Afianzamiento infraestructural y técnico del sistema de riego de las comunidades de Ccochamarca – Mayunmarca
1.- RESUMEN
EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE
INVERSIÓN PÚBLICA (PIP) "AFIANZAMIENTO
INFRAESTRUCTURAL Y TÉCNICO DEL SISTEMA DE RIEGO DE LAS
COMUNIDADES DE CCOCHAMARCA – MAYUNMARCA, DISTRITO DE ANDABAMBA,
PROVINCIA DE ACOBAMBA, DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA"
B. OBJETIVO DEL
PROYECTO
Incrementar la Producción agrícola en las
Comunidades de Mayunmarca Ccochamarca
C. BALANCE OFERTA
Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
Balance oferta – demanda Sin
Proyecto:
La comparación de la oferta y la demanda
actual, es negativa en la mayoría de los meses siendo
positiva únicamente en los meses de marzo y abril meses
cuando los cultivos están en plena madurez esto nos
demuestra que no existe oferta real continua y suficiente del
servicio de riego actual en la situación sin
proyecto.
BALANCE HÍDRICO SIN PROYECTO
(lt/s)
OBSERVACIONES: El reservorio antiguo de la
casa Hacienda en Atapocco esta inoperativo.
FUENTE: Elaboración Ing.
Jesús Antonio Jaime Piñas
Balance oferta – demanda Con
Proyecto:
La comparación de la oferta y la demanda
proyectada, es positiva en todos los meses del año
agrícola, lo cual aclara que la cedula de cultivo
propuesto no será afectada en su desarrollo
fenológico y productivo manifestando una oferta a flujo
continuo y satisfactorio del servicio de riego la misma que puede
ser mucho más optima con una adecuada programación
de los diferentes cultivos incluyendo para su
determinación lamina, frecuencia, eficiencia, volumen y
tiempo de riego.
BALANCE HÍDRICO CON PROYECTO
(lt/s)
D.
DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP
Las comunidades de CCochamarca y Mayunmarca están
conformados por 205 familias que se dedican a la actividad
agropecuaria. En su jurisdicción los pobladores se dedican
a la producción agrícola de manera extensiva y
mayormente en secano, dicha actividad económica es la base
de la subsistencia y de su seguridad alimentaria. En ambas
comunidades existente 1,027 pobladores que disponen con 110
hectáreas de suelo con aptitud agrícola favorable,
de los cuales 18 Has producen bajo riego y la gran mayoría
en condiciones de secano las unidades productivas
bajo riego son cultivadas por 57 familias, en la
jurisdicción de ambas comunidades existen dos manantiales
Atopocco I que tiene un caudal de 2.0Lts/seg. y el Manante
Atopocco II que tiene un caudal de 6.5 Lts/seg, en época
de estiaje. En total el canal tiene 2+336.62Km, de
los cuales el 1+200Km ya se encuentra revestido de concreto
armado de 0.40x 0.20m y 1+536.62KM es de tierra donde se presenta
infiltración en todo el tramo con una eficiencia de
conducción < al 35% y pérdidas en el trayecto
mayores al 65% del caudal conducido en las áreas
productivas a intervenir con el proyecto el rendimiento del
maíz uno de los principales cultivos es de 2500 Kg/Ha lo
cual es bajo, en comparación al rendimiento Nacional a
nivel de sierra bajo riego que es de 75000Kg/Ha. Además
estas familias realizan esta actividad sin utilizar
técnicas de producción agrícola y sin contar
con una Organización de Regantes por lo que el manejo de
su pequeño sistema de riego se halla
debilitado.
E. COSTOS DEL
PIP
COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN
PROYECTO
Se considera que los activos no tendrán valores
de rescate , puesto que no podrán ser vendidos ni
reutilizados en alguna otra actividad económica al
finalizar el horizonte de evaluación, los costos de
operación y mantenimiento en la situación sin
Proyecto son nulos.
