Organos y organizaciones de las relaciones internacionales

Internos y
externos

Son órganos del estado por medio de los cuales
este mantiene relaciones con otros estados y otros actores
internacionales

Son internos : el jefe de estado , el jefe de gobierno ,
ministro de relaciones exteriores o asunto exteriores
.

El Jefe de Estado es el órgano de superior
categoría política y administrativa del
Estado.

Corresponde al derecho interno establecer su
procedimiento de designación y sus competencias, incluso
respecto de las relaciones internacionales. En líneas
generales, tales competencias del Jefe del Estado en el plano
internacional consisten en el llamado ius representationis
omnimodae, esto es, la alta dirección de la
política exterior, la ratificación o la
adhesión a los tratados, el poder de declarar la guerra y
de concluir la paz, la facultad de enviar y recibir a los agentes
diplomáticos y nombrar los cónsules.

En general corresponde al Jefe del Estado la competencia
de declarar la voluntad del Estado respecto de los otros Estados,
aunque la competencia para formar dicha voluntad le es atribuida
generalmente por los ordenamientos internos en
colaboración con otros órganos del Estado.
Así, en los regímenes dualistas, la
dirección y coordinación de la acción
política del país son competencia del Jefe de
Gobierno, que es el superior jerárquico del Ministerio de
Asuntos Exteriores.

Pero el Derecho .Internacional también tiene en
cuanta al Jefe del Estado. Por un lado, lo incluye (junto al Jefe
del Gobierno y al Ministro de Asuntos Exteriores) entre los
órganos que, en virtud de sus funciones, se consideran que
vinculan a su Estado en materia de tratados sin tener que
presentar plenos poderes. Por otro lado, el Reglamento del
Consejo de Seguridad de las N.U, aunque exige que cada miembro
del Consejo de Seguridad ha de estar representado en las
reuniones del mismo por un representante acreditado, añade
que el Jefe de Gobierno o el Ministro de Relaciones Exteriores
tendrán derecho a ocupar un asiento en el Consejo de
Seguridad sin presentar credenciales.

Cuando el Jefe del Estado visita un Estado extranjero,
goza internacionalmente de un status privilegiado, para que pueda
ejercer de forma independiente sus funciones. Tales privilegios e
inmunidades, extensibles a los Jefes de Gobierno, están
contenidos en 2 clases de fuentes;

En normas consuetudinarias internacionales,
inviolabilidad penal, inmunidad de jurisdicción penal, la
inmunidad de jurisdicción civil es discutida (en general
se distingue entre actos iure imperio, es decir, realizados en el
ejercicio de sus funciones que quedan exentos y los actos
privados, sobre los que suele negar la inmunidad); otros
privilegios son la exoneración de impuestos personales, de
consumo y similares

El Ministro de Asuntos Exteriores dirige el Ministerio
de Asuntos Exteriores y la rama administrativa que lleva a cabo
la política exterior y se encuentra al frente de la
diplomacia de su país.

Externos: las misiones diplomáticas , los
cónsules y otros representantes

Una misión diplomática está
conformada por un grupo de personas de un estado presente en otro
estado, representando al país acreditante en el
país anfitrión. En la práctica, el
término se utiliza generalmente para denominar la
misión permanente, es decir, la oficina de los
representantes diplomáticos de un país en la ciudad
capital de otro. Con resguardo en el Derecho Internacional, las
misiones diplomáticas gozan de estatus extraterritorial,
por ende, aunque pertenecen al territorio de la nación
anfitriona, están desligadas de las leyes locales y, en
casi todas las situaciones, son tratadas como parte del
territorio del país al que pertenecen.

El papel de una misión diplomática es el
de proteger los intereses del estado acreditante en el
país receptor dentro de los límites establecidos
por el derecho internacional; negociar con el gobierno del estado
anfitrión lo que el emisor demanda o espera; enterarse,
por vía legal, de las condiciones y desarrollos del estado
receptor y reportarlos al gobierno del estado acreditante;
promover las relaciones amistosas entre ambos estados y fomentar
su crecimiento económico, cultural y
científico.

Organismos internacionales:

Se entiende por Organismo Internacional, aquella
organización sujeta al derecho público
internacional con personalidad jurídica y plena capacidad
de obrar formada por acuerdos de distintos Estados para tratar
aspectos que les son comunes.

