Ley de Medios, empresas multimedia y concentración de la información (página 3)

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Partes: 1, 2, 3

b. Deberán ordenar su grilla de
programación de forma tal que todas las señales
correspondientes al mismo género se encuentren ubicadas en
forma correlativa y ordenar su presentación en la grilla
conforme la reglamentación que a tal efecto se dicte,
dando prioridad a las señales locales, regionales y
nacionales

h. Los servicios de televisión por
suscripción deberán incluir en su grilla de canales
un mínimo de señales originadas en países
del MERCOSUR y en países latinoamericanos con los que la
República Argentina haya suscripto o suscriba a futuro
convenios a tal efecto, y que deberán estar inscriptas en
el registro de señales previsto en esta ley77.

Televisión Móvil. El Poder
Ejecutivo nacional establecerá las condiciones pertinentes
en la materia objeto de este artículo para el servicio de
televisión móvil, sujetas a la ratificación
de las mismas por parte de la Comisión Bicameral prevista
en esta ley.

En la nota a este artículo, se explica que las
perspectivas planteadas en el proyecto se compadecen con las
políticas adoptadas por países o regiones que
cuentan con producción cultural y artística en
condiciones de desarrollarse y que además necesitan ser
defendidas.

En cuanto a la protección de las cuotas
nacionales de programación, importa reconocer que la
legislación canadiense es estricta en materia de defensa
de su producción audiovisual78, como también lo son
las premisas de la Directiva Europea de Televisión de 1989
(art. 4)79. En nuestro país, se trata de cumplir el
mandato del artículo 75 inciso 19 de la
Constitución Nacional y de los compromisos firmados ante
la UNESCO al suscribir la Convención sobre la
Protección y la Promoción de la diversidad de las
Expresiones Culturales.

Programación Local

El ya mencionado capítulo V, en su
artículo 65, establece respecto de la producción
local que las emisoras de televisión abierta:

iii. Deberán emitir un mínimo del
cincuenta por ciento (50%) de producción propia que
incluya noticieros o informativos locales.

b. Las emisoras de titularidad de Estados provinciales,
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, municipios y
universidades nacionales:

i. Deberán emitir un mínimo del sesenta
por ciento (60%) de producción local y propia, que incluya
noticieros o informativos locales.

ii. Deberán emitir un mínimo del veinte
por ciento (20%) del total de la programación para
difusión de contenidos educativos, culturales y de bien
público.

c. Los servicios de televisión por
suscripción no satelital, deberán incluir como
mínimo una (1) señal de producción local
propia que satisfaga las mismas condiciones que esta ley
establece para las emisiones de televisión abierta, por
cada licencia o área jurisdiccional que autorice el
tendido. En el caso de servicios localizados en ciudades con
menos de seis mil (6.000) habitantes el servicio podrá ser
ofrecido por una señal regional;

d. Los servicios de televisión por
suscripción no satelital deberán incluir, sin
codificar, las emisiones de los servicios de televisión
abierta de origen cuya área de cobertura coincida con su
área de prestación de servicio;

e. Los servicios de televisión por
suscripción no satelital deberán incluir, sin
codificar, las señales generadas por los Estados
provinciales, Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipios
y universidades nacionales que se encuentren localizadas en su
área de prestación de servicio;

f. Los servicios de televisión por
suscripción satelital deberán incluir, sin
codificar, las señales abiertas generadas por los Estados
provinciales, por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y
municipios, y por las universidades nacionales;

g. Los servicios de televisión por
suscripción satelital deberán incluir como
mínimo una (1) señal de producción nacional
propia que satisfaga las mismas condiciones que esta ley
establece para las emisiones de televisión
abierta;

Los argumentos del Grupo Clarín
[7]

Clarín no es un monopolio:
Argumentos de Miguel Wiñazki

Miguel Wiñazki, editor de la sección
"medios" del matutino porteño, desarrolló la
teoría de que Clarín no es uno monopolio, en su
columna del 13/09/2009. "La imputación -afirmó el
periodista- se vocifera como si fuera una verdad indiscutible. Es
un estigma que se le aplica a Clarín y por carácter
transitivo a sus periodistas, imputados tácita o
explícitamente de trabajar en un espacio ilimitado,
único, imperativo".

Para el desarrollo de su hipótesis,
Wiñazki sostuvo que el mote de "monopolio" es "una
caracterización sin dudas discutible", "una etiqueta
fomentada por los altos mandos del oficialismo, que suele
aparecer en boca de militantes o funcionarios de segunda
línea que siguen al pie de la letra libretos escritos en
Olivos".

El periodista del grupo explica que "Según la
teoría económica se denomina monopolio a un mercado
en el cual hay un solo oferente del producto o servicio en
cuestión. El Grupo Clarín es el principal grupo de
medios de comunicación de la Argentina. No es el
único oferente de la información en el país.
Está lejos de ser un monopolio".

Y da algunos datos para confirmar la teoría. Por
ejemplo:

-
Clarín es uno de los trece diarios nacionales pagos de
información general que se editan en la ciudad de Buenos
Aires.

- En el
país compite con más de 200 diarios regionales y
locales .

- En
televisión abierta, el Grupo es licenciatario de uno de
los cinco canales de la Ciudad de Buenos Aires.

- En
radio, hay 550 emisoras entre "radios legales, radios con permiso
precario y radios ilegales. De todas esas, Clarín
participa en una AM (Mitre) y su correspondiente FM (La
100)".

