La modificación del Art. 281 bis del Código Penal Boliviano (página 3)

5.1. Bibliográfia

a) Definición

Es la que se "circunscribe principalmente a buscar
información secundaria, mediante la consulta
bibliográfica de obras generales, sobre la materia
seleccionada, se puede averiguar conceptos teóricos y
datos históricos a través de lectura en tesis,
libros documentos, obras, revistas, periódicos, manuales,
etc.[108]

b) Propósito

Con el propósito de que los datos y conceptos se
encuentran mediante la consulta bibliográfica "se
relaciona directamente con el tema de estudio, su problema, su
objeto y su hipótesis"[109]

c) Características

• Busca información mediante la consulta
  bibliográfica.

• Averigua conceptos teóricos y datos
  históricos, a través de lecturas.

• Relación con el tema de estudio.

d) Forma de aplicación

Para la ejecución de un trabajo de
investigación, es necesario establecer los medios que se
utilizan para alcanzar los objetivos del trabajo. Este medio esta
orientado a el análisis en documentos escritos aplicando
la bibliografía, que con su utilidad, logrará
concatenar todo los documentos bibliográficos explicados a
un miso tema específico, que en este caso es la trata de
seres humanos.[110]

CAPÍTULO IV

Resultados

• Las características de la trata de seres
  humanos

• Determinar las causas y efectos de la trata de seres
  humanos

• Las causas de la trata de seres humanos

• Los efectos de la trata de seres humanos

• Las conductas vinculadas a la trata de seres
  humanos

• La importancia de la protección de la vida e
  integridad corporal

Para comprender las conductas del sujeto activo del
delito trata de seres humanos es necesario establecer un
concepto, distinguir sus elementos de esta manera se podrá
comprender mejor ésta la figura jurídica
delictiva.

La definición de trata de seres humanos
está comprendida en el "Protocolo para Prevenir, Reprimir
y Sancionar la Trata de seres humanos, Especialmente Mujeres y
Niños" (también conocido como el Protocolo contra
la Trata de seres humanos o protocolo de Palermo, porque se firmo
en esa ciudad del País Italiano), "Complementario a la
Convención de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia
Organizada Transnacional"[111], concepto que se
describe a continuación:

Las conductas mismas de la trata sin sus demás
elementos no pueden constituirse como
delitos.[112] Por lo tanto "la trata de seres
humanos se entenderá la captación, el transporte,
el traslado, la acogida o la recepción de personas,
recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de
coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso
de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la
concesión o recepción de pagos o beneficios para
obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad
sobre otra, con fines de explotación. Esa
explotación incluirá, como mínimo, la
explotación de la prostitución ajena u otras formas
de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados,
la esclavitud o las prácticas análogas a la
esclavitud, la servidumbre o la extracción de
órganos;"[113]

Como se puede observar en el Artículo tercero del
tratado, describe primero las conductas ("captación, el
transporte, el traslado, la acogida o la recepción de
personas") de la trata seguido por los mecanismos ("amenaza o al
uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al
fraude, al engaño, al abuso de poder o de una
situación de vulnerabilidad o a la concesión o
recepción de pagos o beneficios para obtener el
consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con
fines de explotación") y finalmente describe los fines de
la misma ("la explotación de la prostitución ajena
u otras formas de explotación sexual, los trabajos o
servicios forzados, la esclavitud o las prácticas
análogas a la esclavitud, la servidumbre o la
extracción de órganos"). En si, estos son elementos
de la trata de seres humanos, son imprescindibles sin los cuales
no se podría concebir una configuración que
posibilite la tipificación penal de la trata de seres
humanos.

En Bolivia la trata de seres humanos se legisló
durante la presidencia del Dr. Eduardo Rodríguez Veltze,
mediante ley 3325 de 18 de enero de 2006, tomando los
parámetros establecidos en la Convención para la
Represión de la Trata de Personas y de la
Explotación de la Prostitución Ajena, aprobada en
la asamblea General de la ONU el 2 de de diciembre de 1949 y en
el "Protocolo para prevenir y sancionar la trata de persona,
especialmente las mujeres y niños", aprobada en Palermo –
Italia el año 2000, en el marco de la Convención de
las Naciones Unidas contra la delincuencia Organizada
Transnacional , instrumentos internacionales a los cuales el
Estado Boliviano se ha adherido y ratificado mediante D. S. No.
19777 de fecha 13 de septiembre de 1983, elevándolos a
rango de ley, mediante Ley no. 2116 de 11 de septiembre de 2000 y
2273 de fecha 22 de noviembre de 2001
respectivamente.[114] De esta manera Se
incorporó el delito de trata de seres humanos dentro del
Capítulo III, del título VIII, del Libro segundo
del Código Penal, el cual tipifica las conductas
delictivas que atentan contra la integridad corporal y la vida.

• 1. LAS CARACTERÍSTICAS DE LA TRATA DE
  SERES HUMANOS

La trata de seres humanos es un delito que presenta
características muy peculiares las cuales tienen que ver
con los distintos elementos que configuran el tipo penal, ya de
por si es complejo estudiar el delito de trata, pero en el
siguiente apartado se establecerá a la trata de seres
humanos como un delito pluriofensivo, doloso por excelencia,
preterintencional, como delito de orden público, que se
realiza de mera actividad, sus actividades se realizan por
organizaciones trasnacionales.

a) EL CARÁCTER PLURIOFENSIVO DE LA TRATA DE
SERES HUMANOS.

La Trata de personas es un delito
complejo,[115] un delito pluri-ofensivo que no
solamente afecta a la vida e integridad corporal de las personas,
si no también afecta otros bienes jurídicos,
"Pueden ser varios bienes jurídicos los que se ven
afectados,[116] desemboca en una tremenda
analogía cuando se refiere a toda otra forma de
explotación en actividades ilegales. Convirtiendo a la
víctima en un simple "objeto de
producción"

Involucra no sólo los fines de explotación
sexual comercial o la libertad de autodeterminación de la
persona, también involucran bienes jurídicos
esenciales como son: la libertad sexual por la práctica
forzada de la prostitución a que se ven sometidas las
víctimas de estos hechos, la integridad psíquica
emocional a través de las amenazas que reciben, la
libertad de locomoción que sucede cuando la víctima
es secuestrada secuestro. "La integridad física" por el
maltrato de que son objeto e incluso el patrimonio si se valora
como estafa el abusivo desembolso de dinero que deben realizar
para saldar la deuda que les fija la organización, el
derecho a un trabajo digno cuando la víctima es sujeto de
explotación laboral, el derecho atener una familia
violentado por los acogimientos ilegales.

Estos bienes jurídicos son diversos pero de igual
importancia, de tal manera que si una persona con una sola
conducta o varias conductas podría o estaría
quebrantando varios bienes jurídicos.

Otro sector dice que el bien jurídico protegido
mellado por el delito de trata de seres humanos es la "Dignidad
de las Personas", que se ve lesionada "cuando se le niega a la
víctima de forma inaudita sus derechos fundamentales e
inalienables"[117] que constituye la base de los
derechos humanos, dignidad y libertad, siendo unos de los
sectores mas expuestos a el mujeres, niños, niñas y
adolescentes[118]

La trata de seres humanos se la ha denominado la moderna
esclavitud, por que la víctima trata da es rebajada a la
calidad de una cosa, una simple mercnacia, por lo tanto no se
respeta su condición de ser humano ni se tiene ninguna
consideración hacia su dignidad, el tratante solo ve el
lucro. Por esa razón que se ha considearado a la trata de
seres humanos como un delito de lesa humanidad, por que con la
trata se están violando los derechos humanos.

A este respecto, el ministerio de justicia de Bolivia
determina que en estos tipos penales, en los cuales los bienes
jurídicos a proteger son variados, por lo que es preciso
proteger plenamente e integralmente al ser humano en todo lo que
el significa y representa como ser libre, coexistencial y
temporal, por ello, es más propio hablar de "integridad
humana", como bien jurídicamente
protegido.[119]

El Ministerio de justicia, para estos tipos penales
complejos como es la trata de seres humanos y otros similares
como el maltrato infantil, la violación propone que
debería incluirse en el Código Penal Boliviano un
nuevo capítulo que determine como bien jurídico "LA
INTEGRIDAD CORPORAL".

Otra postura (La legislación mexicana) cuyo
avance en el tema trata de seres humanos es relevante, considera
que el delito de trata de seres humanos debe enmarcarse dentro de
los "Delitos contra el Libre Desarrollo de la Personalidad
cometidos en contra de las Personas Mayores y Menores de
dieciocho años de edad o Personas que no tengan capacidad
para comprender el significado del hecho o Personas que no tengan
la capacidad de resistir la
conducta".[120]

La legislación Mexicana en relación a la
trata de seres humanos está muy avanzada, pues ha
legislado el bien jurídico mencionado en anteriores
líneas, en su Ley Contra la Trata de Personas, esta ley
está protegiendo el aspecto psicológico de las
personas que podrían ser víctimas de trata, no solo
a víctimas mayores de edad, si no principalmente a
personas menores de edad i personas incapaces.

