Interrogantes sobre la Reactivación del Complejo metalúrgico de La Oroya – Perú
"El Perú podrá tener una de
las siete maravillas del mundo, pero también tiene una de
las ciudades más contaminadas del planeta"
Resumen
La empresa administradora del Complejo
metalúrgico de La Oroya se encuentra inoperativa desde
Junio de 2009 por insolvencia económica, en este periodo
de tiempo se presentaron situaciones que están entrampando
la reactivación, como es el caso de la demandas ante la
CIADI acogiéndose al TLC Perú – EE UU y ante
el Poder Judicial exigiendo la nulidad de la resolución de
INDECOPI que reconoce al Estado Peruano como su principal
acreedor, sin considerar la demanda en el estado de Missouri
– Estados Unidos de América por indemnización
a 118 niños oroinos al accionista mayoritario del grupo
Renco
Con la finalidad de cumplir sus compromisos, acorde a la
Resolución Ministerial N° 257-2006-MEM/DM de reducir
la emisión de material particulado con contenidos de
metales pesados al ambiente, la administradora instaló Bag
Houses (filtros de tela) en áreas operativas con problemas
de emisiones fugitivas y/o descargas al ambiente de humos
metalúrgicos con material particulado con altas
concentraciones de metales pesados que contaminan el ambiente de
la ciudad de La oroya y la cuenca del rio Mantaro aguas abajo,
motivando la disminución del parámetro temperatura
en la base de la chimenea principal (altura 167,7 metros) y por
ende una débil dispersión de los gases con material
particulado remanente en el ambiente, ocasionando problemas de
inversión térmica con efectos adversos para la
salud humana y la biodiversidad.
Durante el tiempo de inactividad del complejo
metalúrgico, específicamente en el mes de noviembre
del año 2011, se efectuaron evaluaciones del ambiente en
la ciudad de La Oroya mediante el proyecto "Mantaro revive",
liderado por el Arzobispado de Huancayo, encontrándose que
la calidad del aire mejoró notablemente, La
concentración del dióxido de azufre se redujo en
99,5%" y una reducción considerable de metales pesados en
el cuerpo humano; del 52.9% de personas evaluadas tienen
niveles menores a 10 &µg/dL de plomo en la sangre, a
diferencia del 2008, cuyo porcentaje llegaba solo al
5.91%.
Esa quelación natural presentada en la
población oroina, puede verse afectada si el plan de
reestructuración no contempla las acciones preventivas a
considerarse durante los primeros días del proceso de
reactivación, cuando entrarán en operación
los hornos/reactores que operan a altas temperaturas y el
comportamiento de la chimenea principal que requiere temperaturas
por encima de 80°C, según diseño, para
facilitar una descarga y dispersión de los gases con
material particulado remanente al ambiente sin originar la
inversión térmica.
