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Metodología OCDE sobre Ciencia y Tecnología


Partes: 1, 2

    El paso de la normativa implantada por Unesco a la ideada por
    OCDE implica, sobre todo, el pasar de la perspectiva que toma al
    total de las actividades científicas y tecnológicas
    a considerar sólo a la
    investigación y el desarrollo
    experimental, y el plantear como un elemento fundamental de
    estudio a la innovación
    tecnológica de producto y de
    proceso
    (ITPP).

    De esta manera en la evolución de las estadísticas, se pasa de tomar en cuenta
    dentro de las actividades científicas y
    tecnológicas en tanto conformadas por la enseñanza y formación en ciencia y
    tecnología, los servicios
    científicos y tecnológicos y la investigación y desarrollo, a establecer la
    importancia de la investigación y el desarrollo
    contemplando su aspecto de innovación tecnológica de producto y
    de proceso, que abarca a la
    organización, finanzas y
    comercio
    (marketing).
    (Figura N°1)

    La OCDE, que había comenzado sus tareas
    estadísticas y de elaboración de indicadores a
    la par de la Unesco, comienza a destacarse en cuanto se produce
    el decline de la Unesco a mediados de los años 1980. El
    auge, justificado ante la respuesta a las nuevas demandas en el
    campo de la política
    científica, está conectado con la creación
    de indicadores de innovación (Manual de Oslo),
    bases de datos
    industriales conformadas por datos meso
    económicos y de I+D, e indicadores de producción científica y
    tecnológica. Así mismo, junto a la Comisión
    Europea, los países que conforman la OCDE empiezan a
    trabajar en conjunto sobre un nuevo paradigma que
    versa sobre las necesidades de construcción de indicadores apropiados a la
    toma de
    decisiones y las demandas. Da inicio una etapa distinguida
    por una nueva elaboración de definiciones y nomenclaturas
    comunes. Mientras tanto, el resto de los países en
    desarrollo, se rigen por estas nuevas pautas sin intervenir con
    aportes o estudios locales.

    Como consecuencia de este proceso, tenemos que "…las
    definiciones y nomenclaturas usadas por los países de la
    OCDE y de la Unión
    Europea devienen en norma en el plano
    internacional."[1] (Traducción personal). Es
    así que la brecha se agranda entre por un lado, los
    países con capacidad de comprender la dinámica interna entre la ciencia y
    la tecnología y el resto de la sociedad, y
    que son justamente quienes perteneciendo a la OCDE o la
    Unión Europea formulan los nuevos indicadores, y los
    países dependientes y receptores pasivos de estos
    conocimientos. Frente a esta situación, analizar los
    países que pertenecen al conjunto de los Estados Miembros
    de la Unesco y los que conforman la OCDE, ya es un indicio de la
    preponderancia que cada uno otorga a los países en
    vías de desarrollo.

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    Figura N° 1: El sistema de
    ciencia y
    tecnología para Unesco y OCDE.

    Fuente: Elaboración propia.

    Los Estados Miembros de la Unesco son: Afganistán, Albania, Alemania,
    Andorra, Angola, Antigua y Barbuda, Arabia Saudita, Argelia,
    Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaiján,
    Bahamas, Bahrain, Bangladesh, Barbados, Belarus, Bélgica,
    Belice, Benin, Bhutan, Bolivia,
    Bosnia y Herzegovina, Botswana, Brasil, Bulgaria,
    Burkina Faso, Burundi, Cambodia, Camerún, Canadá,
    Cabo Verde, República Central Africana, Chad, Chile,
    China,
    Colombia,
    Comoros, Congo, Islas Cook, Costa Rica,
    Côte D´Ivoire, Croacia, Cuba, Cyprus,
    República Checa, Dinamarca, Djibouti, Dominica, República
    Dominicana, Ecuador,
    Egipto,
    El Salvador,
    España,
    Guinea Ecuatorial, Emiratos Árabes Unidos, Eritrea,
    Estonia, Ethiopia, Federación Rusa, Fiji, Filipinas,
    Finlandia, Francia,
    Gabón, Gambia, Georgia, Ghana, Grecia,
    Grenada, Guatemala,
    Guinea, Guinea-Bissau, Guyana, Haití, Holanda, Honduras,
    Hungría, India,
    Indonesia, Irán,
    Iraq, Irlanda,
    Islandia, Islas Salomón, Israel, Italia, Jamaica,
    Japón,
    Jordán, Kazakstán, Kenya, Kiribati, Corea, Kuwait,
    Kyrgyzstán, Lao, Latvia, Lebanon, Lesotho, Liberia, Libia,
    Lituania, Luxemburgo, Madagascar, Malawi, Malasia, Maldives,
    Malí, Malta, Mauritania, Mauritius, México,
    Moldova, Mónaco, Mongolia, Morocco, Mozambique, Myanmar,
    Namibia, Nepal, Nueva Zelandia, Nicaragua, Níger, Nigeria,
    Niue, Noruega, Omán, Pakistán, Panamá,
    Papua y Guinea, Paraguay,
    Perú, Polonia, Portugal, Qatar, República
    Árabe Siria, Rumania, Rwanda, Saint Kitts & Nevis,
    Santa Lucía, San Vicente y Las Grenadines, Samoa, San
    Marino, Santo Tomé y Príncipe, Senegal, Seychelles,
    Sierra León, Slovakia, Slovenia, Somalia,
    Sudáfrica, Sri Lanka, Sudán, Surinam, Suecia,
    Suiza, Swaziland, Switzerland, Tajikistan, Tailandia, Tanzania,
    Togo, Tonga, Trinidad y Tobago, Túnez, Turquía,
    Turkmenistan, Tuvalu, Uganda, Ucrania, Uruguay,
    Uzbekistan, Vanautu, Venezuela,
    Viet Nam, Yemen, Yugoslavia, Zaire, Zambia y Zimbabwe.

    Los países que conforman la OCDE son: Alemania,
    Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca,
    España, Estados Unidos de
    América, Finlandia, Francia, Grecia,
    Holanda, Hungría, Irlanda, Islandia, Italia, Japón,
    Luxemburgo, México, Noruega, Nueva Zelanda, Portugal,
    Reino Unido de Gran Bretaña, República Checa,
    Suecia, Suiza y Turquía.

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