Desempeño gerencia en las escuelas básicas

Resumen

La investigación, tuvo como objetivo, determinar
la relación entre el desempeño gerencial y la
calidad educativa en las Escuelas Básicas Nacionales de la
Parroquia Altagracia, Municipio Miranda, del Estado Zulia. El
modelo utilizado se apoya en la Ley Orgánica de
Educación (2009), Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (1999), Storner (2000),
Chiavenato (2000), Drucker (2000), Ruíz (2002), Fayol
(2002), Gvirtz y Palamedessi (2007), Alfiz (2007), Rojas (1994),
Devalle y Vega (2007), Goleman (1995), Quin, Ferman, Thompson y
Mac Grath (2000), Soria (1986), Lepeley (2003), Noriega (2009),
entre otros. El estudio se enmarcó dentro de la
perspectiva de campo y correlacional, del método
descriptivo. Apoyado en un diseño no experimental y
transversal. La población estuvo constituida por 23
directivos de los cuales 15 son directores y 8 subdirectores, 21
docentes y 744 representantes de 6to grado, a quienes se les
aplicó un cuestionario a ambas partes con preguntas
cerradas de cinco alternativas de respuestas, conformada por 29
items para los gerentes y 19 items para los docentes y
representantes. Asimismo los cuestionarios fueron sometidos a una
validación cualitativas a través de un juicio de
expertos y cuantitativa por medio de una técnica
estadística del coeficiente de Crombach, donde los
resultaron fueron un 0,9 tanto para la primera variable como para
la segunda; siendo ambas altamente confiables. Los resultados
arrojados, indican que el Desempeño Gerencial y la Calidad
Educativa en las Escuelas Básicas Nacionales de la
Parroquia Altagracia, Municipio Miranda, del Estado Zulia;
muestran un fortalecimiento en la preparación y
dedicación hacia el desenvolvimiento de su trabajo,
ayudando con esto que las instituciones sean vistas como modelos
a seguir en dicho Municipio.

Palabras claves: Desempeño, gerencia, gerente,
calidad, Educación.

OVERVIEW

Research, aimed,determine the relationship between
managerial performance and the quality of education in the
schools basic national of parish Altagracia, Miranda
municipality, Zulia State. The model used is based on the organic
law of education (2009), Constitution of the Bolivarian Republic
of Venezuela (1999), Störner (2000), (2000) Chiavenato,
Drucker (2000), Ruiz (2002), Fayol (2002), Gvirtz and Palamedessi
(2007), Alfiz (2007), red (1994), Devalle, and Vega (2007),
Goleman (1995), Quin, Ferman, Thompson and Mac Grath (2000),
Soria (1986), Lepeley (2003), Noriega (2009), among others. The
study is framed within the perspective of field and correlational
descriptive method. Supported in a non-experimental and cross
design. The population consisted of 23 directors, of whom 15 are
principals and vice-principals 8, 21 teachers and 744
representatives of 6th grade, who a questionnaire was applied to
both sides with closed five alternatives to answers questions,
comprised of 29 items for managers and 19 items for teachers and
representatives. Questionnaires were also subjected to a
validation qualitative through a trial of quantitative and
experts through a statistical technique of Cronbach coefficient,
where them were were a 0.9 for the first variable and the second;
being both highly reliable. Thrown results, indicate to the
management performance and the quality of education in the
schools basic national of parish Altagracia, Miranda
municipality, Zulia State; They show a strengthening in the
preparation and dedication towards the development of its work,
helping with what institutions are viewed as role models to
follow in that municipality.

Key words: performance, management, Manager, quality,
education.

 Introducción

La presente Investigación tiene como finalidad
determinar la manera como se desempeña gerencialmente los
directivos de las escuelas básicas de la Parroquia
Altagracia del Municipio Miranda, siendo preocupación de
la investigadora, indagar sobre la variable señalada con
el fin de invitar o sugerir al personal directivo de cada
institución a incremente el interés para mejorar su
desempeño gerencial .

