Elementos de educación cívica – Perú (página 3)

Están facultados para interponer
acción de inconstitucionalidad:

• El Presidente de la República.

• El Fiscal de la Nación.

• El Defensor del Pueblo.

• El 25% del número legal de
  congresistas.

• Los Presientes de Región y los alcaldes
  provinciales con acuerdo de su consejo, en materia de su
  competencia.

• Los colegios profesionales, en materia de su
  especialidad.

La acción de inconstitucionalidad contra una
norma se interpone dentro del plazo de seis meses.

RÉGIMEN DE EXCEPCIONES: Art. 137º
Constitución Política del Perú.

Es el momento súbito que exige medidas
drásticas para preservar la tranquilidad pública y
estabilidad gubernamental. Además el Régimen de
Excepción permite actuar aceleradamente y con eficacia, en
aras de un fin superior: restablecer el imperio de la ley y el
respeto a las autoridades del Gobierno, impedir el apoderamiento
de nuestro patrimonio por manos extrañas y ese mal de
males que es la desintegración de la sociedad por
influencias perniciosas.

Consecuencias:

• 1. Concentración del poder en manos del
  detentador (conservador) gubernamental.

• 2. Limitación o suspensión del
  ejercicio de los derechos previstos propio texto
  constitucional.

Procedimiento, lo realiza el presidente de la
República con un acuerdo del Concejo de Ministros puede
decretar, por plazo determinado en todo o parte del territorio
nacional y dando cuanta al Congreso o a la comisión
permanente, son los siguientes:

• 1. Estado de Emergencia.- En caso de
  perturbación de la paz o del orden interno, de
  catástrofe o de graves circunstancias que afecten la
  vida de la nación. En esta eventualidad puede
  restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos
  constitucionales relativos a la libertad y seguridad
  personal, la inviolabilidad del domicilio y la libertad de
  reunión y de transito en el territorio. En ninguna
  circunstancia se puede aplicar la pena de destierro
  (expulsión).

El plazo de Estado de Emergencia no excede de 60
días. Su prorroga requiere nuevo decreto. Las fuerzas
armadas asumen el control del orden interno si así lo
dispone el gobierno.

• 2. Estado de Sitio.- En caso de
  invasión, guerra exterior, guerra civil o peligro
  eminente de que se produzcan, en de los derechos
  fundamentales cuyo ejerció no se restringe o suspende.
  El plazo correspondiente no excede de 45 días. Al
  decretase el Estado de Sitio, el congreso se reúne de
  pleno derecho. La prorroga requiere aprobación del
  congreso.

LA NACIONALIDAD.- Es el vínculo
contractual de carácter político y jurídico
que, liga a una persona con un Estado determinándola en un
miembro de este estado, reconociéndose deberes y derechos
reciprocos entre ambos, para mas claridad se puede definir desde
dos sentidos:

• 1. En Sentido Objetivo.- Es el conjunto
  de caracteres que configuran una Nación, en el
  ámbito cultural, geográfico, histórico,
  étnico, lingüístico y
  antropológico.

• 2. En Sentido Subjetivo.- Es el vinculo
  jurídico y político que une a la persona con el
  Estado y a partir del cual se establecen deberes y derechos
  bilaterales.

Característica.-

• 1. Toda persona tiene derecho a su
  nacionalidad.

• 2. Nadie puede ser despojado de su
  nacionalidad, es decir no se considera la figura del
  "apátrida".

• 3. nadie puede tener dos nacionalidades
  activas, salvo el caso especial de los españoles y
  latinoamericano (siempre en cuando existan convenios o
  tratados).

FORMAS DE ADQUIRIR LA NACIONALIDAD:

• 1. Por nacionalidad.- Existen dos
  parámetros:

• a. Por Derechos de Suelo (ius
  solis).- Se les aplica a los nacidos dentro del
  territorio de la República sin tomar en cuenta la
  nacionalidad de los padres.

• b. Por Derecho de Sangre (ius
  sanguinis).- Son los nacidos en el exterior de padre o
  madre peruanos, inscritos en el registro correspondiente
  guante su minoría de edad.

• 2. Por opción.- Se aplica al
  cónyuge extranjero, varó o mujer, que contrae
  matrimonio en el Perú, y tiene por lo menos dos
  años de matrimonio y residencia en el
  territorio.

• 3. Por naturalización.- Se aplica
  a los extranjeros mayores de edad que domicilian en el
  Perú dos años consecutivos, solicitan carta de
  naturalización y renuncian a su nacionalidad
  anterior.

En el caso de los españoles, esto pueden
naturalizarse peruanos sin perder su nacionalidad de origen (y
viceversa)

EL PUEBLO ESTATAL.- Es el conjunto de personas
nacionales y extranjeros que viven en el territorio de la
República y se someten a la autoridad del
Estado.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES O UNIVERSALES DE LA
NACIONALIDAD.-

• Todo hombre debe tener una nacionalidad.

• Nadie puede tener más de una
  nacionalidad.

• Todo hombre puede adquirir una nacionalidad con el
  consentimiento del nuevo Estado y siempre que abandone la
  anterior.

LA CIUDADANÍA.- Es la facultad que tiene
la persona mayores de 18 años, que sean peruanas y que
estén debidamente inscritas en el registro electoral, para
ejercer sus derechos civiles y políticos.

Características:

• 1. Los ciudadanos tiene derecho a participar en
  los asuntos públicos mediante referéndum;
  iniciativa legislativa, remoción o revocación
  de autoridades y demanda de rendición de
  cuentas.

• 2. Los ciudadanos tienen el derecho de ser
  elegidos y de elegir libremente a sus
  representantes.

• 3. Tiene derecho al voto los ciudadanos en goce
  de su capacidad civil.

• 4. El voto es personal, igual, libre , secreto
  y obligatorio hasta los setenta años. Después
  de esta edad es facultativa.

SUSPENSIÓN DE EJERCICIO DE LA
CIUDADANÍA:

• 1. Por resolución judicial de
  interdicción.- O sea cuando expresamente se incluye en
  una sentencia judicial dicha suspensión, que puede ser
  por razones penales, morales o físicos. Es el cso de
  los enfermos mentales que no tiene discernimiento y que
  requisen de alguien que guarde sus bienes; también por
  caso de prodigalidad, cuando derrochan bienes irresponsables,
  el drogadicto, etc.

• 2. Por sentencia con pena privativa de la
  libertad.- Por que el que ha cometido un delito contra una
  persona o la sociedad, es castigado por ley con pena de
  reclusión forzosa en una cárcel; por lo tanto,
  al perder su libertad, no puede ejercer sus derechos de
  ciudadano.

• 3. Por sentencia con inhabilitación de
  los derechos políticos.- Que puede ser por ejemplo,
  cuando condena al alguien por haber intentado por un golpe de
  Estado, por haber abusado de sus funciones públicas o
  en el ejercicio del gobierno. Pero siempre se requiere la
  Resolución de interdicción.

EL ASILO POLÍTICO.- Es el amparo que un
Estado da dentro de un territorio o en su sede diplomático
a una persona perseguida por otro Estado, solo por razones
políticas, a menaza a u vida, integridad o libertad
personal por injustos motivos. No debe tratarse de delincuentes
comunes; así lo reconoce la constitución en su art.
36º

LA EXTRADICIÓN.- Es un derecho del Estado
de solicitar la transferencia de un ciudadano de un país
determinado para su juzgamiento. La extradición
sólo se concede por el Poder Ejecutivo a través del
Ministerio de Relaciones Exteriores., previo informe de la Corte
Suprema, en cumplimiento de la ley de los tratados, y
según el principio de reciprocidad.

La extradición no se considera que ha sido
solicitada con el fin de perseguir o castigar por motivo de
religión, nacionalidad, opinión o raza.

Además queda excluida de la extradición
los perseguidos por delitos políticos y por hechos conexos
con ello. No se considera como tales el genocidio, ni el
magnicidio, ni el terrorismo.

Derechos
Universales

El estudio de los derechos humanos se enmarca dentro del
Derecho Constitucional y del Derecho Internacional, se
suele señalar que el propósito de los Derechos
Humanos es defender por medios institucionalizados, los derechos
de los seres humanos contra los abusos de poder cometidos por los
órganos del Estado y, al mismo tiempo, promover el
establecimiento de condiciones de vida humana y desarrollo de la
personalidad del ser humano.

A continuación mencionaremos una síntesis
a cerca de los derechos que se aprobaron a nivel universal los
cual ha influido en el marco legal que regula nuestras
actividades.

