Diseño del sistema de costos basado en actividades (ABC) para la Universidad NCCA de Colombia

Resumen

La idea de contar con un Modelo de Costos como
iniciativa de desarrollo Gerencial, en las Instituciones de
Educación Superior, proporciona claros resultados
asegurando la continuidad y éxito a las mismas,
incorporando practicas de alta dirección y gestión
en la utilización de información que a
través del tiempo asegure un adecuado y optimo manejo de
los recursos económicos y financieros. Por lo anterior
nuestra propuesta consiste en la implementación de un
modelo basado en Actividades, conocido como sistema de costos
ABC para la UNIVERSIDAD INCCA DE
COLOMBIA.

PALABRA CLAVE.- Modelo de Costos
Basado en Actividades ABC

ABSTRACT

The idea to count on a Model of Costs like initiative of
Management development, in the Institutions of Education
Superior, provides clear results assuring the continuity and
success to the same one, incorporating you practice of high
direction and management in the use of information that through
time assures a suitable and optimum handling the economic and
financial resources. By previous our proposal it consists of the
implementation of a model based on Activities, known management
like system ABC "Activity Based Costing", costs for the INCCA
UNIVERSITY OF COLOMBIA.

Key words. – Cost Model Based on ABC
Activities

Introducción

En el contexto de la internacionalización los
mercados en su afán de intercambio comercial y cultural
son cada vez más dinámicos y competitivos, las
empresas requieren que en su ámbito de gestión sean
utilizados conocimientos tecnológicos; es por eso que el
hombre debe tener una mayor preparación y eficiencia; en
respuesta a esto, las Universidades son reconocidas por ser un
instrumento de desarrollo de las regiones, de los países y
deben responder a las necesidades del mercado implementando
mejora continua en el desarrollo de sus programas
académicos.

Aunque el enfoque inicial del Costeo Basado en
Actividades fue en la actividad empresarial, posteriormente los
administradores universitarios consideraron conveniente utilizar
esta herramienta de gestión, y es así como hace
diez años la prestigiosa institución Scottish
Higher Education Funding Council for England, publicó el
documento Management Information for Decision Making: Costing
Guidelines for Higher Education Institutions, en dicho documento
el profesor David Westbury estableció que "un adecuado
costeo para la toma de decisiones en Universidades es vital, en
especial cuando existen restricciones de presupuesto", si se
compara esta expresión con nuestras Universidades,
podremos apreciar que nuestra realidad no se escapa de dicha
condición.

Teniendo en cuenta lo anterior, las Universidades deben
buscar estrategias que las hagan más competitivas en su
medio y para esto es fundamental utilizar la información
contable para planificar y controlar eficientemente sus
operaciones, una forma de responder a esto es la
implementación de herramientas como el sistema de costos
ABC "COSTO BASADO EN ACTIVIDADES", es un valioso aporte a
la misma, que como contabilidad de costos, es un subsistema
contable y gerencial que suministra información para medir
los costos de los servicios ofrecidos y calcular el
rendimiento.

En el desarrollo del proyecto "SISTEMA DE COSTOS POR
ACTIVIDADES (ABC) PARA LA UNIVERSIDAD INCCA DE COLOMBIA", se
realiza un análisis a la estructura organizacional de la
Institución en aquellas dependencias a cargo de la
Vice-rectoría Académica y Vice-rectoría
General, que por sus actividades involucran al personal
administrativo, docente y estudiantes con lo cual proponemos se
cree el centro de costos correspondiente.

Este proyecto le permite a la Universidad, determinar de
una manera distinta a como lo viene haciendo, la viabilidad,
estabilidad y rentabilidad de los servicios que presta, optimizar
sus recursos y la toma de decisiones para la apertura de nuevos
programas académicos y garantizar la continuidad de los
existentes, mirando siempre hacia las necesidades del mercado
laboral y la filosofía Institucional.

Impacto y pertenencia
de la investigación

1.1 IMPACTO SOCIAL

El modelo del cálculo de los costos para las
empresas es de suma importancia, ya que estos son los que
determinan mayoritariamente el grado de productividad y eficacia
en la utilización de los recursos, por eso un modelo de
costo no puede basarse solamente en asignar los costos sobre un
factor determinado, que para el orden empresarial  puede ser
insignificante o poco representativo de lo que en realidad
simboliza. Un fenómeno bastante generalizado en las
empresas es la insuficiencia en los sistemas y registros de los
costos, lo que nos permite saber con precisión los gastos
de producción en cada línea de producción o
servicio.

El aporte social como estudiantes es el desarrollo del
"SISTEMA DE COSTOS BASADO EN ACTIVIDADES (ABC) PARA LA
UNIVERSIDAD INCCA DE COLOMBIA", como herramienta que
manifiesta en la información relevante que se propicia
para el proceso de toma de decisiones gerenciales; en la
organización de la participación de los trabajos en
el proceso de planificación, elaboración,
ejecución, y control; y en la transmisión de
conocimientos a la comunidad científica sobre temas
novedosos de la Contabilidad de Gestión.

