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Metodología OCDE sobre Ciencia y Tecnología (página 2)



Partes: 1, 2

Pasemos entonces, a conocer la normativa del manual de la OCDE
ocupado de la I+D.

El Manual de Frascati, es un documento técnico que
realiza una propuesta de norma práctica para las encuestas de
medición de la
investigación y el desarrollo
experimental (I+D), de los países miembros de la OCDE;
conformándose en normativa internacional desde mediados de
los años ochenta. En él, se analizan los inputs o
insumos en investigación y desarrollo, midiendo los
recursos
humanos y financieros implicados, abarcando a las ciencias
naturales, de la ingeniería, médicas,
agrícolas, sociales y humanidades. Recomienda como Unesco,
la realización de encuestas anuales a los organismos
ejecutores y financiadores de la I+D.

Las actividades científicas y tecnológicas son
entendidas al igual que en el Manual de la Unesco, comprendiendo
a la investigación y desarrollo experimental
(investigación básica, investigación
aplicada y desarrollo experimental), la enseñanza y formación
científica y tecnológica, y los servicios
científicos y técnicos. Por su parte, el Manual de
Frascati hace aparecer a la innovación científica y
tecnológica compartiendo al componente de I+D de las
actividades científicas y tecnológicas, ya que son
sus integrantes las actividades científicas y
tecnológicas, de organización, financieras y
comerciales.

La innovación
tecnológica es definida en los siguientes
términos: "Se puede considerar la innovación
científica y tecnológica como la
transformación de una idea en un producto nuevo
o mejorado introducido en el mercado; en un
proceso de
fabricación nuevo o mejorado utilizado en la industria o en
el comercio; o en
un nuevo enfoque de un servicio
social."[2]

Agreguemos a esta definición, el que la
innovación científico-tecnológica de
productos y
procesos es el
resultado de la unión e interacción de componentes
científicos y tecnológicos, por una parte, y de
factores de mercado por otra.

Los campos que se distinguen para el caso del proceso de
innovación son:

  • 1) La investigación y el desarrollo
    experimental, llevados a cabo en cualquiera de las fases.

  • 2) El reglaje de herramientas y la ingeniería
    industrial.

  • 3) El inicio de la fabricación y desarrollo
    previo a la producción cuando se trata de productos o
    procesos modificados.

  • 4) La comercialización de nuevos productos
    adaptados al mercado.

  • 5) La tecnología no incorporada, como
    patentes, invenciones, licencias, know-how, marcas
    comerciales, modelos y servicios tecnológicos.

  • 6) La tecnología incorporada en
    máquinas y equipos.

  • 7) El diseño de nuevos productos y
    procesos.

El Manual de Frascati propone para la clasificación
institucional cinco sectores, diferentes de los tres de Unesco y
de los empleados por la Secretaría:

Con respecto a la subclasificación de las empresas, el
Manual de Frascati propone dividirlas en: agricultura;
minería;
industrias;
instalaciones en edificios; construcción; sector servicios; comercio al
por menor y al detalle; hoteles y
restaurantes; transporte,
almacenamiento y
comunicaciones; intermediarios financieros;
actividades inmobiliarias; administración
pública, servicios sociales y
colectivos.[3] Otras de la categorías
tomadas por el Manual es la de averiguar si se trata de empresas
nacionales o multinacionales.

Una tercera división de las empresas, supone el
considerar el tamaño de acuerdo a dos criterios: a) los
ingresos; b)
el número de personas empleadas, en una escala que tome
en cuenta cifras inferiores a 100, de 100 a 499, de 500 a 999, de
1000 a 4999, de 5000 a 9999 y de 10000 en adelante. Esta segunda
opción es la más recomendada.

La subclasificación de las entidades pertenecientes a
la
administración pública no ha logrado un acuerdo
general por parte de los miembros de la OCDE; entonces, si bien
no se recomienda, es descripto un criterio posible. Éste
establece diversos niveles de acuerdo a:

  • 1) Unidades administrativas centrales y
    federales.

  • 2) Unidades administrativas autónomas y
    provinciales.

  • 3) Unidades administrativas locales y
    municipales.

  • 4) Unidades que se sitúan en el borde del
    sector de enseñanza superior.

La categoría de las entidades sin fines de lucro,
incluyen a las asociaciones profesionales, sociedades
científicas, organizaciones
benéficas y a los particulares que en su tiempo libre e
instalaciones propias, cubren los gastos de
investigación. Este último tipo de investigador no
es considerado por el Manual de la Unesco, que toma en cuenta
sólo a los investigadores que desarrollan sus actividades
dentro de un marco institucional.

