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Ley orgánica de prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo en la policia



Partes: 1, 2, 3

  1. Resumen
  2. Introducción
  3. Situación
    objeto de estudio
  4. Soporte
    conceptual
  5. Orientación
    procedimental
  6. Análisis de
    los resultados
  7. Conclusiones y
    recomendaciones
  8. Referencias
    bibliográficas
  9. Anexos

Resumen

La presente investigación tuvo como finalidad
Evaluar la aplicación de la Ley Orgánica de
Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT) y su Impacto en las Fuerzas Armadas Policiales del
Estado Lara (FAP-LARA). El estudio se caracterizó por ser
no experimental, de campo de nivel descriptivo. Se tomó
como población a cinco mil doscientos sesenta y tres
(5.263) funcionarios policiales en sus diferentes rangos y para
una mejor selección de la muestra se estratificó en
oficiales superiores, subalternos y de jerarquías. Se
aplicó un (1) instrumento que consta de doce (12)
ítems, utilizando como técnica la encuesta y el
instrumento fue el cuestionario con preguntas cerradas en la
escala de Likert, cumplieron con los requisitos de validez a
través de tres (3) expertos y la confiabilidad fue
realizada bajo la técnica del Alpha de Cronbach. El
análisis de los resultados se realizó a
través de técnicas estadísticas de
distribución formal y porcentual. Finalmente, una vez
analizados los resultados se llegó a la conclusión
del incumplimiento y no aplicación de la Ley
Prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo la
necesidad y como recomendación es necesario que la alta
gerencia aplique la norma jurídica antes mencionada para
evitar sanciones y daños.

Descriptores: Prevención, condiciones y
medio ambiente de trabajo.

Introducción

Las organizaciones públicas y privadas,
representan un elemento importante a nivel mundial para el
desarrollo de un país. Es por ello, que la higiene y
seguridad son una rama que se ocupa de las normas, procedimientos
y estrategias, destinados a preservar la integridad física
y psíquica del talento humano. De este modo, los aspectos
organizacionales están en función de las
operaciones de cada empresa, por lo que su acción se
dirige, básicamente, a prevenir riesgos accidentes
laborales y a garantizar condiciones personales y materiales de
trabajo capaces de mantener un nivel de óptimo ambiente y
de salud en los trabajadores.

De la misma manera, las condiciones de trabajo juegan un
papel fundamental en el desarrollo de las actividades dentro de
una organización, el buen trato para con los empleados y
reconocer su labor dentro del proceso productivo, es vital para
generar un clima de trabajo acorde a los
requerimientos.

Asimismo, la leyes de la República Bolivariana de
Venezuela regulan el desempeño de los trabajadores y a
nivel nacional existe una que regulariza las actividades
laborales para evitar cualquier daño a sus trabajadores
como es la Ley Orgánica de Prevención y Condiciones
del Medio Ambiente del Trabajo (LOPCYMAT), la cual consta de una
serie de normas que integra el nuevo conjunto de leyes
correspondientes al Sub Sistema de Seguridad Social, que trae a
las instituciones establecidas en el país lineamientos
significativos que representan un impacto económico y
social.

En este orden de ideas, para cumplir con lo establecido
en esta ley, la organización policial deberá
previamente estudiar su actual situación y considerar los
respectivos cambios a fin de evitar sanciones que el estado
pudiera imponer así como prevenir daños a su
personal. Por ello es necesario, crear los comités que
velaran por el respeto a la ley y resguardo de la seguridad,
siendo para ello necesario invertir en espacios físicos y
financieros para el desarrollo de las actividades de los
delegados de prevención, ampliando el nivel de
participación de éstos en las decisiones que deben
tomarse para incurrir en los nuevos paradigmas o cambios dentro
del proceso organizacional, aceptando además las
observaciones y sugerencias que este nuevo equipo de trabajo
decida realizar para el bien de los funcionarios.

Este trabajo de investigación, tiene como
finalidad evaluar la aplicación de la ley Orgánica
de Prevención, Condiciones y Medio ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT) y su impacto en las Fuerzas Armadas Policiales del
Estado Lara (FAP-LARA), que pueda generar su efecto en la
gestión policial con menos riesgos laborales en el
área de seguridad ciudadana que le permita satisfacer
permanentemente los requerimientos de la institución
Policial en el manejo de los recursos organizacionales
principalmente el talento humano para lograr los objetivos
propuestos. Igualmente, el presente estudio, se realizó
bajo el paradigma cuantitativo con un enfoque
positivista.

De allí que, la presente investigación
está estructurada en cinco (5) partes que se describen a
continuación:

En la Parte I, se encuentra descripción detallada
de objeto de Estudio, los objetivos que se persiguen y la
justificación e importancia del mismo.

