Introducción
Al iniciar el presente ensayo, es necesario hacer
referencia a las siguientes definiciones, porque
constituirán, las guías que encausarán el
desarrollo del mismo:
"La Geopolítica es la Ciencia de las
formas políticas de vida, en sus relaciones regionales
afectadas por las condiciones naturales y por su desarrollo
histórico" [1]"Región, es la porción de
terreno determinado por caracteres étnicos o
circunstancias especiales, de clima, producción,
topografía, administración, gobierno, entre
algunos factores." [2]"Regionalismo, es el amor y apego a la propia
región y a sus componentes, donde hay una tendencia o
doctrina según las cuales se debe atender
especialmente al modo de ser de una región y a sus
aspiraciones." [3]"Subregionalismo, es la subdividisión
de la región en núcleos."Integración, en el concepto de
región constituye: La acción de formar con las
partes un todo, unirlas, entendiéndose por partes, a
las porciones de terreno anteriormente mencionadas
(Regiones)".
Partiendo de las definiciones precedentes, mediante el
presente trabajo, se pretende demostrar la íntima
relación existente entre la Geopolítica y el
Regionalismo, relación que plantea un constante conflicto
de nunca acabar, por la diversidad de Sub regiones existentes y
dentro de ellas grupos, con variedad de culturas que dificultan
la unidad, que es sinónimo de integración regional,
es decir unificación en un mismo territorio, sin barreras
ni artificiales, ni naturales, tampoco oceánicas o
marítimas, que consecuentemente originan choques de
culturas, en el interior del mismo.
Frente a todo esto, ya en el contexto global, se aprecia
que el nuevo mundo es todavía un mundo virtual impulsado
por grandes procesos históricos, que arrastra el pasado,
aún ante la existencia de distintas tendencias,
denominados megatendencias, entre las cuales podemos
citar:
La Mundialización / Globalización, La
Regionalización supranacional, La
Continentalización. En términos
políticos, cada una de estas megatendencias aporta lo suyo
en la configuración del nuevo sistema mundial.
La primera, la Mundialización /
Globalización, impulsa la construcción del
nuevo mundo y trae consigo el principio de un gobierno mundial
(no de un Estado mundial).
La segunda, La Regionalización, concibe la
conformación de numerosos sistemas regionales y
subregionales supranacionales de integración y aporta
el principio del Estado-Región
supranacional.
La tercera, La Continentalización, genera
dinámicas geopolíticas continentales entre sistemas
regionales y subregionales.[4]
De esta forma, se puede apreciar, la
ubicación del Regionalismo, dentro de las
diferentes tendencias existentes hoy en día y que,
constituye el objeto de estudio del presente ensayo.
Frente a todo este análisis, el Siglo XXI, esta
mostrando un creciente crujido de estructuras
Geopolíticas, indicador de probables cambios, que se hacen
reales, en los procesos de fragmentación de los
Estados-Nación.
En esta parte de América, las amenazas de esa
fragmentación, crecen día a día, es sin duda
un fenómeno histórico, que nace en la mente de las
personas, pero fundamentalmente en la cultura de los
pueblos.[5]
Una vez hecho el encuadramiento general y en tal virtud,
el propósito de este ensayo es: El de Demostrar, que Si,
se puede integrar esa diversidad de sub-regiones y núcleos
existentes en Latinoamérica y que los esfuerzos que hoy en
día se realizan, tienen su razón de ser, porque van
en pro de un beneficio común en todo orden, buscando
lograr la unidad en la diversidad, favoreciendo de esta manera al
desarrollo de los pueblos componentes, enfrentando a constantes
amenazas emergentes.
