Ciclo Económico, Ciclo Político y Gasto Público en la República Dominicana
La Republica Dominicana al pasar de los
años se ha convertido en unos de los países del
Caribe que refleja mejoramientos sustanciales en sus indicadores
económicos y políticos al pasar de los años.
En este trabajo buscamos presentar una investigación que
muestre de los eventos y significados de los diferentes
indicadores económicos con sus respectivas implicaciones
políticas a fin de poder entender las razones de estos
acontecimientos económicos.
Los ciclos en la republica dominicana son
muy periódicos debido a diferentes razones, como el
aumento del gasto público en periodos de elecciones. Esto
represente movimientos sustanciales en la economía y es
motivados por factores políticos, por esto y otras razones
más es pertinente que realicemos esta investigación
para mostrar como fluctúan estos acontecimientos en
diferentes periodos.
El contenido del trabajo de
investigación está cargado de gráficos que
muestran los movimientos de las diferentes variables que
demuestran fluctuaciones en la economía, además de
explicaciones documentales de las ocurrencias de diferentes
hechos.
OBJETIVO GENERAL
Este trabajo de investigación busca
relación de interdependencia que se establece entre la
economía y la política, prestando especial
atención al fenómeno de los ciclos
económicos de origen político. Explicar las
diferentes situaciones que han ocurrido en los diferentes ciclos
económicos y políticos en la Republica Dominicana y
evaluar las influencias que ha tenido en gasto público en
estos acontecimientos de la historia dominicana y presentar datos
fehacientes de las ocurrencias de estos
acontecimientos.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
Conceptos generales y
definiciones:Ciclo Político
Ciclo Económico
Gasto Público
Periodos Electorales
Dominicanos:Elecciones presidenciales del
1966.Elecciones presidenciales del
1970.Elecciones presidenciales del
1974.Elecciones presidenciales del
1978.Periodo de Transición
presidencial del 1982.Elecciones presidenciales del
1982.Elecciones presidenciales del
1986.Elecciones presidenciales del
1990.Elecciones presidenciales del
1994.Elecciones presidenciales del
1996.Elecciones congresuales y municipales
del 1998.Elecciones presidenciales del
2000.Elecciones congresuales y municipales
del 2002.Elecciones presidenciales del
2004.Elecciones congresuales y municipales
del 2006.Elecciones presidenciales del
2008.Elecciones congresuales y municipales
del 2010.
JUSTIFICACION
El objetivo del presente trabajo es
estudiar el comportamiento fiscal en las cercanías de las
elecciones de los gobiernos provinciales de Republico Dominicana
en el período 1986-2010. En particular, buscar evidencia
de manipulación electoral del gasto
público, entendiendo como tal un proceso que requiere
de dos elementos: 1) el uso de alguna herramienta para agradar al
electorado y 2) la existencia de cierta sensibilidad de la
conducta del votante a esa herramienta cuando decide a
quién votar.
En estos casos, el instrumento más
comúnmente usado por los políticos y, en
consecuencia, sobre la que más se ha escrito es la
política fiscal expansiva, más concretamente, los
incrementos del gasto público. Es por eso que entre las
causas de las fluctuaciones del gasto público se sugiere
con frecuencia la manipulación electoral instalando el
tema periódicamente en los debates
públicos.
CICLO ECONOMICO, POLITICO Y GASTO
PÚBLICO.
Ciclo Político
El ciclo político es la
política económica que siguen los gobiernos ante un
proceso electoral. Cuando se acercan las elecciones, se suelen
poner en marcha medidas de política económica que
permitan conseguir el mayor número de votos para el
partido gobernante, y alcanzar así su objetivo más
importante e inconfesable: permanecer en el poder el mayor tiempo
posible. En este sentido, la política económica
está determinada por el ciclo político, es decir,
por la proximidad o lejanía de unas elecciones.
En años electorales, es decir,
previos a una consulta electoral, el ciclo político
señala que se suelen aplicar políticas expansivas
de carácter populista consistentes, por ejemplo, en
incrementar el gasto público o rebajar los impuestos,
dando así lugar a un sentimiento "narcotizante" de
bienestar. Cerca de las elecciones, por tanto, el ciclo
político nos dice que se deben esperar políticas de
carácter expansivo (mayor crecimiento económico e
inflación y menor tasa de paro), que ofrezcan una imagen
de prosperidad. Si hay que bajar los impuestos, se hace
invariablemente antes de las elecciones, no después. Sin
embargo, los aumentos del gasto público por motivos
electorales no suelen ser beneficiosos para la economía,
ya que generan inflación y un déficit
público que es necesario financiar.
