A lo largo de este documento trataremos lo relacionado
con uno de los fenómenos más importantes de
nuestros tiempos, dado que ha influido en la mayoría de
los países del mundo en lo relativo a sus
economías, pero no sólo ha influido en el aspecto
económico sino también social, político e
incluso cultural de todos los países en donde la
encontramos.
El concepto de globalización describe la realidad
como una sociedad mundial, más allá de fronteras,
barreras, diferencias étnicas, creencias religiosas,
ideologías políticas y condiciones tanto sociales,
económicas o culturales. Surge como consecuencia de la
internacionalización cada vez más acentuada de los
procesos económicos, los conflictos sociales y los
fenómenos políticos y culturales. La
globalización describe los cambios en las economías
nacionales, cada vez más integradas en sistemas sociales
abiertos e interdependientes, sujetas a los efectos de la
libertad de los mercados, los movimientos monetarios y de
capital. Los ámbitos de la realidad en los que mejor se
refleja la globalización son la economía, la
innovación tecnológica y el ocio, e incluso un
claro deseo de internacionalización de la
justicia.
En este documento encontraremos lo que entendemos por
globalización, sus ventajas y las desventajas que
significan para los países la apertura de sus mercados, la
forma en qué actúan las instituciones que gobiernan
la globalización como son el Banco Mundial, la
Organización Mundial de Comercio y el Fondo Monetario
Internacional, y algunos de los muchos elementos que conforman al
mundo globalizado. Los objetivos que se persiguen al realizar
este trabajo es entender cómo funciona la
globalización en nuestros días, y los efectos que
ésta trae para todos los países en cuanto a su
organización económica, estructura social y
cultural
La
globalización
La globalización es un fenómeno nuevo y
aún resulta difícil calcular sus consecuencias en
la actualidad. Sin embargo, hay tres campos en los que su
influencia se acentúa notablemente: la economía, la
política y la cultura.
La globalización ha influido de manera notable en
el mundo de la economía, sobre todo en la
organización comercial. La globalización
económica supone una absoluta libertad de
intercambio.
En el ámbito de la política, la
globalización afecta a la estructura de los gobiernos y de
las decisiones políticas. En un mundo global, la
soberanía de los estados parece debilitarse, y las
organizaciones internacionales ven incrementada de forma notable
su importancia.
La cultura se ve afectada de múltiples formas por
el proceso de globalización. La información no
tiene un único origen local y se difunde de un modo muy
rápido a todo el mundo. Los instrumentos de
universalización y conexión cultural, como
Internet, se multiplican y obligan a idear nuevas formas de
aprendizaje. [1]
Para poder iniciar a hablar sobre la
globalización, es decir, antes de poder dar un concepto,
es necesario abarcar lo controvertido de éste tema, es
decir, desde sus inicios ha generado muchas opiniones sobre todo
de economistas, algunos consideran que la globalización
tiene muchas ventajas y apoyan el hecho de que los Estados abran
sus fronteras a los beneficios que ofrece la
globalización; otros, consideran que lo que ha
traído la globalización para la mayoría de
los países no son beneficios y mucho menos desarrollo ya
que los países subdesarrollados no han avanzado sino que
más bien se han hundido en la peor crisis económica
generando que su población viva en la más
lamentable de las pobrezas.
La globalización abarca muchas cosas: flujo
internacional de ideas y conocimientos, intercambio cultural,
sociedad civil global y movimiento global a favor del medio
ambiente. La globalización posee potencial de generar
enormes beneficios tanto para el mundo en desarrollo como para el
mundo desarrollado. El problema no es la globalización en
sí misma, sino la manera en que se ha
gestionado.[2]
Ahora es preciso dar un concepto de
globalización. La globalización es la
integración más estrecha de los países y los
pueblos del mundo, producida por la enorme producción de
costes de transporte y comunicación, y el desmantelamiento
de las barreras artificiales a los flujos de bienes, servicios,
capitales, conocimientos y personas a través de las
fronteras.[3]
Si bien es cierto que la globalización ha dejado
grandes beneficios para la sociedad global como podrían
ser la relación más estrecha entre las naciones del
mundo, sin dejar a un lado los beneficios de los inventos y
avances no sólo tecnológicos sino también
médicos; también lo es el hecho de que ha sumido en
la pobreza a los países que están en vías de
desarrollo.