El Decreto 2566 de septiembre del 2003 del Ministerio de
Educación Nacional, estableció unos
parámetros y unas orientaciones en torno a la
investigación, es por eso que la Universidad INCCA de
Colombia en su proceso curricular ha incluido la
investigación formativa en la línea de
investigación globalización, cultura y sociedad,
con el propósito de desarrollar en el estudiante una
cultura y destrezas investigativas, que se encuentran enmarcadas
en el Proyecto Educativo Institucional PEI.

El Ministerio de Educación Nacional, con base en
los artículos 1º y 4º del Decreto 2566 del 10 de
septiembre de 2003, expidió la Resolución 3459 del
30 de diciembre del mismo año que define las
características específicas de calidad para los
programas de formación profesional de pregrado en
Contaduría Pública.

El Decreto 2566 del 30 de septiembre del 2003, fue
modificado a su vez por el Decreto 3678 del 2003, por el cual se
establecen las condiciones mínimas de calidad y
demás requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de
programas académicos de educación superior, y por
el Decreto 2170 del 2005 en lo que se refiere a los aspectos
curriculares.

Por su parte, la Ley 1188 del 2008 reguló el
registro calificado de programas de educación superior y
derogó expresamente el artículo 1º del Decreto
2566 del 2003, referido a condiciones mínimas de calidad
para obtener tal registro.

Finalmente, el Gobierno Nacional mediante el Decreto
1295 del 2010 reglamentó el registro calificado de que
trata la mencionada Ley 1188, así como la oferta y
desarrollo de programas académicos de educación
superior, derogando en su totalidad el Decreto 2566 del
2003.

Así mismo el decreto 1295 de 2010 reitera la
importancia de llevar a cabo actividades de
investigación… "que permitan desarrollar una
actitud crítica y una capacidad creativa para encontrar
alternativas para el avance de la ciencia, la tecnología,
las artes o las humanidades y del país".

De acuerdo a lo establecido en el Proyecto Educativo
Institucional PEI la Universidad ha creado diferentes grupos de
investigación dentro de los cuales se encuentra el Grupo
de Investigación COSEM (Costos Empresariales) en el que
hemos desarrollado este trabajo.

1.2 IMPACTO ECONÓMICO

El costeo basado en actividades puede ser aplicado a las
Universidades, asimismo, la información obtenida mediante
la aplicación de esta herramienta ayudaría a tomar
mejores decisiones en estas organizaciones.

Por otro lado, el costeo basado en actividades ayuda a
realizar un mejor uso de los recursos en las
Universidades.

La implementación del "SISTEMA DE COSTOS
BASADO EN ACTIVIDADES (ABC) PARA LA UNIVERSIDAD INCCA DE
COLOMBIA", permitirá la cuantificación
económica de la reducción de los costos por
concepto de una mejor distribución, planificación y
control de los mismos.

1.3 IMPACTO EN LA PRODUCTIVIDAD Y
COMPETITIVIDAD

El sistema de costos basado en las actividades pretende
establecer el conjunto de acciones que tienen por objetivo la
creación de valor empresarial, por medio del consumo de
recursos alternativos, que encuentren en esta conexión su
relación causal de imputación. "La contabilidad de
costos por actividades plantea no sólo un modelo de
cálculo de costos por actividades empresariales, siendo el
cálculo de los productos un subproducto material, pero no
principal de este enfoque, sino que constituye un instrumento
fundamental del análisis y reflexión
estratégica tanto de la organización empresarial
como del lanzamiento y explotación de nuevos productos,
por lo que su campo de actuación se extiende desde la
concepción y diseño de cada producto hasta su
explotación definitiva".

El modelo de costeo basado en actividades (ABC)  es
un modelo que se basa en la agrupación en centros de
costos que conforman una secuencia de valor de los productos y
servicios de la actividad productiva de la empresa. Centra sus
esfuerzos en el razonamiento de gerenciar en forma adecuada las
actividades que causan costos y que se relacionan a través
de su consumo con el costo de los productos. Lo más
importante es conocer la generación de los costos para
obtener el mayor beneficio posible de ellos, minimizando todos
los factores que no añadan valor.

Las actividades se relacionan en conjuntos que forman el
total de los procesos productivos, los que son ordenados de forma
secuencial y simultanea, para así obtener los diferentes
estados de costo que se acumulan en la producción y el
valor que agregan a cada proceso.

El sistema de costeo por actividades (ABC) está
basado en dos etapas, la primera carga costos generales a pools
(que son áreas donde se acumulan los costos) de costos
basados en la actividad y la segunda utiliza una serie de ratios
basados en los costos drivers para asignar los costos de los
pools a las líneas de productos.

