Introducción
La Seguridad y Defensa Nacional son elementos
primordiales dentro de la conformación de las naciones,
puesto que los mismos conceden o dan cierto nivel de
confiabilidad y protección a todas las personas que
integran la nación. En todo Estado y en particular en el
Estado venezolano se encuentran una serie de elementos tanto
naturales, como territoriales que deben ser preservados y
protegidos del alcance de sujetos a los cuales no les
corresponde administrarlos ni usarlos.
La Seguridad Nacional es el, estado que se basa en la
garantización, goce y ejercicio efectivo de los derechos
en los diversos ámbitos de la vida nacional, por parte de
la población, la sociedad y demás entes que
conforman el Estado, por lo que a su vez depende del control de
los diversos factores que pueden atentar contra ella, como son el
narcotráfico, el secuestro, la guerrilla, la
inmigración clandestina, entre otros. está
directamente vinculada con el Poder Nacional, el cual le
proporciona los medios para que se pueda llevar a cabalidad, como
es la creacion de organismos como el CODENA, SECODENA, entre
otros.
CODENA (Consejo de Defensa de la
Nación)
es el máximo órgano de consulta para la
planificación y asesoramiento del Poder Público en
los asuntos relacionados con la defensa integral de la
nación, su soberanía y la integridad de su espacio
geográfico.
Estructura
Acorde con el reglamento del consejo de defensa de la
nación, en sus artículos 3, 4, 5 y 6, se
reglamenta:
a) el presidente de la republica es la mas alta
autoridad en todo lo relacionado con la seguridad defensa
integral de la nación. La instalación del consejo
de defensa de la nación estará a su
cargo.
b) el presidente del consejo de defensa de la
nación, asignándoles las funciones y las
condiciones a las cuales quedan sujetos.
c) tendrá su sede en la cuidad de caracas,
pudiendo sesionar de maneras extraordinaria en cualquier otro
lugar del país, cuando así lo acuerde la
mayoría calificada de sus miembros.
d) a través de secretaría general,
tramitaran y procesarán todas las informaciones y
documentos, que se produzcan en los sectores públicos y
privados, en materia de seguridad y defensa integral.
Integrantes
El precedente de la república ejerce la
presidencia del CODENA, quien cuenta con una secretaria general
(SECODENA). Que aun cuando no es miembro, cumple funciones
permanentes como órgano de apoyo administrativo,
técnico y de investigación (articulo 35 y 36 de la
ley orgánica de seguridad). De la
nación.
Comités sectorices del CODENA
El codena estará integrado por cuatro
comités sectoriales: político, económico,
social y militar, que tendrán como actividades
fundamentales:
a) preparar informes, estudios y planes sobre cada uno
de sus campos de acción
b) asesorar al CODENA sobre cada materia
c) coordinar y vigilar las acciones para cada campo, en
caso de emergencia.
Estos comités serán equipos integrados por
ministros con actividades afines para permitir una estrecha
relación y colaboración entre si, y un eficaz
cumplimiento de las funciones serán establecidas por
vía reglamentaria.
Atribuciones de los comités
sectoriales
1. Comité político
a) someter a consideración del CODENA los
estudios relacionados con la estrategia de su seguridad y defensa
integral de la Nación para la consecución,
preservación y mantenimiento de los objetivos
señalados por el órgano supremo.
b) asesorar al CODENA en todo lo relativo a la
política como alta dirección que, en el aspecto
nacional e internacional, ha de orientar la filosofía de
los planes de seguridad y defensa nacional
c) orientar a la población en general sobre las
directrices por las cuales debe regirse, en caso de tener que
afrontar un conflicto interior o exterior, así como
coordinar actividades cuando hubiere sido declarado el estado de
emergencia o decretada la movilización, conforme con lo
dispuesto en la Constitución
2. Comité económico
a) estudiar, definir y someter a consideración
del Consejo las normas administrativas por las cuales se
regirán las actividades económicas, en caso
conflicto interior o exterior
b) asesorar al Consejo en todos los aspectos
económicos y financieros para el desarrollo de los planes
de seguridad y defensa integral de la nación.
C) coordinar y vigilar la ejecución de las
actividades económico-financieras, cuando hubiere sido
declarado el estado de emergencia o decretada la
movilización, conforme con lo d sgusto en la
Constitución
3. Comité social
a) formular la estrategia correspondiente para la
preparación psicológica y moral de la
población, así como el fortalecimiento de la
conciencia de los habitantes del territorio nacional sobre la
importancia de todos los problemas inherentes a la seguridad y
defensa de la nación.
b) asesorar al Consejo en todo lo concerniente a su
campo para el desarrollo de los planes de seguridad y
defensa.
C) coordinar y vigilar la ejecución de las
actividades inherentes a este campo de poder, cuando hubiere sido
declarado el estado de emergencia o decretada la
movilización.
4. Comité militar
a) formular la estrategia de su campo a fin de facilitar
el empleo de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en caso de
conflicto interior o exterior.
b) asesorar al Consejo en todo lo concerniente a este
campo de poder, para el desarrollo de los planes de seguridad y
defensa integral de la Nación.
c) Coordinar con los demás campos de poder todo
lo relacionado a la movilización militar.