No podemos atribuirle está situación
sólo a los países desarrollados, sino que
también debemos voltear a ver a las instituciones que
gobiernan la economía global, entre ellas encontramos por
supuesto, al FMI, BM y OMC, que tienen responsabilidad en las
consecuencias que ha traído la globalización para
los países en vías de desarrollo. Si bien es cierto
que estas instituciones surgen como consecuencia de las guerras
mundiales y con la finalidad de ayudar a los países que lo
necesitaran en caso de la existencia de problemas
económicos en el futuro.
Stiglitz considera que la tarea más importante
que le fue encomendada al FMI es la de asegurar la estabilidad
económica global. Y es por eso que se constituye como una
institución pública establecida con dinero de los
contribuyentes en todo el mundo, sin embargo, el FMI
incumplió con su misión original de promover la
estabilidad económica y en la orientación de la
transición de los países comunistas hacía la
economía de mercado.[4] Por otro lado, el
BM tenía como misión erradicar la pobreza y la OMC
gobernar las relaciones comerciales
internacionales.[5]
En 2003 el FMI llegó a reconocer que, al menos en
lo que se refiere a muchos países en vías de
desarrollo, la liberalización del mercado de capitales no
ha conducido a aumentar el crecimiento, sino a una mayor
inestabilidad[6]
Las medidas que aconsejaban para lograr el crecimiento
económico eran: la privatización, es decir la
conversión de empresas públicas en privadas; la
liberalización, entendiéndola como la
supresión de interferencias públicas en los merados
financieros y de capitales, y de las barreras al comercio;
así como el hecho de generar inversión
extranjera.
En relación a lo dicho anteriormente es menester
señalar que los pensamientos y propósitos que se
buscaban con la creación y surgimiento de estas
instituciones internaciones eran muy buenos y se puede pensar que
en realidad buscaban que se dieran beneficios para todos los
involucrados; pero consideramos que al paso del tiempo la
verdadera misión de éstas instituciones se ha
desvirtuado y han tomado atribuciones que no les corresponden. Es
cierto que los países en vías de desarrollo
necesitan ayuda internacional pero también lo es que las
instituciones que gobiernan la globalización incluso los
han obligado ha incorporarse al mundo de la globalización
forzándolos a abrir sus mercados de manera un tanto
repentina y sin medir los riesgos y las consecuencias que esto
traería tanto para sus economías como para las
personas, únicamente por el hecho de que necesitan la
ayuda, la mayor de las veces económica en forma de
préstamos, que las instituciones puedan brindarles. En
conclusión, el hecho de que los países en
vías de desarrollo hayan adoptado las sugerencias que las
instituciones internacionales les hicieron y por que no decirlo,
les impusieron, les trajo muy pocos beneficios y grandes deudas
producto de préstamos que en algunos casos son
innecesarios. Los únicos que se vieron beneficiados fueron
los países desarrollados y las personas en el mundo que
pueden hacer uso o que se favorecen de los inventos y avances
tecnológicos, como apuntaba en otro momento.