Para lo cual, enmarco y delimito el trabajo, al contexto
Latino – Americano, clasificándolo, como
perteneciente a aquellos : Con tendencia a la
Regionalización, previendo la misma como un
concepto beneficioso para Latino América, el cual busca
unir a los pueblos, de una manera favorable, conservando la
soberanía de cada uno de ellos, pero manteniendo una
unidad de acción, concepto con el cual, la
geopolítica guarda una intima relación,
particularmente, en lo referente a la promoción de los
recursos naturales y valores culturales, para hacer que un Estado
juegue un papel acorde a sus intereses en el campo
internacional.[6]
Desarrollo
Partiendo de que el sujeto (La Persona Humana), es el
actor o protagonista fundamental de la región, se puede
afirmar, basados en el humanismo:
Que Cada ser humano, tiene derecho a vivir en medio de
relaciones humanas, sin ninguna excepción; con el
propósito de lograr una estabilidad social en las mismas,
dentro de un grupo social, con costumbres, ideales y otros
factores, como la raza, el idioma, etc., todos comunes. Abarcando
de esta manera el concepto de Nación, hasta llegar al
Estado – Nación, que es la unidad de diversos grupos
en un solo Estado, donde el conjunto de los mismos en un
continente forma una región con cierta comunidad de
características.
Es por ello, que la región elegida para nuestro
estudio es Latino-América, principalmente, porque
pertenecemos a ella.
Concluido este análisis, partimos del contexto
histórico, desde sus orígenes:
Los pueblos americanos, antes del
descubrimiento, no se encontraban en un mismo nivel, estaban
dispersos en diversos niveles, donde se destacan, los pueblos
más adelantados:
AZTECAS, en México.
MAYAS, en Centro América.
CHIBCHAS o MUISCAS, en Nueva
Granada.QUECHUAS o INCAS y AYMARAS, en Sur
América.
Los cuales habían llegado al estadio superior de
la barbarie, aunque según CANALS FRAU historiador y
escritor, afirma que estaban ya en umbrales de la
civilización, precisamente porque no conocían el
Hierro, ni habían inventado la rueda, ni el carruaje
tampoco tenían animales de
tiro.[7]
A pesar de todo esto, el TAHUANTINSUYO, era una
realidad que encontraron en Sur América los Europeos,
basada precisamente en una primitiva regionalización, bien
delimitada e integrada, donde apreciamos que la misma ya
existía, buscando el beneficio del conjunto
Los Quechuas, conducidos por sus gobernantes los Incas,
habían realizado una obra notable en este sentido,
reuniendo y compactando, los pueblos circundantes del
Cuzco:
CHINCHASUYU, hacia el Norte.
KOLLASUYU, hacia el Sur.
ANTISUYU, hacia el Este.
KONTISUYU, hacia el Oeste.
Forjando y logrando, la integración en la
diversidad de pueblos de toda esa región (ya en esos
tiempos), mediante la implantación y propagación de
la básica institución Económica-Social:
EL AYLLU, por medio del cual se practicaba el sistema del
colectivismo agrario, que era el fundamento de la existencia de
todos los pueblos componentes.
De tal forma que el AYLLU, fue el primer instrumento
de integración regional, de los pueblos que
compusieron el Tahuantinsuyo Incaico en una forma realmente
sólida, ejemplar y
perdurable.[8]
Posteriormente con la conquista española, se dio
un salto cultural, de la barbarie a la civilización
feudal, que persistió en España, donde con la
Encomienda y La Repartición, se destruyen esas
civilizaciones, verdaderos monumentos y obras de arte,
implantándose el feudalismo en el sistema colonial de
América, que se impuso durante 3 siglos.
Después, surgieron los movimientos
revolucionarios (REGIONALMENTE) Independistas; que en
ningún momento llegaron a conformar un mando
único.
En cada subregión, que generalmente había
conformado una colonia peculiar, se hizo un movimiento
revolucionario particular, con su propia: Estrategia, fuerzas,
recursos.
Al finalizar la lucha, se declaró la
independencia en cada una de estas Subregiónes, como parte
de la Independencia de todas las colonias.
Cada colonia se constituyó en un Estado
independiente y los límites señalados entre ellas
por las autoridades coloniales, que imperaban en 1810, fueron
reconocidos como legítimos confines de cada nuevo Estado
independiente, surgiendo así, el principio del Derecho
Internacional Público Hispanoamericano, llamado "UTI
POSIDETTIS JURIS DE 1810"(Lo que habéis
poseído, seguiréis poseyendo).
México, Las Provincias Unidas de Centro
América, Colombia, El Perú, Bolivia, Argentina,
Chile, Paraguay, Uruguay, fueron los primeros Estados
Independientes a la conclusión de la lucha revolucionaria
Latinoamericana, siendo así cada Estado nombrado,
Soberano, Libre e Independiente.
