El análisis pretende avanzar en desentrañar la
lógica del desempeño institucional de los partidos
políticos en Guatemala con miras a entender la fortaleza o
debilidad de la democracia procedimental. Este aspecto es
relevante si consideramos que en este año (2005) se
cumplen dos décadas de la primera contienda presidencial
electoralmente competitiva, que para algunos es la
constatación más evidente del inicio de la
transición democrática en nuestro país.
Para principiar, se puede decir que parece ser común en
la ciencia política guatemalteca partir del supuesto de
que el sistema de partido políticos en Guatemala es
endeble, ya que existe una tendencia al multipartidismo basado en
partidos prácticamente inexistentes o sumamente
desestructurados que padecen de una alta volatilidad electoral.
Paradójicamente, un número alto de instituciones
partidarias que se combina con un muy bajo índice de
pluralismo político, lo cual parece ser una mala
combinación: muchos partidos que aparecen y desaparecen
rápidamente —59 desde 1989, más 12
coaliciones partidarias que se comportan en la práctica
como un partido diferente a quienes lo conforman, lo que
elevaría la cifra a 71 agrupaciones políticas en 20
años— pero que, en su conjunto, representan a muy
pocos sectores de la población guatemalteca.
Desde la ciencia política, uno de los principales
indicadores de institucionalidad partidaria es el de permanencia
en el tiempo —Honduras, por ejemplo, tiene dos partidos que
datan de inicios del siglo pasado el partido liberal tiene
más de 100 años, ya que fue fundado en 1901—,
y si se tiene en mente este dato, empiezan a aparecer
incoherencias cuando se analizan a los partidos políticos
en Guatemala: el único partido que tiene más de 20
años de existencia es la Democracia Cristiana Guatemalteca
(DCG), con una organización municipal declarada para el
2004 en 330 municipalidades y con el mayor número de
afiliación registrada en el Tribunal Supremo Electoral
(más de 80,000 afiliados). Además, a la DCG se le
puede considerar dentro del selecto grupo de partidos que han
hecho gobierno, ya que fue ganador de la contienda electoral de
1985, aparte de que quedó en tercer lugar en las
elecciones de 1990.
Luis Fernando Mack, María Alejandra
Erazo