Por otro lado, casi un 80% de la población
mundial vive en países en vías de desarrollo,
caracterizados por bajos niveles de renta y elevada pobreza,
tasas altas de desempleo y niveles educativos bajos. Para estos
países, la globalización supone a la vez riesgos y
oportunidades sin precedentes. Los mercados de los países
en vías de desarrollo se caracterizan por la existencia de
monopolios y oligopolios; los precios elevados en un área
tan importante como las telecomunicaciones dificultan el
crecimiento, de modo que el Estado debe contar con
políticas de competencia fuertes. Lo que separa a los
países desarrollados de los menos desarrollados no
sólo es la diferencia en recursos, sino la diferencia en
conocimientos, que es la razón por la cual la
inversión en educación y tecnología en gran
parte pública es tan
importante.[7]
Como ya hemos mencionado anteriormente, los
países en vías de desarrollo no se han visto
beneficiados por la globalización, pero no podemos ser tan
radicales, es decir, también sabemos que hay países
en vías de desarrollo que se han visto beneficiados por la
globalización, claro es gracias a que han actuado con
astucia y han logrado un equilibrio económico.
También debemos tomar en cuenta que uno de los principales
problemas que aqueja a los países en desarrollo es sin
duda la falta de programas educativos eficientes ya que eso puede
generar mayores oportunidades de desarrollo primero individual,
después colectivo.
El PIB es una manera cómoda de medir el
crecimiento económico, pero no se trata de lo único
que define el desarrollo. El crecimiento debe ser sostenible, el
éxito necesita estabilidad social y política y que
ésta a su vez requiere tanto niveles elevados de empleo
como una desigualdad limitada. La equidad es una
obligación moral; pero también es necesaria para
que se produzca un crecimiento
sostenido.[8]
Para poder creer realmente en un verdadero crecimiento
económico es menester, que exista un conciencia en todos
los aspectos de la vida, por parte de todos, es decir, de las
personas y el gobierno, para que de esta manera pueda haber menos
corrupción, cuidado al ambiente y de los recursos
naturales, y de esta manera poder llegar a un
crecimiento.
Los mercados, el Estado, los individuos y las
comunidades constituyen cuatro pilares necesarios para que tenga
éxito una estrategia de desarrollo. Los mercados son
esenciales; los mercados contribuyen a repartir los recursos,
garantizando que se distribuyan, lo cual es especialmente
importante cuando son escasos. Esta estrategia fortalece los
mercados, pero a la vez al Estado. Cada país debe saber,
en cada momento, cuál es la combinación adecuada de
Estado y mercado. Por otro lado, el desarrollo consiste en
transformar la vida de las personas y no sólo la
economía. Los economistas se refieren a la
educación como capital humano: invertir en la
población reporta beneficios, por último, es de
gran importancia la implicación de la comunidad, al
descubrir que la participación local en la elección
y diseño de los proyectos conduce a que existan mayores
probabilidades de éxito.[9]
Para que la globalización funcione también
es necesarios, un nuevo enfoque de la propiedad intelectual y el
fomento a la investigación y que admitiera la importancia
del acceso al conocimiento de los países en vías de
desarrollo. Y por otro lado, debemos mencionar, que
también es necesario, un acuerdo de los países
desarrollados para compensar a los países en vía de
desarrollo por servicios que prestan por el medio ambiente, tanto
a la conservación de la biodiversidad.
En otro orden de ideas, es necesario comprender por
qué los países en vías de desarrollo que son
ricos en recursos obtienen malos resultados, en primer lugar,
porque hay muchos países en vías de desarrollo que
dependen económicamente de los recursos naturales, y en
segundo lugar porque los países ricos en recursos tienden
a ser ricos con población pobre esto ayuda a comprender
los fracasos más amplios de la globalización, los
posibles remedios es que se lleven las reformas a cabo en los
países ricos en recursos y quizá puedan reducir de
manera más rápida y fácil la pobreza. Lo que
estos países necesitan es apoyo a la hora de obtener los
recursos y a la hora de garantizar un buen uso del dinero que
obtiene, los recursos son al mismo tiempo el objeto del conflicto
y la fuente de donde obtener la financiación suficiente
para que el mismo continúe. El primer reto en que se
enfrenta un país rico en recursos es "garantizar que sus
ciudadanos obtengan la mayor parte posible de lo valen los
recursos que yacen bajo su tierra.
