Términos de referencia de un estudio de impacto ambiental semidetallado

Contenido del
EIAsd

El Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión
Minera: MAYO, ha sido desarrollado mediante la
recopilación de información, investigaciones,
interpretaciones y análisis requeridos para realizar un
EIA. La real magnitud de las investigaciones, la
recolección de datos y el análisis de la
información, requeridos para un proyecto están
determinados por los términos de referencia propuestos por
la autoridad ambiental pertinente que evalúa y supervisa
el EI, asimismo, esta desarrollado dentro los requerimientos
temáticos en la cual está enmarcado dentro de las
características del proyecto y del medio en el cual se va
a ejecutar el proyecto, tanto del área de influencia
directa e indirecta. Para ello, se establece el contenido del
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) del
proyecto.

CAPITULO I

Resumen
ejecutivo

De acuerdo al D.S Nº 028-2008-EM y a la R.M Nº
304-2008-MEN/DM, Reglamento de Participación Ciudadana en
el Procedimiento de Aprobación de los estudios Ambientales
en el Sector Energía Y Minas, el Resumen Ejecutivo
detallara los siguientes aspectos:

• Evaluación preliminar del
  área donde se desarrollara el proyecto.

• Antecedentes ambientales del
  área de influencia que pudiera ser
  afectados

• Normas Legales y Técnicas
  aplicables a la actividad.

• Descripción de la Línea
  de Base Ambiental

• Descripción del
  Proyecto

• Impactos Previsibles, Directos e
  Indirectos

• Plan de Manejo Ambiental

• Plan de Relaciones
  Comunitarias

• Plan de Contingencias

• Plan de Cierre

• Curriculums Vitaes de los
  Consultores.

CAPITULO II

Plan de
participación ciudadana

Las comunidades rurales y urbanas que se encuentran
cercanas a las áreas de influencia de este proyecto
minero, son beneficiados por las actividades realizadas por
estos. El concesionario minero necesita construir, ampliar o
mejorar los caminos y carreteras para poder a las diferentes
zonas donde se va a ejecutar el proyecto. También
necesitan desarrollar sistemas de generación y
distribución de energía eléctrica. Las
empresas construyen instalaciones médicas y educativas
para los trabajadores. Toda esta infraestructura generalmente
favorece a las poblaciones vecinas a las operaciones.
Además, existen otros impactos benéficos como la
generación de empleo y el impulso a un mercado local de
los bienes y servicios que demanda la empresa y sus contratistas.
Por otro lado, el Canon minero y de hidrocarburos beneficiara de
alguna manera al gobierno local de Laberinto y de la
región de Madre deDios, donde se asienta la
operación. Finalmente muchas empresas, de propia voluntad,
impulsan programas de apoyo a las comunidades en aspectos como la
capacitación técnico- productiva.

El plan de Relaciones Comunitarias resume las
principales medidas de manejo socio económico, mediante la
proposición de mecanismos de participación
ciudadana, de manera que exista un nexo e interrelación
entre la comunidad y empresa.

El siguiente es un conjunto de aspectos que
incluyen un Pan de Relaciones comunitarias:

• Establecimiento de un Compromiso de
  Responsabilidad Social en la Misión y Objetivos del
  Proyecto minero u empresa.

• Política de Prevención
  Social y Manejo de Impactos.

• Política de Responsabilidad
  Social.

• Definición de responsabilidad y
  funciones para el manejo de Plan de Relaciones Comunitarias
  de la empresa.

Cronograma de Talleres
Informativos

CAPITULO III:

Antecedentes

Se presentara los aspectos relevantes del proyecto,
teniendo en cuenta su justificación, trámites
previos ante el Ministerio de Energía y Minas u otros
aspectos que se considere pertinentes. Asimismo, se precisara, si
en la zona se ha realizado anteriormente trabajos de
exploración y/o explotación y la existencia de
pasivos ambientales si los hubiera.

CAPITULO IV:

Introducción

La Evaluación de Impacto Ambiental tiene como
propósito asegurar que los recursos ambientales sean
tomados en cuenta y sean protegidos a través de
planeamientos y decisiones pertinentes. Este es un proceso de
análisis continuo que protege los recursos ambientales
contra daños injustificados o no anticipados. La
Evaluación de Impacto Ambiental ayuda a la solución
de problemas en el proceso de toma de decisiones, no las
reemplaza sino que provee las bases para tomar decisiones
más informadas respecto a los impactos y negativos sobre
el medio ambiente.

