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Supervisión y evaluación




Enviado por jorge marconi



    LA
    SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN
    EDUCATIVA

    La supervisión y la evaluación, al igual
    que la dirección, la planificación y la orga
    nización, constituyen procesos ineludibles en toda
    organización, incluso en las de carácter educativo;
    son eslabones de la cadena de la administración escolar.
    La primera se entiende como una práctica reflexiva,
    sistemática y auto reguladora; y la segunda se comprende
    como la manera de identificar y reunir información para
    asistir a quienes deben tomar decisiones.

    1 La
    supervisión.

    Casanova (2005), considera que la supervisión,
    denominada también inspección, debe avalar la
    calidad educativa del sistema juntamente con la dirección
    de los centros (1). Este proceso supone constatar que lo
    planificado se ejecutó, lo cual apunta al mejoramiento del
    proceso enseñanzaaprendizaje (2). Y la misma puede
    ocurrir en todos los niveles del sistema educativo de un
    país, ya sea a nivel de mi nisterio o secretaria, a nivel
    regional, local, de centro escolar y del mismo docente, en
    especial. A nivel institucional, tal proceso se concretiza
    específicamente en los ámbitos de la
    administración y docencia, y está conformado, como
    el resto de pro cesos que ocurren en la educación, de
    conceptos, objetivos, principios, funciones, etapas, y
    otros.

    Concepto,
    características y principios.

    Concepto de
    supervisión.

    La bibliografía brinda una amplia
    gama de definiciones sobre el término de
    supervisión, tales como:

    Es un proceso permanente e integrador, que se de
    sarrolla dentro y/o fuera de la institución, a efecto de
    favorecer la calidad educativa, mediante juicios de valor, y
    dando bases para la toma de decisiones.

    Es coordinar, estimular y dirigir el
    desenvolvimiento de los profesores, para que por
    medio de ellos se es timule a cada individuo a través del
    ejercicio de su talento hacia la más completa y más
    inteligente par ticipación en la sociedad a la cual
    pertenece (2).

    Es la acción positiva y democrática
    destinada a mejorar la enseñanza mediante la
    formación continua de todos los actores de la comunidad
    educativa (2).

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    Constituye un servicio de ayuda y
    asistencia al educador, destinado a lograr el
    mejoramiento del resultado del proceso
    enseñanza-aprendizaje, que atañe a todas las
    actividades y a todas las personas que concurren en el proceso
    educativo y que se realiza mediante un trabajo cooperativo
    (3).

    Es el esfuerzo llevado a cabo por el centro con el
    objeto de llevar a los maestros y demás
    personas que tienen a su cargo el desarrollo y la
    conducción del proceso educativo a ejercer un liderazgo
    que tienda al perfeccionamiento del mismo (3).

    La supervisión escolar debe entenderse como
    orientación profesional y asistencia dadas a
    personas competentes en materia de educación, cuando y
    donde sean necesarias, tendientes al perfeccionamiento de la
    situación total de enseñanza–aprendizaje
    (4).

    Es un servicio de asesoramiento de todas las actividades
    que influyen sobre el proceso de
    enseñanza-aprendizaje con miras a realizar un mejor
    planeamiento, una mejor coordinación y ejecución de
    las mismas, para que se atienda en forma más eficiente a
    las necesidades y aspiraciones del alumno y la comunidad,
    así como para que se lleven a efecto más plenamente
    los objetivos generales de la educación y los objetivos
    específicos de la escuela (4).

    Constituye un proceso orgánico y continuo a lo
    largo del cual se van utilizando adecuadamente los
    recursos y materiales para alcanzar en forma eficiente los
    objetivos educativos (4).

    En síntesis, la supervisión escolar se
    conceptualiza como "la asistencia que se brinda a las actividades
    docentes para su coordinación, unidad y continuidad, y
    así alcanzar con mayor eficiencia los objetivos
    (2).

    Características

    Es propio de la Supervisión el
    empeñarse en conocer un sistema escolar,
    así como también en transformarlo y perfeccionarlo
    (3). Además de es ta, el proceso cualidades propias o
    características de este proceso (2):

    Es el eje que impulsa las acciones de
    mejoramiento y perfeccionismo del currículo,

    Es un factor educativo de calidad
    (3).

    Es democrática (sugerente y
    participativa, nunca imperativa ni autoritaria).