Introducción
La empresa administradora del Complejo
Metalúrgico de La Oroya (CMLO)[1] tiene
paralizada las operaciones desde hace 30 meses (junio del
año 2009); es de conocimiento público:
1. El complejo metalúrgico, responsable
de las emisiones de más del 99 % del total de
emisiones de dióxido de azufre, material particulado
con contenido metálico, hecho que ha derivado en la
notificación de macro emisor por parte del CONAM en
aplicación de las normas vigentes(Carta
2638-2005-CONAM/PCD (12.12.2005) en cumplimiento del
artículo N° 8 del Decreto Supremo N°
009-2003-SA; Reglamento de los Niveles de Estados de Alerta
Nacionales para Contaminantes del Aire; Modificado por el
Decreto Supremo N° 012-2005-SA). La emisión de SO2
representa el 96,93% de las emisiones del complejo
metalúrgico y el 96,65% del total de emisiones de La
Oroya
2. En el mes de marzo de 2009, OSINERGMIN
sancionó a la empresa Doe Run Perú SRL con una
multa de 600 UIT (2 millones 130 mil nuevos soles); y como el
sindicato de bancos le levantó en abril de ese mismo
año un crédito revolvente de US$ 75 millones,
lo que hizo estallar la crisis de la empresa, que con el
pretexto de insolvencia financiera atribuida a la crisis
económica mundial, la empresa anuncia el requerimiento
de más tiempo para culminar su PAMA.3. Actualmente se encuentra en proceso
concursal en INDECOPI para su reactivación, quedando
por definirse al responsable de la administración y la
presencia de una junta de acreedores.4. El estado peruano es el mayor acreedor de
Doe Run Perú SRL con un 44% de las acreencias; DRP SRL
con la finalidad de no aceptar y reconocer sus
incumplimientos con el Estado, recurre:
a. Acción legal ante el Poder Judicial
exigiendo la nulidad de la resolución de INDECOPI que
reconoce al Estado Peruano como su principal
acreedor.b. Demanda al Perú ante el CIADI por 800
millones de dólares americanos de indemnización
dentro del marco del TLC con EE.UU;c. Tiene un problema en la Corte de Missouri
por delitos de lesa humanidad por la vida de 118 niños
oroinos.d. Buscar por todos los medios mediatizar,
impulsar el no pago de las multas impuestas por OSINERGMIN,
OEFA que superan los 21 millones de dólares
americanos
5. La empresa administradora manifiesta una
fuerza laboral de 3 500 trabajadores entre planilla y
contratados (PAS, Profesional, Mensual y Diaria). A la fecha
reconoce un pago del 70% de su haber mensual por su presencia
física; cuando empieza el proceso de
reactivación, su reentre a la parte operativa
funcional y componentes será progresivo y tomara su
periodo de tiempo y se supone que será selectivo,
provechoso y oportuno la reestructuración de la fuerza
laboral por parte de la empresa.
Definición del
problema
Evaluar las incidencias de la reactivación del
complejo metalúrgico en la salud de la población
oroina y la biodiversidad después de más de 30
meses de inoperatividad
OBJETIVOS
Demostrar que si no se consideran acciones preventivas
durante la reactivación del complejo metalúrgico,
la población tendría seriamente afectada su salud
por efecto de la inversión térmica durante la
puesta en operación de los hornos/reactores que operan a
altas temperaturas.
Discusión
El CMLO es la única área operativa que
funciona a altitudes por encima de 3 750 msnm[2]a
nivel mundial, muchas fundiciones y refinerías operan a
nivel del mar, y es una empresa que procesa concentrados y
minerales polimetálicos en los circuitos de cobre y
plomo[3]y concentrado de zinc. El proceso de
limpieza de impurezas contenidas en los concentrados/minerales de
cobre y plomo para la obtención de productos refinados,
generan transferencias que según su composición
metálica predominantes son derivados a procesos
independientes para la obtención de subproductos, A nivel
mundial es el único complejo metalúrgico que en sus
circuitos de cobre, plomo y zinc estrechamente ligados producen
20 productos y subproductos que en el mercado de la oferta y
demanda tiene un plus (regalías adicionales) por la
calidad de los productos.
Metales:
| Sub Productos:
|
El CMLO donde prima el proceso pirometalúrgico,
la mayoría de los procesos de limpieza y procesamiento de
transferencias emplea como combustible petróleo residual
N° 6 (bunker C), el circuito de cobre consume aproximadamente
50 % del consumo total; en condiciones operativas de La Oroya
requiere necesariamente una temperatura de bombeo de 80 –
85°C y atomización de 100 – 110°C en el
horno/reactor; esta demás mencionar las tuberías de
diferentes diámetros que transportan petróleo
residual debidamente aisladas por las condiciones
climatológicas que sobrepasan tranquilamente varios
kilómetros en todo el entramado y complejidad del CMLO
desde los tanques de almacenamiento. Con la puesta en marcha
de la reactivación se tendrían problemas de
índole técnico en el traslado del petróleo
residual hacia los hornos/reactores, salvo que antes de la parada
efectuaron trabajos de limpieza interior de las
tuberías.
