Desarrollo de un sistema de información automatizado para la valoración y tasación de afectaciones a terceros

RESUMEN

El objetivo central de este proyecto es automatizar el
proceso con la creación de este sistema de
información automatizado para la valoración y
tasación por afectación a predios, con el fin de
brindar una herramienta que permita el manejo y búsqueda
de la información de manera segura y oportuna. Se pretende
agilizar el tiempo de cancelación de estas afectaciones y
mantener la armonía entre PDVSA Gas Anaco y terceros. Con
esto se garantiza el libre acceso a las instalaciones que se
encuentran ancladas dentro de estos predios. Se diseña una
plataforma amigable bajo el entorno Windows utilizando para ello
el lenguaje de programación Visual FoxPro 6.0. El fin del
sistema propuesto es el de Automatizar los Proceso de
Habitación de Inmuebles de forma eficiente, donde los
datos sean almacenados de forma confiable y segura.
Diseñar la interfaz gráfica de usuario,
estableciendo el uso de archivos, reportes, matenimiento y
ayuda.

Descriptores: Valoración, Tasación,
Indemnización, Afectación, Predio, Rubro,
Superficie afectada, Habilitación, Expediente,
Disposición, Avalúo, Afectación a la unidad
de producción.

INTRODUCCIÓN

Enmarcados dentro de los lineamientos
estratégicos y fundamentados en los valores de la
Industria Petrolera Nacional; así como, a la constante
innovación y cambios de las estructuras organizativas
dentro de la Corporación; la organización de
Habilitación y Disposición de Inmuebles (H.D.I.),
frente a los desafíos que plantea un mejoramiento
contínuo en sus procesos y adaptando los mismos a la
situación actual y evolutiva de un mundo en vía de
globalización, se establece el presente instrumento que
regula las normas y procedimientos aplicables a las actividades
inherentes a la Habilitación y Disposición de
Bienes Inmuebles (H.D.I.), que requiera PDVSA GAS, ANACO. Por
ello se propone el "Desarrollar un Sistema de Información
Automatizado para la Valoración y Tasación de
Afectaciones a Terceros causadas por PDVSA Gas Anaco, Estado
Anzoátegui".

La habilitación de inmuebles es uno de los
procesos medulares de la Organización, ya que a
través del mismo se logra la facilitación de todos
los inmuebles que requieren PDVSA Gas Anaco, sus filiales y
empresas asociadas para la realización de sus actividades.
En síntesis, es el medio por el cual se habilitan los
espacios físicos para la ejecución de los planes y
programas de PDVSA Gas Anaco, sus filiales y Empresas
Asociadas.

Es competencia exclusiva de la Organización de
Habilitación y Disposición de Inmuebles (H.D.I.),
tramitar la obtención de autorizaciones regulatorias,
establecer convenios con terceros, realizará la
adquisición de inmuebles de acuerdo a lo previsto en la
Norma de Adquisición de Terrenos y Edificaciones de PDVSA
Gas, Anaco y generará información necesaria para
las gestiones asociadas a las ocupaciones coactivas.

La Organización de Habilitación y
Disposición de Inmuebles (H.D.I.), conformará el
expediente para la ocupación, propone opciones y
remitirá a la Jurídico para su análisis y
toma de decisiones.

La fase del sistema a automatizar es la de
Valoración de Bienes Muebles e Inmuebles el cual es el
proceso mediante el cual se obtiene el valor referencial de un
bien mueble y/o inmueble. A través de este proceso se
activan las herramientas valuatorias para la adquisición,
contratación o disposición de inmuebles, y para la
indemnización de afectaciones de inmuebles y/o
afectación a las Unidades de Producción
Agropecuaria (AUPA), por las actividades operacionales de PDVSA
Gas Anaco, sus Filiales y Empresas Asociadas.