COSTOS EN LA SITUACIÓN CON
PROYECTO
Están referidos a los costos de inversión,
tanto de la primera como de la segunda alternativa, considera
costos de inversión y costos operativos durante el
horizonte de evaluación:
El egreso correspondiente, a los costos del proyecto se
muestran para ambas alternativas pudiéndose observar que
la alternativa II es superior a la alternativa I en 43.78 %, para
los fines de la evaluación privada es el flujo de costos a
precio cancelado por el costo de las obras
físicas.
COSTOS DE LA SITUACIÓN CON
PROYECTO
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO A
PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES
COSTOS DE LA SITUACION CON
PROYECTO
F. BENEFICIOS DEL
PIP
BENEFICIO EN LA SITUACIÓN SIN
PROYECTO
Los beneficios en la situación sin Proyecto se
han estimado en base al Valor Bruto de producción y los
costos de producción d los diversos cultivos
agrícola que actualmente se vienen produciendo a los largo
del área de influencia del Proyecto, los cuales se han
realizado teniendo en cuenta los precios de chacra de cada
cultivo y evaluación de cosecha en campo.
Para análisis y proyección de la
situación optimizada, en el caso de los cultivos se asume
que los costos totales de producción por hectárea
no se incrementan permaneciendo constante.
El proceso de cálculo efectuado para obtener el
costo total del Valor Bruto y Calor Neto se la
producción en la situación optimizada sin
Proyecto.
BENEFICIO EN LA SITUACIÓN CON
PROYECTO
Para estimar los beneficios en la situación con
proyecto se ha calculado el valor bruto de la producción
teniendo en cuenta el periodo de duración del proyecto y
los costos totales de producción, obteniéndose los
beneficios en la situación con proyecto por diferencia, a
precios privados y a precios sociales. Se prevé que al
contar con agua a flujo continuo durante 16 horas de riego diario
para irrigar las tierras de cultivo, estas se incrementan con la
producción de sus cosechas.
G. RESULTADOS DE
LA EVALUACIÓN SOCIAL
Para la evaluación de las alternativas se ha
empleado la metodología Costo Efectividad,
siendo los resultados:
Evaluación Costo –
beneficio.-
Tomando en consideración que el objetivo central
del proyecto es incrementar la producción
agrícola en las comunidades de Ccochamarca y
Mayunmarca se ha visto por conveniente someterlo a una
evaluación bajo el enfoque de análisis
costo-beneficio tomando como indicador de beneficio los ingresos
generados por la venta de la producción. Las magnitudes
involucradas podrían ser las que se muestran a precios
privados y sociales para ambas alternativas.
EVALUACIÓN ECONÓMICA A
PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA I – II
Evaluación Costo –
Efectividad
De acuerdo al presente análisis queda demostrado
que la alternativa I es la que manifiesta un costo de efectividad
mas favorable por lo que se determina que dicha alternativa es la
mas recomendable de ejecutarse.
EVALUACIÓN COSTO / EFECTIVIDAD
SISTEMA DE RIEGO CCOCHAMARCA – MAYUNMARCA ALTERNATIVAS I y
II A PRECIOS PRIVADOS
Fuente: Elaboración Ing. JESUS
ANTONIO JAIME PIÑAS.
H. SOSTENIBILIDAD
DEL PIP
Los pobladores de las comunidades de Ccochamarca,
Mayunmarca, conscientes de la necesidad de
implementación; tienen un compromiso formal, para brindar
apoyo de igual manera asumir las labores de mantenimiento y
conservación se adjunta en los anexos el documento de la
sostenibilidad.
La evaluación de sostenibilidad del Proyecto es
determinante para la calificación de viabilidad de un
Proyecto, es decir no es suficiente la evaluación
económica, debe demostrarse que el Proyecto tendrá
una implementación adecuada que están asegurados
los recursos tanto de inversión como para su posterior
operación y mantenimiento que existan capacidad de
gestión , que la inversión sea compatible con la
capacidad de pago de los beneficiarios y que estén
dispuestos a pagara por los servicios.