Este proceso no afirmo ninguna compactación en
Sud América, al contrario de lo que ocurrió en
Norte América con las colonias Inglesas, las cuales en el
proceso de su revolución se confederaron, para realizarse
en un solo Estado, culminando exitosamente en un proceso de
Regionalización e integración formándose Los
Estados Unidos de Norte América.
En Latinoamérica, lo opuesto, la
revolución inicio un proceso de regionalización,
separación y
desintegración.[9]
Pese a ello, posteriormente, se destacaron 2 intentos de
unir a la región e integrarla:
El intento alertado por Simón Bolívar,
quien trató de llevar a la realidad, su ideal de "Gran
Estado Hispanoamericano", con todas las ex – colonias de
España, en EL CONGRESO DE PANAMA, en 1825, pero
fracasó, porque solo 4 Estados asistieron, rubricando
la desintegración general de
Latinoamérica.La Confederación Perú Boliviana por el
Mariscal Santa Cruz, en 1837, la cual disgustó
profundamente a la burguesía Chilena, encabezada por
el Ministro Diego Portales y los Señores feudales de
Perú y Bolivia, quienes reunidos en un Ejercito de
intervención, Chilenos y Peruanos, derrotaron a Santa
Cruz en YUNGAY., desintegrándose nuevamente este
intento por aunar la región.
Seguidamente a lo largo del siglo XIX, cada Estado
independiente surgido en América Latina, se hizo celoso
defensor de su independencia y soberanía absolutas,
haciéndose más profunda la separación y la
desintegración.
Sin embargo en el transcurso de ese mismo siglo XX, se
llegó a establecer la convicción de que la Unidad
de la región no se podría conseguir, sino era
uniéndose entre pueblos Latinoamericanos, en una
sólida integración, en los campos Político,
Económico y Social, dando origen a distintas corrientes,
de integración Regional[10]y Subregional,
que a continuación se explican:
Panamericanismo.
Conocida también como la doctrina MONROE, que es
un mensaje del Presidente Norteamericano JAMES MONROE en 1823,
oponiéndose a las pretensiones de la Santa Alianza
europea, para restablecer las colonias europeas recientemente
independizadas en América: "América para los
americanos", fue la fórmula, que se convirtió en
una especie de pretensión de tutelaje de
Norteamérica, sobre los Estados americanos, a
título de Hermano mayor.
Iberoamericanísmo.
Es una idea que plantea la unidad de los pueblos que han
sido colonizados por naciones íberas, España y
Portugal. Se plantea, que la Unidad debe ser de carácter
social, entre pueblos; de carácter económico, con
distribución y aprovechamiento racional, de
carácter político, para constituir los pueblos
hispanoamericanos y el Brasil, un solo Estado
americano.
Hispanoamericanismo.
Sigue los lineamientos de Bolívar, preconizando
la unidad de la región, basada en los pueblos conquistados
por España.
Indoamericanismo o Aprismo.
Corriente que considera que los pueblos que tienen
porcentaje de población indígena, deben considerar
este hecho como básico para integrar la región, con
una fuerte predisposición social como base, para completar
con las demás, para darle su fortaleza
óptima.
Latinoamericanismo.
Es la idea más amplia y objeto principal de
análisis y estudio del presente ensayo, que parte de
la realidad del atraso y la situación, en vías de
desarrollo en que se encuentran enfrascados los pueblos
americanos, los cuales fueron colonizados por España,
Portugal y Francia.
Considerándose, que para todos estos pueblos, la
solución seria: al constituir en una región, donde
se eleven y superen en todo sentido, al integrarse, enfocando
esto, desde el punto de vista regional, abarcando todos los
campos (Económico, Social y político).
Luego de esta remembranza histórica, vemos que
actualmente el atraso económico-social en los pueblos
Latinoamericanos, es general, alarmante y por lo mismo, la
conciencia que se ha adquirido también lo es, por lo que
se trabaja para poner fin a esta situación.
Esta idea ha dado lugar a revalorizar los conceptos de
integración regional de los pueblos LATINOAMERICANOS,
frente al desarrollo Europeo, Asiático y Norte
Americano.