LA DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DEL
CIUDADANO.- La Declaración de los Derechos Humanos del
Hombre y del Ciudadano de 1789, emitido por la Asamblea Nacional
Constituyente de Francia nació con proyección
universal, se erigió desde el primer momento de dogma de
la revolución y de la libertad y como dijo Michele fue
también el creador de la nueva época y la
base de todas las constituciones francesas, así como de la
mayor parte de las constituciones mundiales, hasta nuestros
días.

La Declaración Francesa del los Derechos del
Hombre y del Ciudadano y otros documentos aparecidos
posteriormente; hacen una distinción entre, por un lado,
los derechos del Hombre y por el otro los Derechos del Ciudadano.
En estos textos, el hombre aparece como un ser a quien se imagina
existiendo fuera de la sociedad, a quien se considera existiendo
antes de la sociedad.

En cuanto ciudadano, éste queda sujeto a la
autoridad del Estado. Así los derechos del hombre son
naturales e inalienables, mientras que los derechos del ciudadano
son positivos, garantizados por el derecho positivo. Los derechos
Humanos son derechos fundamentales por la propia razón de
que existen antes que el estado, mientras que los derechos del
ciudadano están subordinados y dependen del
Estado.

DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS.-

La Asamblea General de las naciones Unidas
promulgó esta declaración de 30 artículos el
10 de diciembre de 1948, suscrito por todos los países de
la Organización Mundial. Estos Derechos fueron elevados en
el Perú a la categoría de pacto Colectivo el 15 de
diciembre de 1966.

CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS.-La
clasificación, se puede realizar atendiendo, el
reconocimiento de los derechos a lo largo de la historia por los
Estados Capitalistas. De esta manera se estudia tres generaciones
que son:

• 1. Derecho de Primer Generación.-
  A estos derechos se les conoce con el nombre de Derecho Civil
  y Político. Son los relacionados con la persona humana
  como ser individual, por tanto su goce ejercicio son de
  carácter personal. Estos derechos reciben el nombre de
  Primer Generación, por que fueron los primeros en ser
  reconocidos por el Estado.

Los derechos de primer generación son, entre
otros:

• a. Derecho a la vida e integridad
  física.

• b. Derecho a la igualdad ante la
  ley.

• c. Derecho a la libertad de conciencia y
  religión.

• d. Derecho a la propiedad y a la
  herencia.

• e. Derecho a la libertad y seguridad
  personal.

2. Derechos de Segunda Generación.- Son
aquellos de tipo colectivo que están relacionados con los
Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Reciben tal
denominación porque aparecen en la legislación
interna de los Estados y en el Derecho Internacional
después de los anteriores, sin que ello haya significado
el olvido, la sustitución o la eliminación de los
derechos de la primera generación. Tenemos entre
ellos:

• a. Derecho a alcanzar un nivel de vida
  adecuado.

• b. Derecho al trabajo: jornada y
  remuneración equitativa y suficiente.

• c. Derecho a la libre
  sindicación.

• d. Derecho a la protección de la
  salud.

• e. Derecho a la atención de las
  necesidades básicas y secundarias.

• f. Derecho a la solidaridad
  Nacional.

3. Derechos de Tercera Generación.- Los
derechos de tercera generación, llamados también
Derecho de los Pueblos o de Solidaridad, surgen por la necesidad
de consolidar los derechos anteriores, dentro de un ordenamiento
mundial teóricamente más justo que conlleva a la
solidaridad nacional e internacional entre los pueblos a fin de
desterrar los peligros que comportan para la humanidad la guerra,
el deterioro del medio ambiente y el agotamiento de los recursos
naturales. Es suma, los derechos de la tercera generación
están relacionados por la preservación de la
especie humana. Entre otros, éstos son:

• a. Derecho a la autonomía y libre
  determinación de los pueblos.

• b. Derecho a la protección del medio
  ambiente.

• c. Derecho a la paz.

• d. Derecho a beneficiarse al patrimonio de la
  humanidad.

• e. Derecho al desarrollo.

• f. Derecho a la solidaridad
  internacional.

DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL
NIÑO:

EL 20 de noviembre de 1959 la XIV Asamblea General de la
ONU adopta la Declaración de los Derechos del Niño,
en la que se reasalta la necesidad de protección y
cuidados especiales que requiere. El Estado Peruano
ratificó en 1990, la convención sobre los Derechos
del Niño, creando en el marco de la Organización de
las Naciones Unidas (ONU) en 1989.

A nivel legislativa nacional lo relativo a la
niñez esta contemplado principalmente en el Código
de los Niños y Adolescentes, promulgado en 1992 con el
cual el Perú incorporó a su legislación los
nuevos parámetros establecidos en la convención
sobre los Derechos del Niño.

Derechos reconocidos en el código de los
Niños y Adolescentes:

• 1. Derecho a crecer sano y a disfrutar de la
  alimentación. (protección)

• 2. Derecho a tener un nombre y una nacionalidad
  desde su nacimiento.

• 3. Derecho a la vivienda, recreo y servicios
  médicos adecuados.

• 4. Derecho a tener una educación
  obligatoria en las etapas elementales y cuidado especial en
  caso de impedimentos

• 5. Derecho a ser protegidos y a prevenirlos de
  cualquier maltrato.

• 6. Derecho a ser escuchados en los asuntos
  afecten su vida.

En el código se considera como niño hasta
la edad de 12 años y adolescente desde los 12 años
hasta los 18 años.

DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS DE LA
MUJER:

La Asamblea de la Naciones Unidas declara el 07 de
noviembre del 1967 para garantizar el reconocimiento universal,
de hecho y de derecho, los principios de igualdad del hombre y la
mujer y los más resaltantes podemos manifestar:

• 1. Derecho a la no discriminación,
  igualdad de derechos con el hombre.

• 2. El derecho a votar en todas las alecciones y
  ser elegidos en igualdad de condiciones.

• 3. Derecho de participar en los asuntos
  públicos (referéndum)

• 4. Derecho de participar en el gobierno del
  núcleo familiar

• 5. La igualdad de derechos de determinar el
  matrimonio.

• 6. Derecho de conservar la nacionalidad,
  matrimonio con extranjero.

• 7. Derecho de igualdad de condiciones de
  ingresar a toda las instituciones de estudio civil o
  militar.

• 8. derecho de protección a la mujer en
  determinados tipos de trabajo por razones inherentes a su
  naturaleza física.

DESASTRES

Concepto.- Un desastre es un suceso, natural o
causado por el hombre, de tal severidad y magnitud que
normalmente resulta en muertes, lesiones y daños a la
propiedad y que no puede ser manejado mediante los procedimientos
y recursos rutinarios del gobierno y alteran las actividades
normales en un espacio y tiempo; otra manera de definirla es como
perturbación ecológica abrumadora que acaece a
escala suficiente para que se necesite auxilio
externo.

• 1. DESASTRES NATURALES: Se refiere
  cuando el hombre no ha intervenido en la alteración o
  perturbación.

2. DESASTRES ARTIFICIALES O TECNOLÓGICOS:
se produce como resultado de acción o causado por el
hombre incluyen. Como pueden ser: estrellamiento de aviones,
descarrilamientos de trenes, fuegos, derramamientos de
substancias nocivas y explosiones, disturbios civiles (tumultos o
motines), accidentes industriales, tiroteos, incendios urbanos y
rurales explosiones nucleares, bombardeos y guerras.

DESASTRES NATURALES: Pueden existir
siguientes clases.-

• 1. Hidrológicos: Producidos por
  las aguas continentales y pueden ser, oleajes tempestuosos,
  tsunamis.

• 2. Meteorológicos: Producidos
  por los hechos atmosféricos, dentro de ellos se puede
  considerar, Inundaciones, huracanes, ciclones, tifones,
  tornados, sequías, heladas, granizadas, olas de
  frío o de calor, nevadas o temporales de
  invierno.

• 3. Geofísicos: Producto de
  movimientos de la estructura de la tierra, ellos pueden ser:
  Movimientos sísmicos y vulcanismo, avalanchas,
  derrumbes, aluviones, aludes.