Al tener identificadas y establecidas las actividades,
los procesos y los factores que miden la transformación de
los factores, es necesario aplicar al modelo una fase operativa
de costos ya que es sabido que toda actividad y proceso consume
un costo, como así los productos y servicios consumen una
actividad. En este modelo los costos afectan directamente los
recursos frente a los productos finales, distribuyendo entre las
actividades el resto, ya que por una parte se consumen los mismos
y por otras son utilizadas para obtener los outputs (servicios o
productos)

Los elementos básicos propuestos, constituyen una
herramienta competitiva, que le proporciona a la UNIVERSIDAD
INCCA DE COLOMBIA un mapa económico de sus operaciones,
que pone en relieve el costo existente y el previsto de las
actividades y procesos empresariales a fin de mejorar su
productividad y eficiencia.

1.4 CONSECUENCIAS POSIBLES DE NO ESTUDIAR
EL PROBLEMA

La utilidad o ventaja de un sistema de costos por
actividades radica en que persigue la acumulación y
análisis de la información relevante para uso
interno en la planeación, control y toma de decisiones
administrativas. Calcular lo que cuesta prestar un servicio,
además de proporcionar información necesaria para
controlar la producción, permite planear las actividades
de una empresa y tomar decisiones con base en los
costos.

Un sistema de costos es útil para obtener el
costo de un servicio; medir el rendimiento de las personas y
procesos; controlar las operaciones de producción; fijar
precios de venta o tarifas; incrementar la productividad y
reducir el valor o el ahorro en los elementos de
costo.

El no implementar el "SISTEMA DE COSTOS BASADO EN
ACTIVIDADES (ABC) PARA LA UNIVERSIDAD INCCA DE COLOMBIA",
impide optimizar la productividad y manejar más
eficientemente los recursos.

1.5 RELACIÓN CON LA AGENDA DE
INVESTIGACIÓN DEL GRUPO Y POTENCIALES NEXOS DE ÉSTA
CON LA PERMANENCIA DE LA VIDA, LA DINÁMICA DE LA SOCIEDAD,
LA CULTURA Ó LAS INSTITUCIONES

La contabilidad de costos contribuye directamente al
mantenimiento o al aumento de las utilidades de la empresa. Esta
meta se logra suministrando a la administración las cifras
importantes que pueden utilizarse para llegar a la
adopción de decisiones que reduzcan los costos de los
servicios.

Los sistemas de costos, por lo general, se
diseñan para satisfacer propósitos de control y
costeo del servicio, en forma simultánea.

Es entonces que este proyecto de costos es útil
porque estamos viviendo momentos de cambio, los cuales han
cobijado a todos los sectores de la economía, el sector de
la docencia no ha sido la excepción a este proceso y sus
profesionales deben ajustarse a las nuevas reglas trabajando con
eficiencia y competitividad. Por lo tanto estas Instituciones
necesitan herramientas eficientes para la fijación de
tarifas, para monitorear la gestión de la
organización, generar decisiones sobre el proceso
académico y servicios al estudiante y a evitar
despilfarros financieros. Además es básico para el
proceso de mejoramiento de calidad en la atención,
siguiendo la filosofía de Administración Basada en
Actividades.

La implementación del "SISTEMA DE COSTOS
BASADO EN ACTIVIDADES (ABC) PARA LA UNIVERSIDAD INCCA DE
COLOMBIA", permitirá mejorar los servicios prestados
por la Vice -rectoría Académica, viéndose
así beneficiada toda la comunidad de la Universidad INCCA
de Colombia.

Problema

2.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Una institución que realice las actividades de
docencia, suele tener diversas dependencias, de acuerdo con las
características de cada Facultad y teniendo en cuenta las
actividades y procesos que realice se pueden identificar dos
tipos de actividades: Las realizadas por los centros de costos
del servicio y las realizadas por las áreas de apoyo y
administrativa.

Es así que el sistema de costos por actividades
consiste en obtener un conocimiento pleno de la
organización desde el punto de vista administrativo y
funcional de cada dependencia de la institución, abarcando
además los procesos de producción, las actividades
realizadas, los recursos consumidos y los récords
estadísticos como indicadores de gestión que se
utilizan en la Facultad para el mejoramiento del servicio, dando
valor agregado a las actividades que estos realizan.

La metodología de costeo basado en actividades
desarrollado para Instituciones de Educación Superior,
tiene como fin crear un modelo que sirva de herramienta gerencial
y les facilite a los administradores de las Universidades las
tareas de planear, tomar decisiones y ejercer un control
administrativo adecuado, esta nueva herramienta de costos ha
surgido como una respuesta al reto que tienen las organizaciones
ante la competitividad que ha generado la búsqueda y
aplicación de procesos productivos más eficientes y
flexibles, por medio de diseños de sistemas que permita
disponer de una información precisa y oportuna.