Por último se determina que por tales
características la trata de personas, no es un delito
aislado, está vinculado con otros tipos penales, tales
como el secuestro, desapariciones, falsificación de
documentos públicos y privados, violencia física,
psicológica y sexual, corrupción, tráfico y
abuso de drogas, aspectos a los cuales son más vulnerables
las mujeres y menores de edad.[121] Estos tipos
penales involucrados hacen de la trata de seres humanos un delito
complejo, ciertamente elimina la posibilidad de concurso de
hechos punibles, pues en últimas el delito complejo es un
concurso aparente de tipos, que debe resolverse a través
de los criterios de la especialidad, de la subsidiariedad y la
consunción…. De modo que el delito complejo solo
existirá en la medida en que un hecho delictivo forme
parte de otra conducta típica bien como elemento
integrante de ésta o como circunstancia de
agravación punitiva"[122]

La trata de seres humanos es un delito que entre sus
actividades contiene un concurso de delitos para su
realización, el repertorio como se vio es demasiado
extendido, por eso es indispensable que la trata de seres humanos
sea subsumida, haciendo caso de todos sus elementos que la
tipifican como tal.

b) LA TRATA DE SERES HUMANOS ES UN DELITO
DOLOSO.

La trata de seres humanos es un delito doloso por que
exige en el autor el conocimiento y la voluntad de que la
conducta la cual se dirige a las finalidades de trata de seres
humanos.[123]

La trata de seres humanos se constituye en delito
doloso, debido a que todos sus partícipes que ejecutan su
parte en el delito en cuestión los hacen con
intencionalidad, de una manera premeditada.

La participación de cada sujeto tratante
determina su responsabilidad penal, en cada uno de los
partícipes existe la intención de realizar su
actividad correspondiente a cambio de un beneficio
económico o de orden material. El dolo, por lo tanto, es
directo.[124]

Como se observa, el delito de trata de seres humanos es
un delito doloso, por que la persona que comete este delito lo
hace a sabiendas, no hay la posibilidad de que desconozca la
situación, pero tampoco queda descartada la posibilidad de
instigación.

En los casos de instigación puede darse delitos
dolosos en que la misma víctima es participe,y esto a
causa de las intimidaciones, coacciones, engaños los
cuales utilizando el tratante obliga a cometer a la
víctima delitos dolosos, en estos casos no existe una ley
que regule estos aspectos, por lo tanto se recurre a la doctrina,
se deduce la responsabilidad de la víctima mediante la
utilización del filtro o la teoría del
delito.

Otro caso es el caso de que el implicado desconoce que
se está cometiendo un delito Por Ej.: el chofer de una
flota que traslada personas de un lugar a otro no sabe el fin que
buscan algunos de sus eventuales pasajeros y ante la
consumación del delito, este chofer no seria responsable
penalmente del mismo; cosa distinta serán las obligaciones
que surgen para la empresa de transporte o de las personas que
debiendo exigir documentación u autorización para
viajes de menores no lo hicieren, en este caso, tendrán su
cuota de responsabilidad por otros delitos o faltas cometidas de
acuerdo a su función"[125], la culpa
aparece solamente cuando el participe no tenía
conocimiento, sin embargo actúa de manera
imprudente.

c) LA TRATA DE PERSONAS COMO DELITO
PRETERINTENCIONAL

Sabiendo que la trata de seres humanos es un delito de
carácter doloso, también se reviste de un
carácter de un delito
preterintencional.[126]

La doctrina penal se ha referido a la
preterintención como una tercera forma de
participación psicológica, junto al dolo y a la
culpa; como forma típica de la participación
psicológica del sujeto activo en el hecho criminoso se
añade una tercera: la preterintencional, responsabilidad
que surge, solo a titulo
excepcional.[127]

Como ya se pudo observar en párrafos anteriores
la trata de seres humanos es en su mayoría un delito
doloso, sin embargo se presenta aquí otra
característica de este delito, es que es
preterintencional, con sus acciones el tratante puede causar un
resultado mucho más dañoso que el que
quería. Estos resultados se dan mucho en caso de trata,
hay por doquier resultados no deseados, como puede ser la muerte,
en nuestro código Penal esta regulado esto, pero como
agravante. No solo la muerte está regulado resultados
preterintencionales si no que también se dan torturas,
infecciones venéreas, daños irreversibles en la
integridad física corporal de las
víctimas.

"Para que se configure el delito preterintencional, la
acción u omisión voluntaria del sujeto activo, debe
estar dirigida a un determinado hecho dañoso, por tanto es
querido y la realización efectiva de un hecho
dañoso más grave que el querido, que excede a la
voluntad del agente, y el cual debe derivar causalmente del
comportamiento intencional del culpable; ese plus, es lo que
caracteriza la
preterintención".[128]

Como se estableció anteriormente la trata es una
conducta dolosa, pero sucede a menudo que el tratante se excede
en el uso de la fuerza, ya sea a través de maltratos, u
otros vejámenes que termina por matar a la víctima
por ejemplo, ósea ocasiona resultados que no estaban
planeados.

Además, se ha precisado en la doctrina, que se
requiere que se de una progresión en la misma línea
entre el resultado requerido y el resultado más grave que
se ha verificado, y según esto, la diferencia entre ambos
resultados estaría en la gravedad de la ofensa, debiendo
tratarse del mismo genero de interés
lesionado.[129]

La doctrina resuelve el problema que es de índole
preterintencional donde mayormente no hay problema para
establecer la conducta del tratante, esta es una razón por
la que se sitúa también el delito de trata de seres
humanos entre los que vulneran la vida e integridad
física, en cuanto a la aplicación de una pena por
ejemplo el código Penal establece las agravantes del
delito.

Entre los elementos que configuran a la
preterintencionalidad tenemos:

a) Intención o dolo de causar un resultado
típico.- El sujeto solo desea lesionar un bien
jurídico.

b) La imprudencia.- la imprudencia como elemento del
delito preterintencional es la conducta por no prever ni tener
cuidado, la acción de lesionar ocasiona un daño
distinto.

c) Resultado mayor que el querido.- La consecuencia de
la intención y de la imprudencia ocasiona un resultado
mayor al querido.

La trata de seres humanos presenta
características típicas de un delito de tipo
preterintencional, en el que el sujeto tiene la intención
de querer causar un resultado típico, pero se produce uno
más grave por imprudencia.[130]

Esta característica de la trata de seres humanos
se presenta en el Artículo 281 Ter., cuando establece los
agravantes de la misma, la cual establece:

"Si la muerte fuese producida por acciones u
omisiones culposas, la pena se agravará en una
mitad".

En la otra agravante del Art. 281 Ter. (Trata de seres
humanos) "Si a causa de acciones u omisiones dolosas se
produjere la muerte de la víctima se impondrá
la pena del delito de asesinato". En este caso se habla de
delitos Calificados por el resultado, criterio establecido por la
legislación penal alemana, reconocido como otro sistema de
agravación de la pena que la creación de un tipo de
mayor gravedad, en la concurrencia de algunas circunstancia como
la de la preterintención. Entonces este tipo de delito
agravado, se califica por el resultado.

d) LA TRATA DE PERSONAS, COMO DELITO DE RESULTADO
ANTICIPADO.

Otra característica del delito de trata de seres
humanos es que esta es un delito de resultado
anticipado.

"Este acto constituye un delito de consumación
anticipada en la medida en que el momento de perfección
del ilícito se adelanta al instante mismo de la
iniciación".[131]

Esta caracerística de la trata de seres humanos
establece que el delito se consuma con la sola realización
de alguna de las conductas de la trata, no es necesario que se
lleguen a concretar sus finalidades.

Para estos delitos el legislador ha anticipado la
consumación aunque el objeto del bien jurídico no
esté todavía materialmente perjudicado, o lo
esté sólo en parte.[132]

Esto lo hizo el legislador con el objetivo de
precautelar los derechos de la víctima, para prevenir
cualquier menoscabo en cuanto a los derechos de las
víctimas se refiere.

"Cuando hablamos de un resultado anticipado hacemos
constar que existe un peligro abstracto, lo cual no supone que
dicho peligro se presuma de derecho. No, lo que se debe
establecer, mediante un juicio ex ante en cada caso, Si la
captación, traslado, acogida o recepción de la
persona tratada representa verdaderamente una probabilidad
idónea con aptitud de menoscabar la dignidad de
ésta. Este juicio valorativo ex ante busca de cierta forma
equilibrar la balanza entre la necesidad de anticipar la
protección penal a favor del sujeto pasivo ante cualquier
mengua de sus derechos, y el imperativo de compadecerse con el
principio de ultima ratio y de respeto por la dignidad humana del
sujeto activo de la conducta. Desconocer la valoración que
de manera previa y objetiva se debe realizar aún para esta
clase de delitos, sería volver a las épocas
prebecarianas en las que el derecho penal no tenía
consideración alguna por las garantías y derechos
de los procesados.".[133]

Cuando se presume un hecho a veces puede ser perjudicial
para el imputado, pero es un recaudo que se debe tomar para velar
mejor los derechos de la víctima, esto permite la
movilización pronta y oportuna de las instituciones
encargadas de la investigación de estos
delitos.

e) LA TRATA DE PERSONAS, COMO DELITO DE MERA
ACTIVIDAD.

"El delito de trata de personas, es un delito de mera
actividad ya que se va a consumar por la realización de
los actos[134]La trata como comportamiento
alternativo, que se va a consumar por la realización de
cualquiera de sus verbos
rectores".[135]

La trata de seres humanos se consuma por el solo hecho
de trasladar, reclutar, privar de libertad, resguardar y/o
recepcionar seres humanos atreves de engaños,
coacción,, amenaza, uso de la fuerza, uso de la fuerza y/o
de una situación de vulnerabilidad, aunque medie el
consentimiento de la víctima para realizar uno o varios
actos de prostitución o someterlas a explotación,
servidumbre sexual o laboral, esclavitud o practicas
análogas a la esclavitud, trabajos o servicios forzados,
matrimonio servil, mendicidad, extracción ilícita
de órganos o adopción irregular. Todas las acciones
forman parte de la conducta típica. Se cumple con la
previsión normativa, con la participación del
sujeto activo en alguna de las diversas acciones, que el tipo
regula y llevando a cabo estas.