La subclasificación de OCDE para las entidades privadas
sin fines de lucro y para la enseñanza superior, es tomada
de las Recomendaciones de la Unesco ya indicadas, de acuerdo a
seis grandes áreas científicas y
tecnológicas: 1) ciencias
naturales, 2) ingeniería y tecnología, 3)
ciencias médicas, 4) ciencias agrícolas, 5)
ciencias
sociales y 6) humanidades.

Otro de los criterios para el caso de las entidades de
enseñanza superior, establece la siguiente
clasificación:

  • 1) Centros de enseñanza superior,
    diferenciando los públicos y privados.

  • 2) Institutos o centros de investigación.

  • 3) Instituciones fronterizas.

  • 4) Clínicas, centros de salud y hospitales
    universitarios.

  • 5) Otras unidades en la frontera del sector de
    enseñanza superior.

El personal de I+D contabilizado por el Manual de
Frascati, se refiere a aquellos que se encuentran directamente
vinculados a la investigación y el desarrollo
experimental; resulta clave el criterio de los que se hallan en
directa relación, ya que quienes prestan
servicios en forma indirecta no son considerados. Serán
tenidos en cuenta tres criterios para llevar a cabo las
mediciones:

  • 1) La identificación de diversas clases de
    personal diferenciadas.

  • 2) La medición de las personas
    físicas.

  • 3) La medición del personal en equivalente a
    dedicación plena o jornada completa.

En relación a la contabilidad
del personal dedicado
a actividades de I+D, el Manual indica que nadie puede
"representar" o "realizar" más que una y solo una
actividad a dedicación plena de I+D y constituirse en una
persona
equivalente a jornada completa. Sin embargo, para el caso de
Argentina pareciera ser más una hipótesis de trabajo que
una afirmación certera. Sucede que en nuestro medio, los
investigadores y técnicos en gran número recurren a
una serie de empleos paralelos, haciendo famoso el uso de la
expresión de la "persona taxi" en referencia a la
sucesión de los trabajos que emprende una sola persona en
forma continua.

La clasificación del personal contemplada en el Manual
de Frascati, refiere a dos posibilidades que juntas potencian la
información, a saber:

  • 1) De acuerdo a las ocupaciones o funciones
    desempeñadas : investigadores (incluyendo a los
    estudiantes posgraduados en investigación),
    técnicos y personal de apoyo.

  • 2) Desde el punto de vista de la máxima
    titulación obtenida : PhD o doctores en ciencias,
    graduados universitarios, graduados de carreras terciarias,
    secundaria completa y otras formas.

Para completar el cuadro general del personal, a nivel de las
personas físicas, interesa saber el área de estudio
de los investigadores y técnicos, y la edad, género,
origen y antigüedad de los investigadores.

En las mediciones relativas al personal, se puede medir el
formal y no formal. Si se toma en cuenta a las dos posibilidades
la definición de la gente involucrada en ciencia y
tecnología resulta ser amplia e implica una
inspección bastante extensa de la mano de obra; esta es la
definición usada por Unesco. Pero los países que
actualmente le suministran cifras son muy pocos y son casos en
los que se toman en cuenta al personal que está dedicado a
actividades científicas y tecnológicas o bien, son
declaradas aquellas personas de la fuerza
laboral que
han sido formadas en los campos de CyT y que tienen un entrenamiento a
través de una ocupación que supone
cualificación en ciencia y
tecnología de naturaleza
formal o no formal. Estas son las definiciones del Canberra
Manual de OCDE y de Unesco, que son similares pero no
idénticas.

La otra de las maneras en que se puede medir el personal de
I+D, es considerando solamente a la mano de obra empleada en
actividades de investigación cualquiera que fuera su
cualificación y ocupación, siendo la adoptada en el
Manual de Frascati de la OCDE. Se trata de una definición
más restrictiva, que genera problemas
difíciles en relación a la noción de
contabilidad de los investigadores equivalente de jornada
completa en I+D. En la práctica la del Manual de Frascati
es la única definición usada por la OCDE.

Con respecto al gasto en I+D, el Manual de Frascati
recomienda calcularlo en base a los organismos encargados de la
ejecución de los gastos intramuros. Incluye a los gastos
corrientes (en salarios y otros)
y los de capital
(inmuebles e instrumental y equipos). Los gastos efectuados en
salarios, pueden subclasificarse en el personal de I+D, de
acuerdo a investigadores, técnicos y personal de
apoyo.