La situación planteada en esta
investigación no sustituye a otras, sino que las
complementa para que los gerentes las trasmitan y sea
fundamentada en el pensamiento productivo que le permita a la
institución ser vista como un modelo a seguir dentro de la
sociedad.

Planteamiento del
problema

En el contexto educativo mundial existe
preocupación por ofrecer aprendizajes de calidad que
permita que el (la) estudiante reciba una enseñanza que le
proporcione un desarrollo integral de la personalidad. Por ello
es de considerar que los planteles educativos cuenten con
personal capacitado para enfrentar las nuevas exigencias
educativas. En este sentido, se asume que el Sistema Educativo
Venezolano debido a la complejidad que presenta, requiere de una
gerencia que trate de alcanzar el mejor desempeño para
obtener una educación de calidad.

Al respecto, Pérez (2000:199) afirma "para que un
plantel educativo alcance una labor educativa de calidad, donde
el personal que allí labore realice un trabajo optimo,
debe existir la figura de un gerente que guie dicha
institución, a través de un buen desempeño
que cubra las necesidades e intereses del contexto educativo ya
que esta bajo su mando y pueda lograrse una labor efectiva y
eficaz".

En relación a la postura de este autor, se asume
que, para que se de una labor educativa se requiere la presencia
de un gerente que guie el personal que tiene a su cargo de manera
que se desempeñe de acuerdo a los intereses y necesidades
de su institución.

Dentro de este orden de ideas Prieto (1990:08) afirma
"que la educación en América Latina esta en
constante crecimiento de acuerdo con los procesos
implícitos y explícitos contenidos en los esfuerzos
de romper el cerco del subdesarrollo". En este sentido la
Educación Latinoamericana busca un amplio y eficaz cambio
que le permita obtener un mayor grado de independencia y
autonomía.

Dentro de esta perspectiva, menciona Devale y Vega
(2007:137) que en Venezuela "la educación actualmente
vincula dos componentes: la transformación y la
conservación, la primera es hacer efectiva la igualdad de
oportunidades y la segunda es darle a cada quien lo que se
merece", es decir, lo que se busca es que la educación sea
igualitaria y equitativa para que la misma sea efectiva y
positiva dentro de la organización.

Siguiendo esta idea, la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (1999:31) establece en
el artículo: 104 que "la educación estará a
cargos de personas de reconocida moralidad y de comprobada
idoneidad académica. El estado estimulara su
actuación permanente y les garantiza la estabilidad en el
ejercicio de la carrera docente, bien sea pública o
privada atendiendo a esta constitución y a la ley, en un
régimen de trabajo y nivel de vida acorde con su
relevancia misión, señalándose además
que el ingreso, promoción y permanencia en el sistema
educativo serán establecidos por ley y responderán
a criterios de evaluación de meritos sin injerencias
partidista o de otra naturaleza no académica". Es decir
que la educación venezolana debe estar a cargo de personas
con alta capacidad, capaz de desenvolverse con eficacia dentro de
la organización donde labora; además el estado le
garantiza su permanencia en el Sistema Educativo.

En este orden de ideas, es imprescindible enfocar el
problema a nivel regional, es decir en el Estado Zulia y de forma
especifica en el Municipio Miranda, localidad donde se ofrece una
educación que cubra las necesidades y expectativas del
personal que labora en las instituciones, sin embargo, mediante
observaciones realizadas en las Escuelas Básicas
Nacionales de la Parroquia Altagracia, Municipio Miranda, del
Estado Zulia, se encuentra una serie de dificultades tales como:
falta de estrategias tanto para realizar actividades como para
resolver conflictos, relaciones interpersonales inadecuadas,
incumplimiento en las planificaciones, organización,
dirección y control; éstos aspectos observados
posiblemente se debe quizás a que el gerente de la
institución se muestre resistente al cambio de paradigma
que se esta suscitando actualmente, trayendo como consecuencia el
debilitamiento de su desempeño y el de la
organización, propiciando de esta manera que la
institución sea vista con calidad ineficaz ante la
sociedad.