• 4. Biológicos: Vida
  orgánica que producen, plagas,  marea roja
  (aparición en la superficie de las aguas de
  mejillones, almejas, etc. que son portadores de toxinas y
  alteran la cadena trófica)

Tipos de Desastres Naturales

• a. Erupciones ( Volcánica, Fluvial,
  Kárstica, Marina, Glacial, Eólica,
  Biótica)

• b. Terremotos ( Sismos )

• c. Vientos destructivos (ciclones, huracanes,
  tornados)

• d. Deslizamientos (Huaycos, derrumbes y
  avalanchas)

• e. Tempestades (rayos, truenos)

• f. Otros (Inundaciones, sequías,
  aluviones, tsunamis, etc.

FENÓMENOS DE GEODINÁMICO INTERNA Y
EXTERNA.- La Geodinámico estudia las fuerzas internas
y externas de la tierra y en nuestro caso las que se relacionan
con peligro para el ser humano.

• a. Fuerzas Internas.- Por nuestro
  conocimiento de geografía, sabemos que el Perú
  está ubicado en el "Circuito del Fuego del
  Pacífico", es decir, en una zona donde existen gran
  cantidad de volcanes en actividad y que, por lo tanto, es
  sísmica; por eso se producen temblores, constantemente
  y en otros casos terremotos.

Por otro lado, según modernas teorías, la
superficie de la Tierra está formada por seis placas de 10
a 100 km. de espesor, con movimientos de alejamiento o
aproximación, causantes de fenómenos
orgánicos y sísmicos.

• b. Fuerzas Externas.- La presencia de la
  cordillera de los Andes, la Corriente Marina Peruana da lugar
  a la diferente o difícil realidad geográfica y
  a la variedad de climas que por sí mismo son una
  amenaza para el hombre peruano por los derrumbes, desbordes
  de ríos e inundaciones, lluvias intensas,
  fríos, sequías, etc.

VOLCÁN.-
¿Has visto una chimenea por dentro? Pues el
interior de un volcán es parecido. Un volcán es una
grieta abierta en el suelo, normalmente en las montañas,
por la que sale material procedente del interior de la Tierra a
una temperatura muy alta. En un volcán puedes distinguir
varias partes:

• Foso volcánico. Es una cavidad que hay
  en la base del volcán. En ella se almacena el
  magma, las rocas y los minerales fundidos que proceden
  del interior de la Tierra. A esta cavidad también se
  la llama cámara de magma.

• La chimenea. Es el conducto que conecta el
  foso volcánico con la superficie terrestre.

• El cráter. Es la abertura situada en
  la superficie, por la que sale el material procedente del
  interior. Suele tener una forma más o menos circular.
  Cuando el cráter es muy grande, se llama
  caldera; un ejemplo es la Caldera de Taburiente, en la
  isla canaria de La Palma (España). Otras veces, la
  abertura por la que se expulsa el material es alargada:
  entonces se llama fisura.

• Las grietas laterales son pequeñas
  aberturas cercanas al cráter, por las que
  también salen el magma y los gases procedentes del
  interior terrestre.

• El cono volcánico. Está formado
  por el material expulsado que se acumula alrededor del
  cráter.

Cuando el volcán expulsa
materiales, a menudo con explosiones, se dice que está en
erupción. Las erupciones volcánicas pueden
ser muy violentas. En 1883 la erupción de un volcán
destruyó casi por completo la isla de Krakatoa, en el
océano Índico. Su sonido se escuchó a
¡más de 4.000 km de distancia!

TIPOS DE VOLCANES.- Pueden existir los
siguientes:

• Volcanes puntuales. Son los más
  comunes. En ellos hay una abertura con forma más o
  menos circular, el cráter, en la cima de una
  montaña. El Popocatépetl, en México, es
  un volcán puntual.

• Volcanes fisurales. En este caso, hay una
  grieta alargada (a veces, de varios kilómetros) por la
  que sale el material caliente procedente del interior de la
  Tierra. Muchos volcanes de las islas Hawai (Estados Unidos)
  son de este tipo.

Según su actividad, los volcanes se clasifican
en:

• Volcanes en erupción. Son los que en
  la actualidad están expulsando materiales por su
  abertura. El volcán de Colima, en México, ha
  entrado en erupción 30 veces en los últimos 500
  años. También el Etna, en Sicilia, lo hace con
  cierta frecuencia.

• Volcanes activos. Son aquellos que, aunque no
  están expulsando materiales, presentan signos de estar
  despiertos, como temblores de tierras cercanas o
  emisión de gases por grietas. El volcán Izalco,
  en El Salvador, permanece activo desde 1770, cuando se
  produjo su primera erupción.

• Volcanes inactivos. Son los que no muestran
  ningún signo de actividad: no expulsan materiales por
  el cráter, no se detectan movimientos de tierras a su
  alrededor, etc. El volcán Agua, en Guatemala, es un
  volcán inactivo.

• Volcanes apagados. Son aquellos cuya
  última erupción ocurrió hace muchos
  años, y no se espera que en el futuro próximo
  entren en erupción. El volcán Nevado de Toluca,
  en México, es un volcán apagado o
  extinto.

LA EROSIÓN.- Es la acción de
desgaste, acarreo o transporte y depositación de material
intemperizado. El Intemperismo y la erosión son agentes
externos que actúan juntos y modifican el relieve
terrestre. La erosión, gracias a la fuerza de gravedad,
afecta a todos los continentes y tienden a convertirlos en
regiones planas; sin embargo, las fuerzas internas vuelven a
actuar rejuveneciendo el aspecto exterior de nuestro
planeta.

Los principales tipos de Erosión
son:

• 1. Pluvial

• 2. Fluvial

• 3. Kárstica

• 4. Marina

• 5. Glacial

• 6. Eólica

• 7. Biótica

TERREMOTO.-
Un terremoto o sismo es un
temblor del suelo causado por un movimiento brusco que se produce
en el interior de la Tierra. Es un fenómeno muy violento
que dura unos segundos o unos pocos minutos. En ese tiempo, el
temblor puede derribar edificios, tendidos eléctricos o
destrozar carreteras y puentes.

• El punto situado bajo la superficie terrestre en el
  que se origina el temblor se llama hipocentro o
  foco del terremoto. En algunos casos este punto
  está a 700 km de profundidad.

• El epicentro es el punto de la superficie
  situado justo encima del hipocentro.

Para cuantificar la potencia de un
terremoto, hablamos de su magnitud y su intensidad.

• La magnitud de un terremoto indica la
  potencia del temblor. Para medir la magnitud de un terremoto
  se emplea la escala de Richter. En ella, los valores
  más bajos (1, 2) corresponden a los temblores
  más débiles, mientras que los terremotos
  más violentos tienen una magnitud cercana a 9. Para un
  mismo terremoto, el valor de la magnitud no
  varía.

• La intensidad mide la potencia del temblor en
  un lugar concreto de la superficie. El temblor será
  más violento e intenso y, por lo tanto,
  derribará edificios más grandes y más
  robustos cerca del epicentro. Y va perdiendo fuerza
  según nos alejamos. Es decir, lejos del epicentro, la
  intensidad del temblor diminuye. Para medir la intensidad se
  utiliza la escala de Mercalli. En ella, los temblores
  que apenas se notan tienen una intensidad de 1, mientras que
  los que causan más destrucción tienen una
  intensidad cercana a 12. Para un mismo terremoto, el valor de
  la intensidad sí que varía: es más
  elevado en zonas situadas cerca del epicentro.

SISMOS.- Los Sismos ya sean terremotos o
Maremotos son movimientos vibratorios que sufre la corteza
terrestre sobre una área determinada, el sismo es un
fenómeno natural, que mas impresiona al hombre por las
perdidas humanas y materiales.

CAUSAS DE LOS SISMOS.- La litosfera no es continua en la
superficie de la tierra sino que esta formada por diferentes
placas que hacen contacto entre si, estas placas sufren
movimientos relativos debido a las fuerzas de tensión y
comprensión que producen en algunas de sus márgenes
la subducción de una placa sobre otra , la creación
de una nueva porción de la litosfera.

DONDE OCURREN LOS SISMOS.- Hay 3 zonas
Sísmicas principales una recorre los bordes del
Océano Pacifico, otra en el centro del Atlántico, y
la tercera, el sur de Asía, desde Indonesia hasta el mar
Mediterráneo. En estas zonas la roca que yace bajo el
suelo no es firme. Lo cuál se debe a que la parte
sólida debajo de la corteza terrestre está formada
por placas rocosas, cuyos bordes están en esas
fajas.

Las placas se mueven sin cesar, muy despacio y chocan
entre sí se rozan o se separan, esto significa que hay
movimientos sísmicos.