- La
Argentina cuenta con 5 señales informativas nacionales en
canales de noticias, todas de dueños diferentes. Una de
ellas, TN, es de Clarín.

- En
Internet es imposible la existencia de los monopolios. Cualquier
persona puede distribuir contenidos.

- La TV
por cable es generada por más de 700 operadores.
Cablevisión es el principal, con el 47% de
participación.

-
Clarín no tiene el monopolio de la audiencia. El diario
tiene el aproximadamente 31% de la audiencia. Radio Mitre, un
23%. Canal 13 tiene un 28% de la audiencia. En el campo de las
transportadoras de TV por cable, el Grupo Clarín un 47% de
participación.

Por lo expuesto, concluye que Clarín no es un
monopolio, pero existe "la pretensión estatal de
monopolizar la información".

Refutación

Wiñazky , en sus argumentaciones, no
explicó que el grupo mediático:

- Es
propietario Arte Gráfico Editorial Argentina (Agea):
Diario Clarín, el deportivo Olé.

- Es
propietario de Cablevisión, Teledigital, Multicanal y
Prisma

- Posee
además la empresa Ferias y Exposiciones ligadas a la
actividad rural. Oportunidades, Tinta Fresca, Clarín
Global.

- Es
dueño de Cimeco, la empresa de la que es socia del grupo
La Nación, con la cual compran diarios del interior como
La Voz del Interior en Córdoba; Los Andes de Mendoza; el
diario La Razón.

- Es
dueño de papel Prensa, una de las productoras de papel
más importante del país, en sociedad con el diario
la Nación y el gobierno nacional. Esta sociedad se
formó durante el régimen militar, y fue usurpada
mediante la violencia a sus verdaderos dueños.

- Es
dueño de Canal 13, pero también Telecolor,
Bariloche TV, y de Pol-k Producciones, Ideas del Sur, Patagonika
Film, Canal Rural y Radio Mitre.

Esto, según lo confiesa en la página
institucional del grupo, en su página web. Pero hay
mas:

- Fue
dueño del monopolio de las transmisiones del fútbol
a través de TyC Sports

- Tiene
las señales de cable Volver, TN, Magazine y
Multideportes

- Tiene
las señales TyC Max y Televisión Satelital
Codificada S.A.

- Opera
canales del interior a través de Canal 3 de Rosario, Canal
12 de Córdoba, Canal 7 de Bahía Blanca, Canal 6 de
Bariloche, Canal 10 de Tucumán y Canal 10 de Mar del
Plata. Hasta hace poco, Canal 10 de Roca.

- Posee
radios en el interior del país.

- Maneja
a las principales proveedoras del internet: Cuidad Internet,
Flash y Fullzero. Y el buscador Ubbi es parte de este gran
sistema.

- A
través de Ferias y Exposiciones, realiza cada años
Feriagro Argentina.

Y -hay que covenir- es el grupo más influyente de
noticias del país y del subcontinente americano. Este
monopolio fue posible gracias a la vigencia de la ley de
radiodifusión de la dictuadura y cada una de las casi 200
modificaciones que se le hicieron a la norma en épocas,
sirvieron para afianzar este monopolio.

Clarín tiene "264 medios conocidos, de los
cuales 246 son los que están en tela de
juicio".

Un tema pendiente: el desarrollo de las
programaciones locales

Si bien la implementación de la Ley de Medios ha
mejorado la situación de las señales de radio y
televisión locales, en este aspecto hay todavía
mucho para mejorar. Un informe de la AFSCA de 2011 revela que
el 63% de los contenidos televisivos y radiales son producidos
en la Capital Federal. [8]

Canal 13 y Telefe generan el 86% de este tipo de
producciones, que casi no crean puestos de trabajo en las
provincias. Según el Informe Contenidos de la
Televisión Abierta realizado por la Autoridad Federal de
Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA), durante
junio, julio y agosto de 2010, las señales continuaron
retransmitiendo los contenidos generados en los dos principales
canales de la Ciudad de Buenos Aires. La consecuencia inmediata
es que no se crean puestos de trabajo en las provincias y miles
de periodistas, productores y técnicos están
obligados a buscar mejores horizontes laborales en la Capital:
Canales vacíos en el interior, flexibilización
laboral en los multimedios. La programación propia
está prácticamente ausente en las 44 emisoras
relevadas por la AFSCA. Los números son elocuentes: en La
Plata y la zona metropolitana, el 1% de las horas emitidas
corresponde a contenidos producidos por canales de otras
regiones. El Noroeste ocupa el primer puesto del ránking
nacional: la relación entre programación y
programación propia asciende al 79%.

La causa: redes de licencias del Grupo
Clarín

La causa de este fenómeno se halla en el hecho
que el Grupo Clarín y Telefónica son dueños
de licencias que forman redes en muchas provincias. Esos canales
son estructuras vacías, con pocos empelados y apenas
algún informativo local o algún programa aislado.
El resto de la programación se baja del satélite.
Así, el 47% de los contenidos vistos entre junio y agosto
en todo el país fueron producidos y emitidos por Telefe y
el 39% por Canal 13. En la retransmisión y las redes de
canales está la clave de un negocio redondo: bajos costos
de producción y alta penetración a nivel nacional.
Todo concluye en la concentración de la pauta publicitaria
y la desaparición de pequeñas señales
regionales que no pueden competir con los pulpos porteños.
Pero la cadena no termina ahí. Los empresarios que
quiebran y pierden sus licencias suelen venderle a los
multimedios sus estructuras que terminan formando parte de las
redes que los ahorcaron.