Los hornos/reactores interiormente están
protegidos por ladrillos refractarios de diferentes
características, tamaños y calidad, en concordancia
a las condiciones operativas de procesamiento y obtención
de productos y subproductos, tendrían serios
inconvenientes para la puesta en proceso y destreza de los
operadores después de un prolongado periodo de parada
impuesta por la actual administración.
Los humos metalúrgicos procedentes de las
diferentes áreas de operación convergen
necesariamente en la planta de Cottrell Central y Arsénico
para la recuperación del material particulado presentes en
los humos metalúrgicos en los precipitadores
electrostáticos que operan con 50 000 voltios con una
eficiencia de recuperación aproximada de 97,0 % en
Cottrell Central y 94,9 % en Cottrell de Arsénico; el
material particulado no recuperados en los sistemas
cottrells[4](Cottrell Central y Cottrell de
Arsénico) y gases remanentes son descargados y dispersados
en el ambiente por intermedio de la chimenea
principal[5]estructura de 167,7 metros de altura
(550 pies), considerado la chimenea más alta del
mundo.
La capacidad de emisión al ambiente por la
chimenea principal de los gases remanentes y material particulado
con contenido metálico seguirá manteniendo el mismo
volumen para lo que fue diseñado, Con probables decremento
de la temperatura en la base de la chimenea y la consiguiente
generación de inversión térmica con efectos
adversos en la salud de la Oroya antigua[6]Con la
reactivación como se logrará de conseguir la
temperatura cercana a 80 °C en la base de la chimenea y
una presión negativa (tiro forzado) adecuada para lograr
la salida de los gases y dispersión a gran altura en el
ambiente, en la opinión de expertos y profesionales
especializados en la materia, que mientras no se alcance esa
temperatura y presión, se tendrá efectos nocivos
para la salud de los trabajadores y población de La Oroya
Antigua principalmente (inversión
térmica).
La actual administración con la finalidad de
mitigar las emisiones fugitivas en plantas difíciles de
controlar operativamente y cumplir aparentemente su compromiso
contraído en la Resolución Ministerial N°
257-2006-MEM/DM, diseñan y construyen Bag
House[7](filtros de manga) de diferentes
capacidades en concordancia a la generación de humos
metalúrgicos y la calidad de estas; con lo cual reducen
considerablemente la concentración de material particulado
emitidas por la chimenea principal, pero la concentración
del gas dióxido de azufre se mantiene igual como la
sumatoria de las emitidas por la chimenea principal y los bag
Houses. Con las modificaciones realizadas en la Planta de
ácido sulfúrico del circuito de zinc,
construcción en el circuito de plomo (en operación)
y cobre (en construcción) respectivamente se
reducirán su emisión en un 80 % aproximadamente con
la producción de acido sulfúrico de 98,5 % de
pureza, entre otros; quedando un remanente del 20% del gas
dióxido de azufre seguirá siendo descargado al
ambiente.
La preocupación más importante a ser
considerado por los responsables de la reactivación del
CMLO, es lo referente al comportamiento de los metales
pesados[8]presentes en el ambiente durante la
reactivación progresiva y lenta de las operaciones
metalúrgicas. Estudios técnicos efectuados por
investigadores y especialistas y publicados en revistas
especializadas concluyen, cuando una persona contaminada y
afectada por la toxicocinética de los metales presentes
sea como metal, sulfuro, óxido, sulfato, compleja, etc.
que ingresa al cuerpo humano (ingesta, inhalación,
epidermis) y la toxicodinámica pertinente del cuerpo
frente a estos influirán enormemente (edad, raza,
emociones, alimentación, vivienda) en la salud y
biodiversidad frente a la quelación natural presentada en
esos 30 meses de inoperatividad del CMLO. La empresa
deberá ser transparente respecto a las acciones
preventivas frente a la inversión térmica a
presentarse durante el proceso de reactivación.