En periodos postelectorales, en cambio, es
necesario purgar los desequilibrios generados durante la fase
expansiva. Para ello hay que contraer la demanda, lo que suele
generar un menor crecimiento y aumento del desempleo. Otra medida
postelectoral, según el ciclo político, son las
devaluaciones de la moneda, que compensen la pérdida de
competitividad de los bienes nacionales generada por la mayor
inflación preelectoral. Visto así, el ajuste
necesario después de las elecciones no es otra cosa que el
pago por el relajamiento de la etapa previa a la consulta
electoral.
Ciclo económico
Se denominan ciclos económicos o
ciclos comerciales o fluctuaciones cíclicas de la
actividad económica a las oscilaciones recurrentes de la
economía en las que una fase de expansión va
seguida de otra de contracción, seguida a su vez de
expansión y así sucesivamente. La
contracción genera como resultado una crisis
económica que afecta en forma negativa la economía
de millones de personas.
Para Wesley Mitchell, los ciclos
económicos son fenómenos específicos de las
economías basadas en el dinero y la actividad comercial,
en las que la actividad económica está organizada
mediante empresas que buscan maximizar sus beneficios.
Gasto Público
En cuanto al gasto público, este se
define como el gasto que realizan los gobiernos a través
de inversiones públicas. Un aumento en el gasto
público producirá un aumento en el nivel de renta
nacional, y una reducción tendrá el efecto
contrario. Durante un periodo de inflación es necesario
reducir el gasto público para manejar la curva de la
demanda agregada hacia una estabilidad deseada. El manejo del
gasto público representa un papel clave para dar
cumplimiento a los objetivos de la política
económica.
El gasto público se ejecuta a
través de los Presupuestos o Programas Económicos
establecidos por los distintos gobiernos, y se clasifica de
distintos maneras pero básicamente se consideran el Gasto
Neto que es la totalidad de las erogaciones del sector
público menos las amortizaciones de deuda externa; y el
Gasto Primario, el cual no toma en cuenta las erogaciones
realizadas para pago de intereses y comisiones de deuda
pública, este importante indicador económico mide
la fortaleza de las finanzas públicas para cubrir con la
operación e inversión gubernamental con los
ingresos tributarios, los no tributarios y el producto de la
venta de bienes y servicios, independientemente del saldo de la
deuda y de su costo.
Gasto Programable: es el agregado que
más se relaciona con la estrategia para conservar la
política fiscal, requerida para contribuir al logro de los
objetivos de la política económica. Por otro lado
resume el uso de recursos públicos que se destinan a
cumplir y atender funciones y responsabilidades gubernamentales,
así como a producir bienes y prestar servicios.
La clasificación económica
permite conocer los capítulos, conceptos y partidas
específicas que registran las adquisiciones de bienes y
servicios del sector público. Con base a esta
clasificación, el gasto programable se divide en gasto
corriente y gasto de capital. Estos componentes a su vez se
desagregan en servicios personales, pensiones y otros gastos
corrientes dentro del primer rubro, y en inversión
física y financiera dentro del segundo.
Gasto corriente: Dada la
naturaleza de las funciones gubernamentales, el gasto corriente
es el principal rubro del gasto programable. En él se
incluyen todas las erogaciones que los Poderes y Órganos
Autónomos, la Administración Pública,
así como las empresas del Estado, requieren para la
operación de sus programas. En el caso de los primeros
dos, estos recursos son para llevar a cabo las tareas de
legislar, impartir justicia, organizar y vigilar los procesos
electorales, principalmente. Por lo que respecta a las
dependencias, los montos presupuestados son para cumplir con las
funciones de: administración gubernamental;
política y planeación económica y social;
fomento y regulación; y desarrollo social.
Por su parte, en las empresas del Estado
los egresos corrientes reflejan la adquisición de insumos
necesarios para la producción de bienes y servicios. La
venta de éstos es lo que permite obtener los ingresos que
contribuyen a su viabilidad financiera y a ampliar su
infraestructura.