En forma resumida se hará una descripción
general del contenido de cada uno de los capítulos. Se
incluirá una relación de los profesionales
participantes (profesión especialización,
responsabilidades y firma correspondiente), los cuales
deberán estar habilitados por el colegio de profesionales
respectivos según sea el caso y que cuenten con
capacitación en asuntos ambientales.

A OBJETIVOS

El objetivo general del presente estudio es lograr
reducir los niveles de contaminación por emisiones y/o
vertimientos originados por la explotación minera
artesanal y evitar la degradación del suelo,
contaminación del aire y agua; así como minimizar
los impactos sobre la flora, fauna y medio social del área
del proyecto.

Objetivos
Específicos

• Describir, caracterizar y analizar el medio
  físico, biológico y social, en el cual se
  desarrollara el proyecto

• Identificar y evaluar los impactos que
  podrían ser producidos como consecuencia de la
  instalación del proyecto.

• Describir los impactos potenciales que se
  suscitaría durante la instalación,
  operación y cierre del proyecto.

• Incluir un plan de Manejo Ambiental, el mismo que
  deberá contener medidas de mitigación,
  monitoreo, contingencias, relacione comunitarias y plan de
  cierre, a fin de garantizar la optima gestión
  ambiental del proyecto.

• Desarrollar el análisis costo-Beneficio
  Ambiental del proyecto.

B) DATOS GENERALES

4.1 ASPECTO LEGAL Y LEGISLACION
APLICABLE

4.1.1 Aspecto Legal

Para el desarrollo del presente estudio (EIAsd), de las
concesiones Mineras Metálicas se encuentra con la
documentación requerida como son:

• Constancia de pequeño Productor
  Minero

• Constancia de Inscripción a la
  SUNARP

• Constancia de la SUNARP

• DNI del Titular.

Los mismos que se adjunta al presente estudio en la
sección de anexos.

4.1.2 Legislación
Aplicable

General

• 1. La constitución
  política del Perú articulo 67°

• 2. Decreto Legislativo Nº
  1013-que aprueba la Ley de Creación,
  Organización y función del Ministerio del
  Ambiente.

• 3. Ley General del Ambiente (Ley
  Nº 28611) articulo 113°

• 4. Código Penal, Titulo
  XIII, Delito contra la Ecología-D.L Nº
  635

• 5. Ley General de la Salud (Ley
  Nº 26842).

• 6. Ley marco para el Crecimiento
  de la Inversión Privada.

• 7. Ley de Recursos Hídricos
  – Ley 29338

• 8. Ley Marco del Sistema Nacional
  de gestión Ambiental, Ley Nº 28245

• 9. Ley General de Residuos
  Sólidos (Ley Nº 27314) y su reglamento (D.S.
  Nº 057-2004-PCM).

• 10. Reglamento de Ley General de
  Residuos Sólidos (Ley Nº 27314 del
  21/7/2000)

• 11. Ley Orgánica para el
  Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley
  Nº26821)

• 12. Ley sobre la
  Conservación y el Aprovechamiento Sostenible de la
  Diversidad Biológica (Ley Nº 26839).

• 13.  Ley Orgánica de
  Aprovechamiento Sostenido de los Recursos
  Naturales

• 14. Ley Forestal y de Fauna
  Silvestre-ley Nº 27308.

• 15. Categorización de
  Especies Amenazadas de Fauna Silvestre.

• 16. Reglamento de
  Clasificación de Tierras.

• 17. Ley General de Comunidades
  Campesinas (Ley Nº 24656).

• 18. Categorización de
  Especies Amenazadas de Flora Silvestre (D.S Nº
  043-2006-AG).

• 19. Ley de Áreas Naturales
  Protegidas.

Específicos

• 1. Texto Único Ordenado de la Ley
  General de Minería

• 2. Reglamento del Titulo Decimo Quinto del
  Texto Único de la Ley General de Minería D.S.
  Nº 019-03-EM.