"[10]
Los países que cuentan con grandes recursos
naturales como fuente de su riqueza se enfrentan a grandes
problemas y obstáculos, entre ellos, la intromisión
de los países desarrollados, que únicamente buscan
su beneficio; a la falta de experiencia para negociar con
respecto a esos recursos; por otro lado, encontramos la falta de
honestidad de los gobernantes de muchos países en
desarrollo, es decir, nos enfrentamos a graves problemas de
corrupción. También es necesario que los
países que cuentan con recursos naturales, se enfrentes al
que dirán respecto de la comunidad internacional y exijan
el valor verdadero y real de sus recursos.
En nuestra realidad los únicos beneficios que
obtiene el país rico en recursos son sólo pocos
puestos de trabajo, pero el daño medioambiental que genera
puede destruir al mismo tiempo otros empleos en la misma
región. Muy a menudo los países ricos en recursos
naturales salen perdiendo por partida doble: en primer lugar,
debido al contrato injusto o la privatización y por otra
parte el desorden político y la imagen negativa que
despierta en la comunidad internacional de inversores cuando se
intenta poner las cosas correctamente. La primera tarea a la que
se enfrentan los países en vías de desarrollo
consiste en "conseguir una parte justa del valor de sus recursos
naturales"[11]. Gastar bien el dinero y hacerlo en
el momento adecuado son dos de los mayores retos a los que se
enfrentan los países ricos en recursos.
Por otro lado, no hay asunto más global que el
calentamiento global, porque todos los habitantes compartimos la
misma atmósfera; las cuestiones medioambientales afectan
por igual a países desarrollados y en vías de
desarrollo y la globalización no ha gestionado de manera
adecuada el problema del medio ambiente.
El problema es un exceso de emisiones; la
solución; reducirlos. Las finalidades generales son: hacer
que los países en vías de desarrollo por su propio
bien hagan algo por el calentamiento global, porque si no estos
son los que tendrían o sufrirían los cambios
más radicales.
Es por todos conocido que el calentamiento global es uno
de los problemas más apremiantes de la actualidad; y que
si tomamos cartas en el asunto lo más pronto posible,
podrían ocurrir tragedias; entre ellas, podemos hablas ya
de los cambios climáticos tan extremos que ya estamos
viviendo, el derretimiento de los grandes bloques de hielo lo que
puede traer como consecuencia el incremento del nivel del mar,
entre muchas otras consecuencias de gran impacto.
Por otro lado, para muchos las corporaciones
multinacionales vienen a simbolizar los males de la
globalización, y otros, son las principales causantes de
sus problemas. Algunas multinacionales son más ricas que
muchos países del mundo en desarrollo, no sólo son
ricas, sino políticamente muy poderosas. Si los
países deciden fiscalizarlas o regularlas de alguna forma
que no las satisfaga, amenazan con trasladarse. Siempre
habrá otro país que las acoja por los empleos que
proporcionan y los impuestos que pagan.
[12]
Pero no cabe duda que las multinacionales han
contribuido a trasladar los beneficios de la globalización
a los países en vías de desarrollo y han ayudado a
elevar el nivel de vida en gran parte del mundo, y han sido los
agentes que han trasladado la tecnología de los
países desarrollados a los países en vías de
desarrollo, y por supuesto han generado grandes cantidades de
empleos.[13]
Deberíamos esforzarnos en la elaboración
de una legislación internacional y en la creación
de tribunales de justicia internacional que son muy necesarios.