ONDAS SÍSMICAS.- Al ocurrir un temblor se
genera energía que se libera en forma de ondas, las cuales
se desplazan a través de los, materiales rocosos, las
partículas individuales de cada roca. Vibran
rápidamente de una parte u otra, por tal motivo se
transmite el movimiento ondulatorio.

Hay tres tipos de Ondas Sísmicas.

• Ondas Primarias. Son de presión o
  longitudinales, y pueden pasar a través de los
  sólidos, líquidos y gaseosos, en las rocas
  sólidas y en las profundidades donde la roca es mas
  elástica se deben a que viajan rápidamente por.
  Las Cuencas Oceánicas y las masas
  Continentales.

• Ondas Secundarias. Son por sacudimiento y
  transversales no se admiten a través de los
  líquidos, son lentas y su velocidad es proporcional a
  la rigidez del material que atraviesan.

• Ondas Largas o Superfiales. Son las que
  llegan ha la superficie terrestre; se propagan en
  círculos en forma análoga a los que producen en
  el agua al arrojar la piedra sobre esta.

TIPOS DE SISMO.-

• a. Microsismos: Que solo registran
  mediante aparatos.

• b. Macrosismos: Los que detectamos
  mediante nuestros sentidos; la mayor parte de los que se
  presentan en el mundo.

LA ATMÓSFERA.- La atmósfera es el
aire que rodea la tierra, sin ella, no habría vida sobre
nuestro planeta, puesto que contiene Oxígeno que
respiramos y nos protege de los fuertes rayos de sol. La
atmósfera se hace menos densa a medida que ascendemos y
termina a unos 500 km del suelo. Ahí empieza el
espacio

El aire.- En nuestra atmósfera consiste en
una mezcla de gases se llama aire y que varia ligeramente
según el lugar y la altura sobre el nivel del mar contiene
Oxigeno Que es indispensable para todas las formas de vida
representa el 21% de los gases que integran el aire .
Nitrógeno es los componentes más voluminosos, le
corresponde el 78%. Cantidad de éste que envuelve la
tierra es inmensa, pero ni las plantas, ni animales, ni los
hombres pueden utilizar el nitrógeno tomándolo
directamente el aire.

COMO ESTA FORMADA LA
ATMÓSFERA.-

• 1. TROPOSFERA: Es la zona más
  próxima a la tierra . Su altura es aproximadamente de
  16 km y nosotros respiramos el aire de la troposfera. Es de
  gran importancia, pues todos los fenómenos
  atmosféricos ocurren en ella; tormentas, lluvias,
  vientos, etc.

• 2. ESTRATOSFERA: Llamada también
  región de las calmas. Es la parte de la
  atmósfera que se extiende desde los 16 km hasta los 50
  km, Debido al interior peso específico del aire que
  allí se encuentra, La vida es imposible es estas
  regiones sin una protección adecuada.

• 3. MESOSFERA: Es la tercera capa de la
  atmósfera que se encuadra superiores 50 km, a 80Km.
  Promedio.

• 4. IONOSFERA: Se extiende por encima de
  la mesosfera, hasta una altura de 80 km. a 960 km el aire
  aquí esta extremadamente enrarecido, Es la capa
  más amplia y su estudio adquirió singular
  importancia cuando se descubrió su influencia en las
  Comunicaciones

• 5. EXOSFERA: Es la capa final de la
  atmósfera, la más elevada y la que contiene,
  sobre todo, Hidrógeno

AVALANCHAS.- Una avalancha o alud es un desprendimiento
de nieve, de dimensiones y recorrido variables, que se desliza
por una pendiente abajo a partir de un punto o línea de
debilidad. Puede incorporar parte del sustrato y de la cobertura
vegetal de la pendiente.

En términos ambientales, las avalanchas producen
erosión del suelo y rotura de árboles llegando
incluso a destruir la totalidad de un bosque. Pero, a pesar de su
fuerza destructiva, las avalanchas pueden tener efectos
beneficiosos sobre el ecosistema. Por ejemplo, cuando se produce
una avalancha, los grandes árboles caen dejando el paso de
la luz a zonas más inferiores. Los niveles de agua y
nutrientes pueden incrementarse entonces en ausencia de esos
árboles dominantes que consumían esos recursos.
Estos cambios originan unas nuevas condiciones que algunas
especies de plantas necesitan para crecer permitiendo de este
modo el desarrollo de otras especies de plantas.

DESLIZAMIENTOS O CORRIMIENTOS DE TIERRA.- Los
corrimientos de tierra son desastres que todos los años
causan fatalidades, daños, destrucción de casas,
propiedades e infraestructuras así como grandes
pérdidas de tierras productivas. Los corrimientos de
tierra son responsables de grandes pérdidas
económicas y muertes.

Cuando los corrimientos de tierra están asociados
a otros grandes desastres naturales sus efectos sobrepasan la
media. Además de los efectos mencionados anteriormente,
pueden causar desastres tecnológicos en áreas
industriales o desarrolladas y por lo tanto
contaminación.

INUNDACIONES.- Inundación puede definirse como
la cobertura temporal de la tierra por el agua como resultado del
incremento del nivel del agua que escapa de sus límites
habituales, consecuencia esto último de las elevadas
precipitaciones.

Una inundación es resultado de precipitaciones
fuertes o continuas que exceden la capacidad de absorción
del suelo así como de los ríos, corrientes y zonas
costeras. Esto causa que el curso de agua rebose de su cauce
natural hacia tierras adyacentes.

SEQUÍA.-La sequía es un fenómeno
hidrológico extremo que puede definirse como una
disminución coyuntural significativa de los recursos
hídricos durante un período suficientemente
prolongado que afecta a un área extensa con consecuencias
socioeconómicas adversas.

La sequía es un fenómeno normal y
recurrente del clima, sin embargo, muchos consideran
erróneamente que se trata de un fenómeno
extraño. Ocurre en todas las regiones climáticas,
pero sus características varían de unas regiones a
otras.

La sequía tiene un carácter lento y
progresivo, de forma que, cuando se manifiesta de manera evidente
ya se está inmerso en ella.

LOS RAYOS.-
El rayo es una chispa eléctrica
que llega al suelo desde una nube, o de una nube a otra, siempre
durante una tormenta. Se llama

El relámpago a la luz que emite el rayo, y
su trayectoria es sinuoso e irregular.

El trueno es el fenómeno sonoro asociado
al rayo.

¿Sabes cómo puedes conocer
a qué distancia se encuentra una tormenta? Cuenta los
segundos que pasan desde que ves el relámpago hasta que
oyes el trueno. Luego multiplica el número de segundos por
340 (que es la velocidad de propagación del sonido en el
aire).

Por ejemplo, si has oído el trueno 3 segundos
después de ver el relámpago, entonces la tormenta
está a 1.020 metros de ti, es decir, a un kilómetro
de distancia aproximadamente.

Para evitar los daños causados por
rayos se emplean pararrayos. Un pararrayos es una pieza
metálica alargada y puntiaguda que se coloca en los techos
de los edificios para atraer los rayos durante las tormentas.
Como el pararrayos está conectado al suelo, la descarga
eléctrica no causa ningún daño: la chispa
penetra en el subsuelo y pierde su fuerza.

Tipos de Rayos:

• 1. Rayos difusos.-
  Resplandor

• 2. Rayos caminantes.- Resplandor
  dentro de las nubes.

• 3. Rayos esferoidales.- Rayos de
  bola.

LAS NUBES.-
Las nubes están formadas por
pequeñas gotas de agua o por diminutas partículas
de hielo, todas muy próximas entre sí. En contra de
lo que cree mucha gente, el agua de las nubes no es vapor de
agua.

La niebla o la neblina
son nubes situadas junto a la superficie terrestre. ¿Has
notado que, cuando paseas entre la niebla, las gotitas de agua te
salpican la cara?

Las nubes se forman en la
troposfera, la capa inferior de la
atmósfera. Esta capa tiene 16 km de espesor en las
zonas tropicales y 11 km en las zonas polares (ya sabes, la
Tierra es una esfera achatada…).

Llamamos nubosidad a la cantidad
de nubes que hay en el cielo. Cuando el cielo está
completamente tapado por las nubes, decimos que está
encapotado o cubierto. Un cielo encapotado impide
que todos los rayos del Sol lleguen al suelo porque muchos se
reflejan en las nubes. Pero sí llegan algunos:
¡protégete con cremas si estás en la playa o
de excursión en la montaña!