• 3. Ley de Formalización y
  Promoción de la Pequeña Minería y la
  minería Artesanal Ley Nº 27651.

• 4. Ley de Fiscalización de las
  Actividades Mineras ley Nº 27474.

• 5. Ley del Sistema Nacional de
  Evaluación de Impacto Ambiental Ley Nº
  27446.

• 6. Reglamento de la Ley Nº 27446, ley del
  Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
  Ambiental.

• 7. Art. 4º y 6º del Reglamento
  Ambiental para las actividades de Explotación
  Minería D.S Nº 038-98-EM.

• 8.  Reglamento de Seguridad e Higiene
  Minera.

• 9. Ley de Formalización y
  Promoción de la Pequeña Minería y la
  Minería Artesanal Ley Nº 27651.

• 10. El Reglamento de la Protección y
  Conservación del Ambiente, D.S Nº 016-93-EM y las
  guías Ambientales emitidas por la Dirección
  General de Asuntos Ambientales del Ministerio de
  Energía y Minas.

• 11. Niveles Máximos Permisibles para
  Efluentes Líquidos Minero-Metalúrgicos (RM
  Nº 11-96EM/VMM).

• 12. Ley de pasivos Ambientales Mineros Ley
  Nº 28271.

• 13. Ley de Cierre de Minas (Ley Nº 28090),
  Reglamento de la Ley (D. S Nº 033-2005-EM).

• 14. Reglamento de Consulta y
  Participación Ciudadana en el Procedimiento de los
  estudios Ambientales en el Sector de Energía y
  Minas.

• 15. Guías ambientales en el Sector de
  Energía y Minas (RM Nº 596-2002-EM/DM)

4.2 UBICACIÓN DEL
PROYECTO

El proyecto minero metálico MAYO con una
extensión de 500 ha. Se encuentra ubicado en la Carta
Nacional LABERINTO (26-X), en el Departamento de Madre de Dios,
Provincia de Tambopata del Distrito de Laberinto.

Las coordenadas UTM-Datun PSAD 56 correspondientes a la
zona 19, son los sgts:

Cuadro Nº 01

Coordenadas UTM-de los vértices
de las Concesiones Mineras:

Ubicación
Geográfica

Región : Madre de Dios

Departamento : Madre de Dios

Provincia : Tambopata

Distrito : Laberinto

Altitud : 200m.s.n.m

ACCESIBILIDAD

• Vía Aérea : vuelos
  Regulares

-Cusco-Puerto Maldonado (todos los
días)

Tiempo de vuelo: 35"

• Vía Terrestre :
  Cusco-Urcos-Quincemil-Mazuko-Laberinto

• Vía Fluvial :
  Laberinto-Concesiones (vía fluvial 3 horas en
  bote)

CAPITULO V:

Información de línea de
base ambiental

El estudio de la Línea de base Ambiental
incluirá la descripción de las concesiones
ambientales existentes en el área del proyecto.

5.1 AMBIENTE FISICO

5.1.1 Geología

Geológicamente, Madre de Dios se localiza en la
selva Sur del País, comprendiendo un territorio ubicado
entre las cuencas del río Madre de Dios y Heath; los
cuales integran la faja de cuencas pericratonicas relativamente
inestable y susceptible a hundimientos y levantamientos
rápidos en escala geológica. Dentro de un marco
geotécnico regional, la zona se halla limitada por el
oeste y sur con los relieves endinos.

El área de las concesiones se desarrolla
principalmente sobre depósitos de formación
aluviales cuaternarios.

Estratigrafía

La secuencia estratigráfica en el área del
proyecto está conformada sobre todo de unidades del
Cenozoico que corresponden al Paleogeno, Neogeno y Cuaternario,
siendo estas de origen continental en ambientes mayormente
fluviales.

El Laberinto las rocas sedimentarias aflorantes son
esenciales de edad cretácica; en menor proporción
se tiene rocas sedimentarias mas modernas, del Terciario,
así como amplias zonas cubiertas por depósitos
modernos del Cuaternario antiguo y reciente.