Estos gastos intramuros, con la finalidad de detectar el flujo
de fondos realizado, deben mostrar la distribución de los fondos de acuerdo a si
se trata de fondos propios, de otras unidades del mismo sector o
de diferente sector de ejecución.

En cuanto al tipo de investigación, se recomienda
contemplar los gastos efectuados en la investigación
básica, aplicada y el desarrollo experimental.

La investigación básica es considerada como la
actividad generadora de nuevos conocimientos teóricos que
otorga capacidades tácitas, como aptitudes y conocimientos
que no se prestan a transmitirse por los canales de
información escritos o codificados, ya que se poseen a
nivel individual y se aprenden por la formación
investigadora en laboratorios y universidades. Es la fuente
principal de metodologías y nuevos conocimientos. Aporta
soluciones a
problemas tecnológicos. Crea doctorados, relaciones
sociales y desarrolla una identidad
dentro del mundo de la ciencia y
la investigación. La investigación básica
puede o no estar orientada en referencia a determinadas
líneas.

La investigación aplicada, es la parte de la I+D
encaminada a la aplicación de conocimientos a la
solución de problemas específicos y concretos.

El desarrollo experimental conforma a aquellos trabajos
sistemáticos dirigidos a la producción de nuevos materiales,
productos o dispositivos, nuevos procesos, sistemas y
servicios, y a la mejora de los existentes.

El gasto interior bruto en I+D (GERD), refiere al conformado
por los gastos realizados en el interior del país,
inclusive con fondos provenientes del exterior. Para su cálculo se
realiza una matriz de
sectores de ejecución y de financiación. Puede
también estimarse el gasto interior bruto financiado por
la administración pública nacional. Por
su parte, el gasto nacional bruto en I+D (GNERD), refiere a los
gastos totales en investigación financiados por las
instituciones
del país incluyendo a las realizadas en el extranjero con
fondos locales, pero no toma en cuenta a la financiación
externa. Este último criterio fue considerado en la
normativa de Unesco.

Otra de las recomendaciones del Manual, tiene que ver con la
clasificación por objetivos
socio-económicos de los gastos realizados o de las
partidas presupuestarias de la administración pública. Para el caso
de las partidas presupuestarias, la clasificación debe
responder al objetivo
primario del organismo considerado.

Los objetivos socio-económicos considerados son:

  • 1) Desarrollo de la agricultura, selvicultura y
    pesca.

  • 2) Promoción del desarrollo industrial y la
    tecnología.

  • 3) Producción y utilización racional de
    la energía.

  • 4) Desarrollo de infraestructuras : transporte y
    telecomunicaciones y ordenación urbana y rural.

  • 5) Control y protección del medio
    ambiente.

  • 6) Salud, excluida la contaminación.

  • 7) Desarrollo social y servicios sociales.

  • 8) Exploración y explotación de la
    tierra y de la atmósfera.

  • 9) Promoción general del conocimiento.

  • 10)  Espacio civil.

  • 11)  Defensa.

  • 12)  Sin especificar.

Un espacio aparte merece el referido a la información
de la I+D industrial en el Manual de Frascati. Se propone
clasificar a las industrias de acuerdo a dos criterios:

  • 1) La graduación de la intensidad de la
    investigación, en industrias de alta
    tecnología, de tecnología media o de baja
    tecnología.

  • 2) Los diversos grupos de productos.

Habida cuenta de esta división, se procede al análisis referido a la importación y exportación de tecnología
incorporada y desincorporada. Otro de los temas destacados,
consiste en la incorporación en las industrias
manufactureras de tecnología de fabricación
avanzada, que refiere al equipamiento controlado por ordenadores
o basado en la microelectrónica para diseñar,
fabricar o manipular un producto.

Y también es apropiado mencionar lo relativo al tema de
la identificación de los fondos públicos otorgados
al sector empresario
para la innovación tecnológica, de acuerdo a la
clasificación de las formas de ayuda. Estas consisten en
los diferentes instrumentos:

  • 1) Financieros a través de donaciones o
    anticipos no reembolsables, bonificaciones en los intereses,
    préstamos, garantías de préstamos y
    aportaciones de fondos propios.