Articulo 323
El CODENA es el máximo órgano de consulta
para la planificación y asesoramiento del Poder
Público en los asuntos relacionados con la defensa
integral de la nación, su soberanía y la integridad
de su espacio geográfico. A tales efectos, le corresponde
también establecer el concepto estratégico de la
nación. Precedido por el Presidente o la Presidenta de la
Republica, lo conforman, además, el vicepresidente
ejecutivo o vicepresidenta ejecutiva, el presidente o presidenta
del consejo moral republicano y los ministros o ministras de los
sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones
exteriores y la planificación, y otros cuya
participación se considere pertinente. La ley
orgánica respectiva fijara su organización y
atribuciones.
Articulo 34
El CODENA es el máximo órgano de consulta
para la planificación y asesoramiento del Poder
Público nacional, estadal y municipal, en los asuntos
relacionados con la defensa integral de la nación, su
soberanía y la integridad del territorio y demás
espacios geográficos de la Republica, debiendo para ello,
formular, recomendar y evaluar políticas y estrategias,
así como otros asuntos relacionados con la metería
que le sean sometidos a consulta por parte del Presidente o
Presidenta de la Republica.
IAEDEN
El Instituto de Altos Estudios de la Defensa Nacional
Gran Mariscal de Ayacucho Antonio José de Sucre (Iaeden),
fue creado en 1969, y se origina para satisfacer la necesidad
nacional de hacer estudios e investigaciones en el campo
académico, que implementen y metodicen los conceptos
fundamentales de la planificación de la seguridad y
defensa nacional, para lograr la oportunidad de profundizar los
conocimientos en las variadas y complejas disciplinas de la
estrategia general, entendida esta como la participación
dinámica e interada de los campos políticos,
económico, social y militar.
Misión
El Instituto de Altos Estudios de la Defensa Nacional
Gran Mariscal de Ayacucho Antonio José de Sucre es un
centro de estudios estratégicos cuya misión es
generar, promover y divulgar conocimientos, en forma continua,
para formar profesionales de alto nivel y contribuir al proceso
de decisiones de los distintos órganos del sector publico
y la sociedad civil, en el área de seguid defensa y
desarrollo integral, con el fin de coadyuvar con el bienestar
general de la nación.
Objetivos
Los objetivos del IADEN son formar profesionales que
presten servicios en organizaciones publicas y privadas del
país, para:
a) asesorar en materia de seguridad y defensa, con el
objeto de facilitar las decisiones en los diferentes niveles de
la organización en el ámbito nacional e
internacional, que contribuyan con le bienestar y desarrollo de
la sociedad.
b) dirigir organizaciones que por su naturaleza tienen
estrecha relación con el área de seguridad y
defensa, mediante la administración de las
políticas del Estado en esta materia.
c) desarrollar investigaciones que faciliten
alternativas de solución a situaciones
problemáticas, objetos de Studio, en al área de
seguridad y defensa.
Actividades del IADEN
En deferentes épocas del año el AIEDEN
realiza foros y seminarios extramuros, programados por el
instituto o a la solicitud de otras organizaciones, abiertos al
publico en general, cuyo objeto primordial es la
divulgación de la importación de la Seguridad y
Defensa Integral de la Nación.
Atribuciones
Establecer doctrina de seguridad y
defensa.Desarrollar metodología para la
formulación de políticas de seguridad Y de
defensaInvestigar y estudiar problemas relacionados con
seguridad y defensa.Recomendar formas de acción a
los organismos de decisión.5.
Integrar criterios
disimiles (coordinación
multidisciplinaria).6.
Preparar personal de alto nivel para gerenciar
problemas de seguridad.Crear centros de información y banco de datos
actualizados en materia de seguridad y de defensa.Operar centros de simulación y de juegos
estratégicos que permitan la utilización de
tecnología avanzada como ayuda en el proceso de toma
de decisiones.
Otras funciones asignadas por organismos
superiores
SECODENA
Secretaria general del CODENA Es un órgano de
apoyo, técnico y de investigación del CODENA ; la
cual estará a cargo de un Secretario o Secretaria quien
Será de libre nombramiento y remoción por parte del
Presidente o Presidenta del CODENA.
Mapa con la división del territorio nacional para
la seguridad y defensa
Regiones estratégicas de defensa
integral
El articulo 24 de la región estratégica de
defensa integral (REDI) es un espacio del territorio nacional con
características geoestratégicas, establecido por el
presidente o presidenta de la república y comandante en
jefe de la fuerza armada nacional bolivariana sobre la base de la
concepción estratégica defensiva nacional para
planificar, conducir y ejecutar operaciones de defensa integral,
a fin de garantizar la independencia, la soberanía, la
seguridad, la integridad del espacio geográfico y el
desarrollo nacional.
Región oriental (REDIOR): está formada por
los estados delta Amacuro, Monagas, sucre, Anzoátegui y
nueva Esparta.