Grupo Huayabamba

Constituye la secuencia de capas rojas que descansan
sobre las rocas cretáceas. El nombre de Huayabamba se debe
a Williams, M.D (1949) que describió una secuencia de
lodolitas rojas abigarradas, limolitas y areniscas totalmente
lutaceas conteniendo charofitas, ostrácodos, fragmentos de
conchas de moluscos que se pueden encontrar en buen espesor en la
litología del rio Inambari, adelgazándose hacia el
este. Esto hace suponer una mayor acumulación y por lo
tanto una máxima depresión al borde de la
Cordillera del Vilcabamba.

Esta unidad que representa gran parte del Paleogeno y
del Neogeno, es una secuencia de rocas sedimentarias que tienen
como características su carácter clásico y
su coloración rojiza, siendo de origen continental
depositadas en un medio fluviátil y con llanuras
inundables, a veces fangosas.

Las formas de su afloramiento son de colinas redondeadas
con pendientes suaves en las que se forman un drenaje
dendrítico.

a) Formación Madre de
Dios

Esta formación aflora en todo el área de
estudio sobreyacen en discordancia erosional a la
formación Ipururo.al igual que la unidad anterior, consta
de secuencias diversas de arcillas, limolitas, arena y gravas
inconsolidadas a semiconsolidadas. Hasta localmente endurecidas
por la presencia de sustancias cementantes, como óxidos de
hierro.

En detalle esta formación presenta tres miembros.
El miembro A es la unidad basal y consiste de conglomerados con
clastos de arcillas y líticos; estos materiales
están endurecidos por óxidos de hierro producidos
por la lixiviación de sedimentos superiores. Este miembro
presenta también secuencias de arenas de paleocanales
fluviales, igualmente endurecidos por los óxidos. Esta
unidad basal pasa gradualmente hacia el tope, a limos y arcillas
menos endurecidas.

La unidad intermedia o miembro B presenta en la base
delgada capa de hematina, y está compuesta por arenas,
limolitas y arcillas. El miembro A consta principalmente de
arenas medias de color pardo amarillento, con interclastos de
arcilla sub redondeada. Los afloramientos del miembro A presentan
abundantes óxidos de hierro y estratificación
cruzada, también por estos óxidos.

En general la complejidad de este miembro es de muy
acentuada y la variabilidad se produce notablemente en cortas
distancias. Es muy difícil reconocer las
características de estos miembros, y no se puede
generalizar el predominio de un miembro u otro en determinados
sectores. La edad de estas formaciones aluviales esta datada en
varios casos por mediciones al carbono 14, que permite ubicar los
depósitos como de la edad del pleistoceno
tardío.

Cuadro Nº 01

Unidad Cartografía de la
Geología de Laberinto

Cuadro Nº 02

Columna Crono estratifico de
Laberinto

Geología de la
concesión

La concesión "Flor Carmen" se encuentra en la
microcuenca de Puquiri dentro de la sub cuenca del rio colorado,
junto a la microcuenca de Huepetuhe, dicha cuenca tiene una
longitud aproximada de 80 Km. Desembocando en el rio colorado,
afluente del rio Madre de Dios, el cauce del rio Puquiri es
predominante meandriforma y geológicamente en algunas
zonas es anastomosado o trenzado.

Litológicamente estos
depósitos están constituidos por una
intercalación de capas de diversos espesores de
conglomerados inconsolidados como arenas, arcilla y están
constituidos por cantos redondeados a sub redondeados de
cuarcitas, areniscas, gneis, esquistos y pizarras de 1 a 30 cm.
De tamaño en una matriz de arena limo-arcillosa, en este
tipo de material se deposita el oro en forma de finas
partículas.

5.1.2
Geomorfología

La Geomorfología Local presenta una
configuración de unidades geomorfológicas del
relieve de dan a la zona una configuración especial,
presentando en el área de influencia del proyecto:
terrazas Bajas que son las más próximas al rio
Inambari, conformadas cerca a los cauces pequeños.
Alcanzan alturas hasta 5 m. sobre el nivel del rio, siendo sus
materiales preferentemente arenas y limos.

Estas terrazas, sobre todo las más bajas, son
cubiertas por el agua en épocas de crecidas temporales,
conformando ellas parte de las llanuras de inundación, a
las que localmente se les llama aguajales aislados en tierras
baja.