  • 2) Fiscales por medio de exenciones impositivas,
    deducciones de impuestos, créditos de impuestos,
    reducciones especiales de impuestos, aplazamientos de
    impuestos, amortización acelerada y compra de equipos
    libres de impuestos.

Al estar situada la Agencia de Promoción Científica y
Tecnológica dentro de la estructura
institucional de la Secretaría encargada de la ciencia y
tecnología este tipo de información e instrumentos
son conocidos e impulsados por los encargados de la política
científica nacional que se han venido sucediendo desde su
incorporación.

De considerarlo apropiado para el caso local, la OCDE sugiere
dividir la esfera civil y de defensa de los gastos y personal,
así como si se trata de investigaciones
referidas o no a la problemática del medio
ambiente. Ninguno de estos tratamientos es adoptado en
Argentina.

El análisis de la I+D terciaria y universitaria,
requiere establecer en detalle la parte del tiempo (y por lo
tanto el equivalente salarial) dedicado a la
investigación. El personal se clasifica en:

  • 1) Personal académico por
    categorías

  • 2) Técnicos.

  • 3) Investigadores y ayudantes de investigación
    de jornada completa.

  • 4) Estudiantes posgraduados con becas de
    investigación externas.

  • 5) Personal de apoyo a la investigación.

También se tendrá que considerar la
categorización de los empleados de acuerdo a la disciplina en
la que se sitúan.

En cuanto a la disponibilidad de indicadores,
además de los que se derivan de los datos
estadísticos de la I+D, están los referidos al
resto de las actividades científicas y
tecnológicas. La OCDE sugiere desde el punto de vista de
la producción tecnológica tener en
cuenta la información referida a patentes y balanza de pagos
de tecnología, ya elaboradas por los organismos encargados
de su registro. Estos
dos tipos de indicadores pueden ser clasificados por ramas de
actividad industrial.

Las patentes se registran a nivel de cada país,
clasificándolas de acuerdo a la solicitud y la
concesión, y teniendo presente la nacionalidad
del solicitante. De las solicitadas, recomienda OCDE,
considerar:

  • 1) Las patentes solicitadas por residentes del
    país.

  • 2) Las patentes solicitadas por extranjeros en el
    país

  • 3) El total de las patentes registradas en el
    país.

  • 4) Las patentes solicitadas por los residentes fuera
    del país.

De acuerdo con el principio del indicador de patentes
publicadas, la actividad tecnológica puede ser
caracterizada por el número de patentes publicadas por las
oficinas de patentes. Las patentes son consideradas, no como una
herramienta industrial, sino como un signo de capacidad
tecnológica en la frontera del
conocimiento
ya que es factible que un producto patentado no llegue a
propagarse en el mercado, como también puede darse que
innovaciones no sean patentadas.

El problema de los indicadores en patentes es el de elegir los
datos que se deben usar, considerando como lo hace el
Observatoire des Sciences et des Techniques de París la
carátula del formulario de patentamiento en la Unión
Europea. Una respuesta parcial consiste en seleccionar los
dos sistemas de patentes mayores e internacionales: el europeo y
el de Estados Unidos,
ya que por su contenido ofrecen una idea valiosa de la actividad
tecnológica, puesto que los datos se publican de forma
exhaustiva y muy detallada y no están sometidos a secreto,
además de tratarse de información accesible a un
costo
moderado.

Tomar en cuenta los sistemas europeo y estadounidense tiene
dos desventajas para los países en desarrollo:

  • 1) Hay una predisposición obvia a favor de
    Estados Unidos y los países europeos, e incluso hay
    pequeñas invenciones relacionadas con el mercado
    doméstico local que son admitidas. Aquellos
    países que no aspiran a exportar a Estados Unidos o
    Europa continuarán estando sub-representados.

  • 2) La decisión de patentar un invento forma
    parte de una estrategia para la exportación y la
    protección de la propiedad industrial, siendo que
    diferentes países pueden tener sus propias tradiciones
    y perspectivas en relación con estas estrategias, las
    cuales tienen un impacto sobre su comportamiento a la hora de
    patentar, modificando la capacidad del indicador, cualquiera
    que sea la capacidad tecnológica del país.

La balanza de pagos de tecnología se refiere a la
tecnología no incorporada, que permite la difusión
de los conocimientos técnicos y de servicios.
Comprende:

  • 1) La compra y venta de patentes.

  • 2) Las licencias de patentes.

  • 3) El know-how no patentado.

  • 4) Los modelos y diseños industriales.