La Parte II, desarrollará el marco
teórico, que constará de los antecedentes de la
investigación, bases teóricas, bases
légales, sistema de variables y operalización de
las variables.

En la Parte III, se presentará el marco
metodológico, tipo de investigación,
población y muestra, técnicas e instrumentos de
recolección de datos, validación del instrumento,
confiabilidad del instrumento y análisis de los
datos.

La Parte IV, mostró el análisis de los
resultados.

En la Parte V, se presentan las conclusiones y las
recomendaciones.

Finalmente, se presentaron las referencias
bibliográficas que sustentaron los contenidos
expuestos.

PARTE I

Situación
objeto de estudio

Descripción Detallada de la
Situación a Objeto de Estudio

Actualmente, donde el talento humano representa el
elemento común de toda organización, de aquí
que sean considerados como el recurso más preciado. Su
importancia radica en la habilidad para responder favorablemente,
con entusiasmo a los objetivos del desempeño, a las
oportunidades presentadas; y en estos esfuerzos obtener
satisfacción, tanto por cumplir con el trabajo como por
encontrarse en el ambiente del mismo.

En este sentido, debido a lo anteriormente expuesto, la
empresa moderna ha desarrollado la tendencia a valorar el
desempeño de sus empleados, el cual es interpretado por
Toro (1992) como "la articulación coherente de ciertas
acciones humanas necesarias para alcanzar un resultado" (p.29);
es decir, que la acción del hombre es observable y puede
ser captada por los sentidos o por los resultados de esa
actuación, esto quiere decir que se refiere a una
acción direccionada a un resultado.

Por otra parte, el talento humano es considerado por
Chiavenato (2000) como "el único recurso vivo y
dinámico de la organización y decide el manejo de
los demás que son físicos o materiales.
Además constituyen un tipo de recurso el cual posee una
vocación encaminada hacia el crecimiento y desarrollo"
(p.128). El capital humano ocupa una posición importante
en la vida de toda institución, porque es un elemento
generador de su desarrollo y es trascendente en el progreso hacia
la obtención de mejores niveles de calidad que
influirá para alcanzar mayores niveles de competitividad
en el servicio de seguridad, a través del buen uso de la
tecnología en los procesos que se establezcan.

Así mismo, los adelantos tecnológicos, las
nuevas políticas económicas, Jurídicas,
sociales y empresariales implantadas por el estado venezolano;
como también, los altos niveles de competitividad, son
elementos cuya presencia se han visto muy marcada en nuestra
épocas especialmente a inicios del siglo XXI, gracias al
efecto de la globalización, que define, una serie de
pautas a seguir en la continuidad de los procesos productivos,
donde el factor humano cobra vital importancia por ser ellos los
responsables de que este último se lleve a
cabo.

Actualmente, esta caracterización global de las
actividades humanas, ha sido tomado en cuenta en el planeta por
ser una fuente inagotable de ideas y tiene una capacidad
ilimitada de regeneración. Hasta ahora no se había
llegado a tener conciencia de que la especie humana tiene un
papel activo, una responsabilidad plena, sobre el estado del
planeta y de su futuro. Por lo tanto, hay que prever las posibles
consecuencias de las acciones industriales y de actuar
preventivamente.

Indudablemente, el concepto de trabajo,
acompañado de sus características han variado mucho
de unas épocas a otras, y en estos momentos sufre una
amplia transformación en lo que a condiciones sociales se
refiere. De allí, que el término seguridad responde
a un concepto muy amplio en el que se incluye el término
de salud laboral, refiriéndose al concepto amplio y
universal de salud de la Organización Mundial de la Salud
(OMS), que requiere el estado de bienestar físico,
psíquico y social, lo que suele llevar a connotaciones
casi exclusivamente sanitarias.

Es importante señalar, que la distinción
entre accidentes de trabajo (lesiones y daños inmediatos)
y enfermedades profesionales se maneja el término de
seguridad e higiene del trabajo, refiriéndose tanto a las
técnicas de prevención contra los accidentes
(seguridad) como contra las enfermedades, (higiene) así a
la calidad de las condiciones de trabajo seguras e
higiénicas. De acuerdo a lo establecido por Ríos y
Moreno (2005) expresan que la referencia a las condiciones de
trabajo se efectúa con la consideración de que el
empresario debe controlar estas condiciones para que no supongan
una amenaza para la seguridad y la salud del trabajador y, al
mismo tiempo, se alcance una calidad de trabajo.