Presentan una topografía depresionada, recibiendo
el drenaje de la tierras circunvencianas ya sea de lluvia o de
rio, las mismas que al quedar estancadas por su mal drenaje hace
que el terreno este saturado permanentemente, con una napa
freática muy alta.

Playas, Islas y Meandros
abandonados

Están formados por los bordes del cauce, que
puedan formar barras o islas alargadas en el sentido del
cauce.

Donde el rio forma meandros se constituyen playas
amplias de gran curvatura en los frentes de acreción
lateral, los meandros abandonados son antiguos cauces o brazos de
rio que han quedado separados del cauce actual debido al
estrangulamiento de una de de las curvaturas cuando el rio tiende
a erosionar la parte estrecha de la curva y hace de su cauce una
recta.

5.1.3 Fisiografía

La fisiografía de la zona es parte conformante de
la gran llanura de Madre de Dios, que es la continuación
de las estribaciones más bajas de la región
cordillerana conformado un paisaje de colinas bajas, debido a las
características litológicas dominantes así
como de los procesos de cincelamiento, erosión y drenaje
de aguas que han modelado la superficie terrestre se puede
observar un : paisaje aluvial y Superficie
hidromorficas.

La descripción fisiográfica del
área de estudio incide en los aspectos externos
(pendientes, magnitud del relieve, disección, rugoridad,
etc.) que suelen ser determinantes para las particularidades del
proyecto.

La fisiografía es la base de la cara
caracterización geomorfológica, y por ello las
formas de la tierra se agrupan en conjuntos morfológicos
sencillos muy generales, como planicies, relieves colinosos,
montañas, etc.

Cuadro Nº 03

Fisiografía del Distrito de la
Laberinto

Fisiográficamente la concesión "FLOR
CARMEN" se encuentra en lo que se denomina isla del paisaje
aluvial reciente sobre el rio Inambari y sobre terrazas altas
moderadamente disectadas de origen aluvial antiguo.

5.1.4 procesos
Morfodinámicos

En el presente acápite se cita los procesos
morfodinamicos más importantes que modelan actualmente las
formas de relieve de la zona de estudio, siendo estos los
siguientes:

• Desborde Inundaciones

• Socavamiento y Erosión
  Lateral

• Migración Meandrica

• Surcos y Carcavas

• Hidromorfismo

5.1.5 Hidrografia

Aguas Superficiales

Los recursos hídricos son vitales y de suma
importancia para el desarrollo de toda actividad, ya sea en forma
directa o indirecta, por tanto su uso y aprovechamiento debe ser
económico, racional y múltiple. La abundancia o
escasez de agua de una zona, así como su calidad pueden
ocasionar restricciones limitantes para un buen aprovechamiento
del mismo.

La alteración de la calidad del agua, puede
incidir principalmente en la vida acuática, y con ella
afectar la dieta alimenticia de los pobladores que tienen como
actividad o viven de ella.

Hidrográficamente, el area de estudio se
encuentra ubicada dentro de la cuenca del rio Madre de Dios,
cuyos tributarios principales son los ríos: las Piedras,
Pariamanu, de los Amigos, Manu, Alto Madre de Dios, Colorado,
Inambari y Tambopata, además de otros tributarios de menor
magnitud.

El rio Inambari es la principal Sub cuenca que atraviesa
numerosos centros poblados, vierte sus aguas a la cuenca
hidrográfica del rio Madre de Dios, el mismo que se
constituye en el principal celostor de la
región.

El rio Inambari, recorre de Sureste a noreste y a partir
de su unión con el rio Marcapata toma un rumbo primero N-S
para luego hacer una curva y tomar el Este, hasta su
desembocadura en el rio Madre de Dios, siendo en esta parte baja
donde alcanza su mayor desarrollo. En el tramo medio y alto de
este rio las direcciones de su recorrido obedecen a alineamientos
de fallas que condicionan el emplazamiento del cauce.

El rio Inambari es un rio de selva lata de gran magnitud
de caudales considerables, que alcanzan a veces miles de m3/seg.
Este orden de magnitud expresa la amplitud de extensión se
cuenca geográfica, que atraviesa zonas de la mayor
pluviosidad. Durante los meses más secos, los caudales son
del orden de unos 200 m3/seg., pero en las épocas de
lluvias pasan de 1000 m3/seg.

