Experiencia del período especial en Encrucijada

Resumen

Con el derrumbe del campo socialista y en particular la
desintegración de la URSS, la Revolución Cubana
entró en una nueva etapa histórica, al desatarse la
crisis económica que dio inicio al denominado Periodo
Especial en Tiempos de Paz, proclamado por el gobierno cubano en
octubre de 1990.

Con el inicio del "Período Especial, la lista de
los problemas es enorme. Las limitaciones en alimentación,
medicamentos, los apagones, la carencia de combustible y las
graves dificultades en transporte ponen a prueba la voluntad del
pueblo, que resiste.

El trabajo pretende exponer, como los efectos del
"Período Especial, reconocidos a nivel de todo el
país, se materializaron en el Municipio Encrucijada,
territorio perteneciente a la costa norte de la provincia de
Villa Clara en Cuba.

Además, es una muestra del
sacrificio enfrentado por los pobladores de este territorio, que
con su esfuerzo hicieron realidad las ideas de nuestro comandante
en jefe Fidel Castro Ruz cundo expresó: "No obstante las
dificultades por las que atraviesan nuestra economía y
sociedad, existe la voluntad demostrada por nuestro pueblo y las
condiciones no solo para resistir, luchar y vencer, sino para
mantener los planes de desarrollo a cualquier costo,… para
preservar la obra de la Revolución y su continuidad
histórica" (1)

Introducción

A finales de la década de los años 80 se
desarrollaba en toda la nación cubana el proceso de
rectificación de errores y tendencias negativas, que
constituyó una revolución conceptual y profunda que
provocó un vuelco extraordinario en la sociedad,
posibilitando el rescate de las raíces y valores humanos
que dieron vida, con características propias al socialismo
en Cuba.

"El proceso de rectificación de errores y
tendencias negativas conducido por Fidel a raíz del III
Congreso del Partido, comprobó la capacidad de
renovación de nuestro socialismo, significó el
retorno al mayor protagonismo de las masas populares, que hizo
triunfar nuestra Revolución y le ha permitido resistir al
más poderoso imperio de la historia" (2).

En medio de este gran proceso que se estaba realizando,
a inicios de los años 90, comienzan a irrumpir los
primeros signos de una crisis económica que poco a poco se
iría profundizando y que caracterizaría todo el
contexto económico, político y social en esta
década. "A partir del año 1989, se agudizó
el proceso que finalizaría con el derrumbe del socialismo
en Europa y la disolución de la Unión
Soviética. Cuba perdió de golpe el 85 por ciento de
su capacidad de compra y su Producto Interno Bruto se redujo
drásticamente."(3).

Se pone de manifiesto entonces, la imposibilidad de
continuar los planes de desarrollo social iniciados durante el
proceso de rectificación de errores y "En Washington
creyeron llegado el momento de reforzar el bloqueo para poner fin
a la Revolución Cubana, lo que empezaron a vaticinar como
inminente" (4)

El siguiente pronunciamiento público del
Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz, en enero de 1990, explica de
forma clara la situación: "¿Qué significa
Período Especial en tiempo de paz? Que los problemas
fueran tan serios en el orden económico por las relaciones
con los países de Europa Oriental o pudieran por
determinados factores o procesos en la Unión
Soviética, ser tan graves, que nuestro país tuviera
que enfrentar una situación de abastecimiento sumamente
difícil. Téngase en cuenta que todo el combustible
llega de la URSS, o y lo que podría ser, por ejemplo que
se redujera en una tercera parte o que se redujera a la mitad por
dificultades en la URSS, o incluso se redujera a cero, lo cual
sería equivalente a una situación como la que
llamamos el período especial en tiempo de guerra (…) No
sería desde luego sumamente grave en época de paz
porque habría determinadas posibilidades de exportaciones
e importaciones en esa variante". (5)

La nueva realidad estuvo definida por una aguda crisis,
fundamentalmente dada por los serios desajustes que en la
economía provocaron las contradicciones del mercado
externo y la disminución de la capacidad de
importación, resultado del derrumbe del campo socialista,
a esto se le agrega el recrudecimiento del bloqueo
norteamericano, cuando en octubre de 1992 fue promulgada la ley
Torricelli, caracterizada por el uso de "dos
carriles".