Al respecto estas dificultades ameritan una
solución entre las que surgen, que el gerente de cada
institución se desempeñe eficazmente propiciando y
divulgando la preparación y formación que él
ha tenido hacia sus trabajadores de tal forma que los motive a
planificar los contenidos ya que de ellos depende el buen
funcionamiento de la institución.

Tomando en cuenta lo planteado anteriormente, se puede
decir que para que el gerente educativo sea eficiente y eficaz
debe tener un buen desempeño opinando Storner (2000:03) al
respecto, que el desempeño "es el conjunto de
métodos de capacitación asignados a las personas de
la organización con el propósito de que mejoren sus
facultades y conozcan diversas funciones laborales". De acuerdo a
esta definición se podrá considerar el
desempeño como la medida de eficacia y eficiencia de un
gerente y el grado en que este defina los objetivos para alcanzar
tal fin.

Siguiendo esta idea Drucker (2000:08) afirma que "el
desempeño gerencial, solo podrá medirse en
función de su eficacia o lo que es lo mismo por los
resultado, que se consiguen". También dice este autor, que
la diferencia entre la eficiencia y la eficacia es que la primera
es hacer las cosas bien, mientras que la segunda es hacer bien
las cosas que realmente había que hacer para conseguir los
resultados que la empresa necesitaba. Es decir, es el buen
desenvolvimiento que debe tener el gerente para conseguir los
resultados efectivos, lo cual podrá ser quizás la
razón de ser de la función directiva.

Por otra parte, afirman Higuera y Fayol (2000) citado
por Ruíz (2002:25) que "para que un gerente obtenga un
buen desempeño debe tener en cuenta cuatro funciones:
planificación, organización, dirección y
control. Estas funciones son indispensables y están
interrelacionadas", es decir, son aspectos que el gerente debe
tener en cuenta para desempeñarse con éxito en la
institución escolar.

Dentro de esta perspectiva, se encuentra que para que el
gerente educativo obtenga buen desempeño debe formarse
permanentemente, lo cual se contempla en la Ley Orgánica
de Educación (2009:20) articulo: 38 "la formación
permanente es un proceso integral, continuo, que mediante
políticas, planes, programas y proyectos actualiza y
mejora el nivel de conocimiento y desempeño de de los y
las responsables en la formación de ciudadanos y
ciudadanas. La formación permanente deberá
garantizar el fortalecimiento de una sociedad crítica,
reflexiva y participativa en el desarrollo y
transformación social que exige el
país".

Con base a lo antes expuesto se formula la siguiente
interrogante:

¿Como se desempeñan gerencialmente los
directivos de las Escuelas Básicas Nacionales de la
Parroquia Altagracia, Municipio Miranda del Estado
Zulia?

Objetivos de la
investigación

Determinar la manera como se
desempeñan gerencialmente los directivos de las escuelas
básicas Nacionales de la Parroquia Altagracia, Municipio
Miranda, del Estado Zulia.

Identificar las funciones gerenciales que
cumplen los directivos de las escuelas básicas Nacionales
de la Parroquia Altagracia, Municipio Miranda, del Estado
Zulia.

Describir las estrategias gerenciales en que se apoyan
los directivos de las Escuelas Básicas de la Parroquia
Altagracia, Municipio Miranda, del Estado Zulia.

Evaluar la manera como se desempeñan
gerencialmente los directivos de las escuelas básicas
Nacionales de la Parroquia Altagracia, Municipio Miranda, del
Estado Zulia.

La presente investigación se refiere al
desempeño gerencial en las Escuelas Básicas
Nacionales de la Parroquia Altagracia, Municipio Miranda del
Estado Zulia, justificándose el estudio en los
aspectos:

Teórico: Dado que ofrece información
pertinente sobre la variable: desempeño gerencial, lo cual
servirá para trasmitir mensajes valiosos y actualizados a
los gerentes de las diferentes Escuelas de la Parroquia
Altagracia, Municipio Miranda, del Estado Zulia.

