RESUMEN Implementación de la Red del Estado: • Plan
de Gobierno del actual presidente. “Las telecomunicaciones
en el país tendrán una red única, con
aplicación de la tecnología digital que priorice a
la fibra óptica como el medio de comunicación
más eficiente que se instalará en el Núcleo
Infraestructural, y así poder desarrollar en el
ámbito nacional los programas sociales; gestión de
base de datos; historia clínica nacional; la red privada
virtual de voz y datos, incluyendo las universidades
públicas e impulsaremos los esfuerzos de la biblioteca
virtual nacional con acceso abierto a todos los centros
educativos” • Ley Nº 29904 del 20 de julio de
2012 “Ley de Promoción de la Banda Ancha y
Construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra
Óptica) que en su Capítulo III (De la Red Nacional
del estado Peruano) El estado contará con una Red
Nacional, que será una red de acceso que se
utilizará para el desarrollo de la Sociedad de la
Información y el Conocimiento, priorizando la
educación, salud, defensa nacional, seguridad, cultura,
investigación y desarrollo e innovación para
cumplir con las políticas y lograr los objetivos
nacionales, quedando prohibido su uso comercial. RED DEL ESTADO –
Proyecto conglomerado, consta de tres proyectos: • Proyecto
1: Integración de los Organismos del Estado •
Proyecto 2: Creación de la empresa Administradora de
Infraestructura de Comunicaciones S.A. (ADICSA) • Proyecto
3: Estado Red.
INTRODUCCIÓN LA ERA DE LA INFORMACIÓN El estado
sigue siendo un elemento esencial de regulación
económica, de representación política y de
solidaridad social en un marco estructural y cultural con formas
de actuación históricas nuevas. La pérdida
de poder y legitimidad por la multilateralidad de sus acciones y
la descentralización de sus instituciones se hace
necesario una nueva forma de estado, el Estado Red como una forma
institucional efectiva para responder los desafíos de la
era de la información (Hacia el Estado Red? –
Globalización económica e instituciones
políticas en la era de la información – Manuel
Castells Olivan). El 17.05.2010, Hamadoun Touré secretario
general de la UIT nos dice: “Las TIC son hoy el motor de la
economía mundial y ofrecen autenticas soluciones para
generar un crecimiento económico y una prosperidad
sostenible. En el contexto rural, las TIC proporcionan mejores
oportunidades para generar ingresos y combatir la pobreza, el
hambre, la enfermedad y el analfabetismo. Las TIC y sus
aplicaciones son esenciales para mejorar la gobernanza y los
servicios rurales, así como facilitar la
emancipación de la mujer y de los miembros mas vulnerables
de la sociedad y asegurar la sostenibilidad
medioambiental.”
INTRODUCCIÓN EL ESTADO Y LA GLOBALIZACIÓN Siendo la
globalización un proceso económico,
tecnológico, ambiental, social y cultural ha unificado los
mercados, las sociedades y las culturas, transformado nuestra
forma de vida, nuestra economía (tendiente al consumismo)
y la toma de decisiones en conseguir los objetivos del bien
social. El estado no ha sabido reestructurarse para afrontar el
desafío que representa el sistema globalizado
proporcionado por las tecnologías de la información
cuyo dinamismo productivo margina a los estamentos no
productivos, no competitivos y que no generan ganancias, en otras
palabras, el estado en esta era del conocimiento requiere ser un
estado red para afrontar la globalización.