Es preciso facilitar la presentación de demandas conjuntas
globales ya sea ante tribunales internacionales o nacionales. Los
países desarrollados pueden adoptar medidas para evitar
que las corporaciones se libren de la justicia pese a incurrir en
malas prácticas.[14]
Por todos es conocido que las grandes empresas y
monopolios multinacionales como Wal-Mart y Microsoft, son
corporaciones sumamente poderosas que han contribuido al
desarrollo de la economía de los países en
desarrollo principalmente porque generan muchos empleos que tal
vez no son extraordinarios ni cuentan con la seguridad que sus
trabajadores desearía, pero que funcionan para los
ciudadanos de los países en desarrollo; pero con todos los
beneficios que obtienen para sí, no es posible que los
gobiernos de los países les subsidien los impuestos con la
amenaza de trasladarse a otro país, es decir, estas
empresas obtienen muchísimo dinero cada año y
aún así, no quieren pagar impuestos, es resulta
verdaderamente increíble. Desde mi punto de vista,
concuerdo con lo que establece Stiglitz para modificar la
situación que viven las empresas multinacionales en los
países en vías de desarrollo, es decir, los
países deberían crear una ley internacional,
así como tribunales internacionales encargados de regular
y de administrar la justicia en el caso de la responsabilidad de
la multinacionales.
Ahora bien, en todo el mundo la deuda externa plantea un
problema a los países en vías de desarrollo. Con
frecuenta, pagar su deuda exige de los países el
sacrificio de sus programas de educación y sanidad, de su
crecimiento económico y el bienestar de sus ciudadanos. El
problema es: los países en desarrollo piden demasiado
dinero prestado y lo hacen de una forma que les obliga a soportar
todos los riesgos de las posteriores subidas de los tipos de
interés, de las fluctuaciones de los tipos de cambio y de
los descensos de la renta. En vista de ello, con frecuencia no
pueden devolver lo que deben. Se culpa al país que pide
demasiado cuando, quienes prestan los fondos también
tienen parte de culpa: prestan demasiado, sin tener en cuanta si
la nación que solicita el préstamo puede devolverlo
o no.[15]
La causa de la crisis es fácil de definir: exceso
de deuda. Los países muy pobres y los que se recuperan de
regímenes corruptos no son los únicos que se
enfrentan a graves problemas de deudas. Se pueden reducir los
riesgos de endeudamiento si los países pueden recibir
préstamos en su propia moneda, razón por la cual es
tan importante desarrollar mercados de deuda en las monedas
nacionales a lo que se le llama tener una política
conservadora de endeudamiento. [16]En cualquier
tipo de contingencias puede darse el caso de que un país
no sea capaz de devolver sus deudas, por ello es preciso que
exista un método sistemático de devolución
de la deuda, una especie de ley de quiebra
internacional.[17]
Consideramos necesario referirnos a este tema puesto que
es de suma importancia, el hecho de que incluso se llegue a
indicar a los países que pidan préstamos con la
finalidad de tener dinero y no por la verdadera necesidad. Es
cierto que muchos países hacen frente a muchas
contingencias que salen de sus manos y que es necesario pedir
préstamos, pero también hay que referirnos un poco
a la solidaridad internacional de los países en
desarrollo, es cierto que no podemos apelar a ella siempre ni
pedir a los países que den grandes cantidades de dinero a
los que lo necesitan realmente, pero nos referimos a que una vez
hechos los préstamos y analizando la posibilidad de que
los países no puedan regresarlos porque surjan algunas
circunstancias en cuyo casos debería actuarse con mayor
sentido de solidaridad.
Respecto a las reservas de los países debemos
señalar que todos los países guardan reservas con
el propósito de respaldar la moneda de un país; las
reservas centrales contribuyen a que los países puedan
administrar los riesgos a los que se enfrentan, ya que son como
cambios inesperados causados por una subida de intereses (como
mala cosecha y los países puede emplear la reserva para
importar alimentos). Por regla general las reservas deben ser las
suficientes para cubrir tales importaciones por unos
meses.[18]
Hay una solución, que Keynes menciono hace mucho
tiempo: la comunidad internacional puede adoptar como divisa una
nueva modalidad de moneda fiduciaria "dólar global" por su
propia moneda, por ejemplo en épocas de crisis. La manera
en que podría funcionar este sistema seria: mientras se
adhieran mas los países al sistema global de reservas,
contribuirían con una cantidad concreta a un fondo de
reserva global emitiría dólares globales de valor
equivalente al dinero recibido para que cada país lo
guardase en sus reservas. [19]
Considero que es una extraordinaria idea la de las
reservas internacionales de los países en dólar
global dado que eso daría a los países la
posibilidad de poder enfrentar determinadas contingencias de
carácter económico que podrían sufrir, dado
que la economía es un tema demasiado fluctuante y con
consecuencias demasiado agresivas para los países en
vías de desarrollo sobre todo.