Efectivamente se realice el traslado, reclutamiento,
privación de la libertad, resguardo o recepción, de
personas. En calidad de delito formal por el solo hecho de
determinar, orillar o inducir a otra persona a cometer el delito,
lo cual lo convierte en calidad de autor según el
artículo 22 (Instigador) del Código
Penal.[136] De ahí que, las investigaciones
deben iniciarse antes en proceso previo antes que la trata de
seres humanos resulte consumada.[137]

Esta característica del delito de trata de seres
humanos toma en cuenta las conductas del sujeto activo, cuando el
mismo realiza alguna de las acciones típicas con algunas
de las finalidades que contempla dicha figura, resultando
subsumible en el delito de trata de personas, aun cuando la
finalidad de explotación no haya logrado materializarse,
por lo tanto este delito es consumado de una manera especial,
pues el mismo tiene calidad de resultado.

La investigación de este delito debe realizarse
con prontitud a partir de la existencia de una denuncia, ya que
la comisión de este delito puede ser bastante
rápida. No hay que olvidar que la trata no solo es
cometida en territorio nacional sino que puede tener efectos en
otros países o cometerse en el extranjero con
consecuencias en el país de de origen, de tránsito
y de destino en este ilícito. Por lo tanto, la
movilización de tratantes y el traslado puede ser en
cuestión de pocos días o inclusive pocas horas y
las víctimas pueden encontrarse a una distancia
considerable del lugar en donde fueron captadas o
reclutadas.[138]

Esta característica que es añadida a la
trata de seres humanos descansa en el carácter o medidas
preventivas del sistema penal, por que hay que impedir la fuga
del tratante, hay que coordinar instituciones de la
migración, policía y las aduanas para evitar que se
deje impune casos los casos de trata.

f) LA TRATA DE SERES HUMANOS COMO DELITO DE ORDEN
PÚBLICO.

La trata de seres humanos es un delito
público[139]Es por eso que el Código
Procesal Penal en su articulo 16 indica que cuando la
acción penal sea publica su ejercicio le
corresponderá al Ministerio Publico, sin perjuicio de la
participación que ese código concede a la
víctima o a los ciudadanos, en caso de que una persona
denuncie y esta denuncia sea la que de inicio a la
investigación.[140]

La trata de seres humanos, no está mencionado
como delito de acción público a instancia de parte
en el Artículo 19 del Código de Procedimiento
Penal, ni en el Artículo 20 del de la norma citada como
"delito de acción privada", sin embargo, según lo
establecido en los Art. 20 ultimo párrafo del
Código Penal boliviano es un delito de acción
pública, y por lo tanto y según lo establecido en
el Artículo 16 de de la norma en cuestión la trata
de seres humanos es perseguible de oficio, es decir que la
acción penal pública es ejercida por la
Fiscalía sin ninguna instancia de parte, y sin perjuicio
de la participación que este Código reconoce a la
víctima, a solo denuncia o cuando se tengan noticia
directa de un hecho aparentemente delictivo y a partir de
entonces se inicia toda la actividad procesal.

La denuncia puede hacerse verbalmente cuando el
ciudadano se presenta a formularla ante la autoridad respectiva y
pone en su conocimiento el hecho; o bien puede presentarse por
escrito.[141]

La víctima o los parientes de la víctima
pueden u deben denunciar el hecho ante la fiscalía o ante
la Policia nacional para que se proceda a la inmediata
investigación.

La persecución penal que tiene el Ministerio
Publico, en los casos de delitos de acción publica debe ir
dirigida a evitar que se produzcan ulteriores consecuencias,
promover una investigación que permita determinar las
circunstancias de los hechos y a sus autores o participes, y para
esto debe practicar todas las diligencias y actuaciones que sean
necesarias.[142]

El ministerio Público atreves de la
Fiscalía, atreves de su División Menores, Trata y
Tráfico de Seres Humanos es la que persigue esta clase de
delitos coordinado con la Policía nacional y la Fuerza
Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC) División Trata
y Tráfico de Seres Humanos, hacen los esfuerzos y
diligencias necesarias para investigar estos casos.

g) LA TRATA DE SERES HUMANOS CÓMO
FENÓMENO TRANSNACIONAL.

En Derecho Penal Internacional, se estudian los llamados
sistemas penales y, entre ellos, el denominado universal o
cosmopolita (llamado también de la extraterritorialidad
absoluta o de la jurisdicción mundial), que aspira a
someter a la ley y a los jueces del Estado en que se aprehende al
sujeto activo (delincuente) en cualquier país del
globo.[143]… La trata de seres humanos en
los países europeos conjuntamente con el tráfico de
personas integran la categoría denominada: "de Jilos juris
gentium", cuya perpetración atenta contra el género
humano, de donde deriva la atribución reconocida a todos
los Estados, de aplicar al delincuente la sanción penal
que la ley de cada uno autorice, cualquiera que sea el lugar de
comisión del delito. La condición exigida para
poner en movimiento la acción pública, es la
aprehensión del delincuente por las autoridades del Estado
que pretende aplicar la
sanción.[144]

El sistema Europeo refiere una de las primeras formas de
combatir el delito de trata, en la cual el delincuente
podía ser capturado en cualquier lugar o territorio donde
tenga soberanía entre los países partes y luego ser
juagado en el lugar donde se lo atrapó.

En cuanto al ámbito espacial en el cual se comete
este delito, puede decirse que forma parte de los delitos
transnacionales, lo que conlleva a la regulación
internacional y a la aplicación del principio de justicia
internacional. Todos estos delitos son continuos por cuanto la
infracción penal se prolonga en el tiempo.
[145]

El Código penal Boliviano no contiene
disposiciones similares a las que acabamos de citar, el
artículo 281 Ter., reprime el delito de trata de seres
humanos "revistiendo el carácter de dicha
disposición de puro Derecho interno".[146]
Sin embargo, podrían recibir aplicación en los
casos en que los actos iniciales del delito se realizaran en
país extranjero y produjeran su efecto en territorio
Boliviano, tal sería, por ejemplo, el reclutamiento de
niños, niñas, adolescentes y mujeres en el
extranjero, para ejercer la prostitución o toda forma de
explotación en Bolivia. De acuerdo con lo dispuesto por el
artículo 1ro. del Código Penal Boliviano,
éste debe aplicarse por:

"a) los delitos cometidos en el territorio de Bolivia o
en los lugares sometidos a su jurisdicción.

b) A los delitos cometidos en el extranjero, cuyos
resultados se hayan producido o debían producirse en el
territorio de Bolivia o en los lugares sometidos a su
jurisdicción.

c) A los delitos cometidos en el extranjero por un
boliviano, siempre que éste se encuentre en territorio
nacional y no haya sido sancionado en el lugar en que
delinquió.

d) A los delitos cometidos en el extranjero contra la
seguridad del Estado, la fe pública y la economía
nacional. Esta disposición será extensiva a los
extranjeros, si fueren habidos por extradición o se
hallasen dentro del territorio de la República.

e) A los delitos cometidos en naves, aeronaves u otros
medios de transporte bolivianos, en país extranjero,
cuando no sean juzgados en éste.

f) A los delitos cometidos en el extranjero por
funcionarios al servicio de la Nación, en el
desempeño de su cargo o comisión.

g) A los delitos que por tratado o convención de
la República se haya obligado a reprimir, aún
cuando no fueren cometidos en su territorio."

En el caso propuesto, el delincuente podría ser
procesado y penado en el Estado plurinacional de Bolivia; si no
fuera aprehendido por las autoridades del país,
podría solicitarse su extradición, de acuerdo con
la ley y los tratados.

Por lo tanto Bolivia puede ser un país de destino
o de tránsito, en cuyo caso, la trata se realiza hacia
nuestro país, principalmente de naciones
vecinas.[147]

La trata de seres humanos, puede darse en distintos
lugares ya sea con base en Bolivia; o también se puede
manifestar en movimiento (ya sea realizando el traslado,
reclutamiento, resguardo o recepción de seres humanos, lo
que no se configuraría como "tráfico de seres
humanos"), desde Bolivia hacia otros países y al interior
del propio país.

I) la trata de seres humanos como fenómeno
globalizado

Se puntualiza a la Globalización como un
fenómeno espacial, un espectro que iría de lo local
y lo nacional por un lado y por otro a lo supranacional y global.
[148]

El despliegue de conexiones, relaciones y negocios entre
comunidades humanas, a la intensidad creciente de estos
fenómenos y al ritmo cada vez más rápido a
que se producen, Cuando hablamos de globalización estamos
hablando, en suma, de las interconexiones -en campos que van de
lo cultural a lo penal, de lo financiero a lo medioambiental-
entre las diferentes regiones del mundo, y del modo en que se
transforman a lo largo del tiempo mundial de las relaciones
sociales que enlazan localidades distantes de tal forma que los
acontecimientos locales son influidos por eventos que ocurren a
muchas millas de distancia y viceversa.