Los canales públicos de todo el país
llevan la delantera en la producción de contenidos: el 30%
de la programación es propia contra el 19% que realizan
los privados. Sin embargo, aumentó la coproducción.
Este sistema, que implica que el canal se asocia ocasionalmente
con una productora privada no vinculada y asumen el riesgo en
conjunto, genera oportunidades para pequeñas estructuras
que de otra manera no podrían competir con los canales y
las grandes empresas del rubro.El artículo 63 de la Ley de
Medios de la Democracia establece que las emisoras que formen
parte de redes televisión abierta deberán cubrir
con contenidos propios un mínimo del 30% de su
programación, con noticieros locales incluidos, y un 60%
de contenidos generados en la Argentina. El objetivo es evitar
los medios semivacíos en las provincias, en los que
sólo se ven contenidos producidos en los "canales de
cabecera". Entre marzo y junio de este año entrará
en vigencia de manera escalonada la adecuación a los
mínimos de cuotas de pantalla nacional y local y los
máximos de transmisión para las redes.
Recién entonces, podrán apreciarse cambios
significativos en la programación.

En junio del año pasado, la AFSCA creó el
Registro de Productoras y Señales. Desde entonces, los
profesionales de la comunicación de las provincias se
inscribieron a la espera de que los licenciatarios necesiten
modificar su esquema de producción para cumplir con las
nuevas reglas de juego.

Si bien la Ley de Servicios de Comunicación
Audiovisuales está vigente, el retraso en la
aplicación de algunos puntos específicos se debe a
las reiteradas trabas judiciales pedidas por el Grupo
Clarín y algunos legisladores. Sólo resta definir
la cuestión de fondo sobre el artículo 161 conocido
como "plazo de adecuación" a partir de un amparo
presentado por el multimedios de Héctor Magnetto y
Ernestina Herrera de Noble.

Entrevistas

Marcelo Zlotogwiazda

Es un periodista y economista argentino. En los medios
gráficos, adquirió fama y repercusión por su
labor en el diario Página/12 y en la revista
Veintiuno. En ambos medios, estuvo dirigido por el
periodista Jorge Lanata. Acompañó a éste en
los programas "Día D" y "'Detrás de
las noticias'".

Peleado con Lanata, hacia 2002, condujo
"Periodistas", por América TV junto a su colega y
amigo Ernesto Tenembaum.

Esta dupla también comparte la conducción
de "Palabras más, palabras menos" por la
señal de cable Todo Noticias.

En radio, Condujo "Aire
comprimido", entre el 2001 y 2006 por la FM Rock &
Pop.

Se integró a "Primera
Mañana" por Radio Mitre.

Por la misma emisora, desde el año
2009, conduce el programa "La otra pata".

1. ¿Cuál es su postura
respecto de la Ley de Medios?

M.Z.: Era necesario cambiar la
legislación. Lo central era atenuar la
concentración de medios. Más allá de los
detalles, me parece bien que la ley obligue a grandes grupos a
desprenderse de algunos medios. Pero, lamentablemente, la
aplicación de la ley está muy sesgada en
dañar sólo al grupo
Clarín.

2. ¿Observa Ud. transformaciones en
los medios a partir de la sanción de la
ley?¿Cuáles?

M.Z.: Muy pocas. Casi todo lo poco que
apareció son medios alineados con el gobierno.

3. ¿Piensa Ud. que la Ley de Medios
afecta los derechos adquiridos de las empresas multimedia?
¿En qué sentido?

M.Z.: Sí los afecta. Obliga a empresas a
desinvertir. Conceptualmente, no me parece mal

4. ¿Cree Ud. que los trabajadores de
las multimedia tienen mayor independencia a partir de la
nueva legislación?

M.Z.: No. Eso no lo cambia una
ley.

5. ¿Cuáles son, a su criterio,
los sectores sociales a los cuales impacta, ya sea en forma
positiva o negativa, la ley de medios?

M.Z.: Como hubo muy poco cambio, el impacto es
escaso.

6. ¿Cree Ud. que la Ley de Medios
puede contribuir a reforzar la libertad de expresión?
¿De qué forma?

M.Z.: Sólo en caso de que aparezcan nuevos
medios. No es el caso hasta ahora.

7. La Ley de Radiodifusión
facilitó el oligopolio informativo y la
formación de grupos concentrados ¿La Ley de
Medios introduce el riesgo de fragmentar la
información?

M.Z.: La información está mucho
más fragmentada de lo que se cree, y con las nuevas
tecnologías de comunicación eso se va a
profundizar

8. ¿Piensa Ud. que la actual
legislación sobre medios pueda derivar en una
concentración mediática estatal?

M.Z.: Hay más medios alineados con el
gobierno, que surgen o crecen con financiamiento estatal
discriminatorio.

9. ¿Cree Ud. que la norma vigente
pueda coadyuvar a una mejora en la calidad y variedad de los
contenidos?

M.Z.: No es algo que se pueda lograr con una
ley

10. ¿Podría decirse,
según su experiencia, que la presente ley defiende el
trabajo argentino?