INTRODUCCIÓN BRECHA DE MERCADO El estado peruano en la
necesidad de disminuir la brecha de mercado creó el Fondo
de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL), fondo
destinado a la provisión del Acceso Universal a las
telecomunicaciones. Fue creado mediante el Texto Único
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones (aprobado por Decreto
Supremo N° 013-93-TCC del 6 de Mayo de 1,993). Sirviendo
exclusivamente como un mecanismo de equidad. Este programa
modelo, donde el objetivo es, disminuir la brecha en el acceso de
telecomunicaciones, ha sido cuestionado por: MEF, CEDEF y
ESAN
INTRODUCCIÓN INFORME DEL MEF: “Intervención
Pública evaluada: FITEL”. Del 03.03.2011 Indica que
el programa es necesario en el cierre de la brecha, los
beneficiarios con necesidad están identificados, pero se
puede mejorar su identificación y segmentación por
categoría de necesidades. “Sin embargo,
definitivamente el Programa FITEL debe mejorar su modelo de
intervención tal como es hoy, fundamentalmente debido a
que no hay capacidad de control sobre los impactos finales, por
lo tanto no hay capacidad de generar la información
suficiente para un control de beneficio/costo. Si bien la ventaja
es el traslado de riesgos al sector privado de todos modos debe
mejorar su planeamiento, modelo y proceso de
implementación. Desde nuestro punto de vista existen 3
temas que deben mejorarse: – La definición de una meta
final del programa a nivel de propósito. – La falta de
información sobre la tasa beneficio/costo de las
intervenciones. – La falta de alineamiento de las acciones y
recursos con una meta final a nivel de propósito, lo cual
conduciría a definir también acciones, tiempo y
recursos necesarios. Creemos que estas acciones deberán
llevar a una mejora en el modelo de
intervención.”
INTRODUCCIÓN CEDEP – EVALUACIÓN DEL FITEL
– Pamela Medina “¿Es suficiente todavía
su esquema de subastas?”. En sus conclusiones, nos dice que
del análisis cualitativo de los procesos de subasta
llevados por FITEL no han sido óptimos, en relación
al diseño de la adjudicación y en relación
al objetivo de disminuir la brecha de acceso a servicios de
telecomunicaciones sus proyectos no han sido completamente
eficientes. “En el análisis cualitativo, sin duda,
existe una conclusión principal: es necesaria una serie de
lineamientos generales para el diseño de las subastas, los
cuales sean los suficientemente claros para generar
predictibilidad y compromiso por parte de las autoridades, pero
lo suficientemente flexibles para que puedan ser adaptados a las
diferencias existentes entre los proyectos.”
la la la la INTRODUCCIÓN ESAN – EVALUACIÓN DE
RESULTADOS DE LOS PROYECTOS RURALES DE FITEL Y LÍNEA DE
BASE PARA CONTINUIDAD DE SERVICIOS En el mes de junio del 2011 en
el informe de la consultoría indica lo siguiente: 7.1
Estrategia general para implementar las medidas para afrontar la
falta de sostenibilidad de las operaciones rurales de los FITELES
I al IV. El objetivo de la estrategia es implementar las medidas
que lleven a alcanzar la sostenibilidad de las operaciones en el
corto plazo y su consolidación en el mediano plazo. Para
esto se plantea la “declaración de
emergencia”, de la comunicaciones rurales por un plazo de
dos años, plazo en el que deberán implementarse las
recomendaciones proporcionadas por el estudio”. En otras
palabras la ineficacia de los modelos de concesión han
generado crisis en las comunicaciones rurales promocionadas por
FITEL, en actualidad aún se sigue apostado por estos
modelos donde, más prima forma que el fondo: No hay una
integración de la política de estado y
inclusión social vía acceso a las
comunicaciones.
INTRODUCCIÓN El Proyecto “Integración de la
Red del estado” fue presentado al PCM y cuya hoja de ruta
es: • Mediante carta S/N con fecha 09.10.2008, se
solicitó al Ministro del PCM, la consideración de
la formar una comisión de alto nivel para la
elaboración del proyecto "Integración de la Red del
Estado" • Mediante carta Nº 002-MTM-09, se
reiteró el pedido. • Mediante Oficio Nº
266-2009-PCM/DM, el Presidente del Concejo de Ministros traslada
la solicitud al Ministro de Transporte y Comunicaciones. •
FITEL con fecha 10 de febrero de 2009, elabora el informe Nº
183-2009-MTC/24 en el cual recomienda: “Recomendar a la
Presidencia de Concejo de Ministros, que inicie el proceso de
convocatoria de la Comisión de Alto Nivel para la
elaboración del Proyecto "Integración de la Red del
Estado"; en el cual se debe de añadir a los representantes
del Ministerio de Salud, Educación y Agricultura" Con
fecha 19 de febrero de 2009, el informe mencionado es remitido al
Vice Ministro de Comunicaciones para su conocimiento y su
atención. • Mediante memorando Nº
489-2009-MTC/03 de fecha 04 de marzo de 2009, el Vice Ministro de
Transporte y Comunicaciones deriva a la oficina DGRAIC, para su
atención y recomendación.