Gasto de Capital: El gasto de
capital comprende aquellas erogaciones que contribuyen a ampliar
la infraestructura social y productiva, así como a
incrementar el patrimonio del sector público. Como gastos;
gastos de Defensa Nacional, también se pueden mencionar la
construcción de Hospitales, Escuelas, Universidades, Obras
Civiles como carreteras, puentes, represas, tendidos
eléctricos, oleoductos, plantas etc.; que contribuyan al
aumento de la productividad para promover el crecimiento que
requiere la economía.
Elecciones presidenciales del
1966.
Después de la revolución del
1965 la Republica Dominicana empieza un proceso de
democratización en donde para el año 1966 llega el
señor Joaquín Balaguer, encontró una
nación severamente golpeada por décadas de
turbulencia, con tiempos cortos de paz, y prácticamente
ignorantes de la democracia y los derechos humanos. Durante su
campaña electoral solía dirigir sus mensajes
propagandísticos a la mujer dominicana y al campesino,
tratando de atar a su proyecto político personal las
fracciones más conservadoras de estos sectores
sociales.
Elecciones presidenciales del
1970.
Con la abstención electoral del
Partido Revolucionario Dominicano, debido a la represión
política y a la participación de las Fuerzas
Armadas en las actividades proselitistas, Balaguer fue reelegido
para el periodo 1970-1974.
Elecciones presidenciales del
1974.
La sensación de que en la
República Dominicana había un híbrido de
dictadura y democracia, y con más rasgos de la primera que
de la segunda, se reprodujo en las elecciones del 16 de mayo de
1974, cuando el Partido Revolucionario Dominicano y los otros
partidos signatarios del denominado Acuerdo de Santiago retiraron
a su candidato Antonio Guzmán, por considerar que no se
daban las mínimas garantías y como protesta por los
desafueros de los paramilitares balagueristas. En estas
circunstancias, Balaguer sólo compitió con un
rival, el contraalmirante Luis Homero Lajara Burgos, del Partido
Popular Demócrata (PPD). Balaguer obtuvo el 84,7% de los
votos, y su partido ganó mayoría en el congreso
donde la abstinencia alcanzó el 50%.
Elecciones presidenciales del
1978.
Luego empezó otro periodo electoral,
en 1977, Antonio Guzmán que el PRD lo escogió como
candidato a la Presidencia, resultando victorioso en las
elecciones de mayo de 1978.
Con el apoyo decidido de la embajada de los
Estados Unidos, de los empresarios que habían visto como
insostenible el gobierno de Balaguer quien les había
auspiciado, y con el voto mayoritario del pueblo dominicano,
Guzmán tuvo el respaldo y la legitimidad suficiente para,
luego de tomar posesión el 16 de agosto de 1978, iniciar
cambios en el ordenamiento burocrático-militar, tomar
medidas contra la corrupción que había
caracterizado al gobierno anterior, y avanzar a un ordenamiento
del Estado Dominicano, que aún permanece, eliminando todo
residuo de asonadas militares, de interrupción del orden
democrático con elecciones cada 4 años.
Inició un proceso de
"despolitización" de las fuerzas armadas y la
Policía Nacional, las cuales habían sido
convertidas por Balaguer, en instrumentos de represión, de
luchas internas y de intimidación criminal y
política, basadas en un apego al presidente de turno y a
su partido, el Partido Reformista.
Periodo de transición
presidencial 1982.
Luego llego un periodo de transición
después de la muerte de Antonio Guzmán donde tomo
la presidencia Jacobo Majluta del 04 de julio de 1982 a 16 de
agosto de 1982.
Elecciones presidenciales del
1982.
Luego inicio otro proceso electoral donde
el 16 de agosto de 1982, donde Salvador Jorge Blanco fue elegido
presidente de la República Dominicana con un
46,7% de los votos, frente al 39,2% obtenido por Joaquín
Balaguer y el 9,8% de Juan Bosch.
Elecciones presidenciales del
1986.