La globalización adolece de cierto déficit
democrático, los organismos internacionales (FIM, BM) a
los que se les confió la economía global reflejan
los intereses de los países desarrollados o de algunos
grupos particulares de esos países, se debe en algunas
ocasiones al poder económico de los países, el
desequilibrio se ve en los ámbitos desde el comercio al
medio ambiente y los mercados financieros. A escala
internacional, no hemos conseguido desarrollar las instituciones
democráticas necesarias para que la globalización
funcione para garantizar que el poder de la economía de
mercado global conduzca a una mejora en el nivel de vida de la
mayoría de habitantes del
mundo.[20]
Stiglitz, a lo largo del último capítulo,
hace un resumen general de todo lo que se deberías
reformar en la comunidad internacional para poder decir que la
globalización funciona para todos realmente, tanto para
los países desarrollados como para los que están en
vías de desarrollo. Y también establece las
reformas que establece a los largo del libro de forma
recapitulada y fácil de entender, empero considero que fue
una lectura fácil, dinámica y sobre todo muy
interesante, es decir, ahora considero que entiendo de manera
más profunda la globalización y todos los agentes y
elementos que ésta engloba.
Si bien es cierto que Stiglitz establece a los largo del
libro Cómo hacer que funcione la
globalización una serie muy interesante de reformas
con la finalidad de que la globalización funcione, es
cierto también que esas reformas resultan en nuestros
días y para la comunidad internacional obsoletas dado que
por los intereses que se juegan los países de primer mundo
como son los poderes económicos, políticos y por
supuesto el poder que tienen, no es posible pensar en que
algún día podrán llegar a tener cabida en el
pensamiento económico de la comunidad internacional; no
decimos que no sean buenas, sino que consideramos que no llegaran
a ver la luz de nuestro mundo.
Fuentes de
información
Biblioteca de Consulta Microsoft® Encarta® 2003.
© 1993-2002 Microsoft Corporation. Reservados todos los
derechos.
Stiglitz, Joseph E, Cómo hacer
que funcione la globalización, México, D.F.,
Taurus, 2004, Pág.
Stiglitz, Joseph E., El malestar en la
globalización, México D. F, Taurus, 2003,
Pág.
Autor:
Claudia Andrea Sánchez
Maciel
[1] Biblioteca de Consulta Microsoft®
Encarta® 2003. © 1993-2002 Microsoft Corporation.
Reservados todos los derechos.
[2] Stiglitz, Joseph E, Cómo hacer que
funcione la globalización, México, D.F., Taurus,
2004 pág. 27
[3] Stiglitz, Joseph E., El malestar en la
globalización,, México D. F, Taurus, 2003,
pág. 34
[4] Ob. Cit. P. 36, 40
[5] Ob. Cit. P. 40, 49
[6] Stiglitz, Joseph E, Cómo hacer que
funcione la globalización, pág. 43
[7] Ob. Cit. P. 53
[8] Ibidem. P. 75-77
[9] Ibidem . P. 79-85
[10] Ob. Cit Pág. 184
[11] Ob. Cit. Pág. 192.
[12] Ibidem P. 241
[13] Ibidem p. 243, 243
[14] Ibidem p.264, 265
[15] Ibidem. p. 270, 271
[16] Ibidem. P.299, 300
[17] Ob. Cit. P. 302-305
[18] Ob. Cit. P.313
[19] Ibidem. P.329-331
[20] Ibidem P.347-348