Plan de acciones socioculturales para lograr una correcta coordinación en el Trabajo Comunitario

Quizás lo más útil de nuestros
modestos esfuerzos en la lucha por un mundo mejor será
demostrar cuánto se puede hacer con tan poco si todos los
recursos humanos y materiales de la sociedad se ponen al servicio
del pueblo.

Fidel Castro.

Resumen

El trabajo comunitario integrado constituye
un aspecto primordial ya que en él se producen todos los
procesos que conducen a estrategias de intervención
adecuadas en las comunidades, siempre que haya una buena
coordinación, dirección y planificación, lo
cual permitirá un mejor aprovechamiento de los recursos
materiales, técnicos y humanos, así como un buen
desarrollo en el trabajo sociocultural en la comunidad. El
presente artículo aborda el diseño de un plan de
acciones socioculturales para lograr una correcta
coordinación en el Trabajo Comunitario Integrado en la
Circunscripción 12 del Consejo Popular Urbano 1 del
municipio Guisa, Granma. En la investigación se
utilizó el paradigma cuantitativo, utilizando
métodos empíricos y teóricos, así
como algunas técnicas de investigación y se
empleó además la metodología de la
investigación-acción-participación. Se
concluyó la misma con un diseño de un plan de
acciones que permite comprender la realidad de una buena
coordinación para el desarrollo del trabajo comunitario
integrado en la comunidad.

Palabras clave: Trabajo comunitario
integrado, comunidad, coordinación, paradigma
cuantitativo.

Introducción

Partimos con la definición emitida por F Violich.
, que explica que comunidad es "Un grupo de personas que viven en
un área geográfica y cuyos miembros comparten
actividades e intereses comunes, donde pueden o no cooperar
formal e informalmente para la solución de los problemas
colectivos" (Álvarez: 2001: p.27)

En esta definición se hace alusión a un
grupo con intereses comunes, incluyendo el componente
habitacional, residencial, donde viven los individuos gran parte
de su vida o toda ella. Al estudiar las comunidades es esencial
darle un orden de prioridad al desarrollo del sentido de
pertenencia, a la identificación del individuo con su
barrio, con su zona de residencia, con sus habitantes, sus
normas, sus costumbres, sus tradiciones, con las relaciones que
se establecen entre ellos y su estilo de vida en
general.

El conocimiento de estos factores constituye un
conocimiento significativo para movilizar a los pobladores, para
plantearse metas colectivas, y trabajar unidos para alcanzar con
éxito las mismas, para la solución de los problemas
que se presentan y para lograr el desarrollo de las comunidades;
es esta la base de la cohesión y la cooperación de
los habitantes, su potencializaciòn debe ser la base de
las políticas actuales.

La perspectiva sociocultural evalúa la comunidad
como una agrupación humana donde resulta factible y
conveniente llevar a cabo una labor de detección,
investigación e intervención, organización y
desarrollo de la comunidad, promoción cultural,
animación cultural, investigación directa y
participativa o cualquiera otra que se corresponda con un
conjunto de actividades encaminadas a transformar a la
agrupación, contando también con el aporte de sus
miembros y su participación.

En nuestro país el estudio de las comunidades
reviste gran importancia, por lo que se han llevado a la
práctica innumerables trabajos en las mismas, con
disímiles objetivos, poniendo en primer lugar la
solución a los múltiples problemas que nos impone
el desarrollo social, además se tiene en cuenta el
desarrollo económico. La comunidad es un espacio de
importancia estratégica, es por ello que se aplican
diversas experiencias, las que se incrementan
sistemáticamente. Se ha impulsado en los últimos 20
años el trabajo comunitario, el que ha recibido
reconocimiento, tanto académico como político en el
mundo, por cuanto es el espacio donde se aplica toda la
política social de transformación en el
país.

El Trabajo Comunitario Integrado implica un proceso de
transformación desde la comunidad, el que es planificado,
ejecutado, conducido y evaluado por ella misma, bajo una
dirección y una coordinación de forma tal que los
actores involucren a todos los comunitarios. Por lo que se
considera desde la perspectiva transdisciplinar que defiende el
autor que la comunidad desempeñe un rol dinámico en
el proceso desde sus inicios y durante todo el
desarrollo.

En el Programa de Trabajo Comunitario Integrado de la
República de Cuba se asume a la comunidad como escenario
de valor estratégico, como un ente determinante en el
desarrollo económico, político y social y de
indiscutible valor en la continuidad de nuestro Proyecto
Socialista. Tal es la filosofía que guía para
realizar labor comunitaria y que está implícita en
la labor sociocultural del país. Este supone en su
concepción, lograr que de forma estatal los organismos
centrales de manera conjunta y particular, definan y faciliten un
carácter integral del funcionamiento de sus estructuras,
para el cumplimiento de los roles asignados a sus niveles
intermedios y que no se pierda la coherencia en lo relacionado a
la toma de decisiones, ejecución y control de cada una de
las acciones. Deben lograr que estos organismos reafirmen su
identidad y trabajen para alcanzar el objetivo
común.

