Introducción
La Asamblea le dio potestad al Presidente de la
República, Hugo Chávez, en enero del 2007, para
aprobar, a través de la habilitante las leyes que
él así viera conveniente y una de esas es la Ley
del Inces.
El 23 de junio de 2008 se publicó en Gaceta
Oficial No. 38.958 el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
del Instituto Nacional de Capacitación y Educación
Socialista (INCES), a través del cual el Gobierno
Venezolano transformó oficialmente al Instituto Nacional
de Cooperación Educativa (INCE) en el Instituto Nacional
de Capacitación y Educación Socialista (INCES),
derogando la Ley que regía a dicho Instituto desde
1970.
Con esta Ley hemos mejorado las condiciones. Es un
aporte para enriquecer el plan del desarrollo de la
Nación. Está ajustada a la Constitución. La
vieja ley no estaba ajustada a la Constitución.
El objeto del INCES es formular, coordinar, evaluar,
dirigir y ejecutar programas educativos de capacitación
integral adecuados a un modelo socio productivo, teniendo entre
sus fines la consolidación de un sistema educativo que
contribuya con nuevas formas asociativas y unidades
económicas de propiedad colectiva.
El reto del Inces es continuar con su servicio
educativo, proporcionando al pueblo venezolano
capacitación técnica y contribuir con la
formación de la mujer y el hombre nuevo necesarios para la
construcción del socialismo bolivariano.
Proceso de
reestructuración
En base a la necesidad de cambio que dicta nuestra nueva
realidad social, el Gobierno Bolivariano ha emprendido, desde sus
inicios, una serie de transformaciones que tienen como objetivo
el fortalecimiento de diferentes sectores estratégicos,
entre los que destacan la educación y la economía
popular, tan importantes y necesarios para la inclusión y
participación de los todos los venezolanos y venezolanas
en la construcción de Socialismo Bolivariano.
Una de esas acciones es la transformación del
Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE), en el
Instituto Nacional de Capacitación y Educación
Socialista (Inces). Dicha transformación implica un cambio
de filosofía que tiene su sostén legal en la nueva
Ley del Inces. Gracias a esta nueva disposición legal, el
Inces no solamente capacita a los venezolanos y venezolanas para
ingresar a la empresa privada. Ahora, con este cambio legal,
filosófico y político, los hombres y mujeres que se
formen en el Inces estarán en libertad de decidir si
desarrollarán las capacidades adquiridas a través
de proyectos productivos particulares, cooperativas, empresas del
Estado o iniciativas privadas.
El 22 de agosto de 1959, Rómulo Betancourt,
presidente de la República de Venezuela, le pone el
ejecútese a la ley que creaba el Instituto Nacional de
Cooperación Educativa, INCE. Se hacía así
realidad la idea concebida por el Dr. Luis Beltrán Prieto
Figueroa, insigne educador, venezolano probo y revolucionario a
toda prueba.
Nace el INCE como un instituto autónomo, con
patrimonio propio, siendo sus principales fines: el promover la
formación profesional de los trabajadores; contribuir a la
formación de personal especializado y llevar a cabo
programas de adiestramiento dedicados a la juventud desocupada;
contribuir a la capacitación agrícola con el objeto
de formar agricultores aptos para una eficiente
utilización de la tierra; fomentar y desarrollar el
aprendizaje de los jóvenes trabajadores; y colaborar en la
lucha contra el analfabetismo. Es decir, que sería el ente
rector en la formación de los recursos humanos calificados
necesarios para ser incorporados al aparato productivo nacional,
compartiendo responsabilidades en este proceso entre el Estado,
el empresariado y los propios trabajadores, con lo cual se
aseguraba el éxito de esta importante
misión.
Se le estableció una estructura de gobierno y
administración tripartita: Estado, empresarios y
trabajadores. Sus recursos provendrían en un 80% aportado
por los empresarios (2% de su nómina) y los trabajadores
(0,5% de sus utilidades) y un 20% por parte del Estado.
Había sido un instituto de una importante continuidad
administrativa, al punto que en sus primeros 40 años de
actividad (1959-99) sólo tuvo 12 presidentes.
Su metodología de enseñanza ha sido
considerada una de las mejores, si no la mejor, en el concierto
internacional de formación de mano de obra calificada.
Millones de hombres y mujeres de todas las edades han recibido su
formación en el INCE.
El 23 de junio, reimpreso el 8 de julio, se
publicaba el Decreto No. 6.058, con rango y fuerza de ley, donde
se cambiaba totalmente al INCE por el INCES.
Los hombres y mujeres que se formen en el Inces
estarán en capacidad de decidir si desarrollarán
las capacidades adquiridas a través de proyectos
productivos particulares, cooperativas, entre otros.
La transformación del Instituto Nacional de
Cooperación Educativa (Ince) en el Instituto Nacional de
Capacitación y Educación Socialista (Inces),
implica un cambio de filosofía que tiene su sostén
legal en su nueva ley. Ahora, con este cambio legal,
filosófico y político, los hombres y mujeres que se
formen en el Inces estarán en capacidad de decidir si
desarrollarán las capacidades adquiridas a través
de proyectos productivos particulares, cooperativas, empresas del
Estado o iniciativas privadas.