TIPOS DE NUBES.-

Las nubes se clasifican en función
de la altura a la que se encuentran y de sus formas
características. Hay cuatro tipos básicos de nubes:
cirros, estratos, nimbos y cúmulos. Aunque,
como las formas de las nubes son tan caprichosas, podemos
realizar una clasificación más compleja

• Nubes altas: cirros, cirrocúmulos y
  cirroestratos. Se encuentran a una altura que
  varía de 5 a 11 km sobre el nivel del suelo.
  Están formadas por minúsculos cristales de
  hielo. Los cirros son como gasas o pinceladas blancas y traen
  tiempo seco. Los cirroestratos traen viento y lluvia. Crean
  un fenómeno óptico en el cielo: el
  halo.

• Nubes intermedias: altoestratos y
  altocúmulos. Están a una altura de 3 a 6
  km sobre el nivel del suelo. Están formadas por gotas
  de agua (y en algunos casos por cristales de hielo). Los
  altoestratos son grises y estriados. Los altocúmulos
  suelen ser grises. Estas nubes producen pocas
  precipitaciones.

• Nubes bajas: estratos, estratocúmulos
  y nimboestratos. Son nubes delgadas que se encuentran
  por debajo de los 2 km de altura. Los estratocúmulos
  están formados por gotas de agua y producen una lluvia
  ligera. Los nimboestratos son una mezcla de hielo y agua, y
  traen lluvias, chubascos y aguaceros. Los estratos son
  propios de los frentes cálidos.

• Nubes de desarrollo vertical: cúmulos
  y cumulonimbos. Pueden situarse entre 1,6 km y 13 km
  de altura. Los cúmulos son nubes aborregadas, como un
  montón de algodón. Son propios de los frentes
  fríos y suelen producir chubascos. Los cumulonimbos
  dan lugar a las fuertes lluvias y granizos, y también
  pueden producir tornados y grandes tormentas de
  rayos.

TSUNAMI.- Los tsunamis se originan, generalmente,
por el desplazamiento de placas de la corteza terrestre en el
fondo marino. También se pueden presentar por la
caída de meteoritos. Se los ha registrado en todos los
océanos, aunque la mayoría de ellos se presentan en
el Pacífico.

Tras un terremoto marino (llamado
maremoto) o una erupción volcánica bajo el
mar, pueden producirse gigantescas olas, llamadas
tsunamis.

No causan daños en alta mar, pero son muy
destructivos si alcanzan las costas, donde pueden arrasar con
todo lo que encuentran. En Japón se han observado tsunamis
de más de 80 m de altura y, en los casos más
violentos, de velocidades cercanas a los 900 km/h.

VIENTOS: Corriente de aire producida en la
atmósfera por causas naturales y pueden ser los
siguientes:

La tormenta.- Es un fenómeno
atmosférico caracterizado por la coexistencia
próxima de dos o más masas de aire de diferentes
temperaturas. El contraste térmico y de otras propiedades
de las masas de aire (humedad, ionización) da origen a una
serie de efectos característicos, como las lluvias
intensas o el aparato eléctrico, formado por la ruptura
del aire desde un punto de vista eléctrico, y el
establecimiento de un rayo eléctrico que da origen al
relámpago y trueno característicos.

Las tormentas son uno de los desastres naturales
más costosos debido, sobre todo, a la gran dureza de sus
vientos. Las grandes tormentas ocurren principalmente en
otoño e invierno y pueden producirse en rápida
sucesión.

Huracán/ciclón.- El término
"huracán" tiene su origen en el nombre que los indios
mayas y caribes daban al dios de las tormentas, pero este mismo
fenómeno meteorológico es conocido en la India con
el nombre de "ciclón", en las Filipinas se le denomina
"baguio", en el oeste del Pacífico norte se le llama
"tifón", y en Australia "Willy-Willy". Estos
términos identifican un mismo fenómeno
meteorológico.

Las Brisas.-
Las formas del relieve y la temperatura determinan
algunos vientos ligeros, llamados brisas.

Las brisas marinas son vientos
costeros originados por las diferencias de temperatura existentes
entre el mar (un líquido) y la Tierra (un sólido):
soplan hacia la tierra durante el día y de la tierra al
mar durante la noche. Por el día la tierra está
más caliente que el mar, mientras que por la noche
está más fría, sobre todo en verano.
¡Recuerda que las tierras se calientan o se enfrían
más rápidamente que los mares!

También hay brisas de
montaña. Por el día, la brisa es ascendente:
sopla desde el fondo del valle hacia la cima; esto ocurre porque
el aire abajo está más caliente y, por tanto, pesa
menos. Por la noche, la brisa es descendente: sopla desde la cima
de la montaña hacia la parte más baja del valle,
porque el aire de las cumbres es más frío y
pesado.

Los Monzones.- Son vientos típicos
del sureste de Asia, que cambian de dirección según
la estación del año.

• Entre abril y octubre el viento sopla desde el
  suroeste. Es el llamado monzón de verano: es
  húmedo porque procede del océano
  Índico y muy cálido porque procede de
  zonas próximas al ecuador. Trae lluvias muy
  intensas en India, Indochina y otros países de la
  zona.

• Entre octubre y abril el viento sopla desde el
  noreste. Es el monzón de invierno: es
  frío porque procede del interior del continente
  y trae tiempo seco y soleado.

Los Alisos.- Son vientos que soplan siempre en la
misma dirección, desde los trópicos hacia el
ecuador. Son vientos constantes de pequeña intensidad
(unos 20 km/h).

Los Vientos con Nombre Propio.-
Algunos vientos locales siempre soplan en la misma
dirección y reciben un nombre propio.
¿Sabías que los vientos se denominan según
la dirección desde la que soplan?

En España la tramontana
sopla del norte y trae frío y turbulencias al
Ampurdán catalán y Menorca, mientras que el
húmedo bochorno llega del sureste a las costas
levantinas, La Mancha y el valle del Ebro.

En Argentina y Uruguay afectan el
pampero, un viento frío procedente del suroeste, y
la sudestada, un viento fuerte procedente del sureste, que
muchas veces llega acompañado de fuertes
lluvias.

En las laderas y valles orientales
de los Andes sopla, entre mayo y noviembre, un viento
fuerte y seco, muy cálido, llamado zonda,
procedente del oeste (donde era húmedo antes de atravesar
la cordillera andina). En otros lugares este tipo de viento
orográfico (el ascenso por las laderas
montañosas le hace perder su humedad) recibe diversas
denominaciones, como el chinook de las montañas
Rocosas o el foehn de los Alpes.

El siroco es un viento
cálido y seco procedente del sur. Sopla en la costa
norte de África. Cuando cruza el mar
Mediterráneo, se carga de humedad y llega a las costas del
sur de Europa acompañado de abundantes lluvias.

Las galernas son vientos costeros
característicos del litoral cantábrico, que
aparecen repentinamente y acompañan a las
borrascas.

LOS DESASTRES SOCIALES:

Concepto.- Son hechos o
fenómenos ocasionando por el ser humano, trayendo consigo
perjuicios económicos, social (patrimonial) y por ultimo
muerte de vidas humanas, ellos pueden ser como:

• Accidentes

• Contaminación

• Drogadicción

• Violencia

ACCIDENTES.- Suceso eventual que altera el orden
regular de las cosas, suceso eventual o acción de que
involuntariamente resulta daño para las personas o las
cosas, los mas causados en nuestra sociedad son:

• 1. Accidentes de transito.-

Terrestre: automovilísticos y
ferroviario.

Aéreo:

Marítimo

• 2. Accidentes por incendio.-

Forestales

Industriales

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.- Considerando que
la ecología es la parte de la Biología que estudia
la relación de los seres vivos con la naturaleza o es la
protección del medio ambiente; entonces está
íntimamente relacionada con las buenas y malas relaciones
sociales y la seguridad del hombre.

La contaminación ambiental en primer lugar se da
por causas naturales o agentes naturales como vientos, erupciones
volcánicas, etc; en segundo lugar por causa humanas,
debido ala sobre población, urbanización e
industrialización.

Según la actividad humana pueden ser por
explotación metalúrgica (gases, óxidos, y
otros) el transporte (gases de vehiculo); la agricultura, por el
uso indiscriminado de fertilizantes, e insecticidas; por la
convivencia humana con los desagües y desechos
sólidos; por la industria química; la actividad
forestal (aserraderos) y por derrames en la explotación
del petróleo.

Ellos pueden ser a la:

• 1. Contaminación del Agua.- (mares,
  lagos, ríos, océanos, riachuelos,
  etc.)