    Es una actividad de servicio, de ayuda, de
    asistencia a los educadores en el de sempeño de su
    labor.

    Es integrada (atañe a todas las
    actividades y a todas las personas que concurren en
    el proceso educativo).

    Es cooperativa (una actividad se realiza en
    equipo), sobre la base de los procedimientos del trabajo en
    grupo.

    Es una guía que inspira
    constantemente al personal para que la actividad
    docente se ejecute de común
    acuerdo.

    Es flexible (abierta a los
    cambios).

    Es permanente (como un proceso).

    Es científica (estructurada
    reflexivamente).

    Principios

    La supervisión se orienta por
    ciertas normas o reglas, las que la conducen a la
    obtención participativa de los objetivos y metas de un
    centro esco lar. En tal sentido, la supervisión
    (2):

    Debe ser adoptada por un sistema
    educativo.

    Actúa democráticamente; todos
    los que participan tienen libertad de opinión.

    Es inclusiva, dado que todos los actores
    del proceso de enseñanza-aprendizaje reciben
    orientación y asistencia de la
    supervisión.

    Es constructiva.

    Es objetiva.

    Ámbitos de
    la supervisión.

    Este proceso se concretiza en los
    ámbitos administrativo y docente, principalmente. La
    supervisión administrativa consiste en
    examinar el estado físico actual del centro educativo, la
    carencia de personal, la fal ta de presupuesto o la marcha de los
    programas; esto es que, se supervisan as pectos relacionados con
    el mejoramiento de la enseñanza, pero no aquellos de ca
    rácter didáctico (2). La finalidad de la
    supervisión docente es asistir a los educa
    dores para ayudarlos a mejorar el proceso de enseñanza
    mediante la aplicación de técnicas y procedimientos
    especializados contenidos en la planificación
    (2).

    El Director del centro puede ejecutar por sí
    mismo ambas supervisiones, o bien formar una comisión o
    nombrar tan solo a un docente interno para ello, lo cual se
    conoce como "supervisión particular" (2). En otros casos,
    las supervisiones provienen de otros entes educativos, ya sean
    locales, regionales, nacionales o bien priva dos, lo cual se
    denomina "supervisión general" (2).

    Funciones y
    tipos.

    Funciones del supervisor
    educativo.

    Lograr el mejoramiento de los
    resultados del proceso de
    enseñanza-aprendizaje constituye una de las funciones
    básicas de la supervisión docente (3). Este proceso
    es el garante del funcionamiento del siste ma escolar y se
    encarga de su vigilancia, orientación y evaluación
    y, en última instancia de informar si las necesidades han
    sido suficientemente atendidas, si las normas se han ajustado a
    las necesidades y si se han obtenido los resultados es perados
    que justifican los recursos y los medios puestos a su servicio
    (3).

    Otras funciones básicas de este proceso son
    (2):

    Ayudar a los maestros a comprender mejor
    los objetivos y el rol institucional, y los problemas y las
    necesidades de los alumnos.

    Ejercer un liderazgo democrático promoviendo el
    perfeccionamiento profesional, promoviendo
    relaciones de cooperación entre el personal; estimulando
    el desarro llo de los maestros en ejercicio y acercando la
    escuela a la comunidad.

    Establecer fuertes lazos morales entre maestros, en
    cuanto a su trabajo, actúando en
    cooperación en el logro de los objetivos.

    Ubicar a cada maestro en el lugar donde desarrolle
    eficientemente su profesionalismo.

    Ayudar a los maestros a adquirir mayor competencia
    didáctica.

    Orientar a los maestros principiantes para que se
    adapten a su profesión.

    Destacar los resultados de los esfuerzos de
    cada maestro, de acuerdo con el des arrollo alcanzado por los
    alumnos, según los objetivos establecidos.

    Ayudar a los maestros a diagnosticar las dificultades de
    los alumnos en el aprendizaje y a elaborar planes de
    enseñanza para la superación de las
    mismas.

    Ayudar a la comunidad a interpretar el programa de
    enseñanza.