En consecuencia de lo anterior, Mille (2004) afirma que
la obligación que pesa sobre todo empleador de garantizar
la vida y salud física y mental de los trabajadores, tiene
rango constitucional y aparece consagrada de manera
específica en el único aparte del artículo
87 de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela (1999) el cual reza: "Todo patrono o patrona
garantizará a sus trabajadores y trabajadoras condiciones
de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado
adoptará medidas y creará instituciones que
permitan el control y la promoción de estas
condiciones".

En este mismo orden de idea, alineándose con las
especificaciones legales en la República Bolivariana de
Venezuela e insertándose en el desarrollo de la presente
investigación se abordará lo correspondiente a la
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) (2005), la cual tiene como
objetivo de acuerdo al artículo 1:

Establecer las instituciones, normas y lineamientos de
las políticas, y los órganos y entes que permitan
garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de
seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y
propicio para el ejercicio pleno de sus facultades físicas
y mentales, mediante la promoción del trabajo seguro y
saludable, la prevención de los accidentes de trabajo y
las enfermedades ocupacionales, la reparación integral del
daño sufrido y la promoción e incentivo al
desarrollo de programas para la recreación,
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social,
(p.1).

En base a lo establecido en este artículo, se
puede inferir que las normas, lineamientos y políticas
mencionadas, destacan la importancia de brindar condiciones de
seguridad, bienestar y salud al talento humano, como
también respetar los derechos adquiridos en el cual
enfatiza la utilización del tiempo libre, el descanso y el
turismo social. Estas pautas laborales, lleva a que las
organizaciones evalúen sus actuales mecanismos de trabajo,
programas de incentivo, horas laborales y clima organizacional a
objeto de mantener a su vez la efectividad del personal para
responder a las funciones y tareas asignadas, las cuales han sido
ajustadas a la política interna de la
organización.

La presente investigación se centrará en
el abordaje de la evaluación por la aplicación de
la LOPCYMAT y su impacto en las Fuerzas Armadas Policiales del
Estado Lara, por cuanto la Ley del Estatuto de la Función
Policial (2009) establece en las disposiciones transitorias
número Quinta que Dentro de los tres (3) meses siguientes
a la entrada en vigencia de esta Ley, los cuerpos de seguridad a
nivel nacional, estadal o municipal, según el caso, deben
crear los servicios de seguridad y salud en el trabajo
establecidos en la citada ley.

En este orden de ideas, el estudio busca analizar un
conjunto de factores en donde es necesario considerar la
diversidad de puntos de vistas de los funcionarios policiales a
objeto de construir las condiciones idóneas de trabajo que
beneficien a los trabajadores y a la institución. Es
importante tener en cuenta, que la ley engloba aspectos referidos
a la salud, condiciones de trabajo; además, como las
prestaciones involucradas en base al rol que tiene el funcionario
dentro del proceso de seguridad que se desenvuelve en el Estado
Lara y en el país.

Por su parte, el jefe de la Oficina de Recursos Humanos
de la FAP-LARA, indicó personalmente al investigador que
de acuerdo a su experiencia durante veintinueve (29) años
de servicios hasta la fecha no se ha aplicado ni se ha puesto en
práctica las normas presentadas en la ley (LOPCYMAT), lo
que implica una mora con los funcionarios y la institución
policial en materia de seguridad laboral.

En razón de lo planteado, se pretende evaluar
como es la seguridad e higiene en el medio ambiente de trabajo
dentro de las Fuerzas Armadas Policiales del Estado Lara, bajo la
perspectiva del impacto que pueda generar esta
investigación, por considerarse de acuerdo a las
experiencias mundiales algo positivo a favor de todos los
integrantes de la organización. Las instituciones
uniformadas y armadas podrán permitir que a través
de la gerencia y los encargados de velar por la aplicación
de esta norma de seguridad, una conducta excelente en
función de determinadas situaciones específicas de
acuerdo a la funciones que se realicen, con capacidad para
desarrollar tareas según su conocimiento profesional con
un buen desempeño laboral y prestar un mejor servicio a la
comunidad.

De la misma manera, el propósito de la presente
investigación es lograr evaluar la aplicación de la
ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) y su impacto en las Fuerzas
Armadas Policiales del Estado Lara FAP-LARA., buscando siempre el
buen desempeño laboral en los funcionarios con seguridad
laboral, a través de la toma de decisiones acertadas por
el trabajo en equipo por el cumplimiento de esta normativa, ya
que esto puede considerarse como un nuevo paradigma exigido en
las leyes que rigen la institución Policial y la del
estado venezolano. De esta forma, se plantean las siguientes
interrogantes:

¿Cuál será la situación
actual de los riesgos, prevención, condiciones y medio
ambiente de los puestos de trabajo en las Fuerzas Armadas
Policiales del Estado Lara (FAP-LARA)?.

¿Cuál será el impacto por la
aplicación de la ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) en las Fuerzas
Armadas Policiales del Estado Lara (FAP-LARA).?

