mercado nacional e
internacional a través de la competitividad de las
empresas nacionales y transnacionales, los que en definitiva
marcarán el crecimiento económico del país y
con él el desarrollo integral de la población
traducido en el mejoramiento de las condiciones sociales en
términos de empleo, infraestructura, salud y
reducción de la pobreza y el analfabetismo, indicadores
que nos colocan en la actualidad entre los países mas
pobres de Latinoamérica.

B.- Alternativas

Gobierno Regulador

Ya no cabe duda que se ha producido un debilitamiento
del poder del Estado producto de un ajuste estructural, sin
embargo dentro de este contexto el Estado debe jugar una
función reguladora muy importante basada fundamentalmente
en la formulación de políticas y estrategias
surgidas del consenso nacional, que visen la necesidad de vencer
las dificultades geográficas que nos presenta el ser un
país tropical alejado de los mercados internacionales
más atractivos del mundo.

Es aquí donde el Estado debe crear las
condiciones de acercamiento para desarrollar el potencial
gasífero que tenemos, a través de la
inversión privada, para la construcción de
infraestructura energética y de telecomunicaciones, con lo
que no se va a cambiar la geografía pero se va a llevar
adelante el desarrollo económico tan ansiado.

Otro aspecto en el que el Estado debe actuar
decisivamente, es en el establecimiento de una seguridad
jurídica confiable, llevando adelante las reformas en la
Corte Suprema de Justicia, Tribunal Constitucional, Ministerio
Público, Consejo de la Judicatura, Aduana Nacional,
Servicios Internos, Servicio de Caminos, Estatuto del Funcionario
Público y otros.

Asimismo debe trabajar arduamente en la apertura de
mercados para fijar precios para la producción, en el
fortalecimiento de los órganos regulatorios y la
movilización de la inversión social.

Finalmente dentro nuestras limitaciones
geográficas es necesario convertir a Bolivia en el
corazón energético de Sudamérica por que
tenemos gas que es energía limpia.

Empresas competitivas

Todavía es preocupante la baja inversión
del sector privado nacional en el potenciamiento de las empresas,
lo que genera un índice negativo en las exportaciones
bolivianas que apenas llegan a un 13% del PIB

Es necesario que el empresariado privado nacional inicie
un proceso de inversión y reinversión que le
permita acceder a la tecnología de punta, y hacia una
producción competitiva en calidad y precio.

Los productos de mayor demanda internacional ya no son
la materia prima tradicional, por tanto la producción debe
cambiar definitivamente de dirección hacia los productos
no tradicionales en los cuales presentan importante potencialidad
las regiones.

Los empresarios Bolivianos en consecuencia están
llamados por convicción nacional a convocar al
inversionista extranjero con su ejemplo, mostrando confianza en
la estabilidad y potencialidad del país a través de
señales claras de disposición a cumplir con su
responsabilidad nacional.

Municipios eficientes

La nueva estructura económica a través de
la participación popular ha otorgado a los municipios
recursos importantes para la inversión social, y es
aquí donde se genera la potencialidad de los municipios,
ya no solo como simples promotores de servicios públicos,
sino constituyéndose en verdaderos centros de desarrollo
regional, con capacidad de gestión para incentivar la
producción regional, proporcionar subsidios indirectos a
las empresas locales a través de la construcción de
infraestructura vial, generar consumo interno y coadyuvar a
través de proyectos de desarrollo con financiamiento de
organismos no gubernamentales en la creación de mercados,
asimismo gestionar mediante Instituciones internacionales el
ingreso a mercados no tradicionales.

En consecuencia frente a un Estado descentralizado, son
ahora los municipios las Instituciones públicas con mayor
poder de gestión que deberán asumir la
responsabilidad del desarrollo económico y social de sus
regiones, mediante una eficiente administración de los
bienes públicos, creatividad en las políticas y
estrategias de desarrollo regional, y capacidad de trabajo
corporativo junto a todas las instituciones públicas y
privadas de la región.

Ciudadanos Comprometidos

Claro está que un buen ambiente de inversiones
depende principalmente en gran parte de la estabilidad social y
política del país y de la región, por tanto
los capitales nacionales y extranjeros apoyarán aquellas
regiones o países que favorezcan con sus políticas
progresistas.

Aunque reconozcamos que las políticas
económicas actuales no satisfacen las necesidades sociales
esenciales, para que el Estado o la región pueda trabajar
en esta dirección de la mano de la empresa privada, es
necesario contar con ciudadanos comprometidos con los intereses
regionales y nacionales, con verdadera vocación de
servicio a la sociedad y con una población identificada
con los nuevos desafíos que demanda el nuevo orden
mundial, de los cuales no podemos sustraernos de lo contrario
estaríamos condenados a perecer definitivamente
.

Conclusión
General

En síntesis podemos decir que ante la adversidad
geográfica la gran alternativa nacional comprende un
Gobierno regulador que permita convertir a Bolivia en el
Corazón energético de Sudamérica,
Municipios eficientes que constituyan verdaderos centros
de desarrollo económico regional, Empresas nacionales
competitivas que proyecten confianza en la estabilidad y
potencialidad del país generando exportaciones y
Ciudadanos comprometidos identificados con los intereses y
desafíos nacionales.

Autor:

Wilson Mercado

[1] Geopolítica y Relaciones
Internacionales, Pablo Dermizaky.

[2] Publicación Mundo Actual y sus
Grandes Desafíos.

[3] Publicación Mundo Actual y sus
Grandes Desafíos.

[4] Manual de Geopolítica de la
ECEM.

[5] Manual de Geopolítica de la
ECEM.

[6] Manual de Geopolítica de la
ECEM.

[7] Efectos y Perspectivas de la
Capitalización de la CAF.