Dicha ley fue aprobada gracias a la potestad que tiene
el presidente de la República, Hugo Chávez,
mediante la habilitante, creyendo pertinente los cambios sociales
que esta ley implica.
Gracias al cambio de filosofía del Inces, mil
doscientos trabajadores que llevan más de una
década esperando su jubilación serán
finalmente atendidos antes de concluir el 2008. Igualmente, se
regularizarán a más de dos mil personas que tienen
treinta años en condición de
contratados.
Con esa aprobación se ha fortalecido el
desarrollo de la nación, propiciando la creación de
unidades productivas familiares, el desarrollo endógeno,
el cooperativismo, impulsando así las ideas provenientes
de la comunidad, destacó el ministro del Poder Popular
para la Economía Comunal, Pedro Morejón, en una
entrevista publicada por el mencionado despacho.
El Inces funciona como mecanismo de integración
entre los pueblos, debido a que no sólo se encarga de
educar a ciudadanos venezolanos, también ha
profesionalizado a personas procedentes de Haití, Ecuador,
Bolivia, entre otros países.
Bases
legales
Constitución de la república
bolivariana de Venezuela, gaceta oficial de la Republica
bolivariana de Venezuela Nº 5.908 ( e ) de fecha de
fecha 19-02.09Ley orgánica de procedimientos
administrativos.Ley orgánica de la contraloría general
de la república y del sistema nacional de control
fiscal.Código orgánico tributario.
Ley orgánica de simplificación de
trámites administrativos, gaceta oficial de la
república bolivariana de Venezuela Nº 5891 (e) de
fecha 31-07-08Ley orgánica de prevención,
condiciones y medio ambiente de trabajo (lopcymat)Ley orgánica del trabajo
Decreto con rango, valor y fuerza de ley del
instituto nacional de capacitación y educación
socialista (inces)Disposiciones administrativas emanadas por el
instituto y demás ordenamientos jurídicos
vigentes.
MISIÓN
Desarrollar programas de formación
política, técnica y productiva, dirigidos al
Pueblo, valorando el diálogo de saberes en las diferentes
áreas de conocimiento, contribuyendo al desarrollo
socioeconómico del país, en el marco de la
construcción del modelo socialista.
VISIÓN
Ser una institución con talento humano calificado
para garantizar la formación técnica de la fuerza
de trabajo, con la conciencia ideológica y revolucionaria
que requiere el país, concibiendo el trabajo como
herramienta liberadora, que conduzca a la apropiación de
los medios de producción por parte del Poder Popular,
coadyuvando a la transformación del modelo productivo
hacia la construcción de un sistema económico
Socialista.
Conclusión
El Gobierno Bolivariano ha dado inicios a una serie de
transformaciones que tienen como objetivo el fortalecimiento de
diferentes sectores estratégicos, entre Una de esas
acciones es la transformación del Instituto Nacional de
Cooperación Educativa (INCE), en el Instituto Nacional de
Capacitación y Educación Socialista
(INCES).
Las Bases legales del INCES son las siguientes;
Constitución de la república bolivariana de
Venezuela, Diferentes Leyes orgánicas tales como de
procedimientos administrativos, de la contraloría general
de la república y del sistema nacional de control fiscal,
de simplificación de trámites administrativos, de
prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo
(lopcymat), del trabajo, así como el Código
orgánico tributario y el Decreto con rango, valor y fuerza
de ley del instituto nacional de capacitación y
educación socialista (inces), además de
Disposiciones administrativas emanadas por el instituto y
demás ordenamientos jurídicos vigentes.
Su Misión está dirigida a Desarrollar
programas de formación política, técnica y
productiva, dirigidos al Pueblo, valorando el diálogo de
saberes en las diferentes áreas de conocimiento, y su
visión es ser una institución con talento humano
calificado para garantizar la formación técnica de
la fuerza de trabajo.
Bibliografía
http://boletin.uc.edu.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=17861%3Adel-ince-al-incesnnnivolaizola-dalessandro&Itemid=12
http://www.enriqueherrera.com.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=96&Itemid=95
http://www.guia.com.ve/noti/24779/el-ince-es-ahora-instituto-nacional-de-capacitacion-educativa-socialista
http://www.hpcd.com/es/corporate/publications/inces.pdf
http://www.inces.gob.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=128&Itemid=158&lang=es
http://www.inces.gob.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=128&Itemid=158&lang=es
http://www.inces.gob.ve/wrappers/P.N.A.%20CFT/INSTRUCTIVO%20ENTE%20DIDACTICO,%20ACCION%20DELEGADA.doc
http://www.minci.gob.ve/pagina/1/181215/transformacion_de_ince.html
http://www.rnv.gov.ve/noticias/?act=ST&f=17&t=73429
Autor:
Maria de los A. Pérez