¿Qué estrategias jurídicas se
podrán formular para la aplicación de la Ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) en las Fuerzas Armadas Policiales
del Estado Lara (FAP-LARA).?

Con esta investigación, se pretende dar respuesta
a estas interrogantes planteadas, fundamentándose en la
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) para la seguridad en las funciones
de los funcionarios como garantes del orden público con un
desempeño policial eficiente y eficaz en aras de la
calidad de sus actividades en la prestación de los
servicios policiales que a diario realizan.

Objetivos de la
Investigación

Objetivo
General

Evaluar la aplicación de la Ley Orgánica
de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT) y su Impacto en las Fuerzas Armadas Policiales del
Estado Lara (FAP-LARA).

Objetivos
Específicos

  • Diagnosticar la situación actual de los
    riesgos, prevención, condiciones y medio ambiente de
    los puestos de trabajo en las Fuerzas Armadas Policiales del
    Estado Lara (FAP-LARA).

  • Determinar el impacto por la aplicación de la
    ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
    ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) en las Fuerzas Armadas
    Policiales del Estado Lara (FAP-LARA).

  • Formular estrategias jurídicas para la
    aplicación de la ley Orgánica de
    Prevención, Condiciones y Medio ambiente de Trabajo
    (LOPCYMAT) en las Fuerzas Armadas Policiales del Estado Lara
    (FAP-LARA).

Justificación e
Importancia

Actualmente, las organizaciones tienen la necesidad de
efectuar transformaciones a fin de redimensionarse y adaptarse a
los requerimientos del entorno, lo cual exige nuevas formas de
participar para alcanzar los objetivos propuestos. En este
sentido, adquieren particular importancia los procesos
relacionados con la seguridad e higiene laboral y su importancia
en el desempeño de los trabajadores en las actividades que
realizan.

En razón a lo anterior es que, esta
investigación se pretende evaluar el impacto social por la
aplicación de la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) en las Fuerzas
Armadas Policiales del Estado Lara (FAP-LARA), para así
determinar la importancia que implica la aplicación de
esta ley, ya que la funciones que tienen asignadas estos
trabajadores es de alto riesgos porque al tener como
función velar por la seguridad ciudadana en todo el
territorio del estado Lara están expuestos a situaciones
que implica riesgo de perder la vida, salir lesionado,
contaminarse con los químicos que usan, utilización
de armas de fuego, enfrentarse a manifestaciones agresivas
(motines) entre otros. Además, que su jornada laboral se
extiende sobre el límite permitido de ocho (8) horas
diurnas y siete y media (7,5) nocturna establecidas en la Ley
Orgánica del Trabajo y la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (ob.cit).

Del mismo modo, el desempeño laboral de los
funcionarios de las Fuerzas Armadas Policiales del Estado Lara se
encuentra bajo muy alto riesgo lo que implica que están
expuestos a sufrir estrés, enfermedades profesionales,
daños físicos y psíquicos que pueden alterar
y afectar al funcionario y por ende a la función que este
cumple. Igualmente, se debería aplicar la Ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo en las FAP-LARA., para la prevención
de riesgos y daños que permitirían garantizar las
opciones que fortalezcan el desenvolvimiento y liderazgo policial
en la entidad larense, pudiendo lograr el buen uso de las
herramientas y técnicas de seguridad laboral en beneficio
de todos. La educación, es clave para lograr el objetivo
social a través de cursos, charlas y talleres de higiene y
seguridad.

En las FAP-LARA., según lo aportado por el jefe
de la Oficina de Recursos Humanos al investigador, el área
de la seguridad y salud en el trabajo policial se ha
caracterizado por la ausencia de políticas adecuadas que
permitan el desempeño de una acción eficaz tanto
por parte de empleadores y trabajadores, como también de
los organismos oficiales encargados de la materia, esto puede
evidenciarse en la existencia de múltiples organismos que
desarrollan su acción, sin una mínima
coordinación entre ellos, con poca actualización en
los contenidos de la ley, solapamiento de funciones y sin una
adecuada planificación de actividades, lo que hace muy
reducida y poco efectiva su acción sobre la
problemática de la salud y seguridad en el trabajo
policial. Lo que evidencia la importancia y justificación
del presente investigación para la FAP.LARA.

Desde este punto de vista, los aportes jurídicos
del presente estudio, así como su relevancia de esta
investigación podrían propiciar un mayor
conocimiento de la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio ambiente de Trabajo y contribuirá a
valorar o a concientizar sobre la necesidad de aplicación
de la misma. De igual manera, este estudio tiene un gran
significado académico para el resto de las policías
del país porque le permitirá evaluar el impacto que
genera la aplicación de la misma en los cuerpos de
seguridad, ya que los estados deben procurar buscar los recursos
que se necesitan para el cumplimiento de esta
normativa.