DOCUMENTOS DE SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La sostenibilidad del Proyecto se sustenta en base a los
siguientes documentos:
1. Acta de compromiso para el cuidado y mantenimiento
del Proyecto según Estatuto OURs
2. Acta de compromiso de aporte de mano de Obra no
calificada
3. Acta de compromiso de libre disponibilidad del
terreno.
La sostenibilidad operacional será con planes de
acción conjuntas que impulsen la inclusión
progresiva en las agendas de los diferentes actores de un
conjunto de procesos, tareas, roles y compromisos que generen
convergencias alrededor del desarrollo, asi como de su entorno
inmediato. Comprenderá la participación activa de
los siguientes actores: como la Municipalidad Provincial de
Acobamba, Distrital de Andabamba y Usuarios de Riego.
Sostenibilidad de la Etapa de
Operación
De la etapa de operación y mantenimiento se
harán responsables los beneficiarios (Organización
de usuarios de riego del Proyecto; esta institución
deberá estar reconocida por la Administración Local
de Aguas ALA – MINAG Hvca., el presente proyecto nos ayuda
a establecer una posible tarifa que sería de S/. 0.02,
esta tarifa nos permitirá cubrir los gastos en
operación y mantenimiento.
DETERMINACIÓN DE LA TARIFA DE
AGUA Y COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
ALTERNATIVAS I Y II
I. IMPACTO
AMBIENTAL
ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
El mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores
de las comunidades del país, en especial de la
Población de Ccochamarca Mayunmarca, que goza de una gran
cantidad de diversidad biológica (flora, fauna y bellezas
escénicas), es el objetivo fundamental de lo que
comúnmente se denomina "desarrollo local", y dentro del
contexto del Sistema de Gestión Ambiental, elaborar el
Estudio de Impacto Ambiental representa una de las herramientas
que disponen ambas comunidades para gara ntizar que efectivamente
las consideraciones ambientales sean conservadas para las futuras
generaciones y sean aprovechadas de manera sostenible por la
generación presente.
El Estudio de Impacto Ambiental del sistema de riego,
propugna un análisis sistemático, reproducible e
interdisciplinario de los impactos ambientales, tanto de una
acción propuesta como de sus alternativas, en los
atributos físicos, biológicos, culturales y
socioeconómicos, constituyéndose en un proceso de
advertencia temprana y de análisis continuo para proteger
los recursos ambientales contra daño injustificados o no
anticipados que va a producir el Proyecto.
El presente Proyecto "AFIANZAMIENTO INFRAESTRUCTURAL Y
TÉCNICO DEL SISTEMA DE RIEGO DE LAS COMUNIDADES DE
CCOCHAMARCA – MAYUNMARCA, DISTRITO DE ANDABAMBA, PROVINCIA DE
ACOBAMBA, DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA", se da en un contexto
alejado de las viviendas donde no tendrá mucho cambio en
el Impacto ambiental debido a que el canal ya existe el cual
será mejorado y ampliado, lo cual no n se ha recogido para
la evaluación económica.
Algunos de ellos son:
1. Riesgos en la alteración
medioambiental por mal uso y disposición de materiales
extraídos y excedentes
2. Riesgo de contaminación de los
suelos
3. Niveles de ruido
4. Calidad de aires
5. Riesgos de accidente
IMPACTO NEGATIVO
1. Riesgos en la alteración
medioambiental por mal uso y disposición de materiales
extraídos y excedentes
2. Riesgo de contaminación de los
suelos
3. Niveles de ruido
4. Calidad de aires
5. Riesgos de accidente
TIPO
1. Durante la
construcción
MEDIDAS DE
MITIGACIÓN
1.- Sensibilizar al personal de Obra y
población sobre la importancia de la conservación y
protección del medio ambiente.