Práctico: La investigación aportará
sugerencias que podrán ser tomadas en cuenta y aplicadas
por los gerentes en los diferentes planteles educativos, ya que
pueden ser flexibles y adaptados a las necesidades e intereses
del contexto educativo para tomar decisiones pertinentes,
resolver problemas, logrando al mismo tiempo que el
desempeño gerencial sea óptimo hacia una calidad
educativa efectiva.

Metodológico: El presente trabajo ofrece la
oportunidad de acceder a métodos, técnicas
novedosos y a instrumentos que ofrecen una diversidad de datos
que servirán de antecedentes a futuras investigaciones que
tengan relación con las variables: desempeño
gerencial y calidad educativa.

Entre los trabajos revisados se encuentra: López
(1990) "La acción del supervisor y el desempeño
laboral de los directores en estudio, el objetivo fue determinar
la relación entre la acción del supervisor del
sector y el desempeño laboral de los directores y las
escuelas básicas",

por otro lado que Romero (2002), realizó un
trabajo sobre gestión gerencial del director para el logro
de un desempeño eficiente se aplicó una
metodología de tipo descriptivo, diseño no
experimental conformado con una muestra de estudio de 24
directores. Se aplicó como instrumento un cuestionario,
Tuvo como resultado que la gestión gerencial llevada a
cabo por los directores de las escuelas básicas del
Municipio San Francisco es efectiva, los mismos realizan un
desempeño laboral que les permiten cubrir las necesidades
que presentan cada plantel educativo.

Así mismo, Hernández (2005),
realizó un trabajo tuvo como propósito fundamental
determinar la eficiencia en el desempeño de las funciones
directivas en las escuelas básicas de la Parroquia Jorge
Hernández del Municipio Cabimas del Estado Zulia. Muestra
fue escogida de forma aleatoria probabilística o al azar,
mientras que la información se recabó a
través de un instrumento diseñado por la
investigadora, el mismo quedó conformado por 25
ítems, la confiabilidad arrojada por el instrumento fue de
0,87,en esta investigación se concluyó que la
eficiencia en el desempeño de las funciones directivas en
las escuelas básicas influye directamente sobre la calidad
de la gerencia y la administración escolar

Desempeño
Gerencial

El desempeño gerencial dice Drucker (2000:08),
que podrá medirse en función de su eficacia o lo
que es lo mismo por los resultados que consiguen". Es decir que,
para que el desempeño sea positivo en las instituciones
educativas deberá evaluarse constantemente para evitar la
debilidad en el mismo y poder corregirlo inmediatamente para que
no fracase dicho interés.

Por otra parte afirman Werther y Davis (2003:12) que el
desempeño gerencial "es responsabilidad del mismo y del
personal que tiene a su cargo" si bien cada tipo de
organización requiere adaptarse a los cambios y
transformaciones actuales y la educación no se excluye de
estas exigencias, por lo tanto, el desempeño gerencial
debe tener la misma significación educativa y empresarial,
inclusiva en su manera particular, por lo tanto el
desempeño gerencial debe estar basado en lineamientos,
programas o procesos que ayuden a tener éxito en la
organización.

Según Cummings y Schwab (2001:90) el
desempeño gerencial "esta dado por dos componentes la
habilidad que debe tener el gerente para aclarar las actitudes
básicas para el desarrollo de los individuos que tiene a
su cargo y la motivación que debe tener hacia todo el
personal, con el fin de que sigan trabajando de la mejor manera
en beneficio de la institución", en otras lo que se busca
es el éxito que debe tener el gerente en la
organización.

Siguiendo esta idea la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (1999:31) establece en
el artículo: 104 que "la educación estará a
cargos de personas de reconocida moralidad y de comprobada
idoneidad académica. El estado estimulara su
actuación permanente y les garantiza la estabilidad en el
ejercicio de la carrera docente, bien sea pública o
privada atendiendo a esta constitución y a la ley, en un
régimen de trabajo y nivel de vida acorde con su
relevancia misión. El ingreso, promoción y
permanencia en el sistema educativo serán establecidos por
ley y responderán a criterios de evaluación de
meritos sin injerencias partidista o de otra naturaleza no
académica".