La línea de investigación está
enmarcada en Estudios Jurídicos de los Actos Civiles,
Mercantiles y del Trabajo, porque está configurada en un
marco conceptual y epistemológico que integra la docencia
y la investigación en todos los niveles de
educación superior, como áreas realmente
científica y creadoras de postulados validos que
contribuyen a multiplicar el conocimiento. Asimismo, considera la
importancia en el contexto jurídico como fuente de
relaciones sociales que conllevan a la realización de
negocios jurídicos que ameritan regulaciones de
carácter civil y mercantil, la línea de
investigación constituye una garantía
científica en la consecución dentro del marco legal
vigente, permitiendo a los grupos sociales de una comunidad
obtener mayor amplitud de información del derecho como
herramienta del control social.

PARTE II

Soporte
conceptual

Antecedentes o Estudios Previos de la
Investigación

La revisión bibliográfica,
permitirá consultar algunos estudios relacionados con la
investigación, los cuales representan elementos de
sustentación teórica que sirven como un aporte
valioso y significativo para este trabajo en virtud de que
permiten reflejar algunos aspectos importantes y a su vez lo
sitúan dentro de un conjunto de conocimientos necesarios
para el desarrollo de la investigación de la
Evaluación del impacto por la aplicación de la ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) en las Fuerzas Armadas Policiales
del Estado Lara.

Igualmente, se citan algunas investigaciones previas
internacionales que se reflejan separadamente de los nacionales
en orden cronológico que relacionadas de manera directa e
indirecta con este estudio. A continuación se cita una
investigación internacional que está vinculada a la
presente investigación:

Se localizó un trabajo de grado de Murillo y
Rodríguez (2005) titulado Construyendo una Cultura de
Prevención, surge a partir de la inquietud de la
situación de riesgo a desastre a la que se encuentra
expuesto en el país frecuentemente. Considera que la
disciplina de trabajo social ha tenido poco acercamiento a la
temática de reducción del riesgo a desastre, por lo
que generó interés en caracterizar el proceso de
trabajo que han utilizado los entes y profesionales inmersos en
las experiencias de gestión local del riesgo
correspondientes al cerro Tapezco y río reventado, desde
la dimensión socioeducativa, organizativa y operativa,
así como sus fortalezas y debilidades.

Esta investigación tiene un enfoque cualitativo
con elementos descriptivos, para la cual se utilizaron las
técnicas de observación, entrevista a profundidad,
talleres, análisis documental. Como resultados más
importantes se identificaron las principales instituciones,
disciplinas y actores sociales involucrados en las experiencias
de estudio, las comunidades más afectadas, los procesos de
trabajo llevados a cabo tanto en cerro Tapezco como en río
reventado, recursos comunales e institucionales con los que
contaron, los procesos de sostenibilidad y autogestión
hallados, fortalezas y debilidades encontradas a lo largo de este
estudio.

Como principales conclusiones se destacan las semejanzas
entre la ideología que permea los dos procesos de trabajo
(definida por cada ente donante), las disciplinas sociales e
instituciones que intervinieron fueron las mismas para ambas
experiencias, los procesos de trabajo utilizados fueron
semejantes en cuanto a la realización de giras,
sectorización de comunidades, talleres informativos y
diagnóstico situacional.

Asimismo, la filosofía que guió dichas
experiencias está basada en la participación
comunal dentro de las principales diferencias entre ambas
experiencias se tienen los entes financieros involucrados, los
períodos de realización de los proyectos, el
alcance de los mismos, ya que en río reventado se
logró la conformación de los comité
comunales y se identificó una cruz roja más
comprometida con el desarrollo de la experiencia, a diferencia de
Tapezco porque el financiamiento externo no solventó este
último proceso. Otra diferencia identificada es el
número de comunidades participantes y la cantidad de
radios instalados.

También reflejó, que los proyectos que se
han llevado a cabo en las comunidades de Tapezco y reventado
pertenecen a la modalidad de gestión del riesgo local y no
al paradigma de gestión local del riesgo, debido a que ha
sido un proceso impuesto desde fuera, organizado e interferido
por organismos externos de financiamiento ajenos a las realidades
nacionales y aún más locales, donde se ha dado
participación reducida a consultas y a la
delegación de responsabilidades.

Dentro de las recomendaciones sugeridas se destaca la
necesidad de trabajar los procesos de Reducción del Riesgo
a Desastres desde una perspectiva interdisciplinaria que integre
tanto las disciplinas fiscalistas y del área social como
las instituciones gubernamentales y no gubernamentales
relacionadas con dicha temática, respondiendo al paradigma
del desarrollo.