Por una parte, prohíbe nuestras transacciones con
filiales de empresas norteamericanas en terceros países, e
impide que barcos que arriben a Cuba lo hagan por seis meses a
puertos de Estados Unidos y, por otra, utiliza modalidades
más sutiles, principalmente en esferas relacionadas con la
ideología, con la intención de corroernos por
dentro.

Esta situación golpea severamente al pueblo
cubano, que lejos de amilanarse, llevó a cabo la
extraordinaria proeza de enfrentar decididamente y salir airoso
del momento más difícil de esta crisis
económica, hasta revertirla para dar inicio a la paulatina
recuperación económica.

Estados Unidos, ante el evidente fracaso de su
política, promulgó la llamada ley Helms-Burton que
refuerza aún más el bloqueo, establece nuevos
castigos a los que inviertan en Cuba o comercien con ella y fija
sin el menor pudor los pasos a dar para transformarla en una
colonia de Washington, incluyendo sus planes subversivos
internos, que comprenden el financiamiento y apoyo material a los
grupúsculos contrarrevolucionarios.

¿Cómo fue posible soportar tantas
dificultades?

Primero la voluntad de los revolucionarios cubanos de
mantener el socialismo. Cuando los países socialistas del
este europeo primero, y la URSS dos años después
eliminaron el socialismo, la mayoría de los cubanos
decidieron defenderlo.

En segundo lugar, se organizó la resistencia. El
Período Especial no es solamente una etapa transitoria,
sino un programa que conjuga las metas de salvación, o
emergencia nacional, con la estrategia y política para la
superación de dicho momento, en la medida que se
rediseñan las relaciones económicas socialistas, y
en general se adecua la economía a las nuevas condiciones
de unipolaridad.

Además, está la obra económica,
social y espiritual de la  Revolución, que constituye
un sistema de fortalezas materiales tangibles e importantes
valores morales que respaldan la voluntad de resistencia y el
plan de acción, que hace posible el triunfo de los
objetivos y las ideas.

Situación
del municipio antes de la crisis

El Municipio de Encrucijada se encuentra situado al
norte de la provincia de Villa Clara, tienen una extensión
territorial de 562,6 Km2, se sitúa en la planicie norte
del territorio central y su principal accidente geográfico
son las lomas del Purio con 116 m de altura. Limita al norte con
el Océano Atlántico, al este con el municipio de
Camajuaní, teniendo como límite fuerte el
Río de Sagua la Chica, que representa una cuenca
hidrográfica de mucha importancia, al sur con el municipio
de Santa Clara y al oeste con Sagua la Grande y Cifuentes. Ocupa
el séptimo lugar en extensión en la provincia por
alcanzar el 6.69% de la superficie del territorio, se encuentra a
28 Km. de Santa Clara la cabecera provincial.

Municipio de Encrucijada

Encrucijada es una zona de fértiles
tierras, dedicadas fundamentalmente a la agricultura. Sus
principales rubros económicos son la agricultura
azucarera, los cultivos varios y la ganadería. Cuenta con
industrias tales como el Molino de Piedras, el grupo empresarial
de construcciones del MINAZ "Armando Mestre", una empresa de
Bebidas y Licores, así como el centro de Alevines
Pavón.

Alevines Pavón

Hacia 1990, contaba con tres Complejos Agroindustriales,
12 Cooperativas de Créditos y Servicios, 6 Cooperativas de
Producción Agropecuaria y una Zona Pecuaria. De un total
de 4041,1 caballerías cultivables, se laboraban 2548,9 o
sea 54,9%, y en áreas sobre todo
cañeras.

Al plan alimentario estaban dedicadas 32
caballerías y 3 huertos ubicados en zonas urbanas, para el
cultivo de viandas y hortalizas.

Plan alimentario "Paso Real"

Contaba además, con el Molino de Piedras del
Purio, la fábrica de levadura torula y la de refrescos en
Calabazar de Sagua.