PROYECTO: RED DEL ESTADO
PROYECTO : RED DEL ESTADO OBJETIVO GENERAL. Desarrollar e
implementar un proyecto que reordene y optimice la conectividad
de la red de comunicaciones del estado peruano, que de
funcionalidades de gestión adecuadas en el marco de Estado
Red, al resguardando de la seguridad en las comunicaciones y que
permita cumplir con lo establecido en el Decreto Supremo Nº
034-2010-MTC, dentro del concepto de neutralidad de red.
JUSTIFICACIÓN En la actualidad existe una gran demanda en
banda ancha, tanto del estado como de las empresas operadoras
(pequeñas empresas locales), instituciones, universidades
(integración de la red académica), colegios,
escuelas, hospitales, etc. Y, los costos de los servicios de
comunicaciones en general en las áreas rurales son
mayores, donde los que tienen menos recursos, no pueden pagar el
costo del servicio a pesar del subvencionamiento del estado en el
sobrecosto.
PROYECTO: RED DEL ESTADO BUENAS PRACTICAS Plan Director para el
Desarrollo de la Sociedad de la Información en la
Comunidad de Aragón. Dirigido al desarrollo de la sociedad
de la información sobrepasando las barreras
geográficas, dando acceso a los servicios de
comunicaciones a los habitantes de todos los rincones del
territorio aragonés, que requieren y demandan. La Brecha
Digital lo tiene con las comarcas de acceso difícil, por
su orografía o lejanía a los centros de red y por
la no atención de las operadoras a localidades de baja
densidad poblacional.
PROYECTO 1: Integración de los Organismos del Estado
(IOE)
PROYECTO 1: IOE – Antecedentes Por RESOLUCION SUPREMA Nº
010-2003-MTC del 28 de abril de 2003, se crea la Comisión
encargada de identificar las necesidades de servicios de
comunicaciones de telefonía, datos e internet de las
entidades que integran el Poder Ejecutivo, así como de la
infraestructura asociada existente y de proponer la estrategia a
seguir para la contratación corporativa de dichos
servicios. Por RESOLUCION SUPREMA Nº 028-2003-MTC del 08 de
setiembre de 2003, se Modificación del artículo 1
de la Resolución Suprema Nº 010-2003- MTC.-
Créase la Comisión encargada de identificar las
necesidades de servicios de comunicaciones de telefonía,
datos e internet y la infraestructura asociada existente de las
empresas del Estado bajo el ámbito del Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado y entidades
que integran el Poder Ejecutivo, así como de proponer la
estrategia a seguir para la contratación corporativa de
dichos servicios.
PROYECTO 1: IOE – Antecedentes CONCLUSIONES DE LA COMISIÓN
Las telecomunicaciones constituyen en si un elemento fundamental
para el desarrollo de la sociedad, contribuyendo en mejora de la
productividad, eficiencia, establecimiento de relaciones
cooperativas, democratización, transparencia, justicia,
etc. Por ello las comunicaciones no deben limitarse mas bien
deben incrementarse para el beneficio de la sociedad . Existe
multiplicidad de gasto en servicios de telecomunicaciones
generado por redes múltiples que brindan conectividad a
diversos puntos cercanos en todo el país. Esta
multiplicidad de redes y falta de planificación origina
excesivo gasto en la contratación de servicios de
telecomunicaciones. Existe en la actualidad un conjunto de
operadores que brinda servicios diversos de telecomunicaciones
que ofrecen servicios cuya contratación resultarían
mas ventajosos desde el punto de vista técnico y
económico que los actuales servicios que viene contratando
el Estado en forma no coordinada.