Las organizaciones internacionales las definimos como
unas asociaciones voluntarias de estados establecidos por acuerdo
internacional, dotadas de órganos permanentes propios e
independientes, encargados de gestionar unos intereses colectivos
y capaces de expresar una voluntad jurídicamente distinta
de la de sus miembros.

Clasificación de los Organismos
Internacionales

EN FUNCIÓN DE SU
DURACIÓN:

• Permanentes, que son creados sin fijar un plazo para
  la finalización de su mandato. (ONU)

• No permanentes, que son aquellos a los que se
  establece un cometido específico para una
  duración determinada en el tiempo, transcurrido el
  cual dejan de existir.

POR SUS COMPETENCIAS:

• Plenos, que son aquellos que tienen plena capacidad
  de acción sobre las materias delegadas por los Estados
  que los crearon y que pueden adoptar resoluciones a cuyo
  cumplimiento están obligadas las partes. (Unión
  Europea)

• Semiplenos que son aquellos que, aun teniendo plena
  capacidad, requieren para adoptar resoluciones vinculantes,
  la decisión preceptiva previa a cada acto de los
  miembros que lo componen. (OPEP)

• De consulta, cuyas resoluciones no son vinculantes y
  que pertenecen al ámbito del estudio reflexión.
  (OCDE)

POR RAZÓN DE LA MATERIA:

Según sean las cuestiones que traten:
económicas, culturales, y otras. (CAACI)

POR SU COMPOSICIÓN:

• Puros, los integrados sólo por Estados
  soberanos. (Tribunal Penal Internacional)

• Mixtos, en los que, además de los Estados,
  con voz y, en algunos casos voto, se integran otras
  instituciones públicas (municipios, provincias,
  Comunidades Autónomas, Estados Federados, etc).
  (Unesco)

• Integrados, en los que participan Estados y otros
  organismos internacionales. (FMI)

• Autónomos, sólo compuestos por
  organismos internacionales previamente existentes.

Naciones Unidas y
Organización de Estados Americanos

NACIONES UNIDAS

Son una organización internacional fundada en
1945 tras la Segunda Guerra Mundial por 51 países que se
comprometieron a mantener la paz y la seguridad internacionales,
fomentar entre las naciones relaciones de amistad y promover el
progreso social, la mejora del nivel de vida y los derechos
humanos.

La labor de las Naciones Unidas llega a todos los
rincones del mundo. Aunque es más conocida por el
mantenimiento de la paz, la consolidación de la paz, la
prevención de conflictos y la asistencia humanitaria, hay
muchas otras maneras en que las Naciones Unidas y su sistema
(organismos especializados, fondos y programas), afectan a
nuestras vidas y hacer del mundo un lugar mejor. La
Organización trabaja en una amplia gama de temas
fundamentales, desde el desarrollo sostenible, medio ambiente y
la protección de los refugiados, socorro en casos de
desastre, la lucha contra el terrorismo, el desarme y la no
proliferación, hasta la promoción de la democracia,
los derechos humanos, la igualdad entre los géneros y el
adelanto de la mujer, la gobernanza, el desarrollo
económico y social y la salud internacional, la
remoción de minas terrestres, la expansión de la
producción de alimentos, entre otros, con el fin de
alcanzar sus objetivos y coordinar los esfuerzos para un mundo
más seguro para las generaciones presentes y
futuras.

ORGANIZACIÓN DE ESTADOS
AMERICANOS

La Organización de los Estados Americanos (OEA)
es una organización internacional panamericanista y
regional creada en mayo de 1948, con el objetivo de ser un foro
político para el diálogo multilateral,
integración y la toma de decisiones de ámbito
americano. La declaración de la organización dice
que trabaja para fortalecer la paz y seguridad, consolidar la
democracia, promover los derechos humanos, apoyar el desarrollo
social y económico y promover el crecimiento sostenible en
América. En su accionar busca construir relaciones
más fuertes entre las naciones y los pueblos del
continente. Los idiomas oficiales de la organización son
el castellano, el portugués, el inglés y el
francés. Sus siglas en castellano son OEA y en
inglés OAS (Organization of American States).