La trata internacional es un delito que opera a nivel
trasnacional y tiene vinculaciones con la trata interna. Operando
a través de bandas organizadas
internacionales.[149] Entonces puede decirse que
la trata de seres humanos es un delito de índole
transnacional y globalizado que influye y afecta el crecimiento
de las economías ocultas y las redes de crimen
transnacional, la trata de seres humanos se constituye como un
fenómeno que hace de la globalización una
manifestación negativa[150]"Su
organización interna está estructurada para dividir
el delito de la trata en diversas fases, algunos se dedican
única y exclusivamente a reclutar y captar, otros se
encargan del traslado, y finalmente están quienes acogen y
explotan de manera directa a las víctimas"

Sobre estas conexiones se van configurando redes
criminales, (son organizaciones transnacionales) las cuales
según la experiencia del mercado, van aumentando sus
agencias de reclutamiento por diferentes países del mundo,
en especial los países tercermundistas en desarrollo, pues
aquí la comunidad proveedora es mayor; indicando ello, que
no solo cuentan con un número significativo de personas,
sino que además tienen técnicas para evadir la
justicia.

II) El Crimen Organizado y la trata de seres
humanos.

"El Crimen organizado es un grupo estructurado de tres o
mas personas que exista durante cierto tiempo y que actúa
concertadamente con el propósito de cometer uno o mas
delitos graves o delitos tipificados con miras a obtener, directa
o indirectamente, un beneficio económico u otro beneficio
de orden material"[151] "Generalmente es producto
de una serie de conductas que se mueven en cadena, y que las
lleva a cargo una organización criminal en la que se va a
dar una división de tareas personas que forman la
organización criminal".[152] Asimismo,
utilizan ropas y estilos de vestimenta que les permiten
identificarse entre ellos.[153] Esto hace
difícil su identificación y
desmantelamiento.

Las organizaciones criminales están vinculadas a
mafias que operan por todo el mundo y parecen tener
conexión con organizaciones legales tales como
asociaciones de trabajadores, centros de diversión, redes
de casinos, casas de juego, agencias de empleo, medios
periodísticos, y asociaciones dedicadas a los concursos de
belleza y artísticos. Sin embargo, a pesar que las
organizaciones criminales y redes de narcotráfico hace
sumamente peligrosa y compleja la dinámica de la trata, en
conexión entre las mafias internacionales y las nacionales
se utilizan códigos, claves, tatuajes y otras modalidades
para encubrirse y mantenerse en la clandestinidad.

"El crimen organizado es un tipo de criminalidad que se
caracteriza por mover sumas enormes de dinero que son destinadas
a cubrir los gastos necesarios para cometer los ilícitos
tanto en territorio nacional como en el extranjero, a esto se
suma que las actividades que componen este tipo de criminalidad
se han diversificado y cada vez son mas
sofisticadas".[154]

La trata de seres humanos prácticamente es un
negocio redituable, hay que invertir para conseguir más
dinero, incluso se puede ver que se invierte en tecnología
de punta para conseguir los objetivos, tecnología que es
superior a que los estados poseen.

En Bolivia La organización criminal está
tipificada en el Código Penal Boliviano, en su
artículo 132 bis Modificado por el Artículo 2 de la
Ley Nº 3325, de 18 de enero de 2006, de Trata y
Tráfico de Personas y Otros Delitos Relacionados el cual
establece:

ARTÍCULO 132 bis.- (ORGANIZACIÓN
CRIMINAL). "El que formare parte de una asociación de tres
(3) o más personas organizada de manera permanente, bajo
reglas de disciplina o control, destinada a cometer los
siguientes delitos: genocidio, destrucción o deterioro de
bienes del Estado y la riqueza nacional, sustracción de un
menor o incapaz, tráfico de migrantes, privación de
libertad, "trata de seres humanos", vejaciones y torturas,
secuestro, legitimación de ganancias ilícitas,
fabricación o tráfico ilícito de sustancias
controladas, delitos ambientales previstos en leyes especiales,
delitos contra la propiedad intelectual, o se aproveche de
estructuras comerciales o de negocios, para cometer tales
delitos, será sancionado con reclusión de uno (1) a
tres (3) años.

Los que dirijan la organización serán
sancionados con reclusión de dos (2) a seis (6)

La pena se aumentará en un tercio cuando la
organización utilice a menores de edad o incapaces para
cometer los delitos a que se refiere este Artículo, y
cuando el miembro de la organización sea un funcionario
público encargado de prevenir, investigar o juzgar la
comisión de delitos.)"

El artículo transcrito, se aplicaría solo
en caso el caso de que el sujeto activo, no haya participado en
ninguna de las actividades correspondientes en la trata de seres
humanos, pero esté implicado en la organización, ya
sea como facilitador, financiador, consumidor, beneficiario, o
que simplemente preste sus servicios profesionales a la entidad
criminal.

2. DETERMINAR LAS CAUSAS Y EFECTOS DE LA TRATA DE
SERES HUMANOS

Los progresos sociales económicos y
políticos trae consigo ventajas y desventajas que se puede
traducir en un sinfín de fenómenos entre los cuales
podemos citar el progreso de las regiones como algo positivo, o
por el contrario puede traer consecuencias negativas como es el
incremento del crimen.

2.1. LAS CAUSAS DE LA TRATA DE SERES
HUMANOS

La vulneración de Derechos Humanos es el elemento
común antes, durante y después de la
trata.[155]

Bolivia, al igual que la mayoría de los
países, no escapa al flagelo de la trata, pues convergen
diversos factores para que se de la trata de seres humanos, estos
pueden ser políticos, económicos, sociales y
culturales como las inequidades sociales y económicas, la
pobreza y la falta de oportunidades, las desigualdades de
género, la presencia de conflictos armados, las
políticas migratorias restrictivas, la demanda y la
impunidad, generan situaciones que hacen más vulnerables a
determinados países/regiones o grupos humanos
específicos para ser víctimas de la trata de
personas. (Ver Anexo No. 1)

En cuanto a las causas de la trata de seres humanos la
combinación de dichos procesos juega un rol importante,
radicando las causas en los siguientes factores:

2.1.1. Pobreza

La pobreza, aunque no pueda ser considerada un factor de
riesgo en si misma, a que las víctimas de la violencia
sexual no pertenecen únicamente a los estratos pobres,
genera situaciones de privación y de vulnerabilidad que
favorecen las condiciones para la aparición de
fenómenos como la explotación sexual de
niños, niñas y
adolescentes.[156]

Una víctima de trata no necesariamente tiene que
ser pobre, pero en la presente investigación se toma este
factor en el sentido de la mayoría de la gente que vive en
pobreza es más vulnerable en este tipo de
delitos.

Bolivia es uno de los países más pobres de
Latinoamérica. Aproximadamente el 24% de sus ocho millones
de habitantes viven en situación de pobreza extrema,
ocupando el lugar 113 en el Índice de Desarrollo Humano
(IDH) 2005 de un total de 177 países analizados, la peor
situación de un país
sudamericano.[157]

La pobreza impide a las personas satisfacer sus
necesidades vitales por lo que se ven obligadas a buscar el
bienestar y el sustento. Por lo que la pobreza se constituye en
uno de los factores más importantes, que dan pie a la
comisión de trata de seres humanos.

De acuerdo con el INE (2003), el 67.3 % de la
población vive por debajo de la línea de pobreza y
casi un 40% de la población vive en extrema
pobreza.[158] La pobreza juega el rol de ser un
factor que causa vulnerabilidad de la víctima de trata
"Bolivia, ubicada en el centro de Sudamérica, libre,
independiente, soberana, multiétnica y pluricultural,
aún se desenvuelve con un 60% de su población en el
mundo de la pobreza, 50.9% en el área urbana y 77.3% en el
área rural y una pobreza extrema del 37.7%, 23.6% en el
área urbana y 63.9% en el área
rural."[159] (Véase Anexo No.3)

La pobreza que afecta a las mujeres, los pueblos
indígenas, población infantil, adolescente y joven,
grupos que históricamente han sido excluidos y pasados a
la invisibilidad, siendo considerados vulnerables ante diferentes
infamias y flagelos contra su humanidad, como es el caso del
delito de la Trata de personas.

"Este delito se suscita en diferentes escenarios, pero
se concentra en áreas consideradas pobres, en
situación de riesgo y desventaja social, como las
áreas rurales y
peri-urbanas".[160]

Los reclutamientos y raptos de las víctimas de
seres humanos se da mayormente en las zonas denominadas rurales y
periurbanas donde abunda la pobreza, estas zonas son locaciones
alejadas donde no existe un control policial, ni vecinal alguno,
donde la víctima es raptada a la fuerza o mediante
engaños, por eso se dice que la pobreza es solo una causal
de vulnerabilidad y no una causa en si de la trata de seres
humanos.