PROYECTO 1: IOE – Antecedentes De conformidad con lo establecido
en el articulo 23 del Texto Único Ordenado de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 012-2001-PCM, es posible la compra
agregada con la que se aprovecharía economía de
escala en la adquisición de servicios de
telecomunicaciones. Todos los servicios de comunicaciones
deberán someterse a concurso de acuerdo con Texto
Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 012-
2001-PCM. Se estima la reducción del gasto en un 30% de
gastos en servicios de telecomunicaciones en el lapso de un
año, a partir de la implementación de las
recomendaciones del presente informe. El monitoreo de la
implementación de las medidas recomendadas así como
la evaluación de los gastos del los servicios se
deberá realizar trimestralmente.
PROYECTO 1: IOE – Antecedentes RECOMENDACIONES DE LA
COMISIÓN Implementación de una Red Integral del
Estado sobre la base de las redes actualmente existentes. Para la
compartición de infraestructura de telecomunicaciones y la
integración de los sistemas y las redes es conveniente
centralizar en un nodo([1]) los circuitos de comunicaciones de
datos provenientes de los diferentes sectores del estado. Por
razones de facilidades y recursos disponibles, el nodo central
podría estar en la SUNAT. [1] Por contingencia pueden ser
dos en “clúster”.
PROYECTO 1: IOE La falta de integración genera
desinformación, desconfianza, descontento, dificulta la
modernización del estado, dificulta la inversión
con los organismos como: SEACE, SIAF, SNIP; genera sobrecostos de
transacción inútiles, desplazamientos,
tráfico larga distancia, por lo cual genera altos costos
operativos al estado. Como las instituciones del estado no son
islas y sus procesos se encuentran interrelacionados, las redes
de comunicaciones de las instituciones del estado tienen como
objetivo el de apoyar el cumplimiento de las funciones propias de
la entidad y mejorar su operatividad, productividad o
competitividad . OBJETIVO ESPECIFICO “Implementación
de una Red Integral del Estado sobre la base de las redes
actualmente existentes”
PROYECTO 1: IOE – Situación actual El estado peruano
en su conjunto es el principal consumidor de conectividad del
país. Sin embargo no optimiza sus redes y no se beneficia
de las facilidades disponibles con la tecnología actual Ha
contratado un conjunto de redes desintegradas que no son
gestionadas ni aprovechadas como un conjunto. El gasto en
comunicaciones de los organismos del estado en el 2003, era: El
presupuesto del sector público para el año fiscal
2013 (Ley Nº 29951), para las comunicaciones, es:
367’381,694 nuevos soles.
PROYECTO 1: IOE – Situación actual Cada organismo
del estado ha implementado su red de acuerdo a sus necesidades,
se puede observar que existe un aislamiento técnico que lo
hace costoso. Los organismos: Sunat, Reniec, Banco de la
Nación Essalud, ONP, MTC, Petroperú, tienen redes
de alta prestaciones a nivel nacional. Es de suponer que las
otras instituciones como Produce, Gobiernos Regionales,
Municipios tienen redes casi aisladas. Muchas redes desintegradas
Diagrama proporcionado por el Dr. Carlos Sánchez
Tarnawiecki
PROYECTO 1: IOE – Primera fase Recojo de
información, análisis y realización del
expediente técnico,. Se realizaran las siguientes
actividades: • Diagnosticar las necesidades de conectividad
de cada organismo del estado. • Estimar los gastos. •
Analizar y valorizar la contratación de servicios de
telecomunicaciones. • Formulación de Estrategias.
• Realización del proyecto. Para la
integración, se planea conectar virtualmente las redes de
los organismos del estado a la red más representativa, por
tener mayor presencia a nivel nacional. La red de la Sunat y la
red del Banco de la Nación cumplen con este requisito, con
lo cual se tendría a todas las redes integradas (la
comisión del 2003, sugirió esta posibilidad).