Es entonces que para poder salir adelante, en el
contexto actual adquiere relevancia EL Regionalismo, que
propugna acuerdos que implican aperturas discriminatorias entre
un conjunto de países para que apliquen normas
comerciales, económicas, frente a
terceros[11]buscando encontrar esa fortaleza
señalada por la Unión de Fuerzas.
Por tanto es convicción en los pueblos
latinoamericanos, que la salvación de cada uno de ellos de
la inferioridad, de la incultura, de la debilidad y de la
dependencia, radica en el desarrollo acelerado, que es muy
dificultoso para cada Estado Latinoamericano hacerlo por si solo,
pero si se lo hace, uniendo sus recursos, sus medios y
voluntades, con otros países de la región, entonces
se puede alcanzar ese gran objetivo: El desarrollo
económico y social, radicando allí la
importancia de la regionalización a través
de la Integración.
El logro de este objetivo o su compactación, para
alcanzar a hacer una sola unidad política, presenta muchos
obstáculos y dificultades, pero se puede hacer tal,
partiendo por los aspectos económicos y comerciales, para
avanzar hasta la integración social, cultural y concluir
con la integración Política, que constituye la
óptima regionalización, o sea la
formación de un sólida unidad
Latinoamericana.
Por consiguiente, el desarrollo económico-social
de estos pueblos tiene que ser primeramente acelerado, para ganar
tiempo y posteriormente conjunto, unido, con una dinámica
participación de todos ellos, para unificar: recursos,
medios y esfuerzos, que logren el objetivo: "La Optima
Regionalización ".[12]
Frente a esto existen los siguientes hechos:
Las tendencias, de hoy visan los sistemas regionales y
subregionales, entre otras formas de integración, que han
cubierto casi todo el espacio continental de América del
Sur.
Así, la nueva configuración organizativa
del continente Americano nos presenta, en lo fundamental, una
serie de sistemas regionales y subregionales de
integración, donde los Estado-Naciones todavía
guardan su importancia en la medida de que forman parte de un
esquema de integración.
Los sistemas de integración más conocidos,
hoy en día, en Latino América, son los
siguientes:
La Comunidad Andina de Naciones (CAN) y el Mercado
Común del Sur (MERCOSUR), este último con una
tasa de crecimiento del 4% y una población de 230
millones de habitantes, tiene un espectro de los mercados
emergentes.
El MERCOSUR, ya es una unión aduanera y tiene
como objetivo realizar un mercado común o alcanzar un
alto nivel de integración. Tiene un horizonte
abierto.[13]En América Latina y el Caribe tienen lugar un
proceso de integración regional, seis procesos de
integración subregional y numerosos acuerdos de
carácter bilateral. Se ha logrado estimular una
dinámica económica y política regional,
como resultado de la perseverancia en el ideal
bolivariano de unidad e independencia de la
región. Esta dinámica política se
caracteriza porque es autónoma, es decir impulsada por
órganos naturales y guiados por un objetivo propio.
Esta autonomía regional es relativa porque se
desenvuelve en un contexto de determinaciones tanto
continentales como mundiales. [14]Esta dinámica remonta, posiblemente, hasta
los años sesenta, cuando once gobiernos
latinoamericanos decidieron la fundación de la ALALC
(Asociación Latinoamericana de Libre Comercio),
actualmente ALADI (Asociación Latinoamericana de
Integración), con la finalidad de promover un mercado
común regional.
La dinámica política regional puede
describirse a partir de los siguientes:
Un órgano socio-político:
la Comunidad Latinoamericana. Dos órganos
políticos: el Grupo de Río y el Parlamento
Latinoamericano (PARLATINO).Un órgano económico: la
Asociación Latinoamericana de Integración
(ALADI).Un órgano de apoyo técnico: el Sistema
Económico Latinoamericano (SELA).Dos órganos de apoyo internacional: la
Comisión Económica para América Latina
(CEPAL) y el Instituto para la Integración de
América Latina (INTAL).
De estos últimos elementos, los cinco primeros
son órganos regionales naturales, mientras que los dos
últimos son parte de organismos
internacionales.[15]
Vemos entonces, que los órganos regionales
naturales, La Comunidad Latinoamericana de naciones se encuentra
todavía en estado de Proyecto. Este es impulsado por el
PARLATINO, que se propone instituir la identidad y fundar la
ciudadanía latinoamericana.