Molino de Piedra

La salud tenía 3 Policlínicos, 3 Postas
Médicas con 14 médicos y un número
importante de técnicos de la salud, el hospital rural de
El Santo, que posibilitó el incremento de nuevas
especialidades como la oftalmología, una clínica
estomatológica que prestaba atención a la
población y especialmente a los escolares.

La educación tenía avances significativos,
además de las escuelas primarias y secundarias
básicas que ya existían, se avanza en centros
educacionales y tipos de enseñanzas que antes no
existían como la especial, técnica, de idioma y
círculos infantiles.

En el municipio existían 50 escuelas primarias, 4
secundarias básicas, una de enseñanza
técnica, 2 facultades obrero campesina y un circulo
infantil, además de 15 bibliotecas.

La población del municipio aumentó en sus
principales asentamientos: Encrucijada, Calabazar, El Santo, los
tres Complejos Agroindustriales, La Sierra, en las 6 Cooperativas
de Producción Agropecuaria y El Piñón y
Arrollo Naranjo. En el año 1990 había un total de
34 682 habitantes, de ellos 17 862 varones y 16 820
hembras.

Su ocupación fundamental estaba relacionada con
la base económica más importante, la agroindustria
azucarera, la mayor cantidad de fuerza de trabajo se
desempeñaba en labores y actividades relacionadas con este
sector económico y con los servicios
agropecuarios.

Haciendo un resumen de la situación
económica social del municipio, al comenzar el "Periodo
especial" en el año 1990, exponemos las siguientes tablas
que la ilustran:

Efectos de la
crisis

Con estas características en
general, arribaría el municipio al "Período
Especial" donde "La lista de los problemas es enorme. Las
limitaciones en alimentación, vestido, calzado, medios de
higiene y medicamentos; los apagones y la carencia de combustible
doméstico; las graves dificultades en transporte, vivienda
y servicios comunales, han puesto a prueba la voluntad heroica de
la inmensa mayoría de nuestro pueblo, que resiste con
abnegación y estoicismo esas penurias".(6)

Estos efectos reconocidos a nivel de todo el país
se vieron materializados en el Municipio. Históricamente
la superficie agrícola ocupa la mayor parte del
área municipal, aproximadamente el 74 % del área
total. La superficie cultivada en los años 1990 y 1995
alcanza valores por encima del 80% del total de superficie
agrícola, a partir del año 2000 el porcentaje de
superficie agrícola comienza a disminuir y en ese
año alcanzó el 73.3% del total para descender en el
año 2005 al 70.5%, debido fundamentalmente al aumento de
la tierra dedicada a pastos naturales.

En 1990 el 86.4% de las tierras del municipio eran de
tenencia estatal, proporción que disminuyó con el
surgimiento de las UBPC en 1993, reduciéndose en 1995 a
33.2%. En el 2005 el 63.1% de las tierras pertenecía al
sector no estatal y dentro de este sector, la organización
más común es la unidades básica de
producción cooperativa (UBPC) con el 79.6%.

En el año 2005 la tenencia estaba distribuida en
978 poseedores, de ellos 21 empresas estatales, 18 UBPC, 8 CPA,
13 CCS, y 918 campesinos dispersos; estos tres últimos
localizados en lo fundamental hacia la zona sur y este del
municipio.

Los cultivos permanentes son los más extendidos,
y dentro de ellos la caña de azúcar ocupa la mayor
cantidad de superficie cultivada, por encima del 70%. A partir
del año 2000 la siembra de caña de azúcar
tiende a una disminución en la superficie dedicada a esta
actividad con la reestructuración de la industria
agroindustrial azucarera, a pesar que sigue siendo la
producción de azúcar nuestro principal
reglón económico. La agricultura no cañera y
la pecuaria están en ascenso, con aumento de la superficie
dedicada a cultivos temporales y los pastos naturales.

La agroindustria azucarera, que constituye uno de los
sectores productivos esenciales de la economía cubana y
del municipio fue uno de los más afectados por la
desaparición del campo socialista y el reforzamiento del
bloqueo yanqui, lo cual sumado al agotamiento del modelo de
crecimiento extensivo aplicado a esta industria por más de
20 años produjo un importante deterioro de la
producción azucarera, con sus graves implicaciones para el
resto de la economía.