Que efectos negativos o positivos se presentarán
en la salud de la población oroina, cuando se reinicie las
operaciones, especialmente con la zona vulnerable "La Oroya
Antigua" y la masa trabajadora comprendida con el arranque de los
hornos reactores; interrogante que debe ser analizada
conscientemente en el aspecto técnico y de salud en el
plan de reestructuración[9]preparada por la
empresa Doe Run Perú SRL y que será considerada
entre los acreedores para su evaluación y
determinación en el proceso concursal ante INDECOPI "la
salud de la población está en manos de los
acreedores".
Cuando la empresa "macro emisor" estuvo en
operación normal hasta antes de la parada total del CMLO,
la presencia de metales pesados en el cuerpo humano de la
población oroina estuvo por encima de 10 microgramos por
decilitro de plomo en sangre[10]El último
dosaje efectuado y publicado por el programa "Mantaro revive"
liderado por el Arzobispado de Huancayo[11]A
noviembre de 2011 (con más de dos años de
paralización del complejo metalúrgico) la calidad
del aire mejoró notablemente en La Oroya "La
concentración del dióxido de azufre se redujo en
99,5%" y una reducción considerable de metales pesados en
el cuerpo humano;, el 52.9% de evaluados tiene niveles
menores a 10 &µg/dL de plomo en la sangre, a diferencia
del 2008, cuando el porcentaje llegaba solo al
5.91%.
Aparte de obtener ventajas
competitivas[12]con la ampliación y/o
modificación del PAMA original preparado y aprobado por el
gobierno peruano de entonces. Esta demás comentar sobre
las diversas multas impuestas por los organismos fiscalizadoras
del estado peruano en su oportunidad (OSINERGMIN y OEFA) que a la
fecha se encuentran inejecutables o acciones de nulidad ante los
estamentos pertinentes, sin considerar las que vendrán
después del 27 de marzo de 2012, fecha que se cumple los
20 meses para poner en operación la modernización y
planta de acido sulfúrico en el circuito de cobre, en
virtud de la Ley N° 29410 y su reglamentación
según D.S. N° 075-2009-EM y N°
032-2010-EM.
Conclusión
El CMLO debe operar si o si, por su tecnología
antigua pero adecuada para procesamiento de
concentrados/minerales polimetálicos producidos en el
país como los importados de otros países que no
disponen de tecnología o sus normas ambientales son
rígidos; corresponde a la empresa administradora cumplir
primeramente con el Programa de Adecuación y Manejo
Ambiental "PAMA", para luego proseguir con las mejoras continuas
propias y selectivas para lograr estándares de emisiones y
vertimientos a cuerpo receptor definidas en las normas
ambientales nacionales e internacionales.
Referencias
Centromin Perú S.A.; Manual de operaciones de
la Fundición y Refinerías del Complejo
Metalúrgico de La Oroya, 1974.Centromin Perú S.A.; Libro Blanco, General;
Privatización fraccionada de Centromin Perú,
Resumen ejecutivoESAN; Evaluación de la solicitud de
prórroga excepcional de plazos para el cumplimiento de
proyectos medioambientales específicos presentados por
la empresa Doe Run Perú SRL, Lima febrero 2006,
Pág. 12 al 16.OSINERGMIN; Oficios N° 1116-2008-OS-GFM, N°
1113-2008-OS-GFM; Respuesta al reclamo presentado por la
Municipalidad Provincial de Yauli –La Oroya; Descenso
de humos u gases Tóxicos; 27/11/2008CDC (Centros para el Control y la Prevención
de Enfermedades); Desarrollo de un Plan de
Intervención Integral para Reducir la
exposición al Plomo y otros contaminantes en el centro
minero de La Oroya, Perú; Mayo 2005, Pág.
