Gustave Moyier, abogado y presidente de una
sociedad local de beneficencia lee la obra y en 1863, presenta
sus conclusiones a la sociedad que preside. Esta crea una
comisión de cinco miembros a la que encarga de estudiar
las propuestas de Dunant.
El Comité Internacional decide
reunir en Ginebra, bajo su propia responsabilidad una Conferencia
Internacional para estudiar los medios de remediar la falta del
servicio sanitario en los ejércitos. Envía una
convocatoria a todos los gobiernos de los países europeos,
así como numerosas personalidades.
La conferencia de 1863 adopta como base de
discusión un "Proyecto de Concordato" preparado por el
Comité Internacional. La conferencia concluye tras haber
adoptado diez resoluciones que constituyen el fundamento
de las Sociedades de socorros a los militares heridos,
embrión de las futuras Sociedades de la Cruz Roja y,
más tarde de la Media Luna Roja.
El Movimiento Internacional de la Cruz de
Roja y de la Media Luna Roja despliega actividades en casi todos
los paises, lo que lo convierte en la mayor red humanitaria del
mundo.
Esta unidad y se guía por siete
Principios Fundamentales: humanidad, imparcialidad, neutralidad,
independencia, voluntariado, unidad y universalidad.
Todas las actividades de la Cruz Roja y de
la Media Luna Roja tienen un objetivo fundamental: evitar y
aliviar el sufrimiento humano, sin discriminación humana
alguna.
Definición
refugiado
De conformidad con el Art. 1 de la
Convención de 1951, el término "refugiado" se
aplicará a toda persona que "(…) debido a fundados
temores de ser perseguida por motivos de raza, religión,
nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones
políticas, se encuentre fuera del país de su
nacionalidad y que no pueda o, a causa de dichos temores, no
quiera acogerse a la protección de tal país; o que,
careciendo de nacionalidad y hallándose, a consecuencia de
tales acontecimientos, fuera del país donde antes tuviera
su residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos temores, no
quiera regresar a él.".
En la Convención de la OUA y en la
Declaración de Cartagena se amplía la
definición para incluir a las personas que huyen a causa
de los acontecimientos que perturban gravemente el orden
público, como son los conflictos armados o los
disturbios
Derecho Internacional De Los
Refugiados
El derecho de los refugiados se basa,
particularmente, en los textos siguientes:
Convención de las Naciones
Unidas sobre el Estatuto de los refugiados (1951);Protocolo sobre el estatuto de los
refugiados (1967);Convención de la
Organización de la Unidad Africana (OUA) por la que se
regulan los aspectos específicos de problemas de los
refugiados en África (1969);Declaración de Cartagena sobre
los refugiados (1984);
Resoluciones aprobadas, en particular, por
la Asamblea General de las Naciones Unidas
En el derecho humanitario se
prohíben los desplazamientos forzados de la
población; son posibles, únicamente si son
indispensables para garantizar la seguridad de la
población, o por imperiosas razones militares.
Además, la protección general que en el derecho
humanitario se garantiza a la población civil
debería poder limitar los desplazamientos.
Los refugiados deben ser alimentados,
vestidos, albergados, requieren ayuda de diversa índole y
necesitan encontrar nuevos hogares cuando no pueden regresar a
los que antes tenían.
El ACNUR
Fue establecida por la Asamblea General en
1951. Tiene el mandato de asistir y brindar protección
internacional a las personas refugiadas, además de velar
porque cada refugiado tenga acceso a los derechos humanos
básicos. Su trabajo se desarrolla de manera directa con la
población refugiada y en cooperación con el
gobierno así como a través de instituciones no
gubernamentales.
La base jurídica fundamental de las
actividades del ACNUR es el Estatuto de Oficina, por el cual se
pide a los gobiernos que se sirvan de cooperar con la Oficina de
Alto Comisionado en la adopción de medidas para proteger a
los refugiados.
Las actividades de asistencia del ACNUR,
están agrupadas en dos amplias categorías de
programas:
1_ Los Programas Generales: se incluyen una
Reserva del Programa, el Fondo de emergencia y la
Asignación General para Repatriación
Voluntaria
2_ Los Programas Especiales: comprende
programas financiados mediante llamamientos hechos por el
Secretario General
Tipos de Asistencia:
Asistencia De Emergencia:
dotación de personal en situaciones de emergencia, se
crean reservas de artículos para apoyar al personal,
por ejemplo vehículos, equipos de telecomunicaciones,
equipo de oficina y equipo de supervivencia sobre el
terreno.Actividades De Atención Y
Manutención: Documentación, ayuda a
vulnerables y en algunos casos, asistencia económica
durante un período limitado
Repatriación
Voluntaria:
Asentamiento Local: en los casos
en que no sea posible la repatriación voluntaria.
Estos proyectos ayudan a los refugiados a adquirir, en todo
lo posible, autonomía social y económica, hasta
que se logre la integración local o la
repatriación definitiva
Reasentamiento:
La labor del ACNUR se desarrolla por medio
de:
Asistencia humanitaria a personas
refugiadas
Coopera en la formulación de
estrategias para resolver y prevenir las causas que originan
las corrientes de desarraigo y en la búsqueda de
soluciones para promover la creación de condiciones
que hagan posible la repatriación voluntaria de
refugiados.Operaciones de emergencia en caso de
desarraigo masivo de poblaciones que huyen de conflictos
armados
Promoción y difusión del
Derecho de los Refugiados
Promoción sobre la
situación de los refugiados en el mundo y el
ACNURAsignación DE mas recursos para
atender las necesidades de la mujeres refugiadas, dando mas
importancia a la protección física, evaluando
las necesidades según los sexos y dando un mayor grado
de capacitación en la materiaAborda la protección y el
cuidado de los niños refugiados prestando servicios
directamente al niño, ayudándolo a el y a su
familia. Dos aspectos de especial interés son la
nutrición adecuada de los niños refugiados y su
acceso a la educación.Se ocupa de cuestiones relacionadas con
una gestión ambiental, incluyéndose las
condiciones materiales de ida de los refugiados, así
como sus efectos en el medio ambiente, en particular en lo
que respecta a la destrucción de los recursos
forestales y agrícolas alrededor de los emplazamientos
de refugiados
En los últimos años ha dado
mas importancia a la seguridad física de los refugiados,
poniendo de relieve sus derechos a la seguridad personal,
así como su derecho a recibir loa asistencia humanitaria
que necesiten para sobrevivir. Se deplora la violencia, la
intimidación, los ataques militares o armados, el
reclutamiento forzoso, las condiciones arbitrarias o inhumanas de
detención a las que a veces se veían sometidos los
refugiados y pide a los estados que adopten medidas concretas
para prevenir o eliminar esas amenazas.
También se ha tratado de lograr que
los gobiernos los organismos de desarrollo e instituciones
financieras participen en sus esfuerzos por dar carácter
duradero a los movimientos de retorno voluntario y asegurar la
capacidad de desarrollo, se conocen con el termino
genérico de "Ayuda a los refugiados repatriados y
desarrollo", para planificar estos programas, el ACNUR cuenta con
la cooperación de otros organismos de las Naciones Unidas;
como UNICEF, PMA, OMS, FAO, OIT, Hábitat y la
UNESCO
Autor:
Griselda Alvarez
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