M.Z.: Sólo en cierta medida.

11. ¿Qué transformaciones
quedan pendientes para lograr una mayor
democratización de los medios?

M.Z.: Que entren en vigencia y se apliquen los
términos de la ley. Pero siempre teniendo en cuenta que
las sociedades capitalistas tienden a la concentración.
Para que efectivamente haya más voces, se requieren
recursos. Los recursos son privados o públicos. Los
privados se asignan según ráting, y el rating
muestra una amplia ventaja de los grandes medios. Y los recursos
públicos se están asignando a medios que no logran
competir con los privados. Es un dilema.

Foto con Marcelo Zlotogwiazda en Radio Mitre
:

Monografias.com

Enrique Sanchez Berazategui:

Es un periodista, actualmente docente en el colegio San
Francisco Solano, estudió periodismo en la UM,
trabajó en entrevistas comerciales, Editorial Sarmiento,
en revista "Que hacemos", en revista "Identidad". Dirigió
proyectos propios, trabajó en radio "GBA", también
trabajó como docente en la Universidad de Belgrano, y como
auxiliar de cátedra en Producción de radio y tv.
Actualmente tiene publicaciones vigentes en el periódico
regional "Vivir".

1. ¿Cuál es su postura respecto de la
Ley de Medios?

E.S: Yo creo que el espíritu de esta ley
está muy bien. No es ecuánime su aplicación
porque apunta en algunos medios en particular y no apunta a un
monopolio; y la forma en que se implementa es vergonzosa, fue
hecho con apuro con las misma leyes del regimen
militar.

2. ¿Observa Ud. transformaciones en los medios
a partir de la sanción de la
ley?¿Cuáles?

E.S: Si, observo polarización entre
pro-gobierno y los que son anti-gobierno. En sí. hay
democracia.

3. ¿Piensa Ud. que la Ley de Medios afecta los
derechos adquiridos de las empresas multimedia? ¿En
qué sentido?

E.S: Sí, por ejemplo, tendrían que
permitir generar la ley y que todo fuera para adelante , ejemplo,
canal 13 las licencias terminan en el 2013.

4. ¿Cree Ud. que los trabajadores de las
multimedia tienen mayor independencia a partir de la nueva
legislación?

E.S: No, ni mayor ni menor, un trabajador,
mientras sea indemnizado, puede ser despedido en cualquier
momento. Con la independencia demostraron que no fue
ninguno.

5. ¿Cuáles son, a su criterio, los
sectores sociales a los cuales impacta, ya sea en forma positiva
o negativa, la ley de medios?

E.S: Para mi, ésta ley impacta a los
sectores sociales medios y altos, porque éstos, de
cualquier forma, si les conviene, van a hacer negocio, son los
PENSANTES, en cambio, en la clase baja la mayoría no lo
hacen.

6. ¿Cree Ud. que la Ley de Medios puede
contribuir a reforzar la libertad de expresión? ¿De
qué forma?

E.S: Yo pienso que así como está
implementada no puedo contribuir a reforzar la libertad de
expresión. Porque está avasallando
derechos.

7. La Ley de Radiodifusión facilitó el
oligopolio informativo y la formación de grupos
concentrados ¿La Ley de Medios introduce el riesgo de
fragmentar la información?

E.S: Sí, porque hay toda una
manipulación de la información y de la
opinión de la gente.

8. ¿Piensa Ud. que la actual
legislación sobre medios pueda derivar en una
concentración mediática estatal?

E.S: No necesariamente, pero sí en los
grupos afines como los nuevos monopolios que han creado
.

9. ¿Cree Ud. que la norma vigente pueda
coadyuvar a una mejora en la calidad y variedad de los
contenidos?

E.S: Tendría que servir para ayudar. Pero
no creo que cambie por la ley en sí mismo, sino por una
política, por ejemplo canal 7, que tiene programas muy
buenos y por ejemplo, en fútbol para todos dan solo
fútbol, y podrían poner otra cosa como COLON para
todos u otras cosas mas importantes.

10. ¿Podría decirse, según su
experiencia, que la presente ley defiende el trabajo
argentino?

E.S: No lo creo, porque no encuentro por
qué lo defendería, para eso tendría que
tener ley de trabajo, lo desconozco.

11. ¿Qué transformaciones quedan
pendientes para lograr una mayor democratización de los
medios?

E.S: Quedaría pendiente que el gobierno no
entable problemas con los medios, que hagan lo que los medios
tengan que hacer y que el manejo sea para todos.

Monografias.com

Silvia Rivas

Es abogada y periodista. Ha colaborado con el Dr. Ariel
Casas en el programa "Artículo 14", por FM en
Tránsito, de Castelar. Ha trabajado en programas
propios:

"Yo Ciudadano" (FM en Tránsito) y "Foja Cero" (FM
Nueva Argentina, de Ituzaingó).

Ha prestado colaboración en periódicos y
revistas de la ciudad de Ituzaingó, como "Nuestro Lugar";
"Oeste Hoy"; de la ciudad de Libertad: "La Voz del Oeste" y en el
periódico "La Ciudad" de Morón.

1.¿Cuál es su postura respecto de la
Ley de Medios?

Me parece una ley necesaria, y muy acertada, porque
pretende, entre otras cosas, desterrar un modelo mediático
propio de la dictadura militar. Esta ley enfrenta y desarticula
los monopolios que se conformaron en esa época.