La Organización de Habilitación y
Disposición de Inmuebles (H.D.I.), es la responsable de la
valoración de bienes muebles e inmuebles, a fin de dar
cumplimiento a las disposiciones establecidas por PDVSA Gas
Anaco, sus filiales y Empresas Asociadas. Para este
propósito, se conformará un informe técnico
de avalúo, utilizando las herramientas valuatorias
propias, denominadas Tabulador de Indemnización por
Afectaciones (T.I.A.), y Tabulador de Contratación de
Espacios (T.C.E.). Se revisarán y actualizarán
periódicamente la base de datos de la herramienta
valuatorias propias, denominadas Tabulador de
Indemnización por Afectaciones (T.I.A.), y Tabulador de
Contratación de Espacios (T.C.E.), de acuerdo a los
cambios de indicadores financieros y referenciales de mercadeo.
Para ello se deberán establecer los niveles aprobatorios
correspondientes.

Con motivo de lo establecimiento en convenios con
terceros para la habilitación de inmuebles y/o de las
afectaciones derivadas de actividades operacionales o inherentes
a ellas, PDVSA Gas Anaco, sus Filiales y Empresas Asociadas, a
través de la Organización de Habilitación y
Disposición de Inmuebles (H.D.I.), realizarán las
indemnizaciones correspondientes según las
características, naturaleza y magnitud de la
afectación, las cuales se cuantificarán mediante su
verificación en campo y valoración técnica,
pudiendo ser pagadas mediante cheque de gerencia y/o
transferencia bancaria del afectado (Tercero) o Propietario,
Poseedor, Titular del Predio (Terreno).

El objetivo central de este proyecto es automatizar el
proceso con la creación de este Sistema Automatizado de
Tasación por afectación a Terceros de su(s) predios
y se pretende agilizar el tiempo de cancelación de estas
afectaciones y mantener la armonía entre PDVSA Gas Anaco y
los terceros. Garantizar el libre acceso a las instalaciones que
se encuentran ancladas dentro de estos predios y así la
industria petrolera cumple con su labor diaria.

CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Contextualización del
Problema

La empresa Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA),
es la Corporación Estatal de la República
Bolivariana de Venezuela que se encarga de la exploración,
producción, manufacturación, transporte, mercadeo
de los hidrocarburos, de manera eficiente, rentable, segura,
transparente, comprometida con la protección ambiental;
con el fin último de motorizar el desarrollo
armónico del país, afianzar el uso soberano de los
recursos, potenciar el desarrollo endógeno propiciando una
existencia digna muy provechosa para el pueblo venezolano,
propietario de la riqueza del subsuelo nacional siendo
único dueño de esta empresa operadora.

PDVSA cumple con todas las actividades propias del
negocio petrolero, constituyéndose en una
corporación verticalmente integrada, que abarca todos los
procesos, desde la explotación hasta la
comercialización de los hidrocarburos gaseosos y no
gaseosos, y sus derivados. Desarrollando manejos de operaciones
como la exploración y producción,
refinación, comercialización, gas, Etc.

En estos momentos PDVSA se encuentra compuesta por las
siguientes filiales: Pdvsa Petróleo, Pdvsa Gas, Bariven,
CVP, Deltaven, Intevep, Palmaven, PDV Marina, PDV América,
Pdval, Pdvsa Industrial, Pdvsa Agrícola, Pdvsa Gas
Comunal, Pdvsa Asfalto. Pdvsa Gas se concibe como la filial de
Petróleos de Venezuela, S. A. que se dedica a la
exploración y explotación de gas no asociado,
así como a la extracción y fraccionamiento de
Líquidos del Gas Natural (LGN), al transporte,
distribución y comercialización del metano, dada su
importancia esta industria está presente en casi todo el
país.

PDVSA Gas posee una estructura gerencial: Gerencia de
Producción Gas Anaco, Gerencia de Ingeniería y
Proyectos, Proyecto Gas Anaco (P.G.A.), Gerencia
Transmisión y Arranque, Asesoras Habilitados, Gerencia de
Perforación, Gerencia Técnica, Gerencia de
Mantenimiento, Gerencia de Manejo de Gas, Gerencia Operaciones y
Gerencia Control y Gestión.