12.Saint Louis University – Arzobispado de
Huancayo; Estudio sobre la contaminación ambiental en
los hogares de La Oroya y Concepción y sus efectos en
la salud de sus residentes; Diciembre 2 005.Osinergmin; Supervisión al Complejo
Metalúrgico de La Oroya – Doe Run Perú
S.R.L ; Avances al 31 de Marzo de 2010; Pág.
13
Autor:
Agustín Mamani Mayta
[1] El Complejo Metalúrgico de La
Oroya en promedio procesa aproximadamente 600.000 toneladas
métricas de concentrados, de los cuales 450.000 son
polimetálicos de cobre y plomo con contenidos de metales
preciosos y 150.000 son concentrados de zinc. Con éstos,
produce 11 metales, 9 subproductos. (Fuente: Doe Run
Perú SRL).
[2] La Oroya, conocida en el ámbito
regional como la Ciudad de los humos y como la Capital
Metalúrgica del Perú y América del Sur. El
complejo metalúrgico de La Oroya es uno de los CUATRO
complejos más grandes e importantes del mundo, por el
tratamiento de materiales polimetálicos, su
tecnología tiene comparación relativa con
tecnologías de los complejos metalúrgicos:
HOBOKEN del Grupo Unión Miniere de Bélgica
ROONSKAR de Boliden Minerals de Suecia DOWA Mining de
Japón LA OROYA de Doe Run Perú
[3] Se entiende por concentrados
polimetálicos, aquellas concentraciones y/o minerales
aparte del contenido fino que posee, predominan elementos
nocivos que tienen comportamiento adversos dentro del proceso
operacional (Exceso de agua, arsénico, antimonio, etc.)
y generación de efectos desfavorables a la salud humana
y biodiversidad.
[4] Sistema Cottrells, corresponde a los
precipitadores electrostáticos; como una unidad
industrial de control de emisiones. Ha sido diseñada
para atrapar y remover el material particulado de los
gases/humos metalúrgicos presentes a la salida de los
hornos/reactores; previo enfriamiento con aire o agua hasta
llegar a temperaturas por encima de su punto de rocío y
acondicionamiento con gases con contenido básico o acido
para incrementar su conductividad eléctrica. Estos
aparatos son usados principalmente en las industrias de
Cemento, Productos químicos, siderurgia,
fundición, etc.
[5] El diseño conceptualizado de la
Chimenea Principal por la Cerro de Pasco Corporation fue:
Características de la chimenea principal Diseño
Altura, en metros 167,75 Volumen, en m3/min (condiciones
operacionales) 70 793 Temperatura, en ºC 89 Tiraje en la
base de la Chimenea en Pulgadas de agua 1,00 Para lograr una
dispersión de los gases con material particulado al
ambiente y reducir la inversión térmica en las
zonas de impacto; desde la Cerro de Pasco, se experimentaron
varios estudios para lograr esa temperatura deseada en la base
de la chimenea.
[6] Con fecha 03/09/2008, la Estación
de Monitoreo del Sindicato ubicada en La Oroya Antigua
llegó a registrar 9 103 ppm del gas Dióxido de
azufre, en el Hotel Inca registró 4 065 ppm de SO2,
Huanchan registró 19 840 ppm de SO2 y Marcavalle
registró 758 ppm. Con fecha 15/09/2008, La
Estación de Monitoreo del Sindicato llegó a
registrar concentraciones de 15 782 ppm del gas dióxido
de azufre y en el Hotel Inca 15 096 ppm, Huanchan
registró 13 337 ppm de SO2, Marcavalle registró 3
586 ppm de SO2; conforme a quejas presentadas ante OSINERGMIN
por la Sociedad Civil Fuente: OSINERGMIN; Oficios N°
1116-2008-OS-GFM, N° 1113-2008-OS-GFM; Respuesta al reclamo
presentado por la Municipalidad Provincial de Yauli –La
Oroya; Descenso de humos u gases Tóxicos;
27/11/2008.