PROYECTO 1: IOE – Segunda fase Conexión virtual de
cada organismo del estado con las instituciones Host (utilizar el
servicio del actual proveedor). Esto es para tener
concentración en un solo nodo, tal como se muestra en el
siguiente diagrama: Diagrama proporcionado por el Dr. Carlos
Sánchez Tarnawiecki
PROYECTO 1: IOE – Tercera fase En el siguiente
gráfico, se tiene la red Host integrada con todos los
organismo del estado a través de los operadores, a partir
de ahí se optimiza las redes de acuerdo a los
requerimientos de cada organismo. Diagrama proporcionado por el
Dr. Carlos Sánchez Tarnawiecki
PROYECTO 1: IOE – Tercera fase Un punto importante es que
el Softswich quedaría dentro de la institución
Host, incrementándose la seguridad de la
información. Con el esquema de la institución Host
se tendrá una plataforma NAP (Network Access Protection)
que garantiza la igualdad de condiciones de todas instituciones
que se conectan, controlando el acceso a los recursos de red,
basados en la identidad de un equipo cliente y el cumplimiento
con la política de gobierno corporativo. Esta plataforma
permite a los administradores de red definir los niveles
granulares de acceso a la red sobre la base del perfil del
cliente, los grupos a que pertenece el cliente, y el grado en que
ese cliente es compatible con la política de gobierno
corporativo. Es necesario destacar que con este esquema se tiene
la plataforma lista para el desarrollo de los TIC en especial al
de IG (Información Georeferencial) bajo sus tres
modalidades de Data Base.
PROYECTO 1: IOE – Conclusiones Reencaminar las
comunicaciones del estado: • Se eliminará la
multiplicidad de gastos en servicios de comunicaciones debido a
las redes múltiples. • Se mejoraría la
planificación de la demanda en banda ancha de las
instituciones del estado • Se tendrá velocidad de
trasmisión de datos, más estable. • Se
mejorará la productividad y la eficiencia. • Se
ahorrará por la compra agregada aprovechando la
economía de escala (i). • Se mejorará la
calidad del gasto (Mejora de la calidad del gasto público,
Decreto Supremo Nº 163-2004-EF). La integración de
los organismos del estado, es gradual y sin visibilidad, esto
quiere decir que pasara desapercibido por los usuarios o
estaciones de trabajo de cada institución estatal. El
monto de la inversión inicial será moderada y se
compartirá recursos. (i) La comisión del 2003
calculó que el ahorro sería de un 30%, en la
actualidad el ahorro debe de ser mayor del 40%, por el
crecimiento desordenado en comunicaciones que ha tenido las
organizaciones del estado.
PROYECTO 2: Empresa de Administración de Infraestructura
de Comunicaciones (ADICSA)
PROYECTO 2: ADICSA OBJETIVO ESPECIFICO “Gestionar la
conectividad de los organismos del estado y administrar la red
del estado” JUSTIFICACIÓN Tener una red conlleva a
gestionar el uso adecuado, de planificar el servicio a brindar,
de desarrollar planes de expansión y de mantenimiento, por
lo tanto se hace necesario de crear una empresa tan igual como
existe en la distribución de energía
eléctrica (ADINELSA) Es importante recalcar que, no
tratamos de competir con las empresas operadoras, si no de dar el
servicio de carrie a empresas locales e instituciones que quieran
dar el servicio de comunicaciones en las localidades donde las
empresas operadoras no han generado competencia
(Regulación por Competencia).
PROYECTO 2: ADICSA Misión Ser la empresa líder a
nivel nacional que se encarga de las telecomunicaciones dentro de
la infraestructura de la Red Dorsal de Fibra Óptica,
contribuyendo al desarrollo socio-económico, especialmente
en zonas de pobreza y pobreza extrema. Visión Proveer
redes y servicios de telecomunicaciones a las empresas locales
dentro del marco de Regulación por Competencia con
calidad, administrando eficientemente la infraestructura de
comunicaciones a su cargo, generando valor para la empresa,
permitiendo su sostenibilidad, apoyando a los gobiernos locales y
regionales en las comunicaciones de las localidades
aisladas.