En el 1986 Balaguer se volvió a
presentar como candidato en 1986 aprovechandose de una
división en el Partido Revolucionario Dominicano para
ganar la presidencia de nuevo después de una ausencia de
ocho años, donde derrotó por escaso margen al
candidato por el PRD, Jacobo Majluta. Para entonces, tenía
80 años y casi ciego por completo (había sufrido de
glaucoma durante muchos años).
Elecciones presidenciales del
1990.
En 1990, con una abstención del 40%,
Balaguer logra reelegirse con el 35.1% de los votos, contra el
33.9% de Juan Bosch del Partido de la Liberación
Dominicana, y un Partido Revolucionario Dominicano que
mantenía una crisis interna. Este proceso se
caracterizó por la expresión de amplios sectores de
la vida política y social, que criticaban la legitimidad
de dichas elecciones, a lo que Balaguer respondió lanzando
los militares a la calle y decretando un toque de
queda.
Elecciones presidenciales del
1994.
En enero de 1994 Balaguer decidió
optar de nuevo por la presidencia, incluso cuando ya tenía
casi 90 años de edad y ciego por completo. Esta vez, su
principal competidor era José Francisco Peña
Gómez del Partido Revolucionario Dominicano.
Esta campaña fue una de los peores
de la historia dominicana. Balaguer con frecuencia utilizaba la
ascendencia haitiana Peña Gómez a su
favor, el dominicano históricamente tienden a desconfiar
de cualquier persona con sangre haitiana. Por ejemplo, Balaguer
llegó a decir que Peña anexionaría el
país con Haití en caso de ganar. Con igual
capacidad de maniobra en las elecciones, se impuso con un 42.3%,
contra un PRD que obtuvo el 41.6% de los votos, donde se asegura
que ocurrieron alteraciones de actas y del padrón
electoral en la misma Junta Central Electoral. Peña
alegó fraude, y llamó a una huelga general. Las
manifestaciones tuvieron lugar en apoyo a la huelga.
Grafico que muestra el comportamiento del
gasto público en este periodo electoral, donde el
presidente Joaquín Balaguer se estaba reeligiendo a la
presidencia de la Republica Dominicana.
Sin embargo las graves evidencias de
fraude, crearon una crisis política donde Balaguer se vio
obligado a adelantar los nuevos comicios en 1996, en los que
Fernández fue presentado por su partido para la
candidatura presidencial.
Elecciones presidenciales del
1996.
En la primera ronda de estas elecciones que
se realizaron el 16 de mayo Fernández obtuvo el 38.9% de
los votos, en segundo lugar detrás del candidato del PRD
José Francisco Peña Gómez.
Como podemos ver en este gráfico el
gasto se disparó del año 1995 al año 1996
como producto de la postulación del partido de gobierno a
la presidencia de la república, esta sumado a los
problemas que tenían ambos candidatos, José
Francisco Peña Gómez y Joaquín Balaguer,
este último que no quería bajo ningunos escenarios
que el PRD ganara.
En la segunda ronda el 30 de junio,
alcanzó el 51%, frente a un 49% que obtuviese Peña
Gómez. Debido a esto surgió una alianza denominada
Frente Patriótico, que conformaran Juan Bosch y
Joaquín Balaguer, logrando así Fernández la
victoria.
Elecciones congresuales y municipales
del 1998.
Luego pasamos al proceso electoral del
año 1998, el Procedimiento establecido por la JCE para
ejercer el voto, donde el elector elegiría los candidatos
a las senadurías, las diputaciones y las
regidurías, fue el del Colegio Cerrado.
Para estas elecciones, en el registro
electoral estaban inscritos 4, 129,554 electores. De ellos 2,
056,674 Mujeres y 2, 072,880 Hombres.
El Colegio electoral está integrado
por un presidente, un primer vocal, un segundo vocal, un
secretario y un secretario sustituto. Los partidos
políticos participantes en las elecciones tienen derecho a
acreditar un delegado con su suplente, quienes son parte del
colegio electoral, asimismo, habrán observadores, cuya
misión es la de vigilar la legalidad del
proceso.
Bajo una fuerte lluvia, trascurrieron
pacíficamente las elecciones de ese año. Sin
embargo, hubo un alto grado de abstención de 1,942,752
votantes.