La mendicidad es una de las finalidades de la Trata que
se viene extendiendo principalmente por efectos de la
pobreza.[161] La pobreza favorece la
vulnerabilidad de la víctima, la que los explotadores
aprovechan para captar a sus víctimas más
fácilmente,[162] Niños,
niñas, adolescentes y mujeres vulnerables están
propensos a ser objeto de trata de seres
humanos.[163] Y estos últimos son los
más afectados. [164]

La pobreza es la mejor arma para captar a sus
víctimas, pues las orillan a abandonar sus hogares
incentivando y prometiéndoles un mejor nivel de vida. En
los lugares alejados de Bolivia, donde abunda la pobreza, los
habitantes desconocen los hechos delictivos que vienen ocurriendo
en la actualidad, es por ello que constituyen para los tratantes
piezas clave para reclutar. Por otro lado se ha revelado que en
zonas rurales del país o de lugares que se encuentran en
pobreza, niños, niñas, adolescentes son
sustraídos de sus familias y no son vueltos a ver, siendo
utilizados para explotarlos en otras ciudades más
urbanizadas con la promesa de ser trabajadoras domésticas
en casas de gente con dinero que puedan pagarles bien, y la
esperanza de poder mandarle dinero a sus familias, cuando en
realidad, se dirigen a burdeles o casas de prostitución
donde serán explotadas y amenazadas para que no dejen el
lugar y así, poder seguir siendo prostituidas o explotadas
generando dinero para el tratante, otros son inducidos al uso de
drogas, otros no son vueltos a ver, siendo utilizados para la
extirpación de órganos.

También se han registrado casos en donde los
propios padres venden a sus hijos[165]Y con esto
no debemos olvidarnos de los niños y niñas en
situación de calle que pueden llegar a ser raptados para
los mismos efectos de explotación, por la falta de alguien
que se oponga o que haga algo al
respecto.[166]

Los padres de las víctimas son personas que no
tienen educación y a menudo viven en sectores rurales y
desconocen la situación que se vive en la realidad, muchos
son aquellos que entregan a sus hijos a los tratantes, la
mayoría de las veces sin saber que lo son, para que sean
casadas con alguien de dinero que las saque de la pobreza o
simplemente por la incapacidad de mantenerlas.

La pobreza es base de otros factores de la trata de
seres humanos Por eso se determina que el factor común en
la captación o reclutamiento con fines de trata de
personas es la pobreza. El PNUD (El Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo es el organismo de la ONU que promueve
el cambio y conecta a los países con los conocimientos, la
experiencia y los recursos necesarios para ayudar a los pueblos a
forjar una vida mejor.) hizo un informe del desarrollo humano de
1997 indicando: "La pobreza tiene muchos rostros y abarca
más que un bajo ingreso. Refleja también mala salud
y educación, la privación de conocimientos y
comunicaciones, la incapacidad para ejercer derechos humanos y
políticos, y la falta de dignidad, confianza y respeto por
sí mismo… detrás de los rostros de la pobreza se
oculta la sombría realidad de vidas desesperadas, sin
salida y con frecuencia, gobiernos que carecen de capacidad para
enfrentar la situación".[167]

2.1.2 Desempleo.

"En Bolivia existe una Inexistencia de fuentes de empleo
por falta de políticas
públicas"[168]

En Bolivia una gran cantidad de personas están
desempleadas, lo que lleva a la persona a considerar diferentes
medidas para solucionar su situación económica.
Muchos estafadores en la actualidad están
lícitamente con resoluciones administrativas haciendo
funcionar agencias de empleo los cuales pueden estar siendo
utilizadas para reclutar víctimas con fines de trata de
seres humanos.

El desempleo, la falta de oportunidades y los bajos
ingresos llevan a muchas personas a situaciones desesperada.
[169]las convierten en potenciales víctimas
o en otro caso sujetos activos del delito de la trata de seres
humanos.[170]

Dado al desarrollo tecnológico que experimenta la
humanidad, lo cual ha propiciado un desplazamiento importante del
sector obrero, ha originando el factor del desempleo, el cual se
vincula a otros factores que han resultado en que los
desempleados emprendan otro tipo de actividades, sean estas
ilegales o legales, pero son actos desesperados lo que
realizan.

Se dice "en los estratos políticos que las
transformaciones económicas de los Estados incentivada por
el consenso de Washington en 1998 el cual determinó
medidas de ajuste neoliberal, las cuales debilitan la
economía de los países periféricos y
semiperiféricos y aumentaron su déficit
social".[171]

En los últimos años en américa
latina la crisis económica se acentuó y se hizo muy
difícil mantener un equilibrio entre capital y trabajo. Y
en primera instancia, el que sufre de forma directa el impacto
social de esa crisis es el trabajador, quien bajo la égida
del rompimiento de "contratos sociales" y de derechos, se ve
compelido a vivir experiencias de sobrevivencia que recrean
viejas y nuevas formas de precarización de las relaciones
de trabajo en el capitalismo.

Esta situación ha alcanzado a los trabajadores
del rubro masculino, el trabajo femenino y el infantil a
través de la inclusión de la mano de obra de esa
población en sistemas informales precarios y en sistemas
clandestinos y del crimen organizado. Situación que lleva
no solamente a la sumisión al trabajador a situaciones de
vulnerabilidad, si no a riesgos sociales como al trabajo forzado,
explotado, esclavo y al
exterminio,[172]

De esta manera personas son atraídas por estas
fuentes laborales en regiones rurales fronterizas y urbanas o
para otros países, las condiciones de trabajo suelen ser
de condiciones precarias entre otras situaciones de
explotación y violencia. Estas situaciones causan el
debilitamiento de las familias por medio del abandono precoz del
gestor, de las responsabilidades paternas o el abandono de los
hijos, mientras los niños y adolecentes se sumergen de en
detrimento de la incitación de la situación social
y interpersonal de su familia. A la larga acaban por hacerse
presas fáciles en el mercado del crimen y en las redes de
explotación.

"Por el alto índice de pobreza y desempleo
registrado en Bolivia, se ha incrementado el comercio informal en
las principales ciudades o intermedias del país. Los
mercados y ferias, sitios destinados para la
comercialización de diferentes mercancías y
productos, también son puntos de encuentro donde operan
los Tratantes."[173]

En la feria 16 de Julio del El Alto se puede ver el
comercio informal expresado en su máxima expresión,
miles de personas se agolpan en la feria cada jueves y domingo, y
en este lugar es donde los tratantes pueden operar, debido al
conglomerado de mucha gente niños, niñas
adolescentes son blanco de los tratantes para reclutarlos o
raptarlos.

2.1.3. La fragilidad Institucional.-

A pesar de que existe una ley, no se cuenta con los
medios suficientes para combatir eficazmente el delito de trata
de seres humanos en Bolivia, "no cuenta con las herramientas
logísticas y el suficiente material humano para luchar
seriamente contra los autores, que, según las diversas
fuentes, se trata de mafias que mueven millones de dólares
que fácilmente se comparan con el negocio del
tráfico de drogas y de
armas".[174]

Se incluyó la trata de seres humanos en el
Código Penal de Bolivia, el delito es de reciente
creación, los esfuerzos para contrarrestar esta actividad
es ponderable, pero lamentablemente aún se está
equipando y capacitando contra este delito inclusive se
está financiado por la División de Asuntos
Antinarcóticos de la Embajada de Estados Unidos (NAS por
sus siglas en ingles) para luchar contra este mal.

"La crisis social, económica, política y
cultural genera la inseguridad pública que afecta en su
mayor parte a los más pobres, puesto que los brotes de
racismo y violencia que existen en distintas regiones del
país impiden que la población excluida pueda estar
segura ya que se manifiestan en acciones
criminales".[175]

El aumento de la delincuencia, en gran parte la
bagatela, el incremento y distorsión del fenómeno
de los linchamientos, el incremento del delito trata de seres
humanos entre otras situaciones, han generado alta
preocupación por la carencia de seguridad pública
en la opinión pública. Sumado a esto, la
desconfianza en el órgano policial y judicial, la falta de
recursos económicos y humanos, es difícil el
garantizar la seguridad pública a la mayor parte de la
población.

"Los informes de la embajada de los Estados Unidos
develan la fragilidad del sistema nacional, mencionando que el
"gobierno de Bolivia informó de 21 procesos iniciados y
siete delincuentes condenados por trata en 2009; tres de los
siete condenados recibieron sentencias suspendidas y fueron
puestos en libertad,… "En un balance general sobre los
países andinos, entre los que está Bolivia, el
informe señala que la impunidad, el deficiente sistema
judicial y la corrupción son los principales problemas en
materia de derechos humanos en esta región del
continente."[176]

Pese a los esfuerzos que hace el sistema judicial para
prevenir el delito de trata de seres humanos no es suficiente
para lograr frenar el delito, pues los casos solucionados apenas
corresponden en un 10%.

Las prácticas de prevención y
enfrentamiento al tema son inocuas y frágiles ante la
magnitud y grado de internacionalización del problema en
relación a algunos países vecinos en América
Latina y de otros continentes. Se ven casos de hombres y mujeres
en búsqueda de trabajo, pero también trabajadores
(as) traficados de Perú, Bolivia y China para la
realización de trabajos forzados en labranza y
fábricas clandestinas. Hay esclavos hoy en día, de
acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo. La
incerteza revelada en números de casos de trata de seres
humanos que expresa la dificultad en medir el fenómeno,
debido a su carácter "camaleónico", pero
también de la poca acuidad de los programas
gubernamentales de vigilancia y control en fronteras
internacionales. [177]

Muchos Bolivianos en países como el Argentina,
Brasil, incluso en el mismo territorio boliviano, son explotados
laboralmente en las zafras y otras actividades agrícolas,
mineras y de otra índole, son tratados como esclavos,
cuando viajan a Europa las personas son explotadas a tal punto
que van a trabajar y se eternizan en sus actividades se vuelven
autómatas que parecen robots, y pierden sus virtudes
humanas, esto solo nos enteramos atreves de las noticias de la
radio y televisión, el Estado desconoce que no hay un
trabajo digno para los compatriotas que viven en el
extranjero.