A pesar de la labor que se realiza para lograr una
cohesión, existen dificultades para alcanzar un resultado
satisfactorio, lo cual está dado, por la falta de
integración y coordinación de los actores claves
fundamentales de la comunidad.

Coordinar tiene sus ventajas, las que han de tenerse en
cuenta para realizar un trabajo comunitario eficiente, donde cada
comunitario se sienta atraído y responsable también
de cada acción que debe acometer en la
comunidad.

Para lograr una coordinación eficiente se hace
necesario utilizar determinados procedimientos, entre los que
encontramos:

• 1. Conseguir la participación de todos
  los beneficiarios.

• 2. Favorecer la libre discusión y
  asegurar que ninguna entidad imponga sus ideas a las
  otras.

• 3. Utilizar métodos educativos y de
  interpretación.

• 4. Utilizar investigaciones para establecer un
  entendimiento común.

• 5. Conseguir la interacción entre las
  entidades participantes, en términos de su propia
  estructura y procedimiento. (Escalante, R y Miñano, M
  :2005)

Sin embargo, los esfuerzos realizados por la
dirección de nuestro país para lograr un buen
desarrollo sociocultural de las comunidades en todos los
sentidos, aún no son suficientes ya que existen muchas
regiones en que no se ha logrado la transformación
deseada, dado por la ineficiente coordinación de los
actores claves de las comunidades, tal es el caso de la comunidad
perteneciente a la circunscripción 12 del Consejo Popular
Urbano 1 del municipio Guisa, en donde uno de los problemas que
afectan seriamente a este Consejo Popular, es la no efectividad
de la coordinación por la influencia de factores
socioculturales que limitan la misma en el trabajo comunitario
integrado, es por ello que es interés del investigador
trabajar en la misma.

Por otro lado, al evaluar el desarrollo sociocultural en
esta comunidad, se pudo detectar, la falta de
planificación y coordinación de las actividades en
la comunidad, así como una inadecuada comunicación,
lo que provoca la poca participación de los comunitarios
en la solución de los problemas que necesitan de su
concurso. Existen potencialidades para lograr la
transformación de esta realidad, donde los comunitarios
expresan sus insatisfacciones a partir de la desatención
por parte de entidades y organismos, la falta de
coordinación de las acciones para resolver las
problemáticas que implican participación popular.
Es imprescindible para lograr el desarrollo comunitario pleno,
integrar las potencialidades en el grupo de trabajo comunitario
integrado, a partir de una coordinación
efectiva.

Es evidente la importancia de proponer alternativas para
elevar la calidad de vida de la población en las
comunidades por lo que los análisis realizados
anteriormente apuntan hacia la necesidad de diseñar un
plan de acciones socioculturales para lograr una correcta
coordinación en el trabajo comunitario integrado, lo cual
permitirá lograr un cambio de la comunidad e integrar las
potencialidades en el Grupo de Trabajo Comunitario, a partir de
su participación activa.

Lo anteriormente expresado constituye la
situación problémica existente en la
comunidad objeto de estudio, la cual conduce al siguiente
problema de investigación: ¿Cómo
lograr una correcta coordinación en el trabajo comunitario
integrado en la Circunscripción 12 del Consejo Popular
Urbano 1 del municipio Guisa?

Se asume como objeto de estudio: La correcta
coordinación en el trabajo comunitario integrado y como
campo de acción: La comunidad perteneciente a la
circunscripción 12, Consejo Popular Panel Urbano 1 del
municipio de Guisa, Granma.

El objetivo fundamental de esta
investigación es diseñar un plan de acciones
socioculturales para lograr una correcta coordinación en
el Trabajo Comunitario Integrado de la Circunscripción 12
del Consejo Popular Urbano 1 del municipio Guisa.

Para cumplir con este objetivo se decide desarrollar un
estudio descriptivo en la comunidad.

Proponiéndose como objetivos
específicos para la investigación:

• Caracterizar la comunidad de la
  Circunscripción 12 del Consejo Popular Urbano 1 del
  municipio Guisa.

• Identificar los factores socioculturales que limitan
  la coordinación en la comunidad.

• Diseñar un plan de acciones socioculturales
  que contribuyan a que la coordinación se convierta en
  la base del trabajo comunitario integrado.

Para dar respuesta al objetivo general se formula la
siguiente hipótesis: Un plan de acciones con la
acción participativa de los actores sociales, contribuye a
lograr una correcta coordinación en el Trabajo Comunitario
Integrado en la Circunscripción 12 del Consejo Popular
Urbano 1 del municipio Guisa.