• 2. Contaminación del Aire.-
  (Toxicación química e industrial).

• 3. Contaminación del Suelo.-
  (fertilizantes y insecticidas)

LA DROGADICCIÓN.- Es el hábito de
quien se deja dominar por alguna drogas, generalmente son
sustancias que al ingresar al organismo alteran su funcionamiento
produciendo cambios biológicos, psicológicos, y
sociales que se manifiesta a través de la conducta de la
persona que la ingiera.

Clase de Drogas.- De acuerdo a su uso:

Drogas Legales.- O conocidos también por
su consumo drogas sociales ya que en nuestro medio son consumidos
en actividades o desarrollo de la sociedad pueden ser.

• El Tabaco

• El Alcohol.

Drogas Ilegales.- Se refiere a que su
producción y venta, existen impedimentos y penados por
nuestra legislación en nuestro país, ellos pueden
ser:

• La marihuana

• Los derivados de la Cocaína (Pasta
  básica de cocaína y clorhidrato de
  cocaína.

• Los productos industriales.

• Los inhalantes

• Los medicamentos.

• Drogas folclóricas.

LA VIOLENCIA.- La seguridad del hombre sobre la
tierra no solo está amenazado por los problemas que
enfrenta Defensa Civil y la defensa nacional, sino por otras
actividades o relaciones humanas a nivel mundial, que
directamente en países tercermundistas o sub
desarrollados.

Entre las causas y sus consecuencias para esta violencia
anotamos los siguientes:

• 1. La formación de polos de poder con
  caracteres militares, económicos o ideológicos,
  que tratan de demostrar que son las alternativas para lograr
  la paz y seguridad.

• 2. El armamentismo incontrolado de las grandes
  potencias, que invierten grandes capitales en la
  investigación y producción hasta tener
  verdaderos o arsenales de de armas nucleares.

• 3. la pobreza a nivel mundial, que da lugar que
  unos tengan de todo y otros no tengan nada, hecho que origina
  el descontento reflejado en delincuencias, terrorismo,
  narcotráfico, etc.

• 4. La inmoralidad creciente de los que detentan
  poder político y económico en desmedro de las
  grandes mayorías.

• 5. La marginación o segregación
  racial que sufren algunos grupos poblacionales, que forman
  injusticia en el orden social.

Manifestaciones de la violencia.-

• 1. EL TERRORISMO Y MOVIMIENTOS
  GUERRILLEROS.- Aquí se considera sólo la
  desesperada y demencial actitud que han asumido grupos
  humanos, sino la actitud represiva del Estado, lucha en que
  se practica el dicho, "No importa, caiga quien caiga",
  causando miles y miles de victimas inocentes.

Este mal a causado tanta destrucción que,
económicamente, supera todo lo que el Perú debe por
concepto de deuda externa, y está ha sido calificado
impagable; pero aun es el costo de vidas humanas que superan las
30 mil victimas.

Por oteo lado el terrorismo no es privativo del
Perú, porque existen organizaciones a nivel mundial y
encada país, desde los más pobres hasta los
más poderosos, sea por interés económico o
calificándose como defensores de los derechos de la
población explotada y marginada.

• 2. LA DELINCUENCIA.- Es otro de los
  males que atenta contra la sociedad, debido a los problemas
  económicos – sociales que enfrenta el Perú, por
  que en ella intervienen cada vez en mayor cantidad desde los
  menores de edad hasta los mayores, sean mujeres o varones, en
  el medio urbano o en el rural, al extremo de que nadie vive
  seguro por consecuencias de robo asalto, extorsión,
  violación, drogadicción y hasta
  llegándose al crimen.

Todos estos males o esta realidad del Perú debe
de ser materia de profunda reflexión de gobernantes y
gobernados, a fin de superar la etapa de salvajismo en que se
vive, hecho que debe darse con mayor intensidad los educando y
educadores.

Defensa Civil en
el Perú

Concepto.- Es el conjunto de acciones y medidas
permanentes destinadas e prevenir, reducir, atender y reparar los
daños a las personas y bienes que pudieran causar o causen
los desastres originados por:

• Fenómenos Naturales como: Terremotos,
  aluviones, inundaciones, sequías, etc.

• La Acción del Hombre como: Incendios,
  contaminación ambiental, terrorismos y
  guerras.

Históricamente, esta clase de desastres han sido
enfrentados mediante acciones espontáneas,
empíricas e improvisadas con grandes pérdidas
económicas y vidas humanas.

FINALIDAD.- Es proteger a la población
previniendo daños y proporcionando ayuda oportuna y
adecuada, asegurando su rehabilitación en casos de
desastres o calamidades, sea cual fuere su origen o causa, con
recursos del Estado y ayuda internacional.

CARACTERÍSTICA.- De acuerdo al dispositivo
legal de creación tiene las siguientes
características:

• 1. Permanente.- Debido a las variadas y
  frecuentes amenazas de desastres que vive el país,
  igual que de una preparación constante y necesaria,
  porque la amenaza también es permanente y su
  atención requiere eficacia y agilidad.

• 2. Humanitario.- Porque sus objetivos y
  esfuerzos están orientados a la protección de
  la vida y la salud de la población, sin ninguna
  discriminación, cualquier sea el origen del desastre;
  aparte que la protección de la vida y la salud es un
  derecho de la persona humana, manifestada en el sentido de
  solidaridad.

• 3. Universal.- Porque está
  integrado al Organismo Internacional de protección
  Civil concede en Ginebra; por lo tanto, sigue y aplica sus
  normas básicas. Apoya solidariamente a otros pueblos
  del mundo que lo necesita.

• 4. ES Solidaria.- Porque ayuda
  voluntariamente a todo el que lo necesita y prepara a todo
  los pobladores, de todos los pueblos del Perú, para
  prevenir los fenómenos internos y externos que nos
  amenaza.

• 5. Comunitaria.- Manifiesta en la
  Constitución de los comités en los diverso
  niveles, los que están integrados por organismos,
  instituciones y personas del sector público y privado
  que contribuyan con recursos humanos, materiales y
  económicos en situaciones de emergencias y en la
  preparación de defensa de los desastres.

• 6. Es integracionista.- Por que un
  desastre afecta a todos y todos concientemente, debemos hacer
  algo para que los efectos de los desastres sean menores; por
  eso debemos conocer nuestra realidad y
  prepararnos.

• 7. Multisectorial.- Por que los
  integrantes de sus comités, según ley,
  pertenecen a diversos sectores públicos y privados;
  tanto autoridades con poder de decisión, como personas
  que tengan a su cargo actividades de bienestar y servicio
  social capaz de actuar en la preparación y los
  desastres mismos.

ORGANIZACIÓN.- El sistema de Defensa Civil
lo conforman: Un Comité Nacional que tiene una
Secretaría Ejecutiva del SINADECI; Comités
Regionales (5) departamentales, provincias y distritos, siendo de
la siguiente forma:

• 1. El Comité Nacional.- Es el
  organismo de más alto nivel encargado de la
  Dirección y Supervisión del Sistema, tiene
  jurisdicción en todo el Perú y su sede
  administrativa en el Ministerio del Interior, en la capital
  de la República.

Sus Miembros son:

• Ministerio del Interior, que lo
  presidirá

• Ministerio de Salud.

• Ministerio de Agricultura.

• Ministerio de Energía y Minas.

• Ministerio de Transporte y
  Comunicación.

• Ministerio de Vivienda.

• El Presidente del Comando Conjunto de las Fuerzas
  Armadas.

• 2. Funciones del Presidente del
  Comité Nacional.- Es la máxima autoridad y
  tiene las siguientes atribuciones:

• Representa al Sistema de Defensa Civil.

• Formula y dirige la política del
  sistema.

• Asesora al Presidente de la República y al
  Concejo de Ministros, en lo referente a Defensa
  Civil.

• Ejerce la alta dirección y supervisión
  del sistema.

• Establece coordinaciones de alto nivel son los
  sectores públicos y privados nacionales, en lo
  referente a su participación en las actividades de
  Defensa Civil.

• 3. Regiones.- Las regiones de Defensa
  Civil son cinco:

• Primera.- Tumbes, Piura, Lambayeque, la
  Libertad, Cajamarca y Amazonas.

• Segunda.- Ancash, Lima, Ica, Pasco,
  Huancavelica, Junín, Huanuco, Ayacucho, y
  Callao.

• Tercera.- Arequipa, Moquegua, Tacna y
  Puno.