2 ¿Observa Ud. transformaciones en los medios
a partir de la sanción de la
ley?¿Cuáles?

Las transformaciones son lentas, porque los cambios no
dependen solamente de una disposición legal, o de la
voluntad de una productora de medios, sino de una multiplicidad
de factores, como el gusto de la audiencia, el raiting, los
anunciantes, etc. Pero hay nuevos espacios donde puede verse una
diversidad de temas y de actores, que nunca antes habían
tenido lugar en los medios, como por ejemplo, el Canal Encuentro,
donde vemos pueblos originarios, artesanos, artistas y gente
común, que muestra lo que hace a través de
programas tan variados como cursos de carpintería,
música, entrevistas, etc. Este canal nos pone en contacto
con gente como nosotros, con nuestros mismos problemas e
inquietudes. Y esto sirve de base para generar contenidos
semejantes en otros medios.

3 ¿Piensa Ud. que la Ley de Medios afecta los
derechos adquiridos de las empresas multimedia? ¿En
qué sentido?

Modifica profundamente la situación existente, de
eso no hay duda. En cuanto a derechos adquiridos, habría
que preguntarse ¿qué derechos adquiridos?
¿Los que adquirió el Grupo Clarín cuando le
usurpó a la familia Graiver Papel Prensa? Hay que tener
presente que Clarín hizo una maniobra dolosa inventando
una empresa fantasma (está probado judicialmente) contra
el Grupo Graiver para quedarse con las acciones de la empresa. De
ninguna manera puede hablarse de derechos adquiridos; allí
hubo una estafa y, además, presión y tortura contra
los Graiver. La Ley de Medios pretende desarticular a un grupo
económico generado a partir de la usurpación de una
empresa y del desprecio por los derechos humanos de sus antiguos
dueños.

4¿Cree Ud. que los trabajadores de las
multimedia tienen mayor independencia a partir de la nueva
legislación?

Mientras no se termine con la concentración
mediática, que de hecho, continúa existiendo, eso
va a ser imposible: es sabido que los trabajadores (de cualquier
medio, ya sea Clarín o cualquier otro) responden a una
ideología que viene "de arriba". Así, por ejemplo,
un trabajador de TN o de Canal 13, responderá al grupo
económico que lo contrata. Y uno de Radio Nacional o de
Canal 7, responderá de igual forma.

5 ¿Cuáles son, a su criterio, los
sectores sociales a los cuales impacta, ya sea en forma positiva
o negativa, la ley de medios?

La ley impacta en todos los sectores: en los grupos
mediáticos, poniéndoles límites a la
cantidad de emisoras y canales que pueden tener; en los medios
locales, dándoles una participación necesaria; en
los televidentes y radioescuchas, permitiéndoles el acceso
a servicios que antes eran codificados (caso del fútbol).
Además, creo que sirve como incentivo para desarrollar
más la programación local.

6¿Cree Ud. que la Ley de Medios puede
contribuir a reforzar la libertad de expresión? ¿De
qué forma?

Sí, porque al incluir a una amplia gama de
sectores sociales (fundamentalmente con la programación
local), éstos empiezan a tener una cara visible (es decir,
son difundidas por los medios). Así, por ejemplo,
pasó con el temporal del 4 de abril: por televisión
se mostraron imágenes de distintos barrios, y las personas
pudieron expresar sus reclamos ante las cámaras de
televisión). Lo mismo puede decirse respecto de la
mayoría de los programas de Canal Encuentro.

8 La Ley de Radiodifusión facilitó el
oligopolio informativo y la formación de grupos
concentrados ¿La Ley de Medios introduce el riesgo de
fragmentar la información?

No sé si fragmentar la información. Para
llegar a eso, deberían existir una multitud de empresas,
formadas por sociedades pequeñas, sin ninguna
vinculación con los sectores dominantes de la sociedad (ya
sea político, económico, religioso, etc.). Y la
realidad actual dista muchísimo de eso. Lo que sí
creo es que la Ley de Medios puede (si está bien
implementada) ayudar a desconcentrar la visión de los
hechos informativos, y a generar un nuevo modo de producir y de
consumir información. Y eso me parece muy positivo, porque
mejora la calidad informativa.

8¿Piensa Ud. que la actual legislación
sobre medios pueda derivar en una concentración
mediática estatal?

Si la Ley no se implementa como corresponde, se pueden
generar nuevos monopolios, no solamente de carácter
estatal, sino también privado. El tema no es desarticular
al Grupo Clarín para formar el "Grupo Kirchner" (por poner
un ejemplo): la cuestión es impedir cualquier tipo de
concentración mediática, sea estatal o no. Para no
caer en eso, se debe respetar la ley, sin hacer ningún
tipo de excepción.

9¿Cree Ud. que la norma vigente pueda
coadyuvar a una mejora en la calidad y variedad de los
contenidos?

La calidad de los contenidos tiene que ver con la
producción de los programas, no con lo que diga la ley.
Sí puede ayudar, y creo que ya lo está haciendo,
como en el caso del Canal Encuentro, que ya mencioné, a
generar una variedad de contenidos (como por ejemplo, la
exigencia de programación local; la difusión del
cine nacional y de la música autóctona; formas
expresivas de las culturas originarias, entre otros).

10¿Podría decirse, según su
experiencia, que la presente ley defiende el trabajo
argentino?