• • • • • • • • PROYECTO
2: ADICSA Las redes de fibra óptica existentes, las cuales
para su administración se requiere de la creación
de una empresa privada que administre con eficiencia la red de
comunicaciones del estado, son: Transmantaro REP – ISA
(Internexa) Redesur tiene fibra hasta Puno Antamina de Huarmey a
Huaraz TGP desde Camisea (Cusco) hasta Lurín Barrick: Alto
Chicama – Trujillo San Gabán – Azángaro
Cusco – Machu Picchu Es importante ya tomar posesión
de la fibra óptica que le toca al estado peruano gracias a
los convenios con las empresas eléctricas, de gas y de los
proyectos de FITEL. Cada punto de conexión será
evaluado y dimensionado de acuerdo a los requerimientos
técnicos de las instituciones.
PROYECTO 2: ADICSA La mayoría de las instituciones tienen
alquilados circuitos E1 de las empresas operadoras para su
transporte de señal de comunicaciones. Debemos tener en
cuenta que las empresas operaras no brinda el servicio de
comunicaciones a la localidad, si esta no es rentable. El Plan
para el Desarrollo de la Banda Ancha en el Perú, tienen un
completo análisis y previsiones en el servicio a internet
de Banda ancha en el Perú. En el Plan se sugiere que la
red de fibra óptica sea licitada a un operador neutro,
para que de el servicio de portador de portadores. Pero, para
adecuarnos a la Ley 29904 del 20.07.2012 y al Plan de Gobierno
del actual gobierno, se sugiere el modelo de “portador de
portadores” para las empresas locales y
“portador” para dar el servicio a las localidades de
interés social.
PROYECTO 2: ADICSA Con respecto a las localidades de
interés social, se puede llegar con una combinación
de fibra óptica hasta un nodo cercano y de allí con
el sistema PLC (Powerline Communications) y el soporte de la red
eléctrica, llegar con el servicio de banda ancha hasta la
localidad. Esto se haría bajo un convenio de Gobiernos
Locales, ADINELSA y ADICSA.
PROYECTO 2: ADICSA CARACTERISTICAS Las funciones de ADICSA es:
administrar, monitorear, planificar, coordinar, asignar y proveer
mantenimiento a la red de comunicaciones del estado, requiere de
la implementación del Network Operations Center (NOC). Su
responsabilidad es, evitar impactos en el rendimiento de la red
del estado con el control y monitoreo en función a las
alarmas o condiciones que requieran atención inmediata
(ejemplo: perdidas de paquetes) Cuando exista un fallo de
energía, un corte de la fibra óptica o una
caída en el enlace al usuario, deberá de ser
atendido por una empresa tercera, eso quiere decir que el
mantenimiento de la planta externa será tercerealizada. El
dimensionamiento del NOC será directamente proporcional a
la cantidad de conexiones, a los requerimientos de banda ancha y
el escalamiento por demandas futuras.
PROYECTO 2: ADICSA Con la información obtenida del
monitoreo de la red, se puede tener datos del estado de la red,
estadísticas de las operaciones, disponibilidad actual y
control del plan del sistema. Se debe de considerar que la
gestión de red comprende: • Gestión de
configuraciones, modificaciones, cambios, altas y bajas, etc.
• Gestión de desempeño de la red •
Gestión de fallas y cortes • Gestión de
seguridad. CENTRO DE INVESTIGACIÓN TÉCNOLOGICO La
convergencia de los servicios en la red del estado, prevé
una importante oportunidad de desarrollar un centro de
investigación tecnológico donde estudiantes de las
ramas de ingeniería, sistemas y telecomunicaciones puedan
capacitarse con los laboratorios virtuales en el diseño y
gestión de NOC’s. Existen en la actualidad
más de 300 empresas de televisión por cable que
pueden brindar el servicio de banda ancha y telefonía. Es
una oportunidad de trabajo para los desarrolladores de NOC.
PROYECTO 2: ADICSA CONCLUSIONES Administrar la red del estado,
gestionando y optimizando la conectividad de los organismos del
estado, dar canalización a otros estamentos sociales bajo
la premisa de red neutral. Contar con una red segura donde, la
continuidad de las comunicaciones esté garantizada.