  • 5) Las marcas comerciales.

  • 6) Los servicios técnicos.

  • 7) La financiación externa industrial de la
    I+D, para solucionar problemas en la producción.

Concluyendo y si bien reiterando un concepto ya
vertido, con la aplicación de una misma metodología se hace posible la
comparación con otros países. Pero debería
avanzarse en propuestas que tomen en cuenta los intereses de los
países en desarrollo, especialmente en lo que concierne a
la Argentina.

El paradigma[4]neoliberal

Llevada a sus extremos, la teoría
neoliberal actualmente en vigencia, aboga por la
desaparición de las economías dominantes y por un
papel residual para el Estado. Se
advierte la importancia otorgada a las estrategias
nacionales para el desarrollo de la ciencia y la
tecnología, como un complemento necesario al desarrollo de
las economías. Así es que ha surgido la
noción de "ciencia como bien de mercado" frente a la de
"ciencia como bien público". Por primera vez en varias
décadas, las comunidades científicas se encuentran
con una situación donde la investigación se
considera cada vez más un "factor de inversión" y no un "factor de consumo".

El lema no es ya "hacer avanzar el
conocimiento" sino "crear riqueza", lo que supone un
importante cambio
ideológico. Paralelamente, ha adquirido importancia la
innovación tecnológica frente a la
investigación básica, que sigue
considerándose importante en cuanto a la solución
de problemas que se vayan generando en el desarrollo de productos
y procesos. Se ha aprendido que el conocimiento genera riqueza.
Nociones como valor
agregado, beneficios y eficiencia han
adquirido mayor relevancia. A medida que el ideal de hacer
progresar el conocimiento se integra lenta pero continuamente en
el valor pragmático de la creación de riqueza, se
presiona a los científicos para que se abstengan de
publicar ciertos elementos críticos de la
producción del conocimiento.

La confidencialidad ya no es un tabú dentro de la
comunidad
científica. Este cambio de orientación se refleja
en los acuerdos internacionales como el de derechos de propiedad
intelectual auspiciado por el GATT sobre la biodiversidad
y la penetración de las multinacionales en los
países en desarrollo. Con la creciente importancia de los
derechos de propiedad
intelectual, adquieren fama las patentes, el diseño
y uso de software, a costa de las
publicaciones abiertas.

El paradigma
neoliberal de fondo trata sobre la forma de obtener la mayor
producción posible con la menor inversión.
Establecer prioridades, maximizar la satisfacción son los
pilares sobre los que se sustenta, dejando siempre por sentado un
razonamiento economicista que parte del principio de la escasez de
recursos como una
premisa potenciadora de ganancias.

Puede observarse una similitud entre el paradigma en la
metodología OCDE y la definición de economía. Según Mochon Morcillo y
Beker: "…en este sentido podemos definir la Economía diciendo que
es una ciencia social y empírica que se ocupa de estudiar
cómo se administran los recursos escasos susceptibles de
usos alternativos, mediante el establecimiento de modelos de
uniformidad sobre lo acontecido en la actividad económica
con la intensión de explicar y predecir los
fenómenos observados. La Economía, asimismo, se
ocupa de elaborar proposiciones contrastables en un intento de
evaluar los posibles efectos de las medidas de política
económica."[5]

La existencia de recursos limitados y de unas necesidades
prácticamente infinitas plantea el mecanismo de
elección. Uno de los objetivos de la planificación es proveer de instrumentos
que permitan, a quien debe tomar decisiones, que su opción
sea racional y se atenga a un esquema de prioridades.

Las necesidades humanas son ilimitadas, mientras que los
recursos son limitados. Problema de disparidad entre los deseos
humanos y los medios
disponibles para satisfacerlos. La escasez siendo un concepto
relativo, plantea el sentido de que existe un deseo de adquirir
una cantidad de bienes y
servicios mayor que la disponible. Y la premisa de estos principios
establece que la lucha contra la escasez es una constante humana.
La escasez se puede mitigar pero no eliminar, ya que el hecho
fundamental radica en que los bienes y los servicios son escasos,
debido a que no hay recursos suficientes para producir todos los
bienes y servicios que los individuos quieren consumir.

Dada la existencia de escasez no sólo surge la
necesidad de elegir, sino también la competencia entre
los individuos por los bienes y recursos limitados. Esta
competencia hace imprescindible algún mecanismo de
reparto, ya que es preciso asignar los recursos escasos y
distribuir los bienes limitados. Es una cadena sin fin ya que a
medida que surgen nuevos bienes se crean nuevas necesidades.