[7] Bag house (filtros de manga) son equipos
de filtración para la separación de material
particulado presente en los gases, humos metalurgicos que los
transporta. En general un filtro es cualquier estructura porosa
compuesta de material granular o fibroso que tiende a retener
las particuals según pasa el gas que lo arratra a traves
de los espacios vacios del filtro.
[8] El efecto sobre la salud de los cuatro
metales más comunes encontrados en las emisiones del
complejo Doe Run Perú SRL: Arsénico: Provoca
irritación del estómago y del intestino, una
disminución en la producción de glóbulos
rojos y blancos, cambios en la piel e irritación de los
pulmones. Es posible que el arsénico pueda aumentar la
posibilidad de cáncer, en especial en la piel, los
pulmones o los nódulos linfáticos. Las
concentraciones altas pueden provocar abortos, infertilidad,
erupciones de la piel, pérdida de inmunidad ante las
infecciones, males cardiacos y daños al cerebro. Plomo:
Provoca anemia y deterioro en la formación de la
hemoglobina, aumenta la presión sanguínea,
produce daños a los riñones, abortos
espontáneos y abortos desapercibidos, deterioro del
sistema nervioso, daños al cerebro, disminución
de la fertilidad en el hombre por daños a los espermas,
disminución de la capacidad de aprendizaje en los
niños, problemas de conducta en los niños como
agresividad, comportamiento impulsivo e hipersensibilidad. Al
pasar por la placenta materna, el plomo provoca daños al
sistema nervioso y al cerebro del feto. Cadmio: Daños a
los pulmones que pueden provocar la muerte, daños al
sistema de filtración de los riñones, defectos
congénitos y posible infertilidad, daños al
sistema nervioso y al sistema inmunológico, trastornos
psicológicos, posibles daños al ADN y puede
provocar cáncer. Antimonio: Irritación de los
ojos, la piel y los pulmones. El contacto prolongado puede
provocar enfermedades pulmonares, problemas cardíacos,
diarrea, vómitos severos y úlcera estomacal.
[9] El plan contiene (…) el resumen de
los acuerdos con Glencore y Renco para el financiamiento por
200 millones de dólares, referencia a los acuerdos con
proveedores mineros clave y los acuerdos laborales con los
trabajadores de La Oroya y Cobriza”.
[10] Decreto del Consejo Directivo N°
020-2006-CONAN/CD; Aprueban Plan de Acción para la
mejora de la calidad de aire en la cuenca atmosférica de
La Oroya; pág. 19, promedio de 34,9 µg/dL para
niños de 2 a 10 años.
[11] Según el estudio de la
Universidad de San Luis del 2005, realizado en convenio con el
Arzobispado de Huancayo, el 97% de los niños menores de
6 años de La Oroya tenían igual o más de
10 microgramos de plomo por decilitro de sangre, el umbral
crítico de peligro señalado por la OMS,
así como otros metales nocivos acumulados en sus
cuerpos.
[12] CRONOLOGÍA de las ampliaciones
del PAMA: 29/12/2004, Primera prórroga a Doe Run
Perú SRL para el cumplimiento del programa de
adecuación y manejo ambiental (PAMA). 20/12/2005, Doe
Run Perú SRL solicita al Ministerio de Energía y
Minas (MEM) ampliar su PAMA hasta fines del 2010. 23/09/2009,
El MEM otorga otros 30 meses a Doe Run Perú SRL para que
cumpla su PAMA. 29/10/2009 El gobierno otorga 6 meses a la
minera para definir una garantía para fiel cumplimiento
de su PAMA. 23/03/2012, La Comisión de Energía y
Minas del Congreso aprueba un proyecto de ley que
extendería por 30 meses el plazo para Doe Run
Perú SRL culmine su PAMA; Falta aprobación por el
pleno del congreso