• Cuarta.- Cuzco, Apurimac y madre de
  Dios.

• Quinta.- San Martín y
  Loreto.

• 4. Los Comités de Defensa Civil.-
  Aparte de los Comités de Defensa Civil Nacional,
  regionales, (departamentales) Provinciales y Distritales
  deben de formarse otros más operativos a nivel de
  centros de educación (Instituciones educativas), el
  hogar y la comunidad o caseríos, para que este listo
  en cualquier emergencia. La ley establece una relación
  jerárquica entre los comités de Defensa Civil
  en todas las actividades de gestión de los desastres
  (prevención, preparación, respuesta,
  rehabilitación y reconstrucción). Ante la
  ausencia o imposibilidad de asumir las funciones como
  Presidente del Comité de Defensa Civil, deberá
  asumir la Presidencia del Comité el Vicepresidente (a
  nivel regional) o el Teniente alcalde (a nivel Provincial y
  Distrital).

El INDECI.- o llamado Instituto Nacional de
Defensa Civil, tiene como objetivo general es evitar o mitigar la
perdida de vidas, bienes materiales y el deterioro del medio
ambiente que como consecuencias de la manifestación de los
peligros naturales y/o tecnológicos en cualquier
ámbito del territorio nacional, pueden convertirse en
emergencia o desastre, atentando contra el desarrollo
nacional.

Objetivos Específicos.-

• Estimar y evaluar los riesgos y desastres que puedan
  presentarse en cualquier punto del territorio
  nacional.

• Educar, capacitar y preparar a la población
  para planificar y ejecutar acciones de prevención
  .

• Promover la priorización en la
  ejecución de los planes y programas de desarrollo que
  consideren la prevención.

• Coordinar la participación interinstitucional
  para desarrollar una planificación conjunta que
  propicie el desarrollo sostenible del país

• Fortalecer institucionalmente la
  operativisación del Sistema Nacional de Defensa Civil
  SINADECI para la prevención y atención de
  desastres.

.

• a. EN LOS CENTROS DE EDUCACIÓN.-
  Con la finalidad de prevenir, proteger y garantizar seguridad
  y para minimizar los efectos de desastres naturales en
  general, se debe tener en cuenta el:

Objetivo.-

• Concienciar a la población estudiantil, en el
  rol de Defensa Civil y su participación en
  ella.

• Organizar, implementar y activar el comité de
  Defensa Civil en los centros y programas educativos de
  ámbito regional.

• Promover la participación, solidaridad y
  autoprotección en la comunidad educativa, para la
  prevención y solución de problemas ovacionados
  por los desastres naturales.

• Mantener entrenada y organizada a la
  población estudiantil, para afrontar con sus propios
  medios y recursos una situación de emergencia en casos
  de desastre.

Organización.- Estará conformada
por: Por la autoridad máxima de la entidad educativa
(Director) quien lo presidirá, un vicepresidente, jefe de
protección, seguridad y evacuación, un delegado de
docentes y un secretario.

Funciones.- Desempeñarán las
siguientes:

• Representa al Centro Educativo ante la comunidad y
  el Sistema nacional de Defensa Civil.

• Organiza y capacita Brigadas de seguridad, y
  evacuación, señalización y
  protección, primeros auxilios y recuperación,
  Brigadas de servicios especiales (rescate, remoción de
  escombros y otros).

• Formula programas de capacitación y
  entrenamiento, acciones de señalamiento, zonas de
  seguridad, rutas de evacuación y otros.

• Organiza simulacros bimestrales y otros.

• b. A NIVEL DE HOGAR Y COMUNIDAD.- Para
  su organización y funcionamiento se tendrá en
  cuenta lo siguiente:

• Composición.- Un presidente y un
  vicepresidente y Brigadas de protección contra sismos,
  contra incendios, primeros auxiliaos, comunicaciones, rutas
  de escape, ubicación, transporte y
  distribución, recuperación y servicios
  especiales.

• Funciones.-Preparar un plan de emergencia
  ante cualquier daño inminente; coordinar un plan a
  nivel de las diferentes instancias locales, provinciales,
  etc., realizar frecuentes ejercicios y simulacros. Otras.- La
  evacuación, áreas de seguridad, etc.

Los Simulacros.- Son necesarios para establecer y
conocer las áreas internas y externas de la casa, colegio
o centro de trabajo, para determinar las rutas de escape y las
áreas de seguridad. Para ello:

• Se forma grupos distribuyendo tareas.

• Se forma grupos de salvataje, primeros auxilios,
  etc. con determinación de
  responsabilidades.

• Se elimina obstáculos en rutas de
  escape.

• Se practica primeros auxilios.

• Se ensaya toque de timbre, sirena, campana, silbato
  y otros, para dirigirse ordenadamente y serenamente a las
  zonas de seguridad.

PREVENCIÓN EN CASO DE EMERGENCIA.- Ante un
desastre, la reacción de las personas generalmente es de
temor y pánico, demostrando en gritos, carreras, ruegos,
clamores, etc., reacciones que a veces agravan las
consecuencias.

Por eso es de necesidad urgente e impostergable, estar
preparados, para saber qué hacer y qué no hacer en
caso de desastres, sismos sobre todo; sólo así lo
enfrentaremos en forma adecuada y las consecuencias serán
mínimas, para ello es necesario adoptar las siguientes
medidas de seguridad:

• a. la comunicación masiva con
  términos sencillos, no alarmistas, con prudencia y
  dirigidos a todos.

• b. La acción psicológica, que sea
  de manera inmediata antes queque cunda el pánico que
  nos llevaría a cometer irreparables
  errores.

• c. El dominio de la muchedumbre, hacer las
  veces de lider para contagiar calma y seguridad y controlar
  la situación.

• d. Usar un lenguaje mesurado, ser
  energético sin llegar a la brusquedad, comunicar buen
  ánimo y seguridad personal.

• e. Se debe reconocer que el pánico es el
  que más daño causa por ello es necesario contar
  con una mente equilibrada.

Etapas de la Defensa Civil.-

• 1. Etapa de prevención.- La
  prevención es el conjunto de acciones y disposiciones
  efectuadas por las personas, con el objeto de mantenerse
  alerta frete a las posibilidades de la realización de
  un desastre. Si la población es preparada puede
  afrontar con mejores resultados cualquier contingencia
  natural o humana.

• 2. Etapa de emergencia.- La emergencia
  es el estado de necesidad colectiva que experimenta en su
  vida, salud y economía los habitantes de una o
  más centros poblados, originado por los daños
  personales o materiales producidos por los desastres en
  perjuicio de los habitantes o de los bines de uso
  público.

• 3. Etapa de rehabilitación.- Es
  el conjunto de acciones programadas y destinadas a conjurar y
  superar los efectos producidos por los desastres y a
  desarrollar integralmente a la población
  afectada.

La reconstrucción y rehabilitación de las
zonas afectadas están a cargo de los organismos estatales,
creados con funciones específicas.

La
Constitución Política

Tiene origen en la palabra de origen latino
Constituio, que los romanos la usaban para
nombrar a las ley es dictadas por el emperador.

En forma contemporánea la Constitución es
el documento solemne y fundamental por la que se rige la vida
política de un Estado, que esta formado por dos partes: la
parte dogmática (derechos y libertades del
ciudadano) y la parte orgánica
(organización del estado), que prima sobre los otros
documentos legales, necesitando un procedimiento especial para su
enmienda o reforma.

Es la norma jurídica fundamental del Estado, de
primera jerarquía, donde están consagrados los
deberes y derechos más importantes de la persona, y las
normas para la organización y funcionamiento del Estado,
así como sus fines y objetivos, indicando además
quienes ejercen el poder político y cuales son sus
atribuciones y limitaciones.

La Constitución es la norma legal suprema del
Estado a través de la cual se regula el ordenamiento
jurídico de la sociedad, dentro de un Estado.

LAS CONSTITUCIONES DEL PERÚ:

Fuente: Historia de la Constitución del
Perú Edición Escorpio. Lima Perú

Después de proclamada la independencia, San
Martín convoco a un Congreso Constituyente a fin que
discutieran y aprobaran una Constitución para el nuevo
Estado. Dicho organismo aprobó nuestra primera
Constitución en 1823, pero nunca entro en
vigencia.