En los últimos años y con bastante
aceptación, se ha tenido en cuenta este nuevo
método de costeo basado en actividades (ABC) para la
definición de los costos de los productos y servicios
mostrando resultados exitosos; por tal razón se considera
que para las Universidades sería de gran importancia
adoptar esta metodología, la cual se basa en la
cuantificación de las actividades productivas, operativas
y administrativas necesarias en la elaboración y venta de
los programas y servicios que éstas ofrecen como son:
programas técnicos, tecnológicos, profesionales,
especializaciones, maestrías, doctorados y de
educación continua, lo que genera una alternativa
aplicable a operaciones no solamente productivas sino de
índole administrativa o de apoyo, que dan como resultado
unos procesos muy eficientes que contribuyen en su totalidad a la
generación de rentabilidad.

Este sistema generará más eficiencia a la
hora de distribuir recursos para subsanar dichos costos y obtener
mayor productividad de cada Dependencia y de la
Institución en General.

2.2 JUSTIFICACIÓN

La UNIVERSIDAD INCCA DE COLOMBIA siendo una
Institución Social enmarcada en el Proyecto Educativo
Institucional PEI pretende facilitar a la población
más vulnerable económicamente, tener acceso a la
educación superior de calidad y formar profesionales
idóneos capaces de resolver problemas del entorno
socioeconómico con un alto grado de responsabilidad social
que contribuyan al desarrollo del País.

Una de las políticas de la Universidad Incca es
la investigación como estrategia en su plan de
educación buscando con esto que sus grupos semilleros de
investigación sean reconocidos por aportar conocimiento
científico a las nuevas generaciones.

Las Universidades en el funcionamiento de sus
operaciones tienen la necesidad de desarrollar e implementar un
modelo que contribuya al mejoramiento continuo buscando
así la reducción de sus costos y la
generación de ingresos mejor estructurados permitiendo al
mismo tiempo la toma de decisiones a la administración,
que le son mucho más fácil cuando se cuenta con una
herramienta como lo es el sistema de costos ABC (costos
basado en actividades), este método es más
confiable ya que hay menos probabilidad de subestimar o
sobreestimar los costos logrando así ofrecer una
educación de calidad a costos favorables y contribuir con
la Proyección Social establecida en la Misión y
Visión de la Universidad.

Para la Universidad INCCA de Colombia contar con el
Sistema de Costos ABC, permitirá tener una congruencia
entre actividad, optimización y eficiencia en la
distribución de recursos; así como un control
más eficaz que conduzca a mayor productividad.

OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GENERAL

3.1.1 Diseñar el sistema de Costos
basado en actividades (ABC) para la Universidad INCCA de
Colombia.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• 3.2.1 Identificar los centros de costos de acuerdo a
  la estructura orgánica de la universidad.

• 3.2.2 Mostrar a través de un ejercicio la
  forma de trabajar los costos basados en actividades (ABC) en
  un ente económico.

Marco
referencial

La Universidad INCCA de Colombia, asume como el
propósito fundamental de su misión, contribuir
directamente al proceso social de la democratización de la
educación superior, como Derecho Constitucional del pueblo
colombiano, proporcionando una formación integral de alta
calidad, con una amplia visión de los problemas globales
contemporáneos, con sentido humanista, investigativo,
crítico, creativo y de liderazgo.

Dentro del Proyecto Educativo Institucional (PEI) de la
Universidad INCCA de Colombia plantea como uno de sus pilares el
desarrollo y construcción social y fundamentada en esto la
Institución tiene como meta preparar sus estudiantes
dentro de un perfil profesional con calidad y suficiencia
académica, caracterizado por su concepción
crítica y alto grado de sensibilidad social.

El Plan de Estudios de Contaduría Pública
de la Universidad INCCA DE COLOMBIA tiene como compromiso social
formar profesionales íntegros, encaminados hacia el
mejoramiento y desarrollo social, por lo que la aplicación
del presente estudio mostrara la capacidad de sus egresados de
gestionar programas integrales hacia el mejoramiento de las
condiciones empresariales y sociales de la comunidad estudiantil,
ya que el implementar un sistema de costos repercute en el
mejoramiento del servicio prestado por la misma.

El propósito del presente trabajo es el
desarrollo del proyecto "DISEÑO DE COSTOS BASADO EN
ACTIVIDADES (ABC) PARA LA UNIVERSIDAD INCCA DE COLOMBIA",
como un valioso aporte a la misma, el cual le permitirá a
la Universidad determinar la viabilidad, estabilidad y
rentabilidad de los servicios que presta, optimizar sus recursos
y la toma de decisiones en la apertura de nuevos programas
académicos y garantizar la continuidad de los
existentes.