En la investigación se utilizó el
paradigma cuantitativo en el acercamiento a la
comunidad, ya que se realiza la caracterización del
Consejo Popular y de la comunidad objeto de estudio con la
Circunscripción específica. Se utilizó la
metodología de Investigación Acción
Participación, aplicando sus distintas etapas.

Metodología empleada en la
investigación

En la investigación se utilizó el
paradigma cuantitativo en todas las etapas de la
misma ya que se realiza la caracterización del Consejo
Popular y de la comunidad objeto de estudio con la
Circunscripción específica, teniendo en cuenta
indicadores tangibles como fueron, la cantidad de habitantes por
sexo y edad, cantidad de viviendas, instalaciones con que cuenta
la comunidad entre otros utilizando así las
técnicas de trabajo individual y en grupo como la
ponderación para determinar y darle un orden de prioridad
a las necesidades sentidas de la población, el
cuestionario y la observación, así como se
aplicó la técnica de los 10 deseos, adaptada a los
objetivos de la investigación, y un taller de
reflexión. Se empleó la entrevista en profundidad
para conocer el significado que tiene la coordinación de
los actores claves y el delegado en el trabajo comunitario
integrado en la Circunscripción 12 del Consejo Popular
Urbano 1 del municipio Guisa Granma.

Dada las características de esta
investigación, se determinó aplicar un
diseño no experimental de tipo
transeccional, puesto que se trabaja observando
el fenómeno de la coordinación tal y como se da en
el contexto de la comunidad por el grupo de trabajo comunitario
integrado de la circunscripción objeto de estudio ya que
el investigador no tiene control directo sobre las
variables.

Este estudio se caracteriza como
descriptivo, ya que se encarga de medir las
variables con las que se trabajan, atendiendo al conocimiento que
se quiere tener de cómo se comporta o funciona la
coordinación en el trabajo comunitario integrado de la
comunidad.

Se utilizó el muestreo probabilístico
estratificado por lo que fue necesario seleccionar la muestra en
categorías que se presentan en la población y que
aparte son relevantes para el objeto de estudio. Para el
cálculo del tamaño de la muestra se admitió
un margen de error de hasta 0.1, una confiabilidad igual a 1. 96,
considerando además una varianza poblacional de 0. 50 y un
universo de 667 personas con posibilidad de ser escogidos. De
esta forma se determinó el tamaño de la muestra a
través de la fórmula correspondiente (anexo 1)
resultando igual a 85 personas.

Para obtener mayor precisión fue necesario
estratificar la muestra atendiendo a los indicadores como CDR,
edad y sexo al que pertenecen, concluyendo que la
ponderación fue aplicado a cada uno de los presidentes de
CDR los que son 23 personas, el cuestionario fue aplicado a las
personas por cada CDR que son 23 en la siguiente
composición. Con edades comprendidas entre 15 – 19
años se aplicaron los instrumentos a 4 hombres y 4
mujeres, de las edades entre 20 – 24 años, a 4
hombres y 3 mujeres, de 25 – 29 años, a 4 hombres y
3 mujeres, de 30 – 34 a 5 hombres y 4 mujeres, de 35
– 39 años 6 hombres y 5 mujeres, de 40 – 44
años, 5 hombres y 4 mujeres, de 45 – 49 años,
4 hombres y tres mujeres, de 50 – 54 años 3 hombres
y 3 mujeres, de 55 – 59 años 3 hombre y 2 mujeres,
de 60 – 64 años 4 hombres y 6 mujeres y de 65 y
más edad 6 hombres y 4 mujeres. Además se le
aplicó la técnica de los 10 deseos y el taller de
reflexión a cada presidente de CDR, al delegado, una
secretaria del bloque de la FMC, un promotor cultural y a seis
trabajadores sociales que atienden la
circunscripción.

En la presente investigación se utilizó la
metodología investigación -acción
participativa (IAP) la que se dividió en cuatro etapas. En
la etapa inicial se accedió al campo objeto de estudio,
donde se comenzó con la familiarización de la misma
a través de un diagnóstico, se identificaron los
problemas y las necesidades de la comunidad, así como el
potencial humano y material con que se cuenta para trabajar. Se
sostuvo un encuentro con personas fundadoras de la misma las que
tributaron a la construcción del conocimiento e historia
por la cual había transitado la comunidad hasta nuestros
días y nos mostraron evidencias a través de
fotografías de las primeras construcciones de viviendas
que existieron en el lugar. Se estableció un dialogo entre
estas personas y los investigadores, donde les dieron un panorama
general de los problemas que afectan a la localidad. Se
contactaron además a los actores claves a fin de conocer
como se comporta la coordinación para atender las
diferentes problemáticas.