2.- Desarrollar actividades de
capacitación y educación, orientación a la
conservación del medio ambiente.
3.- Desarrollar la capacidad institucional
para el cumplimiento de este programa
MEDIDAS DE MITIGACION DE LA ETAPA DE
CONSTRUCCION.
4.- Todo material sobrante en las obras
deberá ser retirado o recolectado y enterrado si es
orgánico.
Los impactos ambientales del Proyecto "AFIANZAMIENTO
INFRAESTRUCTURAL Y TÉCNICO DEL SISTEMA DE RIEGO DE LAS
COMUNIDADES DE CCOCHAMARCA – MAYUNMARCA, DISTRITO DE ANDABAMBA,
PROVINCIA DE ACOBAMBA, DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA", lo
definiremos y analizaremos en el Item relacionado a
identificación y Evaluación del Impacto Ambiental
teniendo en consideración los tres aspectos antes
mencionado
ETAPA DE PLANIFICACIÓN
En esta etapa no es necesario desarrollar una
metodología específica para la
identificación y evaluación de impactos
ambientales, debido a que no se prevén la aparición
de mas de tres impactos significativos:
EXPECTATIVA DE GENERACIÓN DE
EMPLEO
Es obvio que de ejecutarse el presente Proyecto se
generará empleo temporal para aproximadamente 20 obreros
entre Maestro de Obra, oficiales y Operarios lo cual
producirá movimiento económico en los proveedores
de materiales de construcción y afines del capital de la
Región. La expectativa de la población respecto al
Proyecto es buena, esto debido a que existe población
desempleada y sub empleada, en la zona y mucho de ellos con
aptitudes para los trabajos de construcción se
implementarán ventas de comidas y bebidas de manera
ambulatoria para los trabajadores de Obra. Así mismo
durante cada año agrícola de igual manera l a
necesidad de mano de obra representado por área de cultivo
y campaña de siembras se verán
incrementadas.
RIESGOS DE CONFLICTOS SOCIALES.
Considerando el Proyecto "AFIANZAMIENTO
INFRAESTRUCTURAL Y TÉCNICO DEL SISTEMA DE RIEGO DE LAS
COMUNIDADES DE CCOCHAMARCA – MAYUNMARCA, DISTRITO DE ANDABAMBA,
PROVINCIA DE ACOBAMBA, DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA" esta
destinado y documentariamente , no ocasionarse conflictos
sociales entre algunos pobladores con intereses
Políticos y el ente ejecutor que lo único que
pretende es dar un buen servicio apropiado a toda la
comuna.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
En esta Fase se detallaran las medidas correctoras,
precautorias y compensatorias a tomar:
PARTICIPACIÓN PÚBLICA
Un aspecto importante a ser considerado en todo el
proceso es la participación pública. A
través de las reuniones los miembros de la comunidad bajo
documentos se comprometieron a cofinanciar con
participación de mano de obra no calificada decisivo en la
fase d pre inversión.
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES.
En esta fase de procederá a la
identificación de las acciones potencialmente impactantes
del proyecto y a la identificación de los atributos
ambientales susceptibles de ser impactados. El método
consistió en abarcar toda el área de influencia del
proyecto, se consideró de de suma importancia ampliar los
problemas ambientales para posteriormente proveer un
sólido argumento en la toma de decisiones
referente a como corregirlos.
Es eta etapa, fue necesario desarrollar una
metodología especí fica para la
identificación y valuación de impactos ambientales,
teniendo en consideración las fases actuantes del
Proyecto:
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL
PROYECTO
De acuerdo a las características físicas y
socioeconómicas del área de influencia y
considerando las actividades a desarrollar en el Proyecto se han
realizado la identificación y evaluación de los
siguientes impactos ambientales que pueden presentarse durante
los trabajos de construcción:
Riesgo de accidentes:
Durante la etapa constructiva, la presencia de personal
en mayor cantidad en la zona de intervención del Proyecto
puede ocasionar caídas y otros accidentes.