Sí, porque al exigirse una programación
local, se genera trabajo en las FM barriales y en los canales de
televisón zonales.

11¿Qué transformaciones quedan
pendientes para lograr una mayor democratización de los
medios?

Se debe avanzar en la desconcentración de las
empresas multimedia; se debe impedir que se formen nuevos
monopolios (hay que seguir de cerca la compra de empresas
multimedia que actualmente están haciendo empresas ligadas
al gobierno kircherista, y denunciar públicamente
cualquier maniobra fraudulenta o monopólica).

Se deben crear más espacios dedicados al quehacer
artístico, cultural y educativo en los medios televisivos
y radiales.

FOTO EN SU CASA:

Monografias.com

Lucía Menendez

Está cursando la carrera de Licenciatura en
Comunicación Audiovisual en la UNSAM Es técnica
superior en producción integral televisiiva. Ha realizado
numerosos cursos sobre programación de radio.

Trabajó en: Ciclo de TV: "Las
vueltas de la vida" – 2011

Productora de Exteriores y Tareas de
Pre-Producción

Play Producciones 2011/Al Presente
-Ocasional-

Asistente de Producción de eventos
sociales

C5N – 2007/2010

Operadora de Gráfica On & Off Air / Tareas de
Producción On Air

FM Palermo – 2009

Producción del ciclo: "A veces vuelvo"

Tranquilo Producciones para América 24 –
2007

Pre-Producción y Producción Off Air del
ciclo: "Recuerdo de Provincia"

Tea Imagen – 2007

Asistente de cátedra: Producción
Periodística

Página Web: Crazysonidojoven.com.ar –
2006

Cobertura de eventos – Crítica de
espectáculos

1¿Cuál es su postura respecto de la Ley
de Medios?

Considero que eran necesario un cambio, ya que los
medios audiovisuales necesitaban una regulación. En
líneas generales la Ley de Servicios Audiovisuales me
parece interesante, pero no coincido en todo lo que la misma
propone.

2¿Observa Ud. transformaciones en los medios a
partir de la sanción de la
ley?¿Cuáles?

A partir de la sanción se observan
tranformaciones en los Medios. Entre ellas las mas notorias son
los tiempos de duración de las publicidades, la
colocación de placas que indican el comienzo y la
finalización de la misma. Observo también un mayor
cuidado en el léxico utilizado por conductores antes del
horario de protección al menor tal como lo establece la
ley, aunque como en todo, hay excepciones y ocasionalmente se
siguen utilizando palabras no adecuadas. A su vez, se redujo la
cantidad de escenas violentas o sexuales sin explicita
condición narrativa antes de las 22 horas

3¿Piensa Ud. que la Ley de Medios afecta los
derechos adquiridos de las empresas multimedia? ¿En
qué sentido?

Por supuesto. La Ley de Servicios
Audiovisuales afecta íntegramente a los derechos de los
propietarios de multimedios. El pluralismo siempre es bueno, creo
que por medio de él se logra objetividad
periodística, por lo que anhelo que la limitación
de las concesiones otorgadas contribuya a eso y no a la
formación de un monopolio estatal.

4¿Cree Ud. que los trabajadores de las
multimedia tienen mayor independencia a partir de la nueva
legislación?

Descreo que los trabajadores tengamos mayor
independencia. Muchos colegas están por perder sus puestos
ya que la quita de concesiones también significa una quita
de personal y si bien "se dice" que el mismo debe ser sostenido,
en la realidad no se hace.

Sin ir más lejos, por otros motivos, hace un
tiempo la señal C5N tuvo que ser vendida a un empresario K
por reiteradas amenazas a su ex dueño por parte del
gobierno. La venta implicó la condición de mantener
el personal, y mirá que paradójico será, que
te puedo nombrar muchas personas que ya fueron desefectivizadas.
Calculo que sucederá lo mismo con esta Ley. Seguramente
una vez más no se privilegiará a los estudios y
sí a las vinculaciones políticas.

5¿Cuáles son, a su criterio, los
sectores sociales a los cuales impacta, ya sea en forma positiva
o negativa, la ley de medios?

La Ley de Medios en mi opinión impacta a todos
los sectores socioeconómicos de diversas formas ya que los
"Medios" y sus contenidos son mensajes que forman e impactan en
el desarrollo social. Sucede que algunos sectores, pueden abonar
un servicio de cable y ver señales mas sanas a mi gusto
que -aunque también introdujeron ajustes, mas
específicamente con la publicidad en los cuales
concuerdo-, pero sucede que otros sectores no. Otros solo pueden
conformarse con Paka Paka, Futbol para todos, 678, y todo este
tipo de contenidos dictados e impuestos por el Estado.

6¿Cree Ud. que la Ley de Medios puede
contribuir a reforzar la libertad de expresión? ¿De
qué forma?

Desde el planteo de la Ley, la libertad de
expresión es uno de sus objetos. Ahora, del dicho al hecho
hay un abismo. Yo todavía no lo noto.-

7La Ley de Radiodifusión facilitó el
oligopolio informativo y la formación de grupos
concentrados ¿La Ley de Medios introduce el riesgo de
fragmentar la información?

Opino que si la Ley de Radiodifusión
facilitó el oligopolio informativo, esta Ley de Servicios
Audiovisuales solo quiere desintegrarlos por intereses
económicos y no por diversidad y pluralismo
informativo.