COMPORTAMIENTO DE LOS CAI AZUCAREROS
1995 – 2005

En el debate que se realiza sobre el Proyecto de
Resolución Económica del V Congreso del PCC en
1997, se analizaría críticamente la
situación deficiente de las UBPC cañeras y las
acciones para mejorar su funcionamiento, además de las
limitaciones e insuficiencias que frenaban el desarrollo de la
industria azucarera y las transformaciones que resultarían
indispensables para revertir esta situación. A pesar de
todas las transformaciones del sector azucarero este no logra
salir del estancamiento.

La producción total de viandas en el territorio
en el año 2002 fue de 60 728 quintales para 1.8
quintales de vianda por habitante, en los años siguientes
2003 y 2004 experimentó un aumento, para el año
2005 la producción disminuye a 56 852,0 quintales,
en el año 2007 se produce un aumento a 117 767,0
quintales para 3.53 quintales por habitantes; los
tubérculos y raíces abarcan el 69.91% de las
viandas producida.

La producción de hortalizas en el año 2002
fue de 107 134,0 quintales con una proporción de
3.17 quintales por habitantes; en los años 2003 y 2004 se
aprecia un ascenso en la producción, en el 2005 la
producción decrece a 151 466,0 quintales y para el
año 2007 asciende a 209 114,0 para 6.27 quintales
por habitantes.

La salud pública sufre grandes afectaciones, se
deterioran la calidad de los servicios ante la escasez de
medicamentos y materiales, la carencia de productos
higiénicos y sanitarios, lo que trae consigo el incremento
de enfermedades de transmisión respiratorias,
específicamente la tuberculosis, con varios casos a partir
de 1993; aumentaron las enfermedades de transmisión sexual
como la sífilis, blenorragia y nuevos casos de SIDA;
enfermedades gastrointestinales que tuvieron un pico en el
año 1993 y 1994 con diarreas agudas de forma general y se
incrementaron la lectospirosis y la meningo bacterial y
viral.

Las enfermedades crónicas no trasmisibles
aparecieron como primera causa de muerte, los tumores malignos,
seguido de las afecciones cardiacas y cerebro vasculares
asociadas a un incrementado hábito de fumar y el consumo
de bebidas alcohólicas. Ante el gran déficit de
medicamentos, se logra estabilizar la venta de estos con la
implementación de varias medidas que fueron aceptadas por
la población. Se prioriza el renvace urgente y hasta se
vincula el personal técnico para esta
actividad.

La venta de antibióticos específicamente
la penicilina sería priorizada a los pacientes con
lectospirosis por existir un gran número de casos en el
territorio. La medicina verde tuvo problemas subjetivos en el
poblado de El Santo y se tuvo que apoyar con el laboratorio de
Encrucijada.

En el sector educacional se afrontan dificultades con la
apertura de aulas, el abasto de agua en las escuelas, falta de
variedad en el menú escolar, necesidad de mantenimiento de
los planteles educacionales y carencias de materiales
escolares.

Esta aguda crisis, trae consecuencias negativas para la
esfera social pues emergieron fenómenos con consecuencias
sociales antes desconocidas. La sociedad había cambiado su
fisonomía por el influjo de las transformaciones
ocurridas. En el fundamento del nuevo cuadro social estaban las
modificaciones introducidas en las formas de organización
de la propiedad, los cambios en las estructuras socio clasistas,
la marcada heterogeneidad y movilidad social. Aparecieron
sectores que colocaban los intereses individuales por encima de
los grupos sociales, además de hacerse en general,
más complejos el enlace de las estrategias personales de
vida con el proyecto social revolucionario.

La sociedad se hizo más compleja, se acentuaron
las desigualdades y aparecieron grupos más vulnerables al
deterioro de las condiciones de vida material y espiritual, se
produjo una pérdida de valores consustánciales a la
naturaleza humanista de nuestro sistema.

Ya desde esta etapa se observa en el municipio la
tendencia a la disminución de su población, entre
las causas de dicho fenómeno se hallan la baja natalidad,
cuya tasa no cubre las defunciones y migraciones.