Planificar el desarrollo integral de la red del estado,
facilitando el despliegue de redes y servicios a nivel nacional,
permitiendo el desarrollo de la sociedad de la información
y el establecimiento del estado red.
PROYECTO 3: Estado Red
PROYECTO 3: Estado Red OBJETIVO ESPECIFICO “Modernizar el
estado, desarrollando capacidades sociales e institucionales en
el mundo globalizado, en esta era de la
información”. JUSTIFICACIÓN El estado como
elemento regulador económico, con representación
política y de solidaridad social en un marco estructural y
cultural, debe de ser eficiente en el nuevo escenario que nos
plantea “la era de la información”. Su perdida
de gestión por la multilateralidad de sus acciones y la
descentralización de sus instituciones se hace necesario
una nueva forma de estado, el Estado Red como una forma
institucional efectiva. La sostenibilidad de un país tiene
la característica de desarrollo económico, social,
ambiental e institucional. No podemos decir que: “el
Perú tiene un desarrollo sostenible”, si no se ha
desarrollado la institucionalidad del estado.
PROYECTO 3: Estado Red BUENAS PRACTICAS -1 El Imperio incaico
cuyo, vasto territorio denominado Tahuantinsuyo, tenía una
economía planificada, dirigida y gestionada por el Estado.
Su economía sin moneda, mercado ni comercio contaba con
una contribución de trabajo comunal, donde su
producción pecuaria, artesanal, pesca, construcciones, y
la distribución y circulación de productos era
complementado por una gran red de almacenamiento y
conservación de productos agrícolas, redistribuida
entre los miembros del ayllu que lo necesitasen. Su
tecnología, técnica y producción, estaban
orientadas a mejorar la calidad de vida de toda la
población del incanato. El éxito de este modelo
económico radica en la correcta administración de
mano de obra y bienes, para hacer efectiva esta forma
administrativa se utilizaron los quipus como un sistema de
contable y los tambos como depósitos de alimentos.
PROYECTO 3: Estado Red Los incas aprovecharon al máximo el
suelo productivo, dominaron los pisos ecológicos, el
accidentado inclemencias terreno, del las clima, adaptando
técnicas agrícolas difundidas a lo largo del
imperio (complementariedad ecológica). El éxito de
su economía sostenible, se debía a la
gestión de la información y a la red integradora
del camino del inca (Cápac Ñan), la cual sus dos
ejes longitudinales unía los caminos trasversales a lo
largo del territorio nacional.
PROYECTO 3: Estado Red Los caminos trasversales coincidían
con los corredores económicos orográficos
permitiendo el intercambio de productos agropecuarios, la
trasmisión de valores culturales, acceso a los diferentes
santuarios y el desarrollo de prácticas económicas
comunes. Podemos afirmar que el imperio incaico tenía
todas las características de un Estado Red, por la red
integradora de comunicaciones (camino del inca), la
gestión del estado utilizando como herramientas el yupana
(herramienta para contar) y los quipus (escritura
alfanumérica), información a la mano en la toma de
decisiones, cultura y conocimiento homogéneo, desarrollo
sostenido en todas las comunidades.
PROYECTO 3: Estado Red BUENAS PRACTICAS – 2 Gracias al auge de la
sociedad red, la globalización económica de los
mercados financieros, los flujos de comercio e inversión
son internacionalizados en bienes o servicios. Tiene como iconos
a Silicon Vallery con una peculiaridad de informacional abierta
con predominio de mercado, Singapur de característica
informacional autoritaria y Finlandia de informacional abierta
caracterizada por el bienestar social. Siguiendo a Castells, el
modelo a seguir es el de Finlandia por su economía
competitiva de una sociedad tecnológicamente desarrollada,
la importancia del estado en el bienestar social y la
relación entre la globalización y la identidad
nacional. A diferencia del modelo Finlandés, en el modelo
peruano su economía informacional esta conectando a los
individuos más valiosos y desconecta a aquellos que
carecen de valor, incrementado la injusticia social.
ESTA PRESENTACIÓN CONTIENE MAS DIAPOSITIVAS DISPONIBLES EN
LA VERSIÓN DE DESCARGA