Resultados de las Elecciones
congresuales 1998:
PRD Partido Revolucionario Dominicano
1,077,178
Aliados
PLD Partido de la Liberación
Dominicana 654,713
Aliados
PRSC Partido Reformista Social Cristiano
352,570
Aliados
Otros 12,320
Resultados de las Elecciones Municipales
1998:
PRD Partido Revolucionario Dominicano
1,057,976
Aliados
PLD Partido de la Liberación
Dominicana 650,574
Aliados
PRSC Partido Reformista Social Cristiano
361,871
Aliados
Otros 21,110
Como podemos ver en este gráfico el
gasto publico ligeramente aumento en este periodo pero con una
pendiente mucho menos pronunciada que la anterior en el
año electoral de 1996. Es evidente que en cada periodo
electoral los recursos del estado son despilfarrados
desmesuradamente para que el partido del gobierno pueda
ganar.
Elecciones presidenciales del
2000.
En el año 2000 se celebraron las
elecciones presidenciales, el resultado de los comicios
abrió una nueva etapa a la República Dominicana al
liquidar definitivamente el mito balaguerista, frustrando el
último intento de regreso del gran caudillo de la historia
nacional (Joaquín Balaguer) y golpeando duramente los
arrebatos que han caracterizado la acción política
y gubernamental en el país.El agrónomo
Hipólito Mejía, el candidato más atractivo y
representativo del promedio de los dominicanos, fue beneficiario
de una avalancha de votos que puso fin a una prolongada e insulsa
campaña electoral, economizando la agonía y los
gastos de una segunda vuelta que no cambiaría las
preferencias expresadas a lo largo de casi un año.Para el
partido del gobierno, que cayó nuevamente al tercer lugar
como fuerza política, el balance no podía haber
sido peor después de una gestión con numerosos
reconocimientos, pero con grandes insatisfacciones que fueron
sistemáticamente diagnosticadas y puestas de manifiesto en
los comicios de hace dos años, cuya respuesta fue de
prepotencias y arrebatos.
El candidato presidencial del Partido
Revolucionario Dominicano (PRD) fue beneficiario de una avalancha
de votos que se produjo en los días finales de la
campaña electoral, superando las expectativas de todas las
encuestas, aunque no la percepción de analistas sociales y
políticos que advirtieron que podía producirse por
el cansancio de tan prolongada lucha y los temores a que se le
adicionaran otros 45 días.
Los principales candidatos
fueron:
Danilo Medina y Amílcar Romero-
PLD
Hipólito Mejía y Milagros
Ortiz Bosch- PRD
Joaquín Balaguer- PRSC
Ramón Almanzar- PNA
José González Espinosa-
PTD
Manuel Salazar- MIUCA
En este grafico que muestra el gasto del
Estado por año, observamos que en este periodo no se
realizó un cambio significativo en el gasto
público, pero como en periodos anteriores aumento un poco
con relación al año anterior, cabe destacar que en
este periodo electoral el presidente de la Republica no se
reeligió, por lo cual se puede entender que el gasto no
sufriera considerables modificaciones.
Elecciones congresuales y municipales
del 2002.
En las elecciones del año
2002, las segundas elecciones congresuales y municipales
separadas de las presidenciales. Muchos las ven como una encuesta
a la popularidad del gobierno. Otros lo ven como una oportunidad
para equilibrar los poderes del estado.
En estas elecciones se estrenó el
voto preferencial o sea los votantes pueden elegir al diputado de
su predilección, pero solo del mismo partido del senador
que quieren.
La JCE hizo un buen trabajo con la
cedulación, el padrón y organización general
de las elecciones. Por primera vez disfrutamos de un
padrón a color y disponible en internet.
Otra novedad de estas elecciones es la
nueva división en circunscripciones que poseemos. Lo que
era antes el Distrito Nacional fue dividido en una provincia y el
Distrito Nacional. Dicha provincia fue dividida en cuatro
municipios. Dicha medidad aumentó la cantidad de
síndicos y regidores y obligó a tener un senador
más, aunque la cantidad de diputados sigue
igual.
En total se eligieron 2006
candidatos.