Entre 1823 y 1993 en el Perú se han aprobado doce
constituciones, de ellas las más resaltantes la primera,
que fundó la República peruana ya que antes
habíamos sido Colonia y, la de 1860 que es la de
más larga existencia pues tuvo una vigencia formal de 59 y
02 meses. También la de 1979 es considerada importante
pues con esta como pocas veces en la historia, hubo tres
presidentes constitucionales de la República elegidos
sucesivamente, sin golpe de Estado entre ellos.

A lo largo de los textos de estas constituciones podemos
apreciar las diversas ideas predominantes sobre los derechos
ciudadanos y la organización del Estado peruano en cada
época de nuestra historia.

Un resumen de algunas de las constituciones más
importantes se da a continuación:

1823. Esta Constitución fue elaborada y
aprobada por el Congreso Constituyente convocado por San
Martín, en esta Constitución se plasmaba los
principios liberales influenciados por la Revolución
Francesa.

Esta Constitución estableció el estado
republicano, y su división en tres poderes: Poder
Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial.

Se creó la cámara única de
representantes y el Presidente de la República era elegido
por el Congreso.

Estableció la igualdad ante la ley, la seguridad
personal y de domicilio, el derecho de propiedad privada,
declaró que nadie nace esclavo, entre otros. Nunca
rigió.

1826. Fue la constitución de menor
duración pues se aprobó el 9 de diciembre de 1826 y
duro hasta el 7 de enero de 1827. Se la llamo la
Constitución Vitalicia, era de orientación
conservadora y autoritaria al hacer vitalicio al presidente de la
República. Esta Constitución estableció
cuatro poderes: Poder Legislativo, poder Ejecutivo, poder
Judicial y Poder Electoral.

1860. Fue la constitución de mayor
duración, pues, tuvo una existencia formal de 60
años, ya que duró hasta 1920. Fue una
constitución moderada pues consideraba principios tanto
liberales como principios conservadores.

Esta Constitución estableció el
bicameralismo y creó la Comisión permanente del
Congreso. Establecía que para poder sufragar era requisito
saber leer y escribir, ser jefe de taller o pagar alguna
contribución.

1979. Fue sancionada y promulgada por la Asamblea
Constituyente el 12 de julio de 1979 y entró en vigencia
el 28 de julio de 1980. Reconoció los derechos sociales y
laborales, planteaba cierta protección al capital
nacional; es considerado también reglamentista.

1993. Es la Constitución actual, elaborado
por el Congreso Constituyente Democrático (CCD) y aprobada
por el referéndum realizado el 31 de octubre de
1993.

Esta Constitución fue promulgada el 29 de
diciembre de 1993 y entró en vigencia el primero de enero
de 1994. Es de carácter liberal y da mayor
protección al capital extranjero.

LA BICAMERAL Y UNICAMERAL DEL
CONGRESO.-

• a. La Bicameral.- Es la reconocida de la
  constitución al aceptar al poder legislativos
  conformado por dos Cámaras: senadores y diputados,
  más una comisión permanente que funciona en los
  periodos de receso parlamentario.

– Lo positivo es que garantiza la democracia y equilibra
el poder legislativo con el Ejecutivo, las leyes son más
discutidas (doble vez) y son más acordes a la
realidad.

– Lo negativo es el excesivo número de
representantes y demasiado tiempo para aprobar una
ley.

• b. La Unicameral.- la reconoce y acepta
  la actual Constitución al consagrar la existencia de
  una sola Cámara de Representantes.

– Lo positivo la rapidez con que se aprueban las leyes,
disminuye la burocracia o el excesivo número de
representantes.

– Lo negativo es que las leyes a veces son aprobados por
la novedad o por la exigencia del partido que tiene
mayoría de representantes, peor aún si pertenecen
al oficialismo, dando lugar al sometimiento del Poder Legislativo
ante el Ejecutivo.

EL PODER CONSTITUYENTE.-

En los estados capitalistas los ciudadanos son llamados
cada cierto tiempo a elegir a sus representantes con la finalidad
de que estos aprueben la organización y funcionamiento del
Estado. A esta capacidad de constituir, crear o reformar el
sistema normativo del Estado, expresado a través de la
Constitución se llama Poder Constituyente. Se afirma que
al Poder Constituyente emana del pueblo sin embargo estudiando la
historia hallamos que las constituciones son el resultado de os
enfrentaditos de las clases o fracciones de clase u por lo tanto
expresan la voluntad de estas.

Las constituciones se pueden dar por las siguientes
formas de Poder Constituyente:

• 1. La Asamblea Constituyente.- Es la
  reunión de representante libremente elegidos con voto
  mayoritario de los ciudadanos en elecciones convocadas de
  acuerdo a ley, para cumplir con la misión exclusiva de
  redactar un nueva Constitución. Una vez elaborada,
  sancionada y promulgada la Constitución queda
  disuelta.

Ejemplo: La que sancionó la Constitución
de 1979.

• 2. El Congreso Constituyente.- Es la
  reunión de los representantes que han sido elegidos en
  sufragio con dos propósitos que son:

Elaborar una nueva Constitución Política
del país.

Cumplir funciones legislativas, es decir aprobar otras
leyes, fiscalizar el Estado.

Ejemplo: El Congreso constituyente de 1822, el Congreso
General Constituyente de 1828, El Congreso General de 1839, El
Congreso Constituyente de 1867, el de 1933 y el Congreso
Constituyente Democrático de 1993.

3. El congreso Constituyente Democrático.-
Es igual al segundo caso anotado, elegido en 1992por mandato del
Presidente de la república después de disolver al
anterior parlamento (de senadores y diputados). Este Congreso
elegido ha cumplido su misión de dar leyes o legislar y
redactar la constitución de 1993 que esta in vigencia a la
fecha.

CLASES DE CONSTITUCIÓN:

• 1. Constitución Breve.- Son
  aquellas cartas que se caracterizan por ser lacónicos,
  evitando las presiones extensas y resumiéndose en el
  menor número de artículos

• 2. Constitución Consuetudinaria.-
  Es aquella que se sustenta en el valor de la costumbre.
  Contemporáneamente, no existen Estados, que puedan
  exclusivamente basarse en esta forma, salvo en el derecho
  primitivo.

• 3. Constitución Derivada.- Es
  aquella que adopta principios o instituciones de una o varias
  constituciones originarias.

• 4. Constitución Extensa.- Se
  clasifican con este nombre a las constituciones que cuentan
  con un lato número de artículos buscando
  precisar y detallar con extensión sus
  instituciones.

• 5. Constitución Flexible.-Es
  aquella Constitución cuyo acto de reforma puede ser
  efectuado por el órgano legislativa ordinario, sin
  mayor dilación, teniendo sus reformas o enmiendas la
  misma jerarquía constitucional.

• 6. Constitución Ideal.- Es la
  Constitución que de manera subjetiva busca maximizar
  el "bien común", porque es aquel orden normativo
  conformador del proceso político según el cual
  todos los desarrollos futuros de la comunidad, tanto de orden
  político como social, económico y cultural,
  pueden ser previstos de tal manera que no fuese necesario un
  cambio de normas conformadoras.

• 7. Constitución Pactada.- Es la
  Constitución que, producto del consenso, se pacta o
  acuerda, por ejemplo, entre el pueblo y el monarca, o entre
  pueblos diferentes para dar origen al Estado
  Federal.

• 8. Constitución
  Pétrea.-Designa a aquellas Constituciones que son
  intangibles es decir, no se pueden reformar.

• 9. Constitución Rígida.-
  Es aquella Constitución cuyo acto de reforma requiere
  de un tramite y procedimiento ineludible, que implica mucho
  más que un mero acto legislativo ordinario.

• 10. Constitución Transitoria.- Es
  aquella carta que se dicta en un momento de emergencia,
  buscando ser el instrumento legal que permita superar un
  estado de excepción o crisis.

• 11. Constitución Nominal.- Son
  las constituciones que buscan ser función exclusiva de
  la normatividad; no guardan correspondencia con su realidad
  política quedando limitada hacer un cuerpo inerte de
  disposiciones sin aplicación
  práctica.

• 12. Constitución Normativa.- Es
  la Constitución que regula de manera armoniosa la
  realidad social con la normatividad legal, evitando
  conflictos entre la realidad y la legalidad.

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN DE
1993.-

La Constitución de 1993 presenta la siguiente
estructura:

1. Preámbulo.- Contiene la
fundamentación doctrinaria y los principios básicos
(filosófico, político, religioso) de la
Constitución. Así por ejemplo, la
Constitución de 1993 tiene un carácter idealista y
liberal.

2. Títulos y Capítulos.-