En la segunda etapa se definió el problema,
posteriormente atendiendo a lo que se pretendía con la
misma se determinó el objetivo general y los objetivos
específicos. Se desarrolló con los residentes de la
comunidad un taller para determinar y ponderar los problemas. Se
analizó el contexto, donde se esclareció causas y
consecuencias de los problemas enunciados, así como una
priorización de los mismos.

En una tercera etapa se determinaron las variables,
haciendo el proceso de operacionalización y dada las
características de esta investigación, se
determinó aplicar un diseño no experimental de tipo
transeccional.

Se realizaron visitas frecuentes y se tuvo contactos con
los diferentes actores claves de la comunidad, aplicando
diferentes técnicas para recopilar información
entre las que se encuentran:

La entrevista en profundidad, aplicada a factores
de la comunidad, dirigentes, promotores, la que permitió
acceder al conocimiento, creencias, cultura y la vida de la
comunidad, donde el investigador tuvo la posibilidad de obtener
datos en el propio lenguaje del delegado y otros actores claves.
Permitió corregir y puntualizar determinadas interrogantes
para esclarecer y tener una mejor información. Por ser
abierta se logró mayor flexibilidad y libertad, donde se
conoció sobre la coordinación de los actores
claves. (Ver anexo #1).

El cuestionario fue aplicado aleatoriamente a la
muestra seleccionada en la comunidad, como uno de los
instrumentos que más se utilizan, que permitió
recoger datos de interés para la investigación, con
la presencia del investigador, con 8 preguntas establecidas de
antemano, tomando como base las variables, lo que permite la
recogida de información sobre temas que relacionados con
la actuación de los actores claves en la comunidad. (
Anexo #2)

También fueron utilizadas técnicas
proyectivas en el proceso de investigación, entre las que
se encuentran: Taller de Reflexión y Técnica de los
10 deseos.

Taller de reflexión: Como experiencia del
trabajo activo, cada uno de los presentes aportó sus
experiencias e ideas, donde se estableció una
discusión acerca de los problemas, los que fueron escritos
y se estableció el compromiso de cómo resolverlos y
obtener el éxito. Como experiencia de trabajo colectivo,
en el grupo de trabajo comunitario integrado, cada participante
habló, escuchó, dio argumentos y defendió
posiciones para llegar a un consenso sobre la coordinación
y los factores socioculturales que la limitan. Fue un taller de
trabajo vivencial, donde su materia prima fundamental fueron las
propias experiencias y el producto de las discusiones
influirán en la vida de los participantes. Este taller se
efectuó atendiendo a las indicaciones para su
realización, dando el tiempo estimado, explicando el
objetivo y garantizando la participación de todos los
actores claves. ( Anexo #3)

Técnica de los 10 deseos: Se
efectuó una reunión con 10 miembros del Grupo de
Trabajo Comunitario Integrado de la comunidad objeto de estudio,
donde diseñaron individualmente la comunidad que ellos
desean tener, sin considerar las dificultades inmediatas. Dieron
un orden lógico a sus principales deseos, dentro de los
que se encuentran lograr una mejor coordinación para tener
resultados más efectivos. Esta técnica posibilita
la capacidad creativa del grupo para el diseño de proyecto
comunitario concreto y evitar los factores que habitualmente lo
limitan. ( Anexo #4)

En esta investigación se emplearon diferentes
métodos. Del nivel empírico, la
observación, aplicada en la etapa del
diagnóstico, permitiendo obtener datos sobre el
fenómeno de la coordinación tal y como ésta
se produce en la circunscripción. Es un proceso
sistemático, que proporciona una representación de
la realidad, que percibe el propio investigador, al implicarse en
ella. (Ver anexo # 5)

Del nivel teórico, el método
analítico-sintético, el cual permitió la
búsqueda bibliográfica para discernir la
información teórica y utilizar solo la que tiene
relación con el tema objeto de estudio, haciendo una
síntesis de los elementos necesarios para aplicar al
contexto seleccionado y además fue aplicado en la
comunidad, donde se separan las partes de la misma para
estudiarla y después se reconstruye como un todo,
partiendo del objetivo propuesto relacionado con la
coordinación y los factores socioculturales que la
limitan.

El histórico-lógico: Fue utilizado
para en el análisis lógico y secuencial del estudio
del fenómeno de la coordinación que se está
investigando dentro de la comunidad, además nos
permitió revelar las tendencias histórica de al
temática investigada en el contexto mundial y en nuestro
país

El método inductivo-deductivo: Con este se
pudo llegar a razonamientos de hechos singulares que se dan en la
comunidad, como falta de integración de los actores
claves, lo que pudiera generar un cambio para lograr la
aplicación de factores socioculturales que coadyuvaran a
una coordinación efectiva.