8¿Piensa Ud. que la actual legislación
sobre medios pueda derivar en una concentración
mediática estatal?

Por supuesto. Si bien la Ley hace referencia al
pluralismo, diversidad, democracia entre otras, no veo que en la
realidad suceda esto. Yo creo que lamentablemente vamos a derivar
en un monopolio estatal, aunque mi deseo sea otro.

9¿Cree Ud. que la norma vigente pueda
coadyuvar a una mejora en la calidad y variedad de los
contenidos?

Seria excelente que mejoren los contenidos, por
supuesto. La Ley hace referencia a los contenidos en varios
artículos, por lo que calculo que si, que poco a poco
irá mejorando especialmente en la TV Abierta.

10¿Podría decirse, según su
experiencia, que la presente ley defiende el trabajo
argentino?

La Ley defiende el trabajo argentino más en lo
referido a publicidades o películas. En programas de TV
por ejemplo, que es donde mas me siento capacitada para hablar,
no hubo modificaciones.

11¿Qué transformaciones quedan
pendientes para lograr una mayor democratización de los
medios?

Queda pendiente mucho de lo que propone la ley: El
pluralismo, la objetividad, el desinterés
económico, el derecho de expresarnos sin miedo ni
represalias.

Monografias.com

Conclusiones

La Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual,
promulgada el 10 de octubre de 2009 derogó la Ley de
Radiodifusión vigente durante la última dictadura
militar, que había favorecido la concentración de
la información en manos del Grupo
Clarín.

La nueva ley de medios promueve la construcción
de la democracia en tanto y en cuanto sus objetivos
son:

– La promoción y garantía del libre
ejercicio del derecho de toda persona a investigar, buscar,
recibir y difundir informaciones, opiniones e ideas, sin
censura,

– La promoción del federalismo y la
Integración Regional Latinoamericana;

– La difusión de las garantías y derechos
fundamentales consagrados en la Constitución
Nacional;

– La construcción de una sociedad de la
información y el conocimiento, que priorice la
alfabetización mediática y la eliminación de
las brechas en el acceso al conocimiento y las nuevas
tecnologías;

– La promoción de la expresión de la
cultura popular y el desarrollo cultural, educativo y social de
la población;

– El ejercicio del derecho de los habitantes al acceso a
la información pública;

– La actuación de los medios de
comunicación en base a principios
éticos;

– La participación de los medios de
comunicación como formadores de sujetos, de actores
sociales y de diferentes modos de comprensión de la vida y
del mundo, con pluralidad de puntos de vista y debate pleno de
las ideas;

– El desarrollo equilibrado de una industria nacional de
contenidos que preserve y difunda el patrimonio cultural y la
diversidad de todas las regiones y culturas que integran la
Nación;

– Promover la protección y salvaguarda de la
igualdad entre hombres y mujeres, y el tratamiento plural,
igualitario y no estereotipado, evitando toda
discriminación por género u orientación
sexual;

– El derecho de acceso a la información y a los
contenidos de las personas con discapacidad;

– La preservación y promoción de la
identidad y de los valores culturales de los Pueblos
Originarios.

Además, al considerar al espectro
radioeléctrico como un bien público, la
administración del mismo debe efectuarse en base a
criterios democráticos y republicanos que garanticen una
igualdad de oportunidades para todos los individuos en su acceso.
En tal sentido, se limita el número de licencias de las
emisoras de radio y televisión en manos de una sola
empresa, y se promueve la creación de estaciones radiales
y televisivas locales, generando de este modo productos
autóctonos, con trabajo nacional.

En cuanto a los contenidos, la LSCA establece, en
concordancia con las legislaciones de los países del
primer mundo, un contenido mínimo de programación
nacional para la difusión de los artistas y representantes
del quehacer intelectual de nuestro país. Así, se
establece que:

Los servicios de radiodifusión sonora:

a. Privados y no estatales:

i. Deberán emitir un mínimo de setenta por
ciento (70%) de producción nacional.

ii. Como mínimo el treinta por ciento (30%) de la
música emitida deberá ser de origen nacional, sea
de autores o intérpretes nacionales, cualquiera sea el
tipo de música de que se trate por cada media jornada de
transmisión. Esta cuota de música nacional
deberá ser repartida proporcionalmente a lo largo de la
programación, debiendo además asegurar la
emisión de un cincuenta por ciento (50 %) de música
producida en forma independiente donde el autor y/o
intérprete ejerza los derechos de comercialización
de sus propios fonogramas mediante la transcripción de los
mismos por cualquier sistema de soporte teniendo la libertad
absoluta para explotar y comercializar su obra. La Autoridad
Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual
podrá eximir de esta obligación a estaciones de
radiodifusión sonora dedicadas a colectividades
extranjeras o a emisoras temáticas.

2. Los servicios de radiodifusión televisiva
abierta:

a. Deberán emitir un mínimo del sesenta
por ciento (60%) de producción nacional;

b. Deberán emitir un mínimo del treinta
por ciento (30%) de producción propia que incluya
informativos locales.