La campaña se particularizó
por ser muy local, cada candidato se concentró en hacer
proselitismo en la localidad por la que se candidateaban. Los
candidatos tenían su propia campaña, generalmente
acompañada de apodos como "Peggy" "Kinky" "El Gallo" etc,
llenaron las localidades de afiches, hacían caravanas,
operativos de salud o limpieza, tenian sus propios slogans como
"Peggy si", "Tu voz en el congreso", "Legislar para la familia"
"A millón con Jhonny Jones", etc.
Las votaciones transcurrieron en completa
calma, las irregularidades denunciadas en procesos anteriores
fueron mínimas.Desde tempranas horas de la mañana
miles de votantes inscritos en los padrones electorales acudieron
a los colegios sin que se reportaran incidentes
lamentables.
A las 12:00 pm la Junta Central Electoral
publicó el Bolentí 1. Los resultados se dilataron
gracias al desconocimiento del personal de cómo llenar las
actas correctamente. También se rumora que muchos
delegados se negaban a firmar las actas de las mesas donde
habían perdido.
Este grafico muestra la relación del
gasto público en este periodo electoral, el presidente
patrocinó a sus candidatos para imponer su
supremacía en los cargos congresuales y municipales, esto
produjo un aumento significativo en el gasto de Estado. Estas
situaciones que nos muestran la falta de autoridad que ejercen
las instituciones de que regulan las elecciones y que permiten
que estos tipos de acciones.
Elecciones presidenciales del
2004.
Las elecciones del año 2004, las
10mas. elecciones presidenciales libres de la democracia
Dominicana desde 1962 (Sin incluir las de 1970 y 1974) se
celebraron el domingo 16 de mayo de 2004, la participacion fue de
un 74% del total de inscritos (unos 5 millones de dominicanos,
incluyendo los que tambien estan inscritos en el exterior)
Según datos del organismo que organizo las elecciones, la
Junta Central Electoral, la abstención fue de un 26%.
Leonel Fernandez del Conservador y Centro-Derecha Partido de la
Liberación Dominicana gano el proceso en la primera vuelta
electoral frente a el entonces presidente Hipolito Mejia quien
logro imponer mediante una reforma a la constitución, la
Relección presidencial.
Este grafico muestra como los recursos del
Estado se impusieron para reelegir el presidente de la
República, se muestra un aumento significativo para ser
utilizado en la campaña electoral del 2004, el presidente
de la Republica modifico la constitución para poderse
reelegir otro periodo presidencial. La falta de fortaleza
institucional es evidente en estas acciones, lo cual en
países subdesarrollado como el nuestro se puede
notar.
Elecciones congresuales y municipales
del 2006.
En las elecciones del 2006, de acuerdo al
boletín #14 ofrecido por la Junta Central Electoral (JCE)
a las 6:56am del domingo 21 de Mayo, los resultados de las
Elecciones Municipales y Congresionales 2006 siguen favoreciendo
al Partido de la Liberación Dominicana (PLD) sobre los
demás partidos del país, en la mayoría de
las provincias y municipios de la República Dominicana.De
acuerdo a la JCE, de un total de 2,685,788 votos válidos
en todo el país, el 51.88% favoreció al PLD y sus
alianzas; un 23.20% favoreció al PRD y sus alianzas; y un
22.51% votó por el PRSC y sus alianzas.
Para las elecciones legislativas y
municipales de 2006 en la República Dominicana se
elegirían 32 senadores (uno por cada una de las 31
provincias del país más el Distrito Nacional), 178
diputados a la Cámara Baja (electos proporcionalmente), y
151 síndicos (o alcaldes) con sus respectivos cabildos
(para un total de 934 regidores). El oficialista Partido de la
Liberación Dominicana (PLD) logró una contundente
victoria a nivel legislativo, lo que le da el control del Senado
y la Cámara de Diputados durante los próximos
cuatro años, mientras que los partidos de la
oposición (representados en la Gran Alianza Nacional)
perdieron importantes plazas. El PLD también obtuvo una
mayoría de los municipios del país.
Elecciones presidenciales del
2008.
En el año 2008 se celebraron las
11ras. elecciones presidenciales libres de la democracia
Dominicana desde 1962 (Sin incluir las de 1970 y 1974) se
celebraron el viernes 16 de mayo de 2008. La participación
fue de un 70% del total de inscritos (unos 5.8 millones de
dominicanos, incluyendo los que también están
inscritos en el exterior) Según datos del organismo que
organizó las elecciones, la Junta Central Electoral, la
abstención de un 30% ha sido la más alta desde 1978
en un certamen electoral. Leonel Fernández del Partido de
la Liberación Dominicana ganó el proceso electoral
en la primera vuelta electoral.