En la cuarta fase de la investigación, se trabajo
en la recopilación de la información tomada en la
comunidad, a partir de los cuestionarios aplicados, entrevistas y
técnicas así como la participación en
actividades organizadas por el grupo de trabajo comunitario
integrado de la circunscripción, a fin de descubrir la
dimensión del problema a investigar y poder trazar el
camino a seguir para dar respuesta a las necesidades planteadas,
comprometiendo a los comunitarios para lograr su
participación activa y consciente.

A partir de aquí se le da uso a los resultados,
ya que se tienen en cuenta los datos que arrojan los instrumentos
en la búsqueda de los elementos fundamentales que nos dan
luz sobre el problema planteado y nos permite seguir la
vía más factible para fundamentar nuestra respuesta
tentativa o hipótesis.

Esta etapa permitió detectar y evaluar los
errores o problemas que influyen en el desenvolvimiento de la
coordinación en la comunidad, para corregirlos, así
como generalizar las experiencias a partir de una
reflexión conjunta, con los actores claves y los
comunitarios, diseñando un plan de acciones para el logro
de una correcta coordinación en el trabajo comunitario
dentro de la comunidad..

NOVEDAD DEL TEMA:

Dado a que el grupo de trabajo comunitario de la
circunscripción objeto de estudio, así como el
Consejo Popular de referencia, no comprenden la realidad de la
correcta coordinación para el trabajo comunitario
integrado basándose en una perspectiva sociocultural, la
presente investigación propone un plan de acciones
socioculturales que permita lograr una buena coordinación
en el Trabajo Comunitario Integrado y así un buen
desarrollo de la comunidad de la Circunscripción 12 del
Consejo Popular Urbano 1 del municipio Guisa. Esta
problemática no había sido investigada
anteriormente.

APORTE PRÁCTICO:

Se propone un plan de acciones que contribuirá
luego de ser aplicado a lograr una correcta coordinación
en el Trabajo Comunitario Integrado de la Circunscripción
12 del Consejo Popular Urbano 1 del municipio Guisa de manera que
repercuta en el desarrollo sociocultural de la comunidad. El
valor práctico está dado en la factibilidad real de
implementar las acciones presentadas con buenos resultados y con
la viabilidad de ser continuo y de ser aplicado en otras
comunidades con situaciones semejantes a la de la objeto de
estudio.

APORTE TEÓRICO:

Teóricamente se aporta una concepción de
coordinación efectiva entre los diferentes actores claves
de la comunidad, diseñado por el autor, para lograr el
buen funcionamiento del grupo comunitario y así el
desarrollo de la misma.Este trabajo permitirá
también incentivar y motivar a los comunitarios, porque se
sentirán más preparados y en condiciones de
participar en actividades y proyectos que se adopten dentro de su
localidad, sintiéndose más comprometidos con la
misma.

Capítulo I:

La
coordinación en función del trabajo comunitario
integrado

En este capítulo se abordaran las principales
conceptualizaciones que existen de comunidad y trabajo
comunitario así como la perspectiva que defiende el
investigador.

1.1. La Comunidad y el Trabajo Comunitario.

Existe una diversidad de conceptualizaciones sobre
comunidad, cada autor ha hecho los análisis desde
diferentes perspectivas y los aspectos que profundizan dependen
de los elementos que se tienen en cuenta para el estudio de
determinada temática. Partiendo de los diferentes
análisis las ciencias han planteado sus puntos de vistas y
definiciones, atendiendo a su objeto de estudio.

Para Rezsohazy comunidad: "…es una entidad
geográficamente localizable que forma una unidad de vida y
que ofrece a sus habitantes los equipamientos, los servicios, las
relaciones y las oportunidades necesarios para la vida cotidiana"
(Rezsohazy :2003: 47).

El investigador confiere importancia a esta
definición porque deja sentado que entre los miembros de
la comunidad se establecen relaciones, las que por supuesto han
de tener un grado de coordinación para que sean
efectivas.

Pero además, considera significativa la
definición emitida por F Violich. , que explica que
comunidad es "Un grupo de personas que viven en un área
geográfica y cuyos miembros comparten actividades e
intereses comunes, donde pueden o no cooperar formal e
informalmente para la solución de los problemas
colectivos" (Álvarez: 2001: p.27)

En esta definición se hace alusión a un
grupo con intereses comunes, incluyendo el componente
habitacional, residencial, donde viven los individuos gran parte
de su vida o toda ella. Al estudiar las comunidades es esencial
darle un orden de prioridad al desarrollo del sentido de
pertenencia, a la identificación del individuo con su
barrio, con su zona de residencia, con sus habitantes, sus
normas, sus costumbres, sus tradiciones, con las relaciones que
se establecen entre ellos y su estilo de vida en
general.