Como puede observarse este tipo de racionalidad implica una
naturalización de un fenómeno social
históricamente determinado. Realizando una
comparación de las premisas desarrolladas con la
teoría biológica del origen de las especies de
Charles Darwin[6]aparece en las dos concepciones
los conceptos de escasez de recursos, la lucha por la
supervivencia, la supervivencia del más apto y el éxito
de los que llegan a sobrevivir, en un intento de enumerar las
leyes que
rigen el comportamiento
de las especies. Tomemos en consideración que se trata en
los dos casos de un enfoque científico marcadamente
positivista.

La frontera de posibilidades de la producción ilustra
la capacidad de producción de una economía y, bajo
los supuestos introducidos, indica la producción combinada
máxima de los bienes. Con frecuencia, sin embargo, la
producción obtenida es inferior a la potencial y ello se
puede deber, por ejemplo a la existencia de recursos ociosos y,
en particular, a la presencia de desempleo en la
mano de obra. En este caso, al estar desperdiciados parte de los
recursos, estaremos en un punto interior de la curva de
posibilidades de la producción.

La necesidad de elegir también se plantea en la esfera
del gobierno. El
gobierno, como cualquier agente económico, se enfrenta al
problema de la elección cuando elabora el presupuesto de
gastos. El gobierno se enfrenta al tema de la distribución
de los recursos limitados de que dispone entre distintos y
múltiples usos, es decir el dinero
dedicado a cada partida presupuestaria. La asignación o
distribución se realiza en función de
los objetivos prioritarios de política económica,
según el orden de preferencias establecido. A esta forma
de proceder se la llama eficiencia económica.

El sistema de
economía de mercado descansa en el funcionamiento del
mercado. El mercado es el mecanismo que responde a las tres
preguntas siguientes, que la necesidad de elegir evidencia al
considerarlos tres problemas fundamentales a los que toda
sociedad debe
dar respuesta: ¿qué producir y en qué
cantidad?, ¿cómo producir? y ¿para
quién?

Un mercado desde lo concebido por la doctrina neoliberal es
toda institución social en la que los bienes y servicios,
así como los factores productivos, se intercambian
libremente. Cuando se habla de mercado se piensa en el juego libre y
simultáneo de la oferta y de la
demanda. La
interacción de ambas determina los precios,
siendo éstos las señales
que determinan la asignación de recursos. Los precios
cumplen dos misiones fundamentales, la de suministrar
información y la de proveer incentivos a los
distintos agentes para que actuando en su propio interés
hagan que el conjunto del sistema funcione eficientemente.

El sistema de producción capitalista moderno con alto
grado de división del trabajo necesita de un conjunto de
mercados donde se
compren y vendan los bienes producidos. Aparece el concepto de
sistema como un conjunto de relaciones básicas que
caracterizan la
organización de una sociedad.

La especialización para que el trabajador sea cada vez
más productivo y el intercambio para obtener lo que no se
produce, complementan el enfoque de mercado. Es el intercambio el
que permite la especialización. El intercambio en el
mercado es presentado como voluntario. Supuestamente cuando el
participante no tiene otra opción la transacción no
es considerada una transacción de mercado, en sentido
puro.

Se considera que un mercado es de competencia
perfecta si se caracteriza por la existencia de muchos
compradores y vendedores, y en él ningún comprador
o vendedor influye individualmente sobre el precio. El
caso extremo de la competencia imperfecta es el monopolio,
entendiendo por tal aquella situación en la que
sólo hay un vendedor.

 

Estas características dadas en el sentido
más teórico de lo que implica la teoría
neoliberal, se presentan en un grado de idealización tal
que escapa a la dimensión social real, que es justamente
la que debe ser comprendida, por lo que se constituye en un
paradigma particular.

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Autor:

Lic. Silvina Besarón

[1] BARRé, RéMI, Les
activités de l´UNESCO dans le domaine des
Statistiques de la Science et de la Technologie, pág.
15.

[2] OCDE, Manual de Frascati,
pág.23.

[3] OCDE, Manual de Frascati, pág.
68/9.

[4] Ver cita 17 del capítulo II.

[5] MOCHON MORCILLO, Francisco y BEKER,
Víctor, Economía. Principios y aplicaciones,
pág. 15/16.

[6] Ver DARWIN,
Charles, El origen de las especies.

Partes: 1, 2
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