4.1 MARCO CONCEPTUAL

COSTOS ABC: Activity Based Costing (Costeo Basado
en Actividades) Es el sistema de costos mediante el cual
los productos o servicios (objetos de costo) no consumen
recursos, consumen actividades. Los sistemas de costeo
tradicionales asignan los costos indirectos a uno o dos niveles y
utilizando generalmente la base de los productos y servicios. En
contraste, ABC identifica que los costos indirectos son
asignables no en base a  los productos, si no a las
actividades que se realizan para producir los productos o
servicios.

Costo: Son todos los recursos necesarios
(personal, materiales, equipos, edificios, generales) que son
consumidos por las áreas operativas para la
prestación del servicio.

Gasto: Son todos los recursos necesarios
(personal, materiales, equipos, edificios, generales) que son
consumidos por las áreas administrativas.

Recurso: Elemento económico que es
aplicado o utilizado para realizar actividades. Se encuentran
básicamente en el sistema contable.

Actividad: Función o tarea que ocurre en
el tiempo y tiene un resultado conocido.

Proceso: Secuencia lógica de tareas
relacionadas que utilizan recursos organizacionales para
proporcionar un producto o servicio a clientes internos o
externos.

Inductor (driver): Es uno de los conceptos clave
del ABC, representa el parámetro en función del
cual se consumen los recursos y es utilizado para la
distribución de costos.

Objeto de Costo: Es un elemento o ítem
final para el cual se desea una acumulación de costos, es
decir es todo aquello a los que queremos medir su costo
provisional o final. Los objetivos finales de costos son los
productos o servicios que una empresa suministra a sus clientes
(estudiantes).

Marco
teórico

En la década de los 80 fue desarrollado el
Sistema de Costeo ABC por dos prestigiosos profesores de la
Universidad de Harvard, Robín Cooper y Robert Kaplan con
el fin de determinar de forma más exacta la
asignación de costos indirectos a los productos o
servicios.

Estos autores, consideran que los sistemas de
contabilidad de costos pasan por cuatro fases; estas fases
coexisten, dos de las cuales representan a los sistemas de costos
tradicionales y dos a los contemporáneos.

FASE I: Esta fase la constituyen los Sistemas de
Costos Históricos en los cuales no se hace
distinción de costos fijos y variables, ni entre reales y
estándares. No se posibilita la planificación ni el
control.

FASE II: Se ubican en esta fase los costos
estándares y los presupuestos flexibles en un intento de
posibilitar la planeación y control, efectuándose
distinción de costos Fijos y Variables.

FASE III: Es la aplicación del Costo
Basado en Actividades o Costo ABC tomando como base costos
reales, es considerado un sistema de costos contemporáneo,
donde su diferencia con los sistemas de costos tradicionales de
las fases I y II son reparto de los costos indirectos de
fabricación el cual se realiza en función de las
actividades relevantes de la empresa.

FASE IV: Es igualmente la aplicación del
Costo Basado en Actividades, pero utilizando el enfoque adicional
del cálculo de costos estándar y análisis de
variaciones. "El costo ABC tiene como base el concepto de la
Cadena de Valor".

Ellos identificaron tres factores independientes pero
simultáneos como las razones principales que justifican la
necesidad y la practicidad de los costos basado en
actividades:

El proceso de estructura de costos ha cambiado
notablemente. A principios de siglo, la mano de obra directa
representaba la gran parte de los costos totales del producto,
mientras que los materiales representaban un menor valor y los
gastos generales una parte mínima. Obviamente, el empleo
de las horas de mano de obra directa como base de
asignación tenía sentido hace 90 años, pero
no tiene validez dentro de la estructura de costos
actual.

El nivel de competencia que confrontan la mayoría
de las instituciones educativas ha aumentado notoriamente.
Conocer los costos reales de los servicios es esencial para
sobrevivir en esta nueva situación competitiva.

El costo de la medición ha bajado a medida que
mejora la tecnología de procesamiento de la
información.

Incluso hace veinte años, el costo de acumular,
procesar analizar los datos necesarios para ejecutar un sistema
de ABC habría sido prohibido. Hoy, sin embargo, estos
sistemas de medición de actividades no sólo son
financieramente accesibles, sino que una gran parte de los datos
ya existe en alguna forma dentro de la
organización.

Los problemas de costos, se manifiestan en la
asignación de los costos indirectos de fabricación,
así Dearden (1999), lo manifiesta cuando dice: "En
casi todos aquellos casos en que los sistemas de contabilidad
proporcionan una información inexacta (y, por ende,
errónea) sobre los costos de producto, el fallo reside en
los métodos utilizados para asignar los gastos generales
de fabricación a esos productos"

Estudios realizados por las profesoras Teresa
García Valderrama y Rosario del Río Sánchez
de la Universidad de Cádiz en España publicaron el
artículo "Desarrollo e Implementación de un Modelo
de Costeo para Universidades" (2006), que analiza las ventajas y
desventajas de utilizar el sistema de costeo basados en
actividades en Universidades Españolas, tomado del
documento Costing Guidelines for Higher Education Institutions,
establece que el proceso de costeo basado en actividades para
universidades es como sigue:

• Identificar los costos de los recursos (recursos
  humanos, consumibles, equipos, etc.)