El conocimiento de estos factores constituye un
conocimiento significativo para movilizar a los pobladores, para
plantearse metas colectivas, y trabajar unidos para alcanzar con
éxito las mismas, para la solución de los problemas
que se presentan y para lograr el desarrollo de las comunidades;
es esta la base de la cohesión y la cooperación de
los habitantes, su potencializaciòn debe ser la base de
las políticas actuales.

En Cuba la comunidad es un espacio de importancia
estratégica, es por ello que se aplican diversas
experiencias, las que se incrementan sistemáticamente. Se
ha impulsado en los últimos 20 años el trabajo
comunitario, el que ha recibido reconocimiento, tanto
académico como político en el mundo, por cuanto es
el espacio donde se aplica toda la política social de
transformación en el país.

El Trabajo Comunitario implica un proceso de
transformación desde la comunidad, el que es planificado,
ejecutado, conducido y evaluado por ella misma, bajo una
dirección y una coordinación de forma tal que los
actores involucren a todos los comunitarios. Por lo que se
considera desde la perspectiva transdisciplinar que defiende el
autor que la comunidad desempeñe un rol dinámico en
el proceso desde sus inicios y durante todo el
desarrollo.

En el Programa de Trabajo Comunitario Integrado de la
República de Cuba se asume a la comunidad como escenario
de valor estratégico, como un ente determinante en el
desarrollo económico, político y social y de
indiscutible valor en la continuidad de nuestro Proyecto
Socialista. Tal es la filosofía que guía para
realizar labor comunitaria y que está implícita en
la labor sociocultural del país.

La autogestión de la comunidad es un aspecto
esencial en el trabajo comunitario integrado y para el trabajo
sociocultural, donde se tienen que acometer acciones que no
tienen siempre un respaldo material por la compleja
situación del país y se necesita de la unidad del
barrio para poder enfrentarlas, es decir la parte espiritual con
lo que los comunitarios son capaces de crear dentro de su
comunidad.

Se hace necesario entonces tener las
características propias, los valores creados y
sistematizados de generación en generación. Un
papel importante en este empeño lo juegan las
organizaciones de masas, los organismos, instituciones y
Órganos del Poder popular en la demarcación para la
búsqueda de soluciones concretas.

El trabajo comunitario integrado supone en su
concepción, lograr que de forma estatal los organismos
centrales de manera conjunta y particular, definan y faciliten un
carácter integral del funcionamiento de sus estructuras,
para el cumplimiento de los roles asignados a sus niveles
intermedios y que no se pierda la coherencia en lo relacionado a
la toma de decisiones, ejecución y control de cada una de
las acciones. Deben lograr que estos organismos reafirmen su
identidad y trabajen para alcanzar el objetivo
común.

El grupo de trabajo comunitario nace a partir de las
propias condiciones objetivas y subjetivas por la experiencia
acumulada en el trabajo social a lo largo y ancho del país
y por la práctica internacional, además retomando
las concepciones marxistas, se desarrolla por la magnitud cada
vez más creciente que adquiere el carácter social
del trabajo y su incidencia en la comunidad, lo que requiere de
una coordinación consciente encaminada a la
solución de los problemas comunitarios.

Este grupo no es un elemento intermedio entre el
delegado y la comunidad, sino es, parte integrante y movilizadora
de la misma, en el cual se apoya el delegado para cumplir con los
objetivos de representar adecuadamente a sus electores y lograr
su participación consciente. Es su fuerza de vanguardia,
que despliega no solo tareas de connotación material e
ideológica, sino que emprende iniciativas, toma y
desarrolla las que emanan de las masas para elevar el desarrollo
cultural integral y actúa dentro y como parte
intrínseca de la comunidad.

El trabajo comunitario enfrenta el reto de perfeccionar
y modernizar su acción, donde debe considerar el entorno,
el ambiente, la naturaleza como una dimensión
indispensable de su accionar, debe sostenerse en un principio de
cooperación y para esto hay que integrar y sensibilizar a
los diferentes actores, capaces de comprender que la labor
comunitaria está atravesada, por el eje cultural del
desarrollo, viendo la cultura como matriz de socialización
humana y que contiene las múltiples representaciones de
los seres humanos, identidad, tradiciones, costumbres, creencias,
estilos y modos de vida, pertenencia a grupos sociales
etc.

Por todo lo expuesto, el autor concluye, que la labor
comunitaria, necesita de la dirección, que esta se hace
efectiva con una acertada coordinación donde juegan un
papel decisivo los actores de la comunidad, que esta
visión tiene que corresponderse con el análisis que
transversaliza esta labor el eje de género, donde tienen
igual derecho hombres y mujeres para ser protagonistas con las
mismas posibilidades, a pesar de poseer formas diferentes pero
que se complementan.