Una de las superintendencias que permite el buen
desarrollo de las actividades de PDVSA GAS es Habilitación
y Disposición de Inmuebles (H.D.I), el cual, tiene como
objetivo fundamental, habilitar los inmuebles para la
realización de actividades de la empresa, filiales y
empresas asociadas, prestando un asesoramiento para la etapa de
desarrollo de proyectos, con el único fin en común
de generar propuestas de las mejores opciones de
habilitación de inmuebles.

Todo este proceso conduce a la elaboración de los
expedientes de avalúos por dichas afectaciones a terceros
y a la realización de las actividades necesarias para la
habilitación de inmuebles, para poder desarrollar los
parámetros normales acorde al estudio de las
indemnizaciones. Estos procesos son llevados y evaluados,
centralizados específicamente en la parte de
planificación, control y gestión donde se llevan a
cabo todas las actividades referentes a los expedientes de
avalúos, dichas actividades son ejercidas por un grupo de
personas autorizadas para realizar esta
operación.

Habilitación y Disposición de Inmuebles
(H.D.I) en PDVSA Gas Anaco, no poseen un programa especializado
para el registro de la información de los expedientes de
avalúos, en tal sentido, las actividades inherentes a este
proceso de negocio se realizan de forma manual, situación
que genera ciertos inconvenientes tales como:

(a) Dificultades para consolidar de manera oportuna la
información concerniente a los expedientes de
avalúo.

(b) Retardo a la hora de emitir los reportes
relacionados con los expedientes de avalúos, tales como:
Los propietarios, fundos, rubros afectados, montos por
indemnizaciones.

(d) Problemas para la elaboración de informes
mensuales relacionados con todos los procesos desarrollados en el
mes por indemnizaciones.

(e) Inconformidad en el personal, debido a la tardanza
en los procesos y desarrollo de actividades diarias, haciendo que
el trabajo sea un poco tedioso por la pérdida de tiempo en
la consolidación de la información de
gestión, siendo el impacto del problema con
relación al departamento. Así como también
la sub-utilización de los recursos tecnológicos de
esta unidad.

Considerando los aspectos referenciados anteriormente,
surge la necesidad de plantear la propuesta de un sistema de
información automatizado que permita un mejor rendimiento
de operaciones, con el fin de renovar el desarrollo operacional
de la entidad.

Debido a la situación actual que se presenta, se
establecieron las siguientes interrogantes:

(a) ¿Cuáles técnicas de
recolección de datos serán las más
idóneas para diagnosticar el sistema actual?

(b) ¿Qué herramientas
permitirán analizar la información
actual?

(c) ¿Cuáles aspectos deben
considerarse para elaborar el diseño propuesto? (d)
¿A través de que tecnología se
elaborará el diseño del sistema
propuesto?

Este Trabajo de investigación
estará estructurado de la siguiente manera:

(a) Capítulo I: El Problema: Comprende
todo lo referente al Planteamiento del Problema, Objetivos de la
Investigación (General y Específicos),
Justificación, el Alcance y
Delimitación.

(b) Capítulo II: Marco Referencial: Se
basa en La Reseña Histórica, Razón Social,
Ubicación Geográfica, Misión, la
Visión, Antecedentes, Bases Legales, Bases
Teóricas, Sistema de Variables y Términos
Básicos.

(c) Capítulo III: Marco
Metodológico: Comprende todo el Marco
Metodológico, a través del cual se orienta el
desarrollo de la propuesta.

(d) Capítulo IV: Resultados de la
Investigación: Comprende la presentación y
análisis de los resultados e Interpretación de los
resultados..

(e) Capítulo V: Resultados: Comprende las
conclusiones y recomendaciones del sistema propuesto.