• Identificar los productos (cursos, reportes de
  investigación, trabajos de consultoría, y
  otros)

• Identificar las actividades (docencia,
  investigación, procesos de admisión, servicios
  de biblioteca, servicios académicos)

• Asignar los costos de los recursos a las
  actividades

• Relacionar las actividades con los productos usando
  inductores de costos (personal docente, estudiantes, espacio,
  etc.)

• Analizar y reportar los resultados

Para aplicar el modelo de costos basados en actividades
se procede con cada uno de los pasos sugeridos:

Paso 1: Identificar los costos de los recursos.
En primer lugar se deben analizar los costos directos,
constituidos por la actividad de docencia ejercida por los
docentes, se está considerando el costo de tasa horaria de
un docente.

Paso 2: Identificar los productos. Se debe
relacionar los cursos que se ofrecen señalando
además el número de horas mensuales y la cantidad
de alumnos registrados en cada sección.

Paso 3: Identificar las actividades. Considerar
que los inductores de costos de actividad docencia sean la
cantidad de horas académicas y el número de alumnos
que hacen uso de la dependencia a estudiar.

Paso 4: Asignar los costos de los recursos a las
actividades. Identificar tasas de asignación de las
tasas de costos indirectos, Relación de costos indirectos
de la dependencia, y los inductores de costos mencionados en el
paso 3.

Paso 5: Relacionar las actividades con los productos
usando inductores de costos. Identificar los costos directos
y costos indirectos de cada uno de los servicios prestados.
Así mismo, se ha calculado el costo unitario por alumno de
cada uno de los servicios ofrecidos

Paso 6: Analizar y reportar los resultados. Con
la información obtenida ya se está en condiciones
de analizar la aplicabilidad y eficiencia del Costeo por
actividades en la dependencia en estudio.

El costeo basado en actividades puede ser aplicado a las
universidades, asimismo, la información obtenida mediante
la aplicación de esta herramienta ayudaría a tomar
mejores decisiones en estas organizaciones.

Por otro lado, el costeo basado en actividades ayuda a
realizar un mejor uso de los recursos en las
universidades.

De ésta situación y sobre la base de que
existen empresas que consiguen sus fines mejor que otras, se debe
articular el conjunto de conocimientos recogidos de los
diferentes modelos de costos, los cuales en nuestra
opinión, no son mejores ni peores, sino que representan
diversos enfoques de la actuación de la empresa. Los
modelos de costos son los distintos procedimientos utilizados
para asignar y acumular costos de los productos, para controlar
la actuación de los responsables y para dar
información relevante que pueda ser utilizada en la toma
continuada de decisiones a corto y largo plazo.

Los costos directos, es decir, aquellos costos que
mantienen una relación funcional expresable
matemáticamente, no presentan duda razonable sobre su
asignación o reparto sobre el costo de los productos, pero
los costos indirectos, no encuentran una explicación y
justificación objetivas en su imputación.
Así surge la tendencia a renunciar al reparto de los
costos indirectos sobre los portadores, asignándolos al
período como consumo o expiración del mantenimiento
de un determinado nivel de la capacidad
productiva[1]

4.3 MARCO GEOGRÁFICO

El presente estudio fue desarrollado en Bogotá
D.C., Localidad 3 Santa Fe, Carrera 13 No 24-15, UNIVERSIDAD
INCCA DE COLOMBIA, específicamente, en la sede
séptima (7ª), donde funciona el Programa de
Contaduría Pública.

4.4 MARCO LEGAL

En concordancia con los siguientes artículos en
los cuales se enmarca la autonomía dada a las
Instituciones de Educación Superior para elaborar y
desarrollar sus programas académicos de acuerdo a sus
principales actividades como son la docencia,
investigación y proyección social.

cArtículo 67 de la Constitución
Política, "La educación es un derecho de la persona
y un servicio público que tiene una función social,
toda vez que con ella se busca el acceso al conocimiento, a la
ciencia, a la técnica y a los bienes y valores de la
cultura". También señala que "La educación
formará al colombiano en el respeto a los derechos
humanos, la paz, la democracia, y en la práctica del
trabajo y la recreación para el mejoramiento cultural,
científico, tecnológico y para la protección
del ambiente". 

En el marco de la consagración constitucional de
la educación, al Estado le corresponde la tarea de regular
y ejercer la suprema inspección y vigilancia de la
educación con el fin de velar por su calidad, por el
cumplimiento de sus fines y por la mejor formación moral,
intelectual y física de los educandos; garantizar el
adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a las personas menos
favorecidas las condiciones necesarias para su acceso y
permanencia en el sistema educativo. En Colombia, la
Educación Superior es un servicio público cultural,
inherente a la finalidad social del Estado. 