"La ONUDD concluye su informe indicando que
también están ausentes los programas integrales de
prevención destinados a disuadir a las potenciales
víctimas, de las redes delictivas cuyo objetivo es
desarrollar y expandir sus actividades
ilícitas".[178]

A este respecto hasta la fecha se ha avanzado en el
tema, se ha instruido en los colegios a los niños,
niñas adolescentes en los peligros que corren al salir de
sus lugares de estudio, también se han difundido por
diferentes medios de comunicación masivos la
instrucción correspondiente.

Así mismo las políticas migratorias
restrictivas, incluso de los países más
desarrollados tienen grandes deficiencias que hacen que las redes
de tratantes aprovechen la posibilidad y los mecanismos -legales
o ilegales- para traspasar las fronteras. Las personas deciden
asumir el riesgo, ya que de otra manera no podrían lograr
su objetivo. Ha sido ampliamente documentado que la mayor
respuesta de los países desarrollados frente a la trata de
personas es la deportación.[179] A Pesar de
estos antecedentes se tiene que la directora de la NAS, Sandy
Robinson, afirmó que "Bolivia está dando pasos
importantes para combatir este flagelo (trata y tráfico de
personas) a pesar de los recursos limitados". Por ejemplo: "los
oficiales de la FELCC iniciaron charlas en los colegios para
concienciar a los estudiantes de la región sobre las
formas y estrategias que utilizan los "tratantes de personas"
(como se las denomina) para "engancharlos" en las redes de
prostitución de menores o tráfico de
drogas".[180] También se crearon puntos de
control aduanero y de migración en distintas poblaciones
de desaguadero, Yacuiba, Puerto Suárez, Cobija, San
Matías, Guayamerin, Villazón, Cochabamba, El Alto,
La Paz y Santa Cruz, con una inversión de 20 mil
dólares cada uno Financiadas por el NAS (División
de Asuntos Antinarcóticos de la Embajada de Estados
Unidos)[181]

de esta manera se puede notar que la trata de seres
humanos va cada vez va más allá de los Estados
nacionales y de su posibilidad de ejercer control, debido a que
las conexiones transnacionales creadas por la migración
sirven como otra forma de encubrir la trata de seres
humanos.

"La mayoría de las veces la gente se
rehúsa a denunciar por el miedo que sienten ante las
amenazas y el proceder de los tratantes o por la desconfianza que
sienten por las autoridades, sobre todo tratándose de las
víctimas que se encuentran en situaciones de extrema
vulnerabilidad y que no pueden de una forma tan fácil
salir del círculo en que se encuentran y mucho menos
confiar en que después de denunciar el delito puedan tener
una vida tranquila y sin
problemas".[182]

Es por ello que se vuelve vital la atención
adecuada de las autoridades y de los titulares de las
dependencias de gobierno vinculadas con el tema, así como
llevar un proceso adecuado en donde se protejan los intereses de
las víctimas sobre todo, en su protección
garantizada y la lucha por el resarcimiento de los daños
ocasionados a las mismas.

En lo procesal los informes de la embajada de los
Estados Unidos develan la fragilidad del sistema nacional,
mencionando que el "gobierno de Bolivia informó de 21
procesos iniciados y siete delincuentes condenados por trata en
2009; tres de los siete condenados recibieron sentencias
suspendidas y fueron puestos en libertad,…"
[183]

Pese a los esfuerzos, la fragilidad institucional se ha
reflejado también en la corrupción de las elites y
las reformas estructurales, provocan la incapacidad de los
Estados para generar marcos de regulación eficaces, hay
mucho por avanzar, pero paso a paso se podrá conseguir el
objetivo de erradicar la trata de personas o por lo menos
controlarla.

2.1.4. La Migración.

En Bolivia no existe una regulación en materia de
migración interna y externa. Tampoco existe un
órgano técnico que trate la temática de
migraciones. Las instancias gubernamentales encargadas de la
atención a los y las migrantes, no son efectivas.
[184]

Esta situación hace que se de el desconocimiento
general de los derechos de los y las migrantes en Bolivia esto
causa la vulnerabilidad del migrante para que se violen
fácilmente sus derechos.

El progreso social económico y social de las
ciudades, propicia que una gran cantidad de personas
pertenecientes a pueblos y regiones alejadas emprendan
migraciones internas (campo – ciudad)[185] a las
ciudades, con promesas de una mejor vida, pero llegados a las
ciudades descubren una realidad de necesidad, lo que impulsa a
estos individuos a optar distintos medios de
subsistencia.[186]

Es la triste realidad de las personas que vienen del
campo a la ciudad, se hacen la idea que les ira mejor de lo que
están, algunos consiguen un trabajo, pero a otros no les
va tan bien, y es aquí donde entran los tratantes, los
reclutan y se vuelven víctimas, o puede pasar al
contrario, se podría volver un tratante.

"Según un informe preliminar de la
Organización Internacional para las Migraciones (Trata de
personas con fines de mendicidad, realizado en las ciudades de La
Paz y El Alto, el año 2007) el 5% de los menores de edad
que piden limosna están en condiciones de Trata para
beneficiar a terceras personas, entre ellos sus
familiares.[187]

Las migraciones en casos de mendicidad, por lo regular
del campo a la ciudad, sucede cuando se realizan grandes fiestas
en las capitales de departamentos, por ejemplo en Navidad y
año nuevo, es cuando los migrantes campesinos, vienen con
sus hijos para explotarlos en las calles con el fin de obtener
algo de dinero.

La trata no requiere ocultar mercancía alguna, lo
que hace más difícil su descubrimiento, ya que la
víctima de trata emigra, supuestamente de forma
voluntaria.[188]

La emigración internacional puede ser legal o
ilegal y efectuarse de forma libre y voluntaria o bajo la
coacción o la necesidad. Los cada vez más altos
índices de migración registran casos de
tráfico ilegal de migrantes que pueden resultar en
víctimas de trata, cuando se agudiza la vulnerabilidad de
las personas que se encuentran en un lugar. Por otra parte las
situaciones de tráfico ilegal de migrantes que desembocan
en situaciones de trata deben ser consideradas como parte de lo
que es un proceso complejo que vincula a estos tres elementos:
trata de personas, tráfico ilícito de migrantes y
migraciones.[189]

Otro drama de la gente necesitada de dinero es que esta
emigra a otros países para ganarse el sustento, algunos
son interceptados por tratantes para su posterior reclutamiento,
otras llegados a sus lugar destino, pueden ser reclutados por los
tratantes para posteriormente explotarlos.

La trata nacional y la internacional funciona a
través de una red delictiva compleja e informal y se
ejerce, también, en la esfera de lo doméstico e
íntimo. Involucra a actores tradicionales como proxenetas,
dueños de negocios, turistas pero también en
algunos casos a familiares, novios, vecinas/os, parejas. Las
rutas empleadas tienen como principal foco de destino lugares que
disfrutan de un auge comercial, industrial y/o
turístico.

"En el caso de los desplazamientos internos, es decir
aquellos que se dan lugar entre regiones (o entre ciudades) o
desde el sector rural hacia los principales centros urbanos, se
pueden tipificar al menos dos tipos bien definidos de flujos
provocados. Uno que se relaciona muy claramente con el transporte
de personas con fines de explotación sexual comercial y
otro que se caracteriza por el traslado con fines de servidumbre
doméstica." [190]

En estos dos flujos mencionados predominan las
víctimas mujeres y niñas adolescentes que vienen
del campo, son aquellas que fueron reclutadas por sus propios
padrinos, con la promesa de trabajo o también pueden se
aquellas que fueron vendidas por sus propios padres. En el
transcurso de la explotación la víctima es
maltratada y maltratada, viviendo en constante amenaza para poder
someterla.

En las terminales de buses interprovinciales e
interdepartamentales existen centenares de personas que se
trasladan de un lugar a otro, este recinto se ha convertido en un
punto de encuentro nacional, en el que circulan miles de personas
que viajan de un extremo del país a otro y en donde es
necesario asumir todas las medidas de control para defender al
sector más vulnerable de la sociedad, la niñez y la
adolescencia."[191] "Se encontró una
compleja red de rutas, localizaciones y medios de transporte
interconectados a lo largo del país, por lo que cualquier
zona puede ser lugar de origen, tránsito o destino, los
medios de transporte son diversos, cambian de una zona a otra,
incluso una víctima puede ser trasladada por tramos por un
medio específico y luego cambiar. De esta manera funciona
la trata interna [192]Las rutas más
utilizadas por la trata interna trascurre desde los departamentos
de Santa Cruz, Beni y Pando hacia las ciudades de La Paz y El
Alto. Con menos frecuencia hacia Cochabamba, Sucre y
Tarija.[193] Asimismo, algunas mujeres del
área rural del departamento de La Paz son trasladadas a la
ciudad de La Paz y en ocasiones a Cochabamba y Santa Cruz. La
ruta utilizada con mayor frecuencia por los tratantes es el eje
troncal.[194]

Actualmente se está realizando controles en las
terminales de buses departamentales, se esta pidiendo los
respectivos carnets de identidad de niños, niñas y
adolescentes con la finalidad de evitar que se den más
casos de trata, pero de ahí no se realicen los controlas
de la terminal hacia adelante en el trayecto, en la terminal del
alto no hay control y es ahí donde debería existir
este control para evitar casos de trata de sers
humanos.