Es decir que la educación venezolana debe estar a
cargo de personas con alta capacidad, capaz de desenvolverse con
eficacia dentro de la organización donde labora;
además el estado le garantiza su permanencia en el Sistema
Educativo y a ser evaluados.

Ahora bien, es de asumir que para que el gerente de la
institución sea efectivo en su trabajo debe conocer la
gerencia de la misma, resaltando Ruiz (2002:10) que "se refiere a
las organizaciones que efectúan actividades de
planificación, organización, dirección y
control a objeto de utilizar los recursos, con la finalidad de
alcanzar objetivos comúnmente relacionados con beneficios
económicos". Al respecto se puede decir que en cada
institución educativa deben existir actividades de
planificación que los conlleve a obtener la
organización de la misma y de esta manera dirigir dichas
actividades para lograr el control adecuado a la
misma.

Por otra parte el Instituto Universitario de
Mejoramiento Profesional del Magisterio (IUMPM) (2000:10) afirma
que la gerencia "se define como un proceso de organización
y empleo de recursos para lograr objetivos predeterminados", es
decir es la forma sistemática de llevar a cabo los
objetivos para lograr el fin.

Asimismo señala Ruíz (2002:59) que la
gerencia "es el proceso a través del cual se integran las
funciones de planificación, organización,
dirección y control en pro de la consecución de
objetivos previamente establecidos", siguiendo esta idea se puede
decir que la gerencia no es más que cumplir con las
funciones que le corresponde para poder obtener un
desempeño eficaz dentro de la misma, con el fin de
propiciar la estabilidad gerencial en el trabajo.

Sistema de
variables

Desempeño gerencial: Grado en que las personas
cumplan los requisitos de su trabajo Chiavenato (2000:198),
operacionalmente: El desempeño gerencial será
medido a través de las dimensiones e indicadores de esta
variable, para lo cual se elaborará como instrumento un
cuestionario a aplicar a los gerentes en las Escuelas
Básicas Nacionales de la Parroquia Altagracia, Municipio
Miranda, del Estado Zulia.

Marco
metodológico

Dentro del enfoque epistémico, esta
investigación se desarrollará temporalmente dentro
de la modernidad, ubicándola en el paradigma
empírico-positivista, teniendo en este caso la esencia de
la ciencia, la cual se basa en el objeto de estudio como lo son:
gerentes, docentes y representantes de las Escuelas
Básicas Nacionales de la Parroquia Altagracia, Municipio
Miranda, del Estado Zulia;

Esta investigación se realizo dentro del campo
descriptiva con un diseño de campo, no experimental y
transversal, Arias (2001:36).Empleando una población de 23
gerentes de los cuales 08 son directores y 15 subdirectores, 21
docentes, quedando la muestra por la misma
población.

Para esta investigación se utilizó como
instrumento un cuestionario con preguntas cerradas con
alternativas: totalmente de acuerdo (5), de acuerdo (4), ni
acuerdo ni en desacuerdo (3), en desacuerdo (2), y totalmente en
desacuerdo (1); aplicados a gerentes, docentes de 6to grado, de
las Escuelas Básicas Nacionales de la Parroquia
Altagracia, Municipio Miranda, del Estado Zulia, este instrumento
fue revisado por expertos, los cuales hicieron las observaciones
respectivas, lo cual sirvió de base para corregirlos
mismos y elaborar el instrumento final. Además se
determina la confiabilidad del mismo, a través del
método Cronbach, obteniendo un valor de 0,9.

Resultados

El 40% de los gerentes manifestaron estar totalmente de
acuerdo con que se apoyan en estrategias que ayudan a tener mejor
desempeño en las actividades que realizan siguiendo una
línea de conducción colocándose en
posiciones adecuadas para desarrollar las acciones educativas,
mientras queel 5% de este personal se manifestó totalmente
en desacuerdo con los elementos anteriores.

Un 58% estuvieron totalmente de acuerdo en que
actúan frente a situaciones de riesgo, con prudencia para
luego buscarle solución rápida a la
situación que se pueda presentar, el 1% de ellos
están totalmente en desacuerdo con los aspectos
señalados.