La investigación, es relevante para esta
investigación porque refleja la importancia de la
prevención en el área de seguridad y refleja los
costos que implica la aplicación de las normas en materia
de seguridad e higiene y seguridad industrial.

A continuación se citan las investigaciones
nacionales que están vinculadas con la presente
investigación:

También Prieto (2005) realizó un estudio
denominado la nueva Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) y sus
implicaciones en la Consambi. C.A., en Caracas. La misma fue de
campo de carácter descriptivo, con una población de
ciento cinco (105) trabajadores. El presente trabajo presenta los
aspectos más relevantes dentro de la LOPCYMAT el cual debe
aceptar y hacer cumplir cualquier empresa con el fin de
garantizar la Salud y Seguridad Laboral tanto de empleados como
de empleadores.

Lo más importante de este trabajo en su
conclusión es que el análisis e
investigación destaca en el impacto económico que
trae el ajuste de la ley a las actividades que se desarrollan en
las organizaciones. Es vital la elección de Delegados de
Prevención por centro de trabajo, así como
también crear los llamados Comités de Salud y
Seguridad Laboral.

La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones
y Medio ambiente de Trabajo basa su campo de acción en el
artículo 1 que enmarca los objetivos para la cual fue
creada y también hace hincapié para cual
población va dirigida y aplicada la ley, es importante
señalar, que la ley es aplicada a toda actividad que
implique una relación patronal. El trabajo en
mención señala que los organismos involucrados en
su desarrollo y aplicación como también los
conceptos de interés que deben ser manejados en el
área de la Seguridad y Salud a nivel laboral.

El presente trabajo de investigación, es
relevante para el desarrollo del actual estudio porque permite
visualizar los requerimientos que incurre cualquier empresa que
decida aplicar la LOPCYMAT, mostrando como principal aporte, una
idea de los costos que debe incurrir las organizaciones a fin de
ajustar sus procesos a un marco legal regido por una serie de
participantes que parte desde el Estado, para luego culminar en
los patronos y trabajadores.

Igualmente, Gallardo (2007) realizó una
investigación de trabajo de grado denominada Impacto
Financiero por la Aplicación de la Ley Orgánica de
Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Caso:
Empresa Diplaca, en el período Contable 2006. De la
Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA). El
propósito del presente estudio dirigido a analizar el
impacto financiero que tiene la aplicación de Ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), en la empresa DIPLACA., como
parte de la pequeña y mediana industria del Estado
Lara.

El estudio se enmarcó en la modalidad de
investigación de campo con carácter descriptivo
desarrollándose en tres (3) fases; Fase
bibliográfica tomándose la información
documental necesaria para identificar en la Ley Orgánica
de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
Los elementos que le pueden acarrear impacto financiero a una
empresa. Fase diagnóstico para identificar en DIPLACA.,
los componentes que le acarrean responsabilidad administrativa a
causa de accidentes laborales o situaciones de inseguridad y
riesgo en el lugar de trabajo para lo cual se tomó como
población la población censal integrada por 10
empleados y 2 gerentes por ser una población
pequeña; Fase de análisis, a partir del
diagnóstico, se realizó el examen del impacto
financiero que podría acarrear a DIPLACA.

El estudio concluyó que la aplicación de
dicho instrumento normativo, lo conllevaría a elevar
gastos operativos que se ven reflejados en el rendimiento de la
utilidad sobre la inversión. Aún que la no
aplicación significaría un elevado costo producto
de las multas y sanciones que estaría expuesta la empresa
si no aplica la normativa vigente en materia de seguridad
laboral.

El presente trabajo, es de suma importancia para la
presente investigación, ya que marca la pauta dentro de la
ley a objeto de analizar, identificar y ajustar los
requerimientos más importantes en el ámbito de la
salud y seguridad laboral, el cual es vital para garantizar un
ambiente acorde a las necesidades de los individuos que incida de
forma positiva en los niveles del rendimiento laboral de las
organizaciones. Asimismo, el impacto económico y social
por la no aplicación de la norma en la institución
policial.

Igualmente, Cusati (2007) elaboró un trabajo de
grado denominado Evaluación del impacto de la ley
orgánica de prevención, condiciones y medio
ambiente de trabajo (LOPCYMAT) en una empresa de
comercialización de soluciones en el área de
electrónica y electrotecnia. Universidad Católica
Andrés Bello.

El presente trabajo tuvo como objetivo general evaluar
el impacto de la aplicación de la Ley Orgánica de
Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT) en una empresa de comercialización de
soluciones en el área de electrónica y
electrotecnia en base a las modificaciones hechas a la LOPCYMAT
en el ámbito concerniente a las condiciones de seguridad,
salud, vida y bienestar de todos los trabajadores los cuales
deben desarrollar acciones, en un ambiente de trabajo adecuado
para el ejercicio de sus facultades físicas y
mentales.