El 17 de mayo, los resultados preliminares
de la Junta Central Electoral, basada en el 91% de los recintos,
demostró que Fernández fue reelegido con el 53% de
los votos, mientras que Vargas tenía el 40% y Aristy el
4.96%. La noche antes, Fernández declaró la
victoria, que para muchos es una de las más cuestionadas
en la historia política del país y de los 30
años de democracia moderna, solo comparada con el fraude
de Balaguer en el 1994. Miguel Vargas Maldonado concedió
su derrota después del boletín no. 3 a las 11.30 de
la noche. A pesar de que la población afirmaba con pruebas
el uso abusivo y descarado de los recursos del estado por parte
del Gobiernista Partido de la Liberación Dominicana; la
Organización de los Estados Americanos felicitó a
Fernández, pero cuestiono tajantemente la imparcilidad del
proceso.
El Partido de la Liberación
Dominicana ha sido dura y severamente cuestionado por el uso y
abuso de los recursos del estado durante las elecciones de 2006,
2008 y 2010, Las organizaciones no gubernamentales y partidistas
han protestado contra el uso de los fondos públicos en
campaña, el gobierno del PLD gasto cerca de 800 mil
Millones de pesos para beneficiar a los candidatos de su partido,
por eso obtuvieron los 32 senadores del congreso, a pesar de que
fue el segundo partido más votado detras del opositor
PRD.
El uso de recursos del Estado para promover
campaña reeleccionista, la duración excesiva del
período comicial y los vacíos en la normativa
electoral representaron grandes preocupaciones durante el pasado
proceso electoral. El Informe de la Misión de
Observadores Electorales de la Organización de Estados
Americanos (OEA) expresa que un tema que generó algunas
incertidumbres durante el período electoral fue la
utilización de recursos del Estado para favorecer la
reelección del presidente Leonel Fernández. El
jefe de la Misión de Observadores Electorales, José
Octavio Bordón, manifestó que las constantes quejas
sobre la existencia de pagos irregulares a militantes del Partido
de la Liberación Dominicana (PLD) y el uso de la
publicidad estatal con fines proselitistas fueron dos aspectos
evaluados, debido a su importancia dentro del proceso
electoral.
Elecciones congresuales y municipales
del 2010.
Para las elecciones congresuales y
municipales del año 2010 la Junta Central Electoral (JCE)
emitió la resolución 73-2010 que declara que la
República Dominicana escogió el pasado 16 de mayo
de 2010 los representantes al Congreso y a los Municipios
para el período 2010-2016. Los resultados de estas
elecciones se muestran a continuación:
Proclamación de Ganadores de
Candidaturas Congresionales para el Periodo
2010-2016
El segundo artículo de la citada
resolución proclama que fueron electos 32 senadores, 178
diputados por circunscripción territorial, cinco diputados
nacionales por acumulación de votos, 20 al Parlamento
Centroamericano (Parlacen), con igual número de
suplentes.
El último boletín, ofrecido
por la Junta Central Electoral (JCE) da cuenta de que el Partido
de la Liberación Dominicana (PLD) obtuvo 31
senadurías en las siguientes provincias:
En el caso del Partido Reformista Social
Cristiano (PRSC) con 27,097 votos obtuvo una
senaduría.
Conforme al boletín definitivo a
nivel de diputación por circunscripción territorial
de las 178 en total, el Partido de la Liberación
Dominicana (PLD) ganó 105 plazas, el Partido
Revolucionario Dominicano (PRD) 75 y el Partido Reformista Social
Cristiano (PRSC) tres diputados. A nivel municipal, el Partido de
la Liberación Dominicana (PLD) obtuvo la mayoría de
escaños pues de los 155 municipios ganó en 92, el
Partido Revolucionario Dominicano (PRD) en 57, el Partido
Reformista Social Cristiano (PRSC) en cuatro, el Partido Popular
Cristiano (PPC) ganó en uno y el Partido Unión
Democrática Cristiana (PUDC) también.