Por otra parte, el 65% de los gerentes están de
acuerdo en la gestión de actividades apoyados en sus
conocimientos, mejorando de esa manera el ejercicio educativo
tecnológico, lo cual incentiva el desarrollo profesional
de la institución.

Mientras que el 76% de los gerentes están
totalmente de acuerdo en que se diagnostique la situación
escolar para tomar decisiones sobre las actividades a desarrollar
en la escuela, con el fin de que sean flexibles para poder
establecerse metas que respondan a la realidad de la
misma.

El 54% de los directivos están totalmente de
acuerdo con el compromiso que deben tener para trabajar de manera
sistemática; a través de la división del
trabajo que permitirá obtener una estructura que beneficie
el desarrollo de actividades para lograr los objetivos propuestos
en la institución y un 50% de los docentes están
totalmente de acuerdo con que debe existir interacción
entre ellos y el personal a su cargo da manera positiva para que
el desarrollo de actividades se de con eficiencia y permita tomar
las decisiones pertinentes en la labor educativa.

Por otra parte se observa que un 3% de esos docentes
están totalmente en desacuerdo con lo planteado
anteriormente.

En relación al control de las actividades
educativas se observa que un 59% de los docentes; manifestaron
estar totalmente de acuerdo con que el control de actividades se
ajuste a las planificaciones, con el fin de lograr el
cumplimiento de las metas y objetivos y obtener de esa manera los
resultados deseados.

Dentro de esta perspectiva, se observa que hay un 2%de
ellos que están totalmente en desacuerdo con los aspectos
reseñados.

Conclusiones

Se concluyó que los gerentes de las Escuelas
Básicas Nacionales de la Parroquia Altagracia, Municipio
Miranda del Estado Zulia; emplean estrategias que favorecen el
desempeño de las actividades en las instituciones
siguiendo una línea de acción y
encontrándose que se relacionan con el personal a su cargo
teniendo en cuenta el estado de ánimo de los mismos;
logrando así sensibilizarlos.

Acostumbran a actuar frente a situaciones de riesgo, con
prudencia en el momento en que ocurren, buscando la
solución pertinente a la situación
presentada.

Además los gerentes de estas escuelas llevan
adelante su gestión apoyándose en los conocimientos
que poseen, con el fin de mejorar el ejercicio educativo
tecnológico, lo cual impulsa la evolución
profesional del mismo y de su personal. Se preocupan por
planificar, a través del diagnostico que realizan de la
situación escolar, para tomar decisiones sobre las
actividades a ejecutar, con el fin de sean adaptados a la
realidad de los actores sociales.

Y además, tienen un comportamiento adecuado para
trabajar de manera ordenada a través de la división
del trabajo, permitiendo que la estructura de la
institución alcance los objetivos propuestos.

Los gerentes se interaccionan de manera positiva con su
personal permitiendo el desarrollo de actividades con eficiencia
para luego tomar decisiones pertinente a la labor educativa,
llevando un control en las planificaciones elaboradas, logrando
así el cumplimiento de metas y objetivos con el
éxito esperado. Están conscientes de que la calidad
de los conocimientos que manifiestan los estudiantes se reflejan
a través de la interacción que existe entre
él y el docente, mediante las actividades realizadas en el
aula de clase, propiciando con esto el mejoramiento de su
cultura.

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Permanente.

Autor:

Lcda. Yarelit Torres.

Desempeño Gerencial y la Calidad
Educativa.

Universidad Nacional Experimental "Rafael María
Baralt". Trabajo Especial de Grado para optar al Título de
Magister en Scientiarum en Administración de
Educación Básica. Altagracia, marzo de
2011.

Tutor: Dr. Jairo Rojano Mercado

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL
EXPERIMENTAL

"RAFAEL MARIA BARALT"

VICERECTORADO ACADÉMICO

PROGRAMA POSTGRADO

MAESTRÍA: ADMINISTRACIÓN EN
LA EDUCACIÓN BÁSICA.

Los Puertos de Altagracia, Mayo de
2013