Todos estos cambios efectuados a la LOPCYMAT implican
acciones por parte de los patronos y los trabajadores en lo que a
su implementación se refiere lo cual es
justificación suficiente para la realización del
estudio. La metodología empleada para la
elaboración del presente estudio se catalogó bajo
la modalidad de Investigación Evaluativa con el apoyo de
técnicas descriptivas y un Diseño de
Investigación No Experimental.

Dentro de las conclusiones a las que llegó el
autor está en que la implementación de los
requisitos exigidos por la LOPCYMAT conlleva a: a) cambios
tecnológicos, b) ajustes en la infraestructura en base a
los principios ergonómicos, c) capacitación del
personal ya existente, d) selección de nuevo personal y e)
ejecución de auditorías como mecanismos de
evaluación, lo que lleva a las organizaciones a hacer
ajustes en sus presupuestos para poder cumplir con lo exigido en
la ley; particularmente en la conformación de
comités que garanticen su cumplimiento, siendo el factor
cultural uno de los aspectos más importantes para
facilitar su adaptación y donde la colaboración de
patronos y trabajadores por igual es fundamental para lograr el
éxito del Comité de Seguridad y Salud Laboral en
conjunto con los Delegados de Prevención.

El aporte significativo de este estudio para esta
investigación, es por la relación directa con el
tema del seguridad, porque muestra en gran parte los criterios
sobre los mecanismos de seguridad y la necesidad de tener
funcionarios con un buen nivel académico profesional y un
mejoramiento continuo sobre este tema y su impacto que
traería en la optimización de todos los niveles
elementales intrínsecos del policía, que lo
harían más aceptable ante la ciudadanía por
estar más seguro. Todos estos estudios demuestran la
importancia que tiene la presente investigación para
reflejar el impacto de la aplicación de esta norma a los
cuerpos de seguridad.

Bases Teóricas

Con la finalidad de sustentar la disposición del
cuerpo doctrinario teórico que servirá para
orientar la gestión investigativa, es necesario establecer
elementos referentes a la conceptualización como aspectos
importantes relacionados con el tema de estudio con el objeto de
dar claridad a los elementos que las componen, a través de
textos bibliográfico y el constructo del investigador que
permitirá lograr los objetivos propuestos desde el aspecto
ontológico y epistemológico de las áreas
descritas, los cuales se desarrollan a
continuación.

En este orden de idea, Malavé (2003) establece
que "las bases teóricas están referidas a las
teorías que contribuyen a clarificar, explicar y ubicar el
problema de estudio" (p.37). Es decir, los componentes de la
estructura del contenido de las bases teóricas
varían de acuerdo al problema del objeto de estudio
que se diseñó en esta investigación y se
refleja un enfoque general en un orden aproximado como se
presentaron los descriptores.

Higiene
Industrial

El trabajo es esencial para la vida, el desarrollo y la
satisfacción personal lo cual incide notoriamente en la
calidad de vida de los individuos, actividades como: la
producción de alimentos, la extracción de materias
primas, la fabricación de bienes, la producción de
energía y la prestación de servicios por nombrar
algunas, implican procesos operaciones y materiales que, en mayor
o menor medida, crean riesgos para la salud de los trabajadores,
las comunidades vecinas y el medio ambiente en
general.

De este modo, Herrick (2006) explica que la necesidad de
la higiene industrial para proteger la salud de los trabajadores
no debe subestimarse. Incluso cuando se puede diagnosticar y
tratar una enfermedad profesional, no podrá evitarse que
ésta se repita en el futuro si no cesa la
exposición al agente que la produce. Mientras no se
modifique un medio ambiente de trabajo insano, seguirá
teniendo el potencial de dañar la salud

Lo mencionado anteriormente, corresponde la perfecta
justificación para desarrollar el término de
Higiene Industrial en el ámbito laboral, ya que es vital
eliminar o por lo menos reducir los agentes nocivos que puedan
afectar la efectividad en el trabajo de los empleados de
cualquier sistema organizacional.

La presencia de una política de Higiene
Industrial en una organización es fundamental para generar
un ambiente sano con el objeto de evitar contaminar el ambiente y
dar paso al desarrollo de un ambiente insano planteado tal como
se observa en el gráfico 1.

Monografias.com

Gráfico 1. Interacciones
entre personas y el medio ambiente. Tomado de Herrick
(2006).