El artículo 69 de la Carta Política
garantiza la Autonomía Universitaria, en virtud de la cual
"…Las Universidades podrán darse sus directivas
y regirse por sus propios estatutos, de acuerdo con la ley.
 La ley establecerá un régimen especial para
las Universidades del Estado. El Estado fortalecerá la
investigación científica en las Universidades
oficiales y privadas y ofrecerá las condiciones especiales
para su desarrollo. El Estado facilitara mecanismos financieros
que hagan posible el acceso de todas las personas aptas a la
educación superior".

El Constituyente en aras a fortalecer la
autonomía universitaria, en el artículo 113,
creó una nueva categoría denominada Entes
Autónomos e Independientes, no asimilables a las otras
naturalezas jurídicas que se han desarrollado en el
derecho público, para dar cumplimiento al mandato del
artículo 69. 

En desarrollo del principio de Autonomía de rango
Constitucional, el legislador expidió la Ley 30 de
1992 por la cual se organiza el servicio público de la
Educación Superior y estableció el régimen
especial que ordenó el constituyente para las
Universidades del Estado. De esta forma, lo definió como
un proceso permanente que posibilita el desarrollo de las
potencialidades del ser humano de una manera integral.

En este horizonte se reconoce la responsabilidad de la
Universidad, en su condición de entidad de
Educación Superior como centro de producción del
conocimiento para permitir a todo colombiano que tenga aptitudes
y voluntad, adelantar estudios de pregrado y posgrado de la
más alta calidad bajo criterios de equidad, reconociendo
las diversas orientaciones de tipo académico e
ideológico, para facilitar una rápida respuesta a
los cambios y nuevos retos de su entorno e inserción en el
mundo global. 

Ley 115 de 1994 (Arts. 80, 81, 82). Define entre
otros los siguientes aspectos para la Educación Superior
en Colombia:

• Evaluación de la
  Educación

• Velar por la calidad

• Cumplimiento de sus fines

• Mejor formación moral,
  intelectual y física de los Educandos

• Exámenes
  Periódicos.

• De idoneidad académica en el área de
  especialidad y de actualización pedagógica,
  cada 6 años

• Evaluación de Directivos, Docentes y
  Secretarias de Educación.

4.5 MARCO HISTÓRICO

La Universidad Incca de Colombia tiene su origen en 1955
cuando fue creado el Instituto Colombiano de Ciencias
Administrativa, INCCA, proyecto realizado por iniciativa y
esfuerzo de su Fundador Dr. Jaime Quijano Caballero, se
dedicó a la formación y capacitación de
trabajadores, ofreciendo cursos de corta duración
denominados Profesiones para el Hombre Anónimo. En esta
primera etapa se creó el Centro de Investigaciones Humanas
y Desarrollo Social.

En 1970 recibió el reconocimiento como
Universidad y fue autorizada para iniciar Carreras Profesionales.

Diseño
metodológico

5.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN

Para el diseño del sistema de costos basado en
actividades (ABC) en la UNIVERSIDAD INCCA DE COLOMBIA se
utilizó el tipo de estudio empírico-descriptivo,
buscando entender el funcionamiento de las dependencias de la
Institución desde sus actividades.

Con este estudio se busca construir un marco de
referencia teórico y práctico, un primer nivel de
conocimiento sobre el manejo de recursos en la Universidad INCCA
de Colombia; con el que se pretende familiarizarnos con un tema
novedoso y para aplicarse en la Institución como es el
manejo de los costos basado en actividades (ABC).

El presente proyecto busca optimizar los recursos bajo
un sistema técnico gerencial de calidad el cual se puede
implementar bajo los parámetros de la norma ISO 9001, que
busca el mejoramiento continuo y la satisfacción del
cliente que se verá reflejado en el crecimiento de la
Institución en el número de estudiantes y en un
mejor posicionamiento en el medio universitario.

5.2 POBLACION

Toda la estructura organizacional de la UNIVERSIDAD
INCCA DE COLOMBIA,

5.3 MUESTRA

Es toda la población de la Universidad INCCA
representada en las Vice-rectorías General y
Académica.

5.4 INSTRUMENTOS

Teniendo en cuenta que el tamaño o muestra de
población de la Universidad INCCA DE COLOMBIA es amplio,
se aplicará la observación como instrumento,
analizando el manejo de las dependencias y recopilando las
experiencias tanto del personal de las Vice-rectoría
General y Académica.

5.5 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN
DE DATOS

Fuentes Primarias: Se hará una
observación directa a las Vice-rectorías de la
Institución para determinar los aspectos relevantes que se
tomaran para evaluar en nuestra investigación.,
también se realizaran encuestas a los directores o
personas encargadas de áreas.