El rio es altamente dinámico y erosivo debido a
las elevadas cargas de sedimentos que transporta; esta carga se
debe a la erosión excesiva se debe a la erosión
natural de los relieves, pero en las últimas
décadas, parte de la carga aluvial excesiva se debe a la
erosión causada por la actividad minera en las zonas
ribereñas. Ello viene transportando la morfología
del cauce del Inambari, haciéndolo pasar paulatinamente de
un rio de curso meandrico. Este patrón de curso trenzado
se debe al abandono de a gruesa carga de aluviones que debe
transportar, carga que esta suministrada en una proporción
definidamente elevada por la actividad minera,
específicamente la que viene del rio Caychihue.

Aguas Subterráneas

Las condiciones hidrogeológicas en la zona de
estudio tienen poca variabilidad litológica de las
formaciones geológicas, caracterizadas por un predominio
de areniscas y limolitas, secundariamente por lutitas y calizas,
en un medio climático de alta pluviosidad y un relieve
dominante de montañas bajas y colinas de alta pendiente.
Las aguas subterráneas es ete sector, se identifican por
acuíferos y manantiales, cuyos caudales mantienen cierta
persistencia a lo largo de todo el año. Los
acuíferos son mayoritariamente de tipo confinado o
semiconfinado, vale decir s hallan entre capas impermeables o
semipermeables (acuitardos); pero también debido al
tectonismo, las aguas Subterraneas puedan circular a
través de las fracturas, dando lugar a manantiales de
regular caudal. Acuíferos libres o no confinados, ocurren
solo en las terrazas aluviales que se extiende en las
márgenes del rio Inambari.

5.1.6 Suelos

El suelo es uno de los elementos ambientales de mayor
sensibilidad frente a las acciones naturales y antropicas del
medio. Las acciones erosivas, cuando son severas pueden
deteriorar o hacer desaparecer el suelo en cortos periodos se
tiempo, con lo que se ocasionara graves daños a la flora y
al entorno ecológico. Asimismo, cuando existen actividades
antropicas, que no contemplan adecuadas medidas de
protección, pueden propiciar el deterioro de este
recurso.

Se utilizo los lineamientos del Manual de Levantamiento
de Suelos (Soil Survey Manual, USDA 1993), que explica las
características del suelo que se tienen que determinar, y
los criterios e instrumentos requeridos para este fin. La
clasificación cartográfica de suelos se hace
mediante las consociaciones y asociaciones. Se presenta en el
siguiente cuadro las principales
características.

Cuadro Nº4

Unidades Cartográficas de
Suelos

El tipo de suelo de la concesión
"Flor Carmen" es Typic Udifluvents que pertenece a la
consociacion: Botafogo

5.1.7 capacidad de Uso Mayor de las
Tierras

La capacidad de uso de los suelos consiste en la aptitud
general para producir en forma constante, bajo tratamientos
continuos y usos específicos.

El presente acápite se realiza la
interpretación edafológica, empleando el sistema de
Capacidad de Uso Mayor establecido en el Reglamento de
Clasificación de Tierras del Perú (DS 0062/75) y la
subdivisión realizada por ONERN(1 982).

El sistema establece cinco (05) grupos de Capacidad de
Uso Mayor que se pueden presentar cartográficamente
individualmente o en forma asociada, cuyas limitaciones se ven
incrementadas desde tierras de cultivo (en limpio o permanentes),
pastoreo, producción forestal y las denominadas tierras de
protección. A continuación, se describen los
principales grupos de Capacidad de Uso Mayor de tierras de Madre
de Dios.

La capacidad de uso mayor de los suelos se determino
siguiendo las pautas del Reglamento de Clasificación de
Tierras del Ministerio de Agricultura (Decreto Supremo Nº
062-75-AG) y las ampliaciones establecidas por la Oficina
Nacional de Evaluación de Recursos Naturales ONERN. Este
reglamento considera tres categorías: grupos de capacidad
de uso mayor; clases de capacidad (calidad agrologica) y
subclases de capacidad (factores limitantes).

El área de estudio se reconoce que las tierras se
clasifican en cuatro grupos de capacidad de uso mayor.

Cuadro Nº 05

Unidad Cartográfica de
Capacidad de Uso mayor de las Tierras