(f) Capítulo VI: Presentación de la
Propuesta: Comprende la presentación de alternativas
de solución, análisis de factibilidad, factibilidad
económica, factibilidad operativa, análisis
costo-beneficio y representación del retorno de la
inversión de la propuesta.

Objetivos de la
Investigación

Objetivo General

Desarrollar un Sistema de
Información Automatizado para la Valoración y
Tasación de Afectaciones a terceros causadas por PDVSA Gas
Anaco, Estado Anzoátegui, con el fin de brindar una
herramienta que permita el manejo y búsqueda de la
información de manera segura y oportuna.

Objetivos
Específicos

– Establecer los requerimientos del sistema propuesto, a
través de la aplicación de técnicas de
observación directa y entrevistas al personal involucrado
directamente en el proceso.

– Analizar la situación actual observada,
mediante la técnica de diagramas de flujo de datos
(DFD).

– Elaborar la estructura lógica del sistema
propuesto (Interfaz Gráfica y base de datos, entradas,
procedimientos y salidas que tendrá el
sistema).

– Elaborar la Base de Datos del Sistema de
Información mediante la vinculación de
tablas.

– Diseñar la interfaz gráfica de usuario,
estableciendo el uso de pantallas, reportes, ayudas y mensajes de
error.

– Codificar los diferentes módulos del sistema
propuesto, partiendo del uso de la herramienta de
programación conocida como VISUAL FOXPRO 6.0 que forman
parte de la arquitectura del sistema.

Justificación de la
Investigación

Actualmente, la mayoría de las empresas
están dotadas con equipos computarizados, es por esta
razón, que PDVSA Gas Anaco contando con una
infraestructura informática y en perfecto estado busca
mejoras en la optimización de los procesos operacionales
dentro de esta Corporación, es por ello, que la
Superintendencia de Habilitación y Disposición de
Inmuebles (H.D.I.), incurre en el desarrollo de un sistema de
información automatizado para el registro de expedientes
de avalúos.

El nuevo sistema permitirá mejorar en todos los
procesos desarrollados; agilizando el control y manejo de toda
información del objeto de estudio, ofreciéndoles a
los usuarios la información en el momento que la necesite,
para efectuar actividades relacionadas con la gestión del
negocio.

Entre los aportes que ofrecerá la
propuesta se mencionan:

(a) Agradable ambiente de trabajo debido a
que la propuesta opera basado en Windows.

(b) Almacenamiento de información
histórica; tales como: Datos del propietario, datos del
fundo, datos de las afectaciones, estadísticas y
avances.

(d) Tiempos de respuesta adecuados a las necesidades de
los usuarios e involucrados en el proceso.

(e) Seguridad y confiabilidad en el manejo
de información. (f) Estandarización del flujo de
información.

(g) Al establecerse este sistema, provocará un
impacto psicosocial positivo en la organización, la cual
proporcionará a la misma, una información
confiable, agilizando y facilitando el trabajo de los usuarios
durante los procesos de elaboración de expedientes de
avalúos.

Debido a la manera como se desarrolla el proceso actual,
ocasiona retardos en la ejecución de actividades
operacionales propias del departamento, situación
que amerita el análisis de los procesos desde
un punto de vista sistémico, con el propósito de
asegurar un adecuado tratamiento de la información del
negocio.

La organización de Habilitación y
Disposición de Inmuebles (H.D.I.), apoyará a PDVSA
Gas Anaco, sus filiales y empresas asociadas en el cumplimiento
de lo establecido por las autorizaciones regulatorias y en los
contratos/convenios suscritos con terceros para la
habilitación de inmuebles. Para ello dicha
organización a través de revisiones
periódicas de expedientes e inspecciones en campo,
informará al custodio de las instalaciones, cualquier
situación detectada que no cumpla con las condiciones
establecidas en las autorizaciones Regulatorias y
contratos/convenios.

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