"La expansión de las redes del crimen organizado
internacional, el requerimiento de mano de obra barata en
países centrales entre muchas otras"[195]
son causa de la migración y estas dan como consecuencia el
trafico ilícito de personas que encierra detrás de
el una tragedia humana, ya que las personas se ven obligadas a
migrar en muchos casos por la situación económica,
en otros casos también como resultado de la violencia y
conflictos armados en su país de
origen".[196] Así, en el caso de flujos con
destino a otros países (emigración), en unos casos,
las motivaciones son fundamentalmente laborales, los procesos
involucrados son por lo general aunque no exclusivamente, basados
en redes de apoyo solidario intracomunitario y los actores son
jóvenes de ambos sexos en edad de
trabajar.[197] La trata tiene que ver con la
oferta y la demanda. Las mujeres jóvenes son buscadas para
la industria del sexo[198]o como novias o esposas
con destino en Europa, Estados Unidos y Japón. Asimismo,
bolivianas son trasladadas a otros países como
domésticas y a veces se convierten en víctimas de
la explotación laboral. También se ha detectado una
creciente demanda de varones para trabajar en las minas,
agricultura o fábricas en países como Brasil y
Argentina. La demanda de bebés, niños y
niñas para adopciones en el extranjero y el tráfico
de órganos sería otro tipo de manifestaciones de la
trata de seres humanos en Bolivia.[199]

Junto a la trata de seres humanos está
tráfico de seres humanos, estos delitos se cometen
inclusive con el consentimiento de la víctima, en algunos
casos el tráfico se da con motivos de emigración
cuando se hace necesario para el emigrante ir a otro país,
pero el mismo no cuenta con la visa correspondiente, por lo que
su salida y entrada a un país distinto al suyo es
ilegal.

De acuerdo con datos del Fundo de Población de
las Naciones Unidas – Unfpa -, actualmente, hay más de 200
millones de migrantes en el mundo. Cerca del 55% de los migrantes
internacionales viven en países en desarrollo y 45% en
países desarrollados.[200] En el trayecto
de la migración las víctimas de trata pueden ser
traficados o tratados por su falta de dominio del español,
en caso de indígenas, por su ignorancia o por su deseo de
buscar mejores oportunidades de vida, más aún
tratándose de menores que tienen mayor riesgo de caer en
manos de delincuentes que aprovechándose de
múltiples factores pueden raptarlos o engañarlos
para someterlos a explotación, igualmente por la falta de
documentación.[201]

Como las migraciones están vinculado a la
globalización, frecuentemente están integrado por
emigrantes clandestinos, registros de casos de malos tratos,
prisión privada y esclavización relacionados al
tráfico de personas no son raros. Es interesante destacar
que en este contexto, mujeres y niños de los países
pobres aparecen como especialmente vulnerables. Ya en el inicio
del siglo XXI diversos países del mundo muestran niveles
récords de inmigración.

2.1.5. Mano de Obra Barata

En Bolivia existe la necesidad de mano de Obra barata y
para ello se recluta gente de la región o a gente que
reside en ese lugar;

"Las cifras de las denuncias indican que la Trata con
fines de explotación sexual comercial y laboral son las
que más se han registrado los últimos años
en Bolivia" "el 2% restante son jóvenes que han sido
víctimas de Trata con fines de explotación laboral.
Entonces la captura de este 2% de casos se ha dado al momento que
los Tratantes querían seguir con la explotación
sexual."[202]

La mano de obra barata es otro factor que alimenta el
fenómeno de la trata de seres humanos de carácter
interna, el continuo insentivo de los empresarios de conseguir
mano de obra barata con el fin de explotación, el tratante
hará lo necesario para reclutar víctimas para
posteriormente arrendar o vender a sus víctimas.
(Véase anexo No. 4)

En Bolivia "no se cuenta con una norma que regule las
agencias de empleo, lo cual redunda en que las mismas puedan
servir de entidades captantes de personas para explotación
laboral o trata y tráfico de
personas".[203]

Bolivia al no contar con una regulación para las
agencias de empleo, aumenta el riesgo y la vulnerabilidad de las
personas para que estas sean sujeto de trata, por que al no estar
regulado las agencias de empleo facilita la labor de
reclutamiento que tiene el tratante, estableciendo sus empresas y
oficinas legalmente establecidas donde el reclutador puede
desenvolver fácilmente sus actividades

f) La falta de Formación.

"A parte de la pobreza y la falta de oportunidades en el
ámbito económico, se encuentra también con
el analfabetismo y/o la falta de formación, ya que estas
personas llegan a pensar que carecen de derechos y de autoridades
que los garanticen, por lo que son víctimas de abuso
físico-sexual, esto causa la disolución familiar o
la huida de una situación de violencia intrafamiliar y la
búsqueda de mejores oportunidades, no sólo para
ellos, sino también para sus familias."
[204]

Al falta de instrucción o de formación
escolares otro factor que puede agudizar el problema de la trata
de seres humanos, esta falta de formación del a
víctima la pone en una situación de vulnerabilidad,
muchas veces la vñictima desconoce de sus derechos que
tienen como seres humanos y esto permite su explotación
aún con su consentimiento. Tambien la falta de
instrucción actúa en sentido de si está
calificada o no para realizar determinadas actividades, so tienen
experiencia laboral y como no están instruidas en ninguna
actividad laboral y sus posibilidades de conseguir trabajo se
reducen y muchas veces caen en las redes de la trata de seres
humanos.

Aquellos que van a la escuela tienen un bajo rendimiento
y más de la mitad repite más de una vez el mismo
grado. Asimismo, más de la mitad abandonan la escuela
antes de completar el primer ciclo
escolar.[205]

Por x o z razones el estudiante no tiene buen
rendimiento escolar y por ese motivo muchos abandonan la escuela
por que pese al esfuerzo que realizan para estudiar, no tienen
resultados favorables, es entonces cuando buscan otra alternativa
laboral para su supervivencia y esto lo hace vulnerable al delito
de trata, es una víctima potencial.

"La pobreza trae consigo la deserción escolar que
es uno de los problemas más frecuentes que repercute en la
vulneración de otros derechos humanos, el abandono escolar
se debe a la inserción prematura al trabajo, el cual
muchas veces se da en condiciones de sometimiento y
explotación laboral, se tiene conocimiento que existen
aproximadamente 10.000 niños trabajadores en la zafra en
los departamentos de Santa Cruz y Tarija17 y en los centros
mineros se evidenció 3.800 niños trabajadores y a
nivel nacional se cuenta con 80.0000 niños trabajadores
organizados."[206]

Muchas veces la inserción del niño.
Niña, adolescente al mercado laboral causa la
deserción escolar, esto marca el inicio de la
explotación de estos por tratantes que se aprovechan de
sus situación de vulnerabilidad de su víctima,
causando la violación de sus derechos.

Para la delincuencia organizada, solo se trata de
"mercancía" que genera dinero, incluso por mucho tiempo.
Igualmente se encuentran como factores la falta de oportunidades
de empleo, de educación, otras conductas explotadoras en
el núcleo familiar, realizar actividades sexuales, la
promoción de la prostitución como medio de
subsistencia, el traslado de mujeres, niños y niñas
desde países en desarrollo a países desarrollados,
el haber sufrido abusos sexuales o violaciones, tener problemas
de adicciones como el alcohol y las drogas, entre
otras.[207]

Finalmente la falta de formación escolar o
instrucción las victimas al carecer de conocimientos
básicos para realizar actividades productivas, estas
personas son explotadas en actividades de acuerdo a sus
capacidad, a los niños los hacen trabajar en actividades
técnicas, las mujeres son violadas , vendidas,
prostituidas a otras víctimas simplemente las matan para
extraer sus órganos. Otro aspecto mucho peor de la trata,
es que los tratantes para someter a la víctima y tenerla
bajo control la vuelve adicta a las drogas como ser el alcohol,
cocaína o heroína. En la mayoría son mujeres
a las cuales prostituyen, estas son llamadas prostitutas de
droga.

2.1.2. Causas en los países destino

Las causas de la trata de seres humanos en países
destino son los siguientes:

a) Demanda de mano de obra barata.

Este factor es una de las principales causas que existen
para reclutar personas con fines de trata, en este caso, explotan
a niños, niñas, adolescentes y mujeres.

A nivel internacional "España, que todavía
vivía la emigración europea de retorno a principios
de los ochenta, se ha convertido en un destino preferente para la
inmigración procedente sobre todo de África e
Iberoamérica y en los últimos años de
países del Este europeo, tanto como destino definitivo,
que como puerta de entrada y lugar de paso hacia el resto de la
Comunidad."[208]

Los destinos de la trata en en otros países
pueden ser causados por la necesidad de trabajo, la
mayoría de la gente en Bolivia emigra a otros
países debido a la falta de trabajo o de oportunidades
laborales, por esta razón existe la emigración. El
lugar destino preferente para la emigración para los
bolivianos, son lugares donde se habla el
español.

