Directiva para la Programación del Presupuesto Multianual de la Inversión Pública
Objetivo y Proceso Artículo 1º.- Objeto Establecer
lineamientos y criterios para elaboración de la
Programación del Presupuesto Multianual de la
Inversión Pública (PPMIP) Artículo 2º.-
Proceso de Programación PPMIP Realizado por las entidades
de gobierno de manera conjunta con la fase de programación
del Presupuesto del Sector Público del año 2013. Se
definen los proyectos prioritarios asociados a su financiamiento,
que serían ejecutados 2013, 2014 y 2015, tomando en cuenta
las prioridades establecidas y el Marco Macroeconómico
Multianual (MMM) 1
Establecimiento de Prioridades Artículo 3º.- La
Oficina de Planificación y Presupuesto,
coordinación con la Unidades Evaluadoras, Unidad
Formuladora y Unidad Ejecutora del SNIP y áreas
técnicas responsables de prestación de los
servicios, determinan la prioridad proyectos a incorporarse en
PPMIP, tomando en cuenta las restricciones de financiamiento.
Tomar en cuenta Metas definidas en Programas Presupuestales
establecidas en marco de la aplicación del Presupuesto por
Resultados. 2
3 Establecimiento Prioridades: Los resultados finales asociados a
los objetivos contenidos en el Plan Bicentenario “El
Perú hacia el 2021” y del Acuerdo Nacional. Los
objetivos del Plan Estratégico Institucional y Ley
Universitaria Reducción de brechas cobertura de la
prestación de sus servicios en cumplimiento de sus
funciones. La programación del PPMIP del 2012-2014.
4 Establecimiento Prioridades: Los Proyectos de Inversión
Pública (PIP) que constituyan soluciones a los principales
problemas identificados en el proceso de planeamiento
Estimación recursos prevé recibir, especialmente
fuentes financiamiento distintas a R.O: Canon y sobrecanon,
regalías, renta de aduanas y participaciones, entre otros.
Los PIP que culminen dentro del período 2013-2015
Criterios para Programación del PPMIP Articulo 4º
Priorización de PIP guardan consistencia establecido en el
artículo 3º Directiva PPMIP. Asegurar
culminación de PIP en ejecución en los años
2013, 2014, beneficios del PIP estén disposición en
tiempo previsto, tomar cuenta establecido numeral 86.2 del
artículo 86° Ley N° 28411,
“…Entidades responsables ejecución de PIP
deben asegurar financiamiento necesario en los respectivos
presupuestos para que dicha ejecución se culmine dentro
del plazo y cronograma de ejecución establecidos en los
estudios de preinversión que sustenta la declaratoria de
viabilidad” 5
Criterios para Programación del PPMIP 6
Criterios para Programación del PPMIP Los PIP nuevos que
se registren en el año 2013 PPMIP son aquellos declarados
viables en el SNIP, y que estén enmarcados principalmente
dentro de los Programas Presupuestales. 7
Criterios para Programación del PPMIP Los expedientes
técnicos de los PIP nuevos deben asegurar su
programación en el primer año del PPMIP Caso de PIP
en formulación, sólo podrán ser registrados
a partir del segundo año para aquellos que cuenten con un
nivel de estudio de pre-inversión elaborado y registrado
en Banco de Proyectos del SNIP. Caso de PIP que se registren en
el 2004 y 2015, la entidad debe priorizar en la fase de
programación presupuestaria recursos para la
elaboración de los estudios de pre-inversión
(factibilidad), de tal manera que puedan ser ejecutados en el
año previsto. 8
Criterios para Programación del PPMIP Programar los PIP
financiados con recursos de transferencias de otras entidades, en
marco de convenios suscritos. Ejm (GR-Universidad) La
programación de PIP, debe ser consistente con plazo y
cronograma ejecución establecido en estudios de
pre-inversión. Con programación de PIP se debe
programar los costos estimados de operación y
mantenimiento de los proyectos concluidos, a fin de asegurar su
sostenibilidad durante la vida útil del proyecto. No se
deben considerar en la PPMIP, aquellos PIP cuyo financiamiento no
está asegurado en los años siguientes, o se
programen con recursos mínimos con la expectativa de que
se gestionará su financiamiento futuro. 9
Resumen Ejecutivo de la PPMIP Articulo 5 Quien lo elabora? La
Oficina de Planificación y Presupuesto, a través
del Aplicativo Informático PPMIP Contenido
Información: Detalle Fuentes de Financiamiento que
financiarán la ejecución de los PIP comprendidos en
PPMIP Articulación de los PIP incluidos en PPMIP con los
Programas Presupuestales, especificando el resultado
específico al que contribuyen. 10
Resumen Ejecutivo de la PPMIP Principales problemas a solucionar