Mejora en la Dinámica comercial de la
comunidad
La mayor presencia de trabajadores en la zona de trabajo
ocasionaría un incremento en la dinámica comercial
de la zona colindante, es decir las pequeñas tiendas
comerciales existentes en las comunidades modificará sus
ventas diarias , asi como la creación de negocios nuevos,
para el expendio de comidas etc.
El aumento en la demanda de productos favorecerá
a mejorar el nivel de vida de la población local,
contribuyendo aun leve crecimiento económico y comercial
de la zona.
ETAPA DE OPERACIÓN DEL PROYECTO
Siendo el proyecto de índole productivo de tipo
orgánico en este ítem serán muy pocos los
impactos ambientales.
Mejora en la atención de la
demanda:
Con el Proyecto mejorará completamente la
atención a quienes se benefician actualmente con la
situación sin Proyecto.
PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA
TRABAJADORES Y POBLADORES
En este programa contiene los lineamientos principales
de capacitación y educación ambiental para educar
al personal que tendrá su cargo la ejecución de la
Obra; tanto en los ingenieros y técnicos.
Objetivos; Sensibilizar al personal de Obra y
población sobre la importancia de la conservación y
protección del medio ambiente.
Desarrollar actividades de capacitación y
educación, orientadas a la conservación del medio
ambiente, como manejo adecuado de desechos sólidos y
desechos livianos. Desarrollar la capacitación
institucional para el cumplimiento d este programa.
Actividades: Al personal de obra se debe
implementar con cursos de seguridad ambiental, riesgos en obra y
sistemas ecológicos . Al personal Profesional con
capacitación ambiental, desarrollo de los conceptos de
desarrollos sostenibles o sostenibilidad del Proyecto. A la
población educar a las diferentes organizaciones sociales
y principalmente a los escolares quienes deberán
contribuir en la formación de los valores y hábitos
en proteger la naturaleza y primordialmente las acciones de
prevención de accidentes naturales para ello Defensa Civil
debe realizar capacitaciones y simulacros.
CONCLUSIONES
1.- Los impactos positivos son mucho mayores que los
impactos negativos
2.- No se prevén impactos negativos de gran
magnitud que afecten el ecosistema.
3.- La envergadura de la Obra no debe ser aprovechada
por personas que orienten políticamente el proceso en
conjunto.
4.- El supervisor del Proyecto debe verificar el
cumplimiento del Plan de manejo ambiental, para ello el
deberá tener una capacitación en lo que respecta al
medio ambiente.
.- En conclusión podemos decir que el impacto
ambiental será positivo y que el resumen será una
infraestructura adecuada y dotada de funcionabilidad para el que
fue creada.
J.
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
El Gobierno Regional de Huancavelica, como
unidad formuladora a través de la Gerencia
Sub Regional de Acobamba, cuenta con La Sub Gerencia de
Infraestructura y la oficina de
Administración, debidamente implementado técnica y
logísticamente, lo que garantiza la adecuada
ejecución y supervisión de este
proyecto.
Los costos de organización y gestión, se
encuentran incluidos en los presupuestos de capacitación y
asistencia técnica del proyecto, con los que se
instituirá a la organización de usuarios de riego
(comité de regantes), a los profesionales inmersos en esta
actividad y a los agricultores beneficiarios del proyecto, con la
finalidad de asumir sus responsabilidades de manera compartida
durante la vida útil del proyecto.
La modalidad de ejecución recomendada es por
contrata, considerando que la magnitud de los trabajos es de gran
envergadura, que muy bien puede ser supervisada por la Gerencia
Sub Regional de Acobamba, a través de la Sub Gerencia de
Infraestructura, que cuenta con capacidad operativa y
técnica disponible. Por esta modalidad de contrata para la
entidad ejecutora es más conveniente principalmente por
que se evita atrasos e imprevistos y otros impuestos que se
aporta a las empresas constructoras. Por otro lado los pagos de
los jornales son los asignados por el Gobierno Regional de
Huancavelica, así como el personal de planta.