Comentarios recogidos en estas elecciones
como el de Javier Cabreja, consideró preocupante la
participación del presidente de la República,
Leonel Fernández en los actos de apoyo a los candidatos
peledeístas.
Cabreja, habló junto a otros
directivos de la entidad, en la presentación de un informe
sobre las elecciones que se realizó del 15 de marzo al 15
de abri.
Participación Ciudadana,
también calificó como negativo para la democracia
el hecho de que los candidatos no hayan participado en debate
como propusieran varias organizaciones.
Elecciones 2010
La organización, calificó de
positivo el trabajo que ha venido realizando la Junta Central
Electoral (JCE), con miras a las elecciones del 16 de
mayo.
Los directivos de Participación
Ciudadana, dijeron estar satisfecho con la impresión de
las boletas, las cuales estarán en el tiempo establecido
por el Tribunal de Comicios.
Como podemos ver en las elecciones del
año 2010 es evidente el aumento del gasto del Estado para
patrocinar los candidatos del Partido de la Liberación
Dominicana, Esto muestra la debilidad institucional de la
República Dominicana.
La propia Misión de
Observación Electoral de la Organización de los
Estados Americanos declaro públicamente que fueron
evidentes los actos de violencias en algunos lugares del
país; así como el uso abusivo de los recursos del
Estado mediante la compra de cedulas en algunos lugares del
país.
Para el 76.6% de los ciudadanos consultados
por la encuesta Gallup-Hoy el Gobierno utilizó los
recursos del Estado para apoyar, en las elecciones
congresuales y municipales, a los candidatos del
PLD.
Para el 76.6% de los ciudadanos consultados
por la encuesta Gallup-Hoy el Gobierno utilizó los
recursos del Estado para apoyar, en las elecciones
congresuales y municipales, a los candidatos del Partido de la
Liberación Dominicana (PLD).
El 49.4% cree que ese proceso
estuvo manchado por el fraude, y en ese contexto el 65%
opinó que el PLD cometió
irregularidades.
La encuesta se aplicó a 1,200
personas desde el sábado 12 hasta el 16 de
junio.
El 91% de los ciudadanos que simpatiza por
el Partido Revolucionario Dominicano (PRD) cree que las
autoridades beneficiaron a los candidatos oficiales con los
fondos públicos, y lo mismo percibe el 80% de los que se
inclinan por el Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), y
más de la mitad (64%) de quienes dicen preferir al
PLD.
Como hemos visto, este trabajo de
investigación recoge los acontecimientos históricos
más transcendentes electoralmente en la Republica
Dominicana, país en el cual por debilidades
institucionales al pasar del tiempo comete los mismos errores, se
utiliza los fondos del Estado para beneficiar a los candidatos
que pertenecen a los partidos de gobierno. Nuestro país
todavía le falta mucho camino por recorrer en este tema,
en cada elecciones se dan cita organismos nacionales e
internacionales, los cuales evalúan las elecciones en cada
periodo. Estos han comentado las evidencias sustanciales de que
en estos comicios es notable el uso de los recursos del Estado en
las elecciones.
La Republica Dominicana debe encaminarse
hacia un nuevo cambio en el cual se separe los recursos del
Estado de los Beneficios individuales, tenemos que fortalecer e
independizar más los organismos que regulan las elecciones
a fin de poder combatir más este hecho.
Sitios WEB
es.wikipedia.org/wiki/Gasto_público
www.monografias.com › Administracion
y Finanzas
manuel-miranda.blogspot.com/2010/…/elecciones–congresionales
www.dominicanaonline.org/Portal/espanol/cpo_elecciones.asp
www.conconada.info/2010/…/resultados-elecciones-16-mayo-2010
www.jce.do/
www.bancetral.gov.do
www.hacienda.gov.do/
Libros
Los límites morales del gasto
público por Dante Avaro
Los efectos económicos del gasto
público por Jorge Wehbe
Papers
Manipulación electoral del gasto
público:
Evidencia empírica en las
provincias argentinas (1983-2002)
Beatriz Alvarez
Mariana Delgado Cordomí
Relación entre ciclo
económico y ciclo político.
Análisis
teórico y aplicación a la
economía española
Pablo de Carlos
Villamarín
Autor:
Román Taveras