"La Organización Internacional para las
Migraciones de la República Argentina registra un total de
225 casos de Trata y tráfico de personas que fueron
atendidos desde el año 2005 hasta 2008; 195 de los casos,
es decir el 85%, fueron de explotación laboral. El 95% de
los casos de explotación laboral fueron de bolivianos".
Mucha gente es llevada a la Argentina con la promesa de encontrar
un futuro mejor, de encontrar trabajo y ganar bien. Sin embargo
cuando llegan allá las condiciones son diferentes y
precarias, y no pueden ni volver a sus lugares de origen porque
los hacen trabajar y no les pagan por
meses.[209]

Los países que tienen más bolivianos
viviendo y trabajando en sus territorios son: Argentina, Brasil,
España y Estados Unidos. Bolivia tiene más de un
millón de bolivianos (dato aun no consensuado) viviendo en
Argentina, muchos de ellos en condiciones de explotación
laboral en fábricas textiles y/o agricultura en las
ciudades de Córdoba y Buenos Aires. (Véase Anexo
No. 5)

Una variedad de productos y bienes de consumo, son
elaborados por la fuerza del trabajo humano (sea
asalariada/explotada o esclavizada) y por el reclutamiento
forzado del trabajo infantil. El mercado hace disponible
también la venta de prestación de servicios,
incluso los sexuales, y se expande y se diversifica de acuerdo a
las transformaciones del capital. [210]

La trata consigue mucha mano de obra barata, los
tratante de personas esclavizan a mucha gente para su
explotación, por ejemplo podemos citar a las minas de
diamantes en África, reclutando a veces comunidades
enteras, otros reclutan niños para convertirlos en
niños soldado, esto sucede en sud África , Colombia
y el Perú.

b) Demanda de mujeres y niñas para la industria
del sexo.

En las Memorias de la Conferencia regional del Proyecto
sobre tráfico de niños, pornografía infantil
en internet y marcos normativos en el MERCOSUR, Bolivia y Chile,
realizada por el Instituto Interamericano del Niño
en octubre de 2004, se subraya la existencia de tráfico
vinculados al turismo sexual, ya sea como país de destino
de los turistas y también de tránsito, ya que las
víctimas serían trasladas al país destino
durante la temporada:[211] "Una red de
tráfico ilegal de chinos hacia Estados Unidos, con
ramificaciones en Argentina, Bolivia y Paraguay, fue desbaratada
en Uruguay."[212]

Cuando hablamos de trata de seres humanos, la
mayoría de las veces la relacionamos con la industria del
sexo, esto sucede por que en la mayoría de los casos de
trata la víctima es reclutada con finalidades de
explotación sexual, ya sea para explotarla sexualmente o
para elaborar material pornográfico. (Véase Anexo
No. 6)

"En el Centro Terapia Mujeres, se ha atendido dos tipos
de víctimas de Trata: El 98% de nuestros casos han sido
víctimas de Trata con fines de explotación sexual
comercial que ha tenido como antecedentes la explotación
laboral inicialmente…"[213]

Según los informes de Lic. Marisol
Manríquez. Centro Terapia Mujeres. SEDEGES. Prefectura de
La Paz. Enero, 2008 la mayoría de los casos de trata son
con fines de explotación sexual comercial.

EL 35% de las menores de edad víctimas de
explotación sexual comercial en La Paz y El Alto, fueron
captadas a traves de agencias de empleo según reza el
informe preliminar de investigación estadística
sobre tata de personas en las ciudades de La Paz y el Alto,
elaborado por la Organización Internacional para las
Migraciones (OIM)

Las demandas de comercio del sexo ponen en
vulnerabilidad a la niñez, adolescencia y a la mujer, las
cuales necesitan de un empleo para sobrevivir, se ven
fácilmente abordadas por estos tratantes, los cuales las
reclutan muy fácilmente por anuncio publicitarios en los
periódicos, volantes, anuncios en los mercados y
otros.

"Un informe de la OIM sobre la situación en el
Japón menciona la demanda de mujeres extranjeras como una
de las causas del aumento del tráfico de mujeres hacia
dicho país, justificada en tanto requieren menos
atención, su presencia atrae más clientes al club y
venden más pornografía con sus imágenes;
suple la falta de personas en empresas pequeñas y medianas
en la industria del sexo. Otro tanto sucede en los países
de Europa Occidental en donde los hombres quieren mujeres
diferentes, exóticas; respecto a lo cual la
Fundación Esperanza, señala que las mujeres
extranjeras son las que más atraen a los europeos, pues
por un lado son más baratas y menos complicadas,
visión que es reforzada por estereotipos basados en una
ideología racista. Por otro lado las mujeres latinas,
tienen supuestas cualidades eróticas que las hacen
más apetecidas para los hombres europeos, se dice que
estas mujeres son más apasionadas y ardientes, mientras
que las mujeres asiáticas son más
serviles".[214]

La demanda de mujeres y niñas para la industria
del sexo. La demanda de la industria del sexo esta bien
relacionada con la depravación del ser humano por que en
un negocio de trata hay clientes que la consumen, los cuales no
reparan en gastos para conseguir su
satisfacción

d) adopción ilegal.-

La adopción ilegal es la práctica de
adoptar niños y niñas por fuera de los
procedimientos establecidos por las entidades competentes para la
adopción.[215]

Se dice que en Bolivia el trámite de
adopción de un niño, niña, adolescente es
muy difícil de realizar, debido a los requisitos y
formalidades que se deben cumplior son muchos y como consecuencia
de esa realidad muchos recurren a la adopción
ilegal.

La figura jurídica de la adopción se
fundamenta en la condición del niño y de la
niña como persona, que significa, que son sujetos de
derechos y deberes; dado que los niños y las niñas
por su falta de discernimiento son incapaces de hacer valer sus
derechos, deben ser sostenidos, hasta la madurez, por adultos,
preferentemente por su familia biológica. Asimismo, la
adopción como tal, debe contribuir al bienestar de
niñas y niños que no tienen la protección y
el apoyo de una familia biológica.[216] Por
lo cual el Estado tiene la obligación de garantizar una
adopción que atienda al interés superior del
niño, para lo cual debe basarse en las leyes nacionales y
en los instrumentos internacionales aprobados y ratificados.
Asimismo debe proteger los derechos fundamentales de los
niños, niñas y adolescentes tal como la libertad
individual, dignidad, el derecho a la autodeterminación e
interés superior, la identidad y personalidad
jurídica del niño y de la
niña.[217]

La Constitución Política del Estado
Plurinaciona de Bolivia conjuntamente con el Código
Niño, Niña, Adolescente establecen los derechos de
los niños(as) adolescentes, tienen su respectivos
derechos, entre los cuales mensionaremos relacionados al tma en
cuestión: El derecho a la vida, a una familia, a su libre
desarrollo, a la educación, a la salud, para que el mismo
se desarrolle en la sociedad como un elemento útil. Un
niño o adolescente, debido a que se encuentra en una
situación de formación en la vida no puede valerse
por simismo, por lo que se hace necesario su integración a
un nucleo familiar. La trata de seres humanos en casos de
adopción sucede cuando esta institución se
manifiesta de manera ilegal. Se han reportado casos de infantes
sustraídos o secuestrada de su seno familiar para ser
entregada a otra persona ilegalmente.

La adopción ilegal de niños es un negocio
lucrativo y dio paso a la consecuente formación de redes
de personas dedicadas a la captación de niñas y
niños para enviarlos al extranjero, lo cual con frecuencia
ha significado la comisión de múltiples delitos
(secuestro, falsificación de documentos,
etc.)[218] Según estudios los participantes
inmersos en la adopción ilegal son los padres adoptivos y
los funcionarios públicos, notarios y abogados, de esta
manera se abre la puerta a la impunidad de aquellos que hacen
negocios lucrativos con niños y
niñas.[219]

La implicancia de los adoptantes en la adopción
ilegal hace pensar en los verdaderos motivos que tendrían
los adoptantes, no siempre albergarían nobles
sentimientos, pueden tener intenciones con finalidades de trata
de seres humanos osea para explotarlos laboral o sexualmente,
extraer sus órganos o someterlos a esclavitud. En Bolivia
se reportan casos de nilos que desaparecen niños (as)
adolescentes en las calles, infantes en los hospitales y
clínicas, en los casos en el cual lograron aprender a los
secuestradores, habían hurtado al recién nacidopara
darlo en adopción a cambio de una suma de dinero. La cifra
negra del delito de adopción es extensa en este caso de
delitos.

El mecanismo de entrega de un menor es la firma de un
contrato de adopción, en el cual se ceden los derechos de
potestad y de educación del menor. Este documento no tiene
ninguna validez jurídica; sin embargo, implica un efecto
simbólico en los padres y en el
menor.[220]

Muchos son los casos en las que se han escuchado de la
adopción ilegal, de parte de extranjeros que vienen a
Bolivia y adoptan ilegalmente un bebe.

Entre las formas de adopción ilegal que se
cometen para llevar a cabo una adopción ilegal se
encuentra tres tipos de procedimientos, en tanto que son
distintas modalidades para alcanzar sus cometidos entre los
cuales tenemos: La adopción Irregular, la adopción
ficticia y la adopción simulada.

Las adopciones ficticias, en especial por parte de
extranjeros que ofrecen mejora en la calidad del vida del
niño(a).[221]. En tanto se elabora un
documento (un contrato de adopción, en el cual se ceden
los derechos de potestad y de educación del menor) sin
valor legal alguno, en el cual constan sus supuestos datos
personales y se "compromete" a cuidar de la menor. Una vez
firmado es entregado al padre, madre o apoderado sin que se
constate la veracidad de los datos de la persona que se esta
llevando a la menor.[222]

Las adopciones ficticias consisten en la entrega del
niño, niña, adolescente a los adoptantes a sola
firma de un contrato, cuya validez es nula, en la
realización de estos actos pueden estar implicados
Notarios, abogados. Entonces se hace necesario que el control de
las aduanas fronterizas sean instruidas y capacitadas en el
reconocimiento de los instrumentos y documentos de
adopción legal e ilegal, para poder reconocer los
documentos falsos.