La OEA tiene su sede en Washington, DC, Estados Unidos
de América. También tiene oficinas regionales en
sus distintos países miembros. La Organización
está compuesta de 35 países miembros. En el
Trigésimo Noveno Período Ordinario de Sesiones de
la Asamblea General, realizada del 1 al 3 de junio de 2009, en
San Pedro Sula, Honduras, en su Resolución AG/RES. 2438
(XXXIX-O/09) señala que la Resolución VI adoptada
el 31 de enero de 1962 en la Octava Reunión de Consulta de
Ministros de Relaciones Exteriores, mediante la cual se
excluyó al Gobierno de Cuba de su participación en
el sistema interamericano, queda sin efecto en la
Organización de los Estados Americanos; a partir de esa
fecha queda sin efecto dicha exclusión. La OEA es el
organismo regional más antiguo y extenso en
superficie.

La Organización de los Estados Americanos (OEA)
desempeña un papel fundamental en la tarea de alcanzar las
metas compartidas por los países de Norte, Centro, Sur
América y el Caribe.

Las naciones de las Américas están
trabajando más unidas que nunca, avanzando de común
acuerdo en el fortalecimiento de la democracia, la
protección de los derechos humanos, la promoción de
la paz y la seguridad, el fomento del comercio y la lucha contra
los complejos problemas causados por la pobreza, el
narcotráfico y la corrupción.

Los jefes de estado y de gobierno del hemisferio han
dotado a la OEA de importantes responsabilidades y mandatos,
entre ellos:

• Fortalecer la libertad de expresión y
  pensamiento como derecho humano fundamental

• Promover una mayor participación de la
  sociedad civil en la toma de decisiones en todos los niveles
  del gobierno

• Mejorar la cooperación en la lucha contra las
  drogas ilícitas

• Apoyar el proceso de creación de un
  Área de Libre Comercio de las
  Américas.

La OEA también reúne a los líderes
gubernamentales de los países miembros para trabajar en
las áreas de educación, justicia, seguridad y otros
temas que inciden en la vida diaria de los ciudadanos de las
Américas.

la Organización de los Estados Americanos se ha
dedicado cada vez más a la resolución
pacífica de conflictos, al proceso de
reconciliación social y a la promoción de la
democracia representativa. La O.E.A. ha basado sus esfuerzos en
el respeto de la soberanía, el reconocimiento de la
igualdad y el principio de no-intervención en los asuntos
internos de los Estados miembros; lo que hace de ella la
Organización más importante en todo América
y una de las principales Organizaciones Internacionales a nivel
Universal.

LA CARTA DEMOCRATICA INTERAMERICANA

Es la afirmación que la democracia es y debe ser
la forma de gobierno compartida por los pueblos de las
Américas y que ella constituye un compromiso colectivo de
mantener y fortalecer el sistema democrático en la
región. El artículo 1 establece claramente que "Los
pueblos de América tienen derecho a la democracia y sus
gobiernos la obligación de promoverla y
defenderla".

Capítulo I — La democracia y el sistema
interamericano

Capítulo II — La democracia y los derechos
humanos

Capítulo III — Democracia, desarrollo
integral y combate a la pobreza

Capítulo IV — Fortalecimiento y
preservación de la institucionalidad
democrática

Capítulo V — La democracia y las misiones
de observación electoral

Capítulo VI — Promoción de la
cultura democrática

¿Cuál es su propósito de la
carta democrática interamericana

El propósito principal de ese instrumento
interamericano es fortalecer y preservar a las instituciones
democráticas de las naciones de las Américas. La
Carta define los elementos esenciales de la democracia y su
relación al desarrollo integral y al combate a la pobreza;
también establece cómo debería ser defendida
cuando está bajo amenaza. Además, promueve una
cultura democrática, así como las misiones de
observación electoral.

Valores democráticos de la carta
democrática interamericana

La Carta define un conjunto de valores y derechos
esenciales, entre los cuales se encuentran:

• Respeto por los derechos humanos y las libertades
  fundamentales;

• Elecciones periódicas, libres y
  justas;

• Transparencia, probidad y respeto por los derechos
  sociales;

• Ejercicio del poder sobre la base del estado de
  derecho;

• Sistema plural de los partidos y organizaciones
  políticas, separación e independencia de los
  poderes públicos;

• Eliminación de todas las formas de
  discriminación;

• Derecho y deber de todos los ciudadanos de
  participar en decisiones relativas a su propio
  desarrollo.