Considera también, el eje de participación
social, fundamentalmente de las personas en aquellas decisiones
que inciden en su vida cotidiana, en la posibilidad de elegir el
modo de vida a seguir, en los valores a los que asumen y que
guiaran su actuación diaria, define lo que llamamos
libertad y que se constituye en medio y fin del desarrollo, que
es la meta para cada comunidad: desarrollarse.

1.2 Factores socioculturales para la coordinación
del trabajo comunitario integrado: la preparación, la
planificación y la participación.

En el presente epígrafe se abordaran cuestiones
relevantes de los factores socioculturales para el
análisis del trabajo comunitario.

En la coordinación del trabajo comunitario
integrado, intervienen diferentes factores, que pueden entorpecer
o posibilitar el logro de los objetivos propuestos. El desarrollo
sociocultural comunitario depende la excelente estrategia de
estos factores y de un trabajo en forma de sistema y que emerja
desde el contexto y para el contexto que tenga al hombre como fin
y no como medio y que promueva el bienestar desde y para la
comunidad, esto depende del trabajo de los actores claves y de su
integración e interacción para el análisis
de los problemas que afectan las comunidades.

Los actores claves conforman uno de los elementos
esenciales para el desarrollo del trabajo comunitario integrado.
El actor clave es definido de varias formas, para José
Arocena, una forma de definir un actor es relacionándolo
con la escena social en el que se desarrolla su acción. En
este caso: "Se refieren a individuos, grupos o instituciones
cuyos sistemas de acciones coinciden con los límites de lo
local (Arocena: 1988: 31)

En este caso no se incluye la acción, sino el
lugar donde se desarrolla, así son actores claves los
vecinos organizados que intenten mejorar la calidad de vida de un
barrio, localidad o área rural determinada; también
quienes se organizan para mantener y reproducir determinada
situación, que produce riquezas naturales y
sociales.

Fernando Barreiro define:" los actores claves
simultáneamente como motor y expresión del
desarrollo local" (Barreiro y Arocena: 2004: p.7), definiendo
tres categorías de actor clave:

• A los actores ligados a las formas de decisiones.
  Político-institucional.

• Los actores ligados a técnicas particulares,
  expertos y profesionales.

• Actores ligados a la acción sobre el terreno
  (población y todas sus expresiones
  activas).

Este autor subraya finalmente que el desarrollo local
supone concentración, negociación,
interacción entre todos los actores.

Esta segunda definición incluye la escena y la
acción por tanto el investigador de la presente la
considera más completa para comprender e identificar un
actor clave pues aunque la acción es importante lo es
más el sentido que le imprime el actor clave ella. El
actor clave es un elemento decisivo para el éxito de los
procesos que se realizan dentro de la comunidad.

Un actor clave debe poseer habilidades y conocimientos
para facilitar espacios de reflexión colectiva en la
comunidad donde trabaja .Primeramente debe conocer y manejar un
conjunto de técnicas que faciliten la participación
activa de los grupos locales y después conocer las pautas
generales para planificar con la población. Las
técnicas participativas y las pautas para planificar con
la población, solo puede aplicarse con verdadera
eficiencia si el actor clave cuenta con una actitud
participativa.

De igual forma el autor considera que desde el punto de
vista sociocultural los actores clave deben poseer una
preparación previa afín a las manifestaciones del
arte y a las ciencias sociales como son: Ser parte de la
comunidad cuyos intereses y necesidades conoce y en
función de los cuales pueden planificar sus acciones,
tener prestigio entre los miembros de la comunidad, conocer las
técnicas para promover, saber establecer relaciones con
las instituciones y personas que viabilicen la promoción
cultural, tener conocimiento sobre la política cultural
del país y poseer información sobre historia
así como de la cultura del territorio o del
país.

La preparación es un elemento esencial en la
coordinación, ya que esta significa utilizar herramientas,
procedimientos y técnicas para poder alcanzar los
objetivos propuestos. Esta preparación permite tener
capacidad de coordinación e integrar todos los intereses y
ver la actividad como un todo.

La necesidad de la preparación es una constante y
no solamente un punto de partida de trabajo en equipo este
requiere una preparación permanente. Cuando hablamos de
preparación en la comunidad es previsible dirigirla a los
miembros de la comunidad, fundamentalmente líderes y otras
personas o grupos seleccionados sobre la base de intereses y
finalidades concretas que pueden integrarse mejor y mayormente en
la acción comunitaria.

La preparación de los actores claves exige
programarlas con cuidado, motivar a la gente para que asista y
participe, hay que hacer un trabajo personal; la
preparación es un factor individual y depende del
interés y la necesidad que se manifieste en el encargado,
el autor define que la preparación como factor
sociocultural debe partir de un estudio del campo de
acción así como del objeto , implicando en este
proceso todos los presupuestos teóricos
–prácticos que conforman las acciones que se aplican
a los contextos y que resulten de una beneficiosa
interacción entre los actores, no basta la
coordinación de todos los factores y que se plasme en los
distintos planes de trabajo o programación de actividades;
es necesario la labor de persuasión individual.