El Grupo de Río, es un foro político donde
se delibera sobre asuntos regionales, está animado por la
Cumbre Presidencial y la Reunión de
Cancilleres.
El PARLATINO, es un órgano legislativo regional
en formación, está dotado de estructura
institucional aunque no cuenta con capacidad legislativa, pero es
un buen promotor del proceso de integración
regional.
La ALADI es el órgano económico regional y
posee su respectiva estructura institucional. El proceso de
integración económica que impulsa solamente ha
logrado consolidar una zona de preferencias comerciales entre
once países de la región.
El SELA es un órgano técnico de
promoción y apoyo de la integración regional,
también es depositario de su respectiva y correspondiente
estructura institucional. La CEPAL y el INTAL, como
órganos regionales de organismos internacionales (ONU y
BID) han jugado y juegan roles muy importantes en el impulso de
la dinámica política regional. Estas dos
instituciones, con sus funciones de asesoría e
investigación, trabajan cuestiones relativas a la
integración regional.
Por su parte, el CAN y MERCOSUR. , contribuyen con el
proceso de integración regional en la medida de que
impulsan los procesos de integración en determinadas
partes de la región. Se pude decir, incluso, que si el
proceso de integración regional se encuentra vigente y
avanzado, es gracias a los desarrollos integradores que se han
producido en cada una de estas partes, por un lado, como a la
convergencia de las dinámicas políticas
subregionales, por otro lado.
Pero, también se puede anotar que
existe el riesgo de una nueva fragmentación regional en
tanto los sistemas subregionales se anquilosen y diverjan. En el
nivel subregional, en cada uno de los sistemas subregionales, las
dinámicas integradoras económicas han logrado
encontrar sus respectivas dinámicas políticas. Se
puede decir, en términos generales, que en cada uno de los
sistemas subregionales, a determinado nivel de integración
económica alcanzado le corresponde un nivel de
integración política.Entonces, la persistencia de
América Latina y el Caribe por alcanzar su unidad y
autonomía regional se denomina
Latinoamericanismo.
Pero a este esfuerzo, existe un gran
obstáculo, el cual se denomina:
El Neopanamericanismo, Esta nueva
dinámica continental se hace explícita cuando
América del Norte refuerza su proceso de
regionalización, constituyéndose en lo que es la
estrategia integracionista de un macrosistema regional
hegemónico en un continente completamente regionalizado y
subregionalizado, donde se está pasando paulatinamente de
una lógica de sistemas nacionales a otra de sistemas
regionales y subregionales supranacionales. Este macrosistema
regional tiene dos rasgos constitutivos fuertes:
Se ha organizado sobre la base e iniciativa de una
potencia o superpotencia; en dicha organización
ésta juega un rol central y hegemónico. Por
ello, la nueva estrategia integracionista continental, se
encuentra marcada por la vocación hegemónica de
los EE.UU.Es unilateral puesto que la estrategia de
integración continental responde directamente a los
intereses hegemónicos de un macrosistema (y de una
potencia e incluso superpotencia, los EE.UU.)
Pese a este gran obstáculo emergente, el
Latinoamericanismo reflexiona sobre la convergencia de los
Estados-Nación latinoamericanos en una
confederación política, como manera de preservar la
unidad e independencia de América Latina, ha tenido que
renovarse y adecuarse con los nuevos procesos que tienen lugar en
la región, en el continente y el mundo.
Esta reformulación ha dado lugar a un
neo-Latinoamericanismo, es decir las iniciativas latinoamericanas
que persisten en una integración regional que preserva su
unidad y autonomía y resiste a la integración
continental subordinada, que el Neopanamericanismo desea
imponer.
El Neo Latinoamericanismo, es una propuesta de
integración regional que reflexiona y proyecta una
América Latina unida y diversa, autónoma y plena,
segura y abierta. El Neo latinoamericanísmo tiene claro
que primero está la integración regional y
subregional; segundo, una relativa integración
continental; y tercero, una adecuada integración en el
nuevo sistema mundial.
Fortalecería decisivamente el proceso de
integración regional y la capacidad de negociación
de toda América Latina, además de que
fortalecería la posición de nuestra región
en el nuevo mundo.
Teniendo objetivos fundamentales en cuatro grandes
áreas que son:
Educación.