K. PLAN DE
IMPLEMENTACIÓN
Las actividades previstas para la ejecución del
presente proyecto, se desarrollará de acuerdo a un
cronograma de actividades calculando para el periodo de 6 meses,
estas actividades, se desarrollarán en el año cero,
siendo primero la elaboración del expediente
técnico (02 meses), se iniciará con trabajos y/o
obras preliminares, continuado con la construcción de las
tomas de captación Atapocco I y II, reservorios nocturnos
de 1,043.14 m3, y 02 reservorios de 301.54 m3 c/u, conducto de
derivación hacia el reservorio Atapocco,
desarenador, construcción del canal principal
1,536.62 ml., Caja de válvulas de purga y
control, caja válvula hidrante, construcción de
pasarelas (04 meses). Los responsables de la ejecución del
proyecto será la Gerencia Sub Regional de Acobamba a
través de la Sub Gerencia de Infraestructura, donde cuenta
con personal técnico especializado y calificado en la
ejecución de este tipo de obras.
Los recursos necesarios para la ejecución del
proyecto, serán financiados con los recursos del tesoro
público a cargo del Gobierno Regional de
Huancavelica.
El monto estimado de la inversión es de S/.
743,099.49, la ruta crítica para la puesta en
operación del proyecto, lo constituyen las actividades
relacionadas a la elaboración del Expediente
Técnico y Construcción de la Obra. Los componentes
de la inversión: Expediente Técnico, mantenimiento
y construcción de Obra y supervisión serán
contratados de acuerdo a Ley de Contrataciones y adquisiciones
del estado.
Como en cualquier proyecto del inversión
pública, el ciclo del proyecto de infraestructura,
equipamiento y puesta en servicio, componente de las siguientes
fases: Pre inversión, inversión y post
inversión.
El horizonte de ejecución del presente proyecto
es para diez años (fase de inversión) el cual esta
determinado en función del tamaño de la
inversión, de la duración de las principales
actividades así como de la incorporación gradual de
la población objetivo:
Fase de pre inversión: comprende
básicamente la elaboración del perfil de proyecto.
Fase de inversión: esta delimitado temporalmente por los
meses que duran su ejecución del Proyecto; sin embargo el
periodo de ejecución del Proyecto será solo de seis
meses periodo en que se desembolsará el
presupuesto.
Fase de post inversión: comprende la etapa del
proyecto que inicia a brindar el servicio a la población,
esto se genera a partir del 1 año hasta el año
10.
L. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
1.- En el proceso de elaboración del proyecto en
el componente de evaluación se ha utilizado el
método costo/efectividad por lo que la alternativa 1 s la
mas conveniente, en tal sentido se concluye que el
proyecto debe ser viable
2.- El proyecto consiste en la Adecuación y
producción y productividad de los cultivos
agrícola en el sistema de riego construcción
del canal de riego de las comunidades de Ccochamarca
–Mayunmarca del distrito de Andabamba Provincia de Acobamba
Huancavelica, como resultado del estudio de pre inversión
a nivel de perfil del proyecto "AFIANZAMIENTO INFRAESTRUCTURAL Y
TÉCNICO DEL SISTEMA DE RIEGO DE LAS COMUNIDADES DE
CCOCHAMARCA – MAYUNMARCA, DISTRITO DE ANDABAMBA, PROVINCIA DE
ACOBAMBA, DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA", se tiene que los
indicadores relevantes del diagnóstico realizado permiten
identificar como problema central PRODUCCION
EL PRESENTE TEXTO ES SOLO UNA SELECCION DEL TRABAJO
ORIGINAL.
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