Es por ello que los actores claves deben recibir una
preparación de acuerdo a los objetivos que persiguen los
diferentes proyectos y estudios, porque hay que determinar sus
necesidades de aprendizaje para conocer los propósitos de
las acciones que se realicen.

Además de la preparación existen otros
elementos de importancia como son la planificación y la
participación.

La Planificación constituye un elemento
básico para obtener mejores resultados en el trabajo
comunitario integrado, debe contemplar la implicación
oportuna de aquellos que van a hacer los beneficiarios de la
acción, ha de ser así, si se quiere asegurar un
compromiso posterior en la ejecución, la
planificación en la confección de los planes se
hace imprescindible.

Según Yaherzkel Dras "Planificar es el proceso
preparatorio de un conjunto de decisiones para la acción
futura dirigida al logro de objetivos por medios preferibles"
(Revista Cubana de Pensamiento: 2004: p.28).

Esta definición indica la existencia de cinco
componentes:

– Planificar es un proceso, es decir, una actividad
continua y unitaria que no termina con la formulación de
un plan determinado sino que implica un reajuste permanente entre
medios y fines.

– Que es un proceso preparativo de un conjunto de
decisiones que deben ser aprobados y ajustados por diversos
organismos. La planificación y la ejecución del
plan, si bien son procesos interrelacionados son distintos y
deben considerarse analíticamente por separado.

– Es un conjunto. Si bien planificar es una forma de
tomar decisiones y formular políticas, su carácter
específico es el de tratar con un conjunto de decisiones,
es decir, con una matriz de series sucesivas independientes de
decisiones sistemáticamente relacionadas.

– Decisiones para la acción. La
planificación es una actividad eminentemente
práctica; está básicamente dirigida a la
acción y no a otros objetivos tales como la
adquisición de conocimiento puro.

– La planificación con proyección de
futuro: se trata de una actividad dirigida hacia el futuro, cuyo
interés insiste más en predecir y pronosticar, que
en explicar el pasado.

A partir de esta concepción el investigador
defiende una posición más técnica que la
planificación puede definirse como el arte de establecer
procedimiento para la optimización de las relaciones entre
medios y objetivos y de proporcionar normas y pautas para la toma
de decisiones coherentes, compartibles e integradas que conduzcan
a una acción sistemáticamente organizada y
coordinadamente ejecutada.

Se entiende que la participación de los
beneficiarios en los proyectos de planificación no es
simplemente una muestra de sentido común sino el
patrón de organización social para las actividades
del desarrollo social. Desde estas premisas consideramos que los
procesos de planificación nos permiten desarrollar el
concepto de democracia plena al favorecer la
representación y organización de la comunidad, al
conocer de primera mano las necesidades y problemas sociales
detectados por la propia comunidad y al contar con el apoyo
técnico y el respaldo institucional que facilitan el
acceso a estas opiniones y la consolidación del papel y
las funciones de la iniciativa social.

Los actores claves deben lograr que exista una buena
participación ya que en los momentos actuales el enfoque
participativo se ha convertido en una necesidad,
imponiéndose cada vez a escala internacional,
cuestión esta que requiere una explicación concreta
y real.

La magnitud que ha adquirido el enfoque participativo en
correspondencia con el trabajo comunitario responde según
Marcos Marchioni a dos elementos claves (Marchioni:
2001):

– Una sociedad que se proclama como democrática
no puede acometer en trabajo comunitario y enfrentar los
problemas que él se derivan sin una verdadera
participación de la población.

– La complejidad y el carácter contradictorio de
los procesos sociales, se requiere para su enfrentamiento de una
población más conciente y participativa. Exige a su
vez un alto grado de responsabilidad y compromiso, que
posibiliten aportar iniciativas para contribuir al mejoramiento y
desarrollo de la calidad de vida de la sociedad.

El siguiente concepto refiere que: "La
participación de las masas se cumple con el objetivo
inmediato, iniciativa y responsabilidad personal, grupal y
colectiva en actividades sociales y culturales. Como objetivo
inmediato promover a través de programas, dinamismo y dar
vida al trabajo social. Además plantear como objetivo
estratégico lograr que cada persona, cada grupo, cada
colectividad, sea hacedora y confirmadora de su presente y su
futuro en cuanto tiene poder de decidir y posibilidades de
control" (González: 2003).

El investigador considera que estas dos definiciones
patentizan la participación de las masas como un elemento
indispensable en el logro de los objetivos que se propone cumplir
una comunidad y su influencia en la toma de
decisiones.