con los proyectos considerados en el PPMIP. Cuantificación
de reducción de brechas (en términos de la
población beneficiaria). Resumen de la PPMIP,
diferenciando los montos a requerirse para proyectos en
ejecución y proyectos nuevos. Monto total de las
transferencias previstas a recibir de otras entidades para el
financiamiento de PIP en base a los convenios suscritos. Monto
previsto para el financiamiento del mantenimiento de la
infraestructura, diferenciando infraestructura existente y nueva
infraestructura. 11
Registro de la información PPMIP Articulo 6º Las
Unidades Ejecutoras Presupuestales (U.E), registran
información PPMIP, en el aplicativo informático a
cargo de la DGPP, al cual se accede a través del Portal
Institucional del Ministerio de Economía y Finanzas
(www.mef.gob.pe). Para acceso al aplicativo PPMIP, la Oficina de
Planificación y Presupuesto, registran los datos del (o
los) responsable(s) de la U.E, según corresponda, y
proporcionan las claves de acceso al mismo. 12
Registro de la información PPMIP El aplicativo
informático PPMIP incorpora información del Sistema
Integrado de Administración Financiera – SIAF,
respecto a la ejecución acumulada al año previo al
del año fiscal vigente, así como el Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) y la ejecución al mes
anterior del año vigente. En el aplicativo
informático PPMIP se registra el orden de prioridad de los
PIP consistente con lo establecido en el artículo 3º
de la presente Directiva. 13
Responsables del registro PPMIP Articulo 7º La Unidad
Ejecutora, es responsable del registro de los proyectos
priorizados en el Aplicativo Informático PPMIP, hasta el
31 de marzo de cada año fiscal. La Oficina de
Planificación y Presupuesto, en coordinación con
las Unidades Evaluadoras y Formuladoras, es responsable de:
Estimación recursos para periodo PPMIP de los PIP a
programarse por U.E, tomando en cuenta recursos asignados en
años anteriores, información presupuesto de
inversiones ejecutado 2011, el presupuesto institucional
modificado del 2012 y la capacidad de gestión en la
ejecución por la entidad. 14
Responsables del registro PPMIP b) Comunicar a U.E, la
estimación de recursos a fin que programen sus proyectos.
c) Vincular los proyectos con las prioridades establecidas en el
artículo 3º de la presente Directiva. d) Coordinar
acciones necesarias para que PPMIP sea consistente con
información de PIP declarados viables en el marco del
SNIP, así como proyecciones de disponibilidad de fondos
públicos. 15
Responsables del registro PPMIP e) Coordinar acciones necesarias
para costos de los PIP programados estén actualizados de
acuerdo últimos estudios realizados (verificación
de viabilidad y/o expedientes técnicos) y evitar
inconsistencias en los saldos después de registrada la
programación. f) Registrar en el aplicativo
informático PPMIP, el orden de prioridad que corresponde a
cada proyecto de inversión. 16
Revisión de la PPMIP y carga del Resumen Ejecutivo
Articulo 8 a) La Oficina de Planificación y Presupuesto,
en coordinación con las Unidades Evaluadoras, revisan la
PPMIP y registran las observaciones y recomendaciones en el
aplicativo informático de la PPMIP, hasta el 15 de abril
b) Las observaciones y recomendaciones son tomadas en cuenta por
las U.E, para realizar los ajustes correspondientes en la PPMIP,
hasta el 30 de abril d) La Oficina de Planificación y
Presupuesto, con la conformidad del Titular del Pliego, carga en
el aplicativo informático el Resumen Ejecutivo de la PPMIP
hasta el 15 de mayo 17
Disposiciones Adicionales para PPMIP Considerar como primera
opción uso recursos provenientes de Fte financiamiento
distintas a R.O, conforme estimaciones de captación u
obtención, así como fondos disponibles que
mantienen por dichos recursos. Cuando PIP ejecutado por
más de una Entidad, será registrado por cada una de
ellas, indicando etapa (componente o meta), monto corresponde
ejecutar y las demás Entidades involucradas. 18
Disposiciones Adicionales para PPMIP La PPMIP podrá ser
actualizada, previo sustento ante la DGPP-MEF, y
conllevará a actualizar el Resumen Ejecutivo. La
información registrada aplicativo PPMIP, sirve base
elaborar el proyecto de Presupuesto del Sector Público y
del Presupuesto Multianual de la Inversión Pública,
tomando cuenta restricción financiamiento, consistente con
el Marco Macroeconómico Multianual 19
Fuente de Información Directiva N° 003-2012-EF/50.01
Directiva para la Programación del Presupuesto Multianual
de la Inversión Pública 20