Otro punto significativo de la LSCA es la
transmisión de fútbol por los canales de aire.
Entre 1991 y 2009, la empresa Televisión Satelital
Codificada (TSC) -integrada por el Grupo Clarín y Torneos
y Competencias– era la titular de los derechos de
transmisión televisiva de los torneos de Primera
División de la AFA. La mayoría de los partidos eran
transmitidos por la señal de cable TyC Sports, y algunos
de ellos bajo el sistema de televisión codificada (Pay
Per View). Asimismo, las imágenes grabadas de los
encuentros no podían ser retransmitidos por otras
señales hasta la emisión del programa Fútbol
de Primera los domingos a la noche. Esta situación
exigía que, los televidentes pagasen un abono mensual a la
televisión por cable (es decir, a TyC Sports del Grupo
Clarín) para ver fútbol en directo, violando los
derechos de los televidentes a elegir qué canal ver, y por
otra parte, privando a millones de hinchas de fútbol ver
las transmisiones en directo, porque la transmisión
codificada significaba un costo que no todos podían
afrontar. Tratándose de un país futbolero, como es
el nuestro, la creación de Fútbol para Todos
significa un avance en la democratización de los medios de
comunicación.

Por demás positivo resulta la creación del
Canal Encuentro,

Sin embargo, y a pesar de estos avances, perteneciente
al Ministerio de Educación de la República
Argentina, y que emite desde el 5 de marzo de 2007, a
través de las compañías de TV por cable de
dicho país. Si analizamos sus objetivos y
características, concluimos indudablemente en que es una
señal que amplía la democracia, ya que incluye a
sectores que antes no tenían espacios para mostrarse
(ejemplo, pueblos originarios; artesanos, etc.) y que, por esta
inclusión, consolida el sistema republicano y
democrático de nuestras instituciones
nacionales.

No obstante estos avances, hay temas pendientes que, de
no ser solucionados, desvirtuarían los logros ya
conseguidos y anularían el espíritu de la
ley.

Aún hoy, el Grupo Clarín sigue controlando
el espectro radioeléctrico en un elevado porcentaje, a
través de sus canales de aire, cable, radios am y fm;
asimismo tiene un amplio control de la prensa escrita y otros
medios (remitimos al cuadro presentado en el cuerpo del
trabajo).

Al respecto, un informe de la AFSCA de 2011 revela que
el 63% de los contenidos televisivos y radiales son producidos en
la Capital Federal.

Otro tema a tener en cuenta es una responsabilidad
respecto de todos aquellos que participamos en el trabajo
periodístico: estar informados y seguir muy de cerca las
compras de empresas de medios que realiza el Estado Nacional a
través de compañías dedicadas a otros rubros
y que están interviniendo los medios, tales como el Grupo
Indalo o Electroingeniería, afines al modelo kircherista.
Si bien es positivo que se haya iniciado la
desestructuración del Grupo Clarín con la
limitación de canales y emisoras que puede tener, y
fundamentalmente, dando a luz la usurpación a Papel Prensa
y quitando el monopolio transmisivo del fútbol a TyC
Sport, no se debe caer en el extremo opuesto de estatizar todos
los medios o, que el Estado, a través de empresas privadas
que lo financian o sostienen ideológicamente, controle los
contenidos mediáticos. Se supone que la LSCA se puso en
marcha contra los monopolios (cualquiera sea su origen) y a favor
de la participación de todos los sectores sociales,
políticos y culturales, en pro de una diversidad real y
constructiva, democrática y republicana.

De lo contrario, y recordando las palabras de Mariano
Moreno, solamente habremos cambiado de tiranos, sin destruir la
tiranía.

Bibliografía

BARANCHUK, Mariana. Una historia sobre la
promulgación de la ley 26.522 de Servicios de
Comunicación Audiovisual (o el largo camino hacia la
democratización de las comunicaciones). Edita:
Autoridad Federal de Servicios de Comunicación
Audiovisual; febrero 2010
BUSSO, Néstor; Todo el mundo puede
cambiar el mundo. Pagina web:
www.radioencuentro.org.ar
CECCHINI, Daniel; MANCINELLI, Jorge; Silencio
por sangre. La verdadera historia de Papel Prensa;
Miradas al Sur. Buenos Aires. 2010.
DEARRIBA, Hernán: "Cablevisión
viola la libertad de prensa" en: Tiempo Argentino;
30/3/2011
SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL . Ley
26.522
8300.com
www.bae.com
www.cronica.com
www.grupoclarin.com
www.pagina/12.com
www.tiempoargentino.com

Autora:

Stefania Cavo

Numero de inscripción del registro de la
propiedad intelectual: 5024436

Subido en www.monografias.com

Monografias.com

UNIVERSIDAD DE MORÓN

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y
EMPRESARIALES

MEDIOS DE COMUNICACIÓN II (COD
665/682)

[1] BARANCHUK, Mariana. Una historia sobre la
promulgación de la ley 26.522 de Servicios de
Comunicación Audiovisual (o el largo camino hacia la
democratización de las comunicaciones). Edita:Autoridad
Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual;
febrero 2010

[2] Wikipedia.

[3] Diario Tiempo Argentino. 30/3/2011.

[4] LORENZO, Sebastián.
w.w.w.sebalorenzo.com.ar

[5] CECCINI, Daniel y MANCINELLI, Jorge;
Silencio por sangre- La verdadera historia de Papel Prensa.
Miradas al Sur. Bs. As. 2010.

[6] Diariohoy.net. 5/5/2008

[7] 8300.com.ar

[8] Diario Tiempo Argentino. 16/2/2011

Partes: 1, 2, 3

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