En este orden de idea, se puede plantear que la salud en
el trabajo exige un ambiente sano, requiere de un enfoque
interdisciplinario; es decir, con la participación de
disciplinas fundamentales una de las cuales es la higiene
industrial. Además, pueden existir otras como es la
medicina y la enfermería del trabajo, la ergonomía
y la psicología del trabajo a objeto de generar el
círculo de la Higiene Industrial

Para evitar la situación de contaminar al
individuo es primordial desarrollar acciones preventivas con el
fin de evitar la insalubridad del espacio de trabajo. Tal como
señala Herrick (ob.cit) quien manifiesta que:

Las acciones preventivas deben iniciarse mucho antes, no
sólo antes de que se manifieste cualquier daño para
la salud, sino incluso antes de que se produzca la
exposición. El medio ambiente de trabajo debe someterse a
una vigilancia continua para que sea posible detectar, eliminar y
controlar los agentes y factores peligrosos antes de que causen
un efecto nocivo; ésta es la función de la higiene
industrial (p. 1).

En base a lo anterior, se define a la Higiene Industrial
como una ciencia interdisciplinaria, por conjugar esta una serie
de principios preventivos propios de la rama de las ciencias
psicológicas y la ergonomía la cual estudia las
condiciones de trabajo en base a las características y
condiciones en que se lleva a cabo las tareas. La higiene
industrial es la especialidad profesional ocupada en preservar la
salud de los trabajadores en su tarea. Se debe ofrecer
protección contra exposición a sustancias
tóxicas, polvos, humos que vayan en deterioro de la salud
respiratoria de los empleados. Las empresas están en la
obligación de mantener el lugar de trabajo limpio y libre
de cualquier agente que afecte la salud de los
empleados.

Seguridad en el Trabajo y
Seguridad Industrial

La Seguridad Industrial es una realidad compleja, que
abarca desde problemática estrictamente técnica
hasta diversos tipos de efectos humanos y sociales. A la vez,
debe ser una disciplina de estudio en la que se han de formar los
especialistas apropiados, aunque su naturaleza no corresponde a
las asignaturas académicas clásicas, sino a un tipo
de disciplina de corte profesional, aplicado y con
interrelaciones legales muy significativas. Es una
obligación que la ley impone a patrones y a trabajadores y
que también se debe organizar dentro de determinados
cánones y hacer funcionar dentro de determinados
procedimientos.

De acuerdo a lo que explica Skiba (2006), la seguridad
en el trabajo que está vinculada a la Seguridad Industrial
se basa primordialmente en la interrelación entre las
personas y la actividad laboral; a los materiales, a los equipos
y la maquinaria; al medio ambiente y a los aspectos
económicos como la productividad. En teoría, el
trabajo debe ser sano, no dañino y no exageradamente
difícil. Por razones económicas, debe procurarse un
nivel de productividad tan alto como sea posible.

En base a lo planteado, la seguridad en el trabajo debe
comenzar en la fase de planificación y continuar a lo
largo de las distintas etapas productivas. En consecuencia, sus
requisitos deben establecerse antes del inicio de la actividad y
ser aplicados en todo el ciclo de trabajo, de forma que los
resultados puedan valorarse a efectos de asegurar la
retroinformación, entre otras razones. Asimismo debe
considerarse durante la planificación la responsabilidad
de la supervisión para mantener la salud y la seguridad de
los participantes en el proceso productivo.

Objetivos de la Seguridad e Higiene
Industrial

El objetivo de la seguridad e higiene industrial es
prevenir los accidentes laborales, los cuales se producen como
consecuencia de las actividades de producción, por lo
tanto, una producción que no contempla las medidas de
seguridad e higiene no es una buena producción. Una buena
producción debe satisfacer las condiciones necesarias de
los tres elementos indispensables, seguridad, productividad y
calidad de los productos. En base a lo anterior se puede
establecer los siguientes objetivos a fin de reducir los riesgos
en accidentes en el marco de la seguridad industrial:

  • Evitar lesiones y muerte por accidentes, cuando
    ocurre accidentes hay una pérdida de potencial humano
    y con ello una disminución de la
    productividad.

  • Reducción de los costos operativos de
    producción.

  • Mejorar la imagen de la empresa, por ende la
    seguridad del trabajador, así da un mayor rendimiento
    en el trabajo

  • Contar con sistema estadístico que permita
    detectar el avance o disminución de los accidentes y
    la causa de los mismos.

  • Contar con los medios necesarios para montar un plan
    de seguridad.

Otro de sus objetivos que contempla la higiene y
seguridad industrial, es conocer las necesidades de la empresa
para poder ofrecerles la información más adecuada
orientada a solucionar sus problemas. Es importante comunicar
dentro del alcance de los objetivos señalados los
descubrimientos e innovaciones logrados en cada área de
interés relacionado con la prevención de
accidentes.

Desastre

Partes: 1, 2, 3

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