Sede: Municipio Guanta, Sector El Chaure
Factores internos y externos que atentan contra la
seguridad y defensa
Guerrilla: las guerrillas pueden operar, hasta cierto
punto, en cualquier parte del área, con el fin de ayudar a
conseguir el objetivo final de la subversión. Las
operaciones de contraguerrilla deben tener, como fin principal,
la eliminación de las guerrillas
subversión: es el conjunto de acciones de tipo
económico, político social, psicológico,
militar y paramilitar; llevadas a cabo contra un gobierno
legalmente constituido, su población y su Fuerza Armada,
con el fin de tomar el poder e implantar un sistema de gobierno
diferente.
Secuestro: es el apoderamiento y retención de una
persona con la finalidad de solicitar dinero o bienes a cambio de
su libertad. Se da principalmente en las zonas fronterizas,
contra ganaderos y personas con riquezas.
Abigeato: el abigeato o cuatrerismo es el hurto de
ganado sin llegar a utilizar la violencia. Frecuente en la
región de los llanos y fronteras, donde están
localizadas las riquezas pecuarias
Contrabando de mercancía: introducción y
venta clandestina de mercancía prohibida o sometida a
derechos arancelarios que han sido evadidos.
Narcotráfico: acción de traficar y
negociar con sustancias estupefactas y psicotrópicas
(drogas). La incidencia de esto genera la inseguridad social y
contribuye a la deformación de los valores personales,
trayendo como consecuencia el incremento de la delincuencia, el
deterioro de la salud y la desintegración
familiar.
Inmigración clandestina: representan un gran
problema, ya que no son fácilmente cuantificables ni se
pueden determinar como recursos potenciales; y alteran la
regularidad de los servicios públicos que prestan a la
población censada.
Régimen penal
En lo que se refiere a las penas y su aplicación,
están establecidas en los artículos 53 al 56 de la
ley orgánica de seguridad de la nación:
Articulo 53: quedan obligadas todas las personas
residentes o transeúnte sen el territorio nacional a
atender los requerimientos que le hicieren los organismos del
Estado en aquellos asuntos relacionados con la seguridad y
defensa de la nación. Su incumplimiento acarreara la
aplicación de sanciones civiles, penales, administrativas
y pecuniarias de acuerdo a lo previsto en el ordenamiento legal
vigente.
Articulo 54: las personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras, así como los funcionarios
públicos que tengan la obligación de suministrar
los datos e informaciones a que se refieren la presente Ley y se
negaren a ello, o que les dieran falsas, serán penados con
prisión de dos a cuatro años, en el caso de los
particulares, y de cuatro a seis años en el caso de los
funcionarios públicos.
Articulo 55: todos aquellos funcionaros o funcionarias,
que presten servicio en cualquiera de los órganos del
poder publico o cualquier institución del estado y
divulguen o suministren datos o informaciones a cualquier
particular o a otro estado, comprometiendo la seguridad y defensa
de la nación, serán penadas don prisión de
cinco a diez años.
Articulo 56: cualquiera que organice, sostenga o
instigue a la realización de actividades dentro de las
zonas de seguridad, que estén dirigidas a perturbar o
afectar las organización y funcionamiento de las
instalaciones militares, de los servicios públicos,
industrias y empresas básicas, o la vida económico
social del país, será penado con prisión de
cinco a diez años.
Conclusión
Entre las responsabilidades primordiales del Estado se
encuentra el garantizar su Seguridad y Defensa. Ya que la
Seguridad es la certeza que se tiene de que los intereses
nacionales están resguardados y cumpliéndose.
Mientras que la Seguridad son aquellos procedimientos que el
Estado pone en marcha para lograr cumplir con la seguridad
estatal.
La Seguridad y Defensa Integral de la Nación no
es tarea exclusiva del Poder Nacional, ya que esta es una
responsabilidad que involucra a todos los individuos que integran
la nación, a todos los venezolanos, puesto que la
construcción y avance del Estado depende de la
conjunción de los esfuerzos de cada uno de los ciudadanos
y del nivel de conciencia y patriotismo de cada
individuo.
La seguridad de la nación está relacionada
con la con la defensa integral de la misma la cual es el conjunto
de sistemas, métodos, medidas y acciones de defensa,
cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que formule y
ejecute el Estado con la participación de las
instituciones públicas y privadas, y las personas
naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con
el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la
democracia, la soberanía, la integridad territorial y el
desarrollo integral de la Nación.
Bibliografía
VAZQUES D, Marjorie; MONROY R, Tcnel L. J. y RODRIGUEZ,
Carmen R. Instrucción Premilitar 5to año.
Educación media general. Caracas- Venezuela
VAZQUES D, Marjorie; MONROY R, Tcnel L. J. y RODRIGUEZ,
Carmen R. Legislación Castrense. Caracas-
Venezuela
Autor:
Gabriela Ruiz
Profesora:
Amarilis inima
República bolivariana de
Venezuela
Ministerio del poder popular para la
educación
Unidad educativa colegio "los
próceres"
Barcelona- estado
Anzoátegui
Barcelona, noviembre de 2012.