    Estas funciones son encomendadas a un educador
    denominado supervisor, cuya misión es hacer cumplir las
    funciones supervisoras haciendo énfasis en la de ser un
    orientador y colaborador de sus colegas. Por sus
    responsabilidades, debe tener una formación más
    completa, una información más amplia y más
    actualizada, una noción más clara y más
    concreta de los objetivos permanentes de la educación, un
    concepto claro y flexible de los programas y competencia en
    técnicas pedagógi cas. Por otra parte, el
    supervisor tiene a su cargo la responsabilidad de una
    políti ca educacional, debe constantemente evaluar el
    proceso, armonizar las tendencias unificar los criterios sin
    uniformar la actuación y establecer una convergencia de
    esfuerzos entre el cuerpo docente, los técnicos del
    Ministerio y las demás auto ridades educacionales
    (3).

    En síntesis, el supervisor debe ser el mejor
    factor de síntesis y de intercomunica ción entre la
    orientación, las aspiraciones de una comunidad, el
    idealismo del pro fesorado y los aspectos constantes de la
    investigación pedagógica. Es a la vez, un educador,
    un animador, un investigador y un promotor; así mismo,
    debe poseer sensibilidad, capacidad analítica, capacidad
    de comunicación, dominio del currículo
    y la enseñanza, buenas relaciones humanas, responsabilidad
    social y, ante to do, un alto grado de capacitación y
    actuación personal y profesional (3).

    Tipos de supervisiones.

    Solís Torres (2006), presenta dos
    tipos de supervisiones educativas (2):

    Supervisión Autocrática. El
    supervisor es quien prevé y dispone todo para el fun
    cionamiento de la acción de la escuela; da las ordenes,
    las sugerencias, y directri ces para la mejora del proceso
    enseñanza-aprendizaje; propone soluciones por sí
    mismo y utiliza la autoridad, la intimidación, en vez de
    la confianza y cooperación; no aprovecha la capacidad
    creativa del docente ni las diferencias individua les y la
    sensibilidad de las personas.

    La Supervisión
    Democrática
    . Es la otra cara de la moneda de la
    supervisión, dado que su actuación
    democrática modifica el sombrío panorama impuesto
    por el supervisor autócrata. Aquí hay libertad,
    respeto, flexibilidad, estimulación creativa lo cual
    facilita en gran medida el proceso de
    supervisión.

    Este último tipo de supervisor utiliza
    procedimientos científicos para resolver aquellas
    situaciones que se presentan; aplica las normas de relaciones
    humanas, respeta la personalidad y la forma de ser de su equipo
    de trabajo; estimula la inicia tiva y la creatividad de su equipo
    de trabajo, y el pensamiento crítico y la libre ex
    presión de su equipo.

    Cuadro 1. Contraste entre el supervisor autócrata
    y el demócrata. Fuente: (2).

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    Otros autores establecen cuatro tipos de
    supervisión, con base en la moderna
    conceptualización de que el supervisor debe ejercer
    autoridad compartida con las personas con quienes labora, por lo
    que es conveniente que reconozca en sus actuaciones los
    diferentes tipos de supervisión que fortalecen en su labor
    (4):

    Supervisión correctiva. Localiza errores o
    defectos para corregirlos, sin investigar las causas del mismo.
    Se considera al supervisor como la persona que sabe, y el
    supervisado debe acatar todo lo que aquel indique, sin
    posibilidad de dialogar y buscar soluciones
    compartidas.

    Supervisión constructiva. Busca soluciones a los
    problemas de una manera inte gral, involucrando factores que
    inciden en el proceso enseñanza-aprendizaje. No
    señala fallas, sino que busca soluciones.

    Supervisión creativa. Estimula y orienta a los
    educadores a buscar creativamente la solución
    a los problemas. Promueve el estudio y la investigación
    para renovar conocimientos y experiencias
    constantemente.

    Supervisión preventiva aplicada. Para resolver
    posibles debilidades y evitar que sigan ocurriendo.

    Etapas de la
    supervisión.

    Desde la perspectiva histórica, la
    supervisión educativa ha experimentado tres fases o etapas
    (5):

    Fase Fiscalizadora. Estaba más
    relacionada con la inspección y el cumplimiento de normas
    y leyes que en el mismo proceso de enseñanza. Se
    caracterizó por ser inflexible y rígida.

    Fase Constructiva. Reconoce la necesidad de
    mejorar la actuación de los maestros mediante
    cursos; se examinaban las fallas de éstos y se realizaban
    trabajos tendientes a la eliminación de las
    mismas.

    