¿Cuándo fue aprobada la carta
democrática interamericana

La Carta Democrática Interamericana fue aprobada
por los Estados Miembros de la OEA durante una Sesión
Extraordinaria de la Asamblea General que se llevó a cabo
el 11 de septiembre de 2001 en Lima, Perú.

¿Sabía Usted que la carta
democrática interamericana?

El Secretario de Estado Colin Powell no se encontraba en
los Estados Unidos durante los ataques terroristas del 11 de
septiembre de 2001, porque representó a su país en
la Sesión Extraordinaria de la Asamblea General, realizada
en Lima, Perú, durante la cual fue aprobada la Carta
Democrática Interamericana.

Durante los años 60 y 70, casi todos los
países de América Latina estaban gobernados por
dictaduras militares. Hoy en día, existe un amplio
consenso en la región sobre la democracia.

COMUNIDAD INTERNACIONAL

Son aquellos actores del sistema internacional que
comparten una ideología

En general, se define a una comunidad intencional como
un colectivo humano que comparte:

• un principio convocante, creencia o
propósito de unión,

• una metodología de vida o prácticas
compartidas,

• un sitio geográfico donde se radican y
desarrollan sus actividades

La Comunidad Internacional está integrada por
todos los seres humanos que habitan el planeta, que en el actual
mundo globalizado se hallan en permanente comunicación e
interdependencia. Para que haya Comunidad Internacional debe
haber comunicación entre los distintos pueblos que
componen el mundo, intereses comunes y solidaridad. Todos los
individuos y grupos que integren la comunidad mundial deben
mostrar respeto hacia las tradiciones, religiones, lenguas y
costumbres diferentes, y manifestarse en trato
solidario.

La Comunidad Internacional se establece
básicamente entre Estados, agrupaciones políticas
que gobiernan legítimamente dentro de sus límites
territoriales. Hay sin embargo, otros entes además de los
Estados que integran la Comunidad Internacional. Son los
organismos internacionales gubernamentales y no gubernamentales,
y las empresas transnacionales.

El hombre, individualmente considerado también
forma parte activa de hecho, de la Comunidad Internacional, sobre
todo a través de la opinión
pública.

Esta Comunidad Internacional está regida por
reglas o normas que son de tres clases: las consuetudinarias, las
convencionales y las resoluciones de los organismos
internacionales.

Decimos que la Comunidad Internacional es tal, pues
aún no está organizada como sociedad, sino que
prevalece la coordinación sobre el sistema de
subordinación entre sus miembros, y cada miembro conserva
su independencia, y reconoce la de los demás.

COMPETENCIA DE LOS ESTADOS

Soberanía Territorial de los Estados: Cuando
hablamos de la competencia de los Estados, estamos hablando de la
competencia desde el punto de vista de la soberanía, que
va a tener el Estado en sus elementos constitutivos.

Tiene dos puntos de vista:

Internamente: Se ubica el Estado en espacio
geográfico, teniendo límites y fronteras. Cuando
hablamos de la soberanía interna territorial estamos
hablando de la ubicación que tiene el Estado con respecto
a los otros Estados de los que son límites, de las
realidades desde el punto de vista político,
económico y social que tiene ese Estado dentro de la
concepción de límite.

Externa: Es la libertad política con lo que se
mueve ese Estado en la comunidad internacional, por su capacidad
para celebrar tratados, para obligar y obligarse.

Limite: Es la línea que divide al territorio "A"
de territorio "B", ese limite tiene aspectos naturales y
técnicos para determinar. Los aspectos naturales son: El
cause de un rió, un cerro. Los aspectos técnicos
son los mapas levantados por cartografía nacional, los
levantamientos topográficos, etc.

Frontera: Es una realidad política,
económica, social que existe en cada uno de esos Estados
limítrofes, intimadamente ligada las personas.

Un tratado fronterizo es un tratado-contrato, porque no
crea normas, sino establece realidades de convivencia entre los
habitantes de los Estados.

Enviado por:

Carla Santaella

Universidad Rómulo Gallegos

Aérea: Ciencias Políticas y
Jurídicas

Programa Municipalizado de
Derecho

Departamento de Derecho
Público

Unidad Curricular: Principio Constitucional
y Comparado

CALABOZO – JUNIO DE 2012