El establecimiento de los lasos matrimoniales
descendió a 50% de los que se realizaban en décadas
anteriores, se incrementaron los divorcios y las uniones no
formalizadas, muchas de las cuales se realizaban por intereses
personales y en su mayoría con ciudadanos extranjeros o
personas que emigraron en esos años hacia el
exterior.

El comportamiento del movimiento demográfico en
el municipio era negativo, lo cual se ha mantenido hasta estos
momentos. Según el censo de población y vivienda
realizado en el 2002, la cantidad de habitantes total del
municipio era de 33 790, de los cuales 17 235 eran varones y 16
555 hembras, los que se hallaban distribuidos en 29 asentamientos
poblacionales en total, 6 urbanos y 23 rurales, estructurados en
8 consejos populares.

El promedio de trabajadores del municipio, de 1990 a
1995 desciende en 529 trabajadores coincidente con el inicio del
periodo especial y la reducción de la plantilla de muchas
empresas y entidades estatales del país. Este descenso es
aun más agudo entre el 2000 al 2005 en 1593 trabajadores,
influenciado en la reestructuración de la industria
azucarera, el cierre de complejos agroindustriales azucareros,
dentro y fuera del municipio como Emilio Córdova, El
Batalla de Santa Clara del municipio de Camajuaní y los
complejos El Vaquerito y Braulio Coroneaux del municipio
Cifuentes, con fuerza laboral residentes en el
municipio.

El volumen de trabajadores ocupados en actividades
agropecuarias se mantiene aproximadamente igual, con tendencia a
la disminución de trabajadores en esta esfera, mientras se
evidencia un incremento de trabajadores en servicios tales como
educación y salud, así como una ligera
reducción en los del comercio y ocupados en otros empleos
productivos.

A pesar de que la base económica del municipio es
fundamentalmente agropecuaria no existe una cultura hacia estos
empleos por parte de la población adulta y joven en edad
laboral, el sector agrícola no tiene la fuerza de trabajo
que necesita, en ocasiones se evidencia que laboran personas
viejas y jubiladas.

Con estas afectaciones en general, ha transitado el
municipio por el "Período Especial", donde el trabajo y
creatividad de sus habitantes y la voluntad de la
dirección política y administrativa del territorio,
de no dejarse vencer, han sido sendero seguro a las alternativas
encontradas, que permitirían transitar por estos
difíciles años, las cuales serán objeto de
futuros trabajos que publicaremos.

Conclusiones

El estudio de la historia del llamado "Período
Especial", es de vital importancia para desarrollar en las nuevas
generaciones actitudes positivas a partir del conocimiento
histórico en general y en especial, de la historia de cada
localidad.

Divulgar los aspectos esenciales de esta dura etapa,
forma parte del esfuerzo que deben desplegar todas los
profesionales e instituciones estatales y políticas con
recursos y posibilidades de hacerlo, para mantener viva en
nuestras nuevas generaciones la historia de nuestros
pueblos.

Referencias
Bibliográficas

(1) Castro Ruz, Fidel "Directivas a los
dirigentes políticos y administrativos". 31 de octubre de
1990).

(2, 3, 4, 5 y 6) Aprobado en el V Congreso del
PCC, material digitalizado. "El partido de la unidad, la
democracia y los derechos humanos que defendemos"

Bibliografía consultada.

• Asamblea Municipal del Poder Popular. Acta No 8,
  26/11/1993. Pág. 2 y 3., Acta No4. 5/6/1994.
  Pág. 3., Acta No 13. 27/10/1994. Pág3
  y4.

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• León Segura Carmen M; Miranda Valladares
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• PCC."Resolución Económica V Congreso".
  La Habana 8-10 de octubre de 1997, Editorial Política,
  La Habana 1997. Pág. 86 y120.

Autor:

Mcs Tomás Santos
Silva

FACULTAD: CIENCIAS SOCIALES

UCLV "MARTA ABREU"

FUM "ABEL SANTAMARÍA"

MUNICIPIO ENCRUCIJADA