Preservación y Fortalecimiento de la
Democracia y los DD HH.Integración Económica y Libre
Comercio;Erradicación de la Pobreza y de la
Discriminación.
Entonces, tomando en cuenta estas áreas, en estos
últimos tiempos, los factores geopolíticos se
hicieron presentes en el desarrollo regional y en sus cambios
estructurales, en casi todos los países del área
latinoamericana.
Sin embargo, existe siempre contrariedades y amenazas
como:
La globalización enfrentada con el
regionalismo.La constante intromisión e interferencia de
los EE UU.
Pero una férrea unidad, fomentada por el
regionalismo, favorecerá mucho a los intereses de todos
los pueblos componentes de Latinoamérica, así
surjan adversidades, porque la Unidad en la Diversidad, es
posible y determina la fuerza y el logro de muchos objetivos, por
más difíciles que parezcan.
Conclusiones
Una vez realizado el análisis, en el desarrollo,
llego a las siguientes conclusiones:
A.- La integración, constituye el
instrumento fundamental, del regionalismo, debido a que a
través del empleo y desarrollo de este se logran los
objetivos, que la misma persigue.
B.- Latinoamérica y sus componentes
están cambiando su configuración organizativa y su
dinámica geopolítica, pasando de una
organización de Estado-Naciones a otra de sistemas
regionales y subregionales, viendo las ventajas que se infiere de
ellas.
C.- La existencia de obstáculos, tales
como el Panamericanismo y la globalización, determinan la
necesidad de reforzar la integración Latinoamericana, para
hacer frente a los primeros, por ello la corriente Neo
Latinoamericanísmo, propugna un nuevo contexto acorde a la
modernidad y a las nuevas exigencias.
D.- Es posible que en la nueva dinámica
geopolítica continental latinoamericana, se logré
germinar el ideal de un óptimo Neo
latinoamericanísmo que ponga por delante las posibilidades
de la cooperación entre todos los sistemas regionales y
subregionales existentes, entre todos los Estados y todos los
pueblos que habitan Latino América, para lograr primero
una Unidad económica, comercial, visando llegar como meta
final a una Unidad Política.
E.- Finalmente, mediante la
regionalización, es posible lograr la Unidad y Demostrar,
que Si, se puede integrar esa diversidad de sub-regiones y
núcleos existentes en Latino América, logrando la
unidad en la diversidad, en la formación de una gran
Región Latinoamericana, que funcione como un solo Estado,
y que cumpla el objetivo de la Geopolítica, el cual es su
consolidación y/o preservación como unidad socio
política independiente[16]capaz de hacer
frente a cualquier amenaza, como ocurrió, con nuestros
antepasados en sus orígenes.
Autor:
Wilson Mercado
[1] Definición de Karl Haushofer
(1869-1922)
[2] Diccionario OCEANO, Editorial GRUPÖ
OCEANO, España.
[3] Diccionario OCEANO, Editorial GRUPÖ
OCEANO, España.
[4]
http://www.ufg.edu.sv/red/alrova1.html
[5] KOUTOUDJIAN, Adolfo, Profesor de
Geopolítica de la Escuela de Defensa de Argentina.
[6] DERMIZAKY, Pablo,
“GEOPOLITICA”, Pag. 7
[7] VALENCIA, Alipio. “INTEGRACION
NACIONAL Y LATINOAMERICANA” Pág. 20
[8] VALENCIA, Alipio. “INTEGRACION
NACIONAL Y LATINOAMERICANA” Pág. 21
[9] VALENCIA, Alipio. “INTEGRACION
NACIONAL Y LATINOAMERICANA” Pág. 24
[10] VALENCIA, Alipio. “INTEGRACION
NACIONAL Y LATINOAMERICANA” Pág. 25
[11] pag. web.
http://www.incep.org/aldia/aldia07.htm
[12] VALENCIA, Alipio. “INTEGRACION
NACIONAL Y LATINOAMERICANA”
[13] pag. web.
http://www.incep.org/aldia/aldia07.htm
[14] pag. web.
http://www.incep.org/aldia/aldia07.htm
[15] pag. web.
http://www.incep.org/aldia/aldia07.htm
[16] DERMIZAKY, Pablo,
“GEOPOLITICA”, Pag. 8