Fuentes secundarias. Se realizaran consultas a
personal calificado y relacionado con el tema de nuestro estudio,
así mismo la consulta de revistas, folletos y textos
obtenidos de Internet, de manera detallada y actualizada para
desarrollar de manera completa este estudio.

Propuesta sobre el
diseño de costos ABC para la universidad INCCA de
Colombia

6.1 GENERALIDADES DE LA
INSTITUCIÓN

6.1.1 Misión. La Universidad INCCA
de Colombia asume, como el propósito fundamental de su
misión, contribuir directamente al proceso social de la
democratización de la Educación Superior, como
derecho constitucional del pueblo colombiano. Para la
materialización y logro de este propósito,
proporciona a partir de los desarrollos más progresistas
del pensamiento universal en todos los órdenes y los
avances científicos, técnicos, filosóficos,
epistemológicos y pedagógicos, una formación
integral de alta calidad, fundamento del eficiente
desempeño de sus profesionales e investigadores en las
diversas disciplinas y áreas del conocimiento, con una
amplia visión de los problemas globales
contemporáneos, un sentido humanista, crítico y
creativo, de liderazgo y de respeto por los valores de
humanización de la sociedad.

6.1.2 Visión. Como reflejo y
expresión directa de su compromiso social, UNINCCA declara
su firme disposición de afianzarse como centro superior
académico de debate y libre discusión de las
problemáticas sociales contemporáneas del mundo
globalizado y de la sociedad del conocimiento, empleando
consecuentemente sus logros y realizaciones en los diferentes
campos del conocimiento, la ciencia y la tecnología al
servicio y en pro de la construcción y el desarrollo de la
sociedad colombiana en el marco del Estado Social de Derecho de
un mundo mejor en contexto del desarrollo humano
sostenible.

6.2 GENERALIDADES DEL PROGRAMA DE
CONTADURIA PÚBLICA DE LA UNIVERSIDAD INCCA DE
COLOMBIA

6.2.1 Misión. Formar Contadores
Públicos, comprometidos con la calidad, generadores de
desarrollo humano y social, capaces de ejercer liderazgo del
conocimiento en la prevalencia de los intereses colectivos sobre
los particulares, dispuestos a abordar y resolver problemas en
forma consciente, critica, creativa, ética y contribuir en
la misma forma al desarrollo sustentable y sostenible en aspectos
políticos, sociales, económicos y culturales de su
entorno y del país, con un perfil integral desde un punto
de vista Científico-Técnico.

6.2.2 Visión. El programa Profesional de
Contaduría Pública de la Universidad INCCA de
Colombia aspira convertirse en el más importante semillero
de líderes contables a nivel regional y nacional, a
través del reconocimiento profesional de sus egresados,
coadyuvando con su participación al desarrollo de su
entorno y del País, a la luz del compromiso
histórico, científico y crítico que le
imprime el Proyecto Educativo Institucional de UNINCCA.

6.3 GENERALIDADES DEL SEMILLERO Y GRUPO DE INVESTIGACION
COSEM (COSTOS EMPRESARIALES)

6.3.1 Misión. La Universidad INCCA de COLOMBIA,
forma contadores públicos con las más altas
calidades personales, profesionales y competentes en las ciencias
contables, ha fomentado la investigación por medio de los
SEMILLEROS y ha tomado uno de los pilares necesarios y
fundamentales que requiere todo proyecto de inversión,
"LOS COSTOS EMPRESARIALES" El termino hace referencia a todas las
actividades que se adelantan en la etapa de ejecución del
proyecto, por lo tanto su estudio requiere de una constante
investigación para una adecuada aplicación en los
SECTORES DE PRODUCCION, FABRICACION INDUSTRIAL, COMERCIAL Y DE
SERVICIOS; fortaleza con la que cuenta el CONTADOR PUBLICO
INCAICO en su desempeño competitivo a nivel público
y privado.

6.3.2 Visión. Fomentar la investigación
académica, realizando proyectos que aporten soluciones en
el manejo de "LOS COSTOS EMPRESARIALES" y estar a la vanguardia
de los GRUPOS SEMILLEROS.

6.4 MATRIZ DOFA

DEBILIDADES

• Con los sistemas de costos
  tradicionales no se tiene exactitud de los costos y gastos en
  los que se incurren.

• Ausencia de un sistema de costos
  integrado y automatizado.

OPORTUNIDADES

• La eficiencia de todas las actividades
  que se desarrollan en la institución.

• Estar a la vanguardia de la
  tecnología y medición de costos.

• Eliminar costos no productivos y
  actividades no generadoras de valor.

• Mejoramiento de las relaciones sociales
  de la Universidad con el entorno.

FORTALEZAS

• Posicionamiento en el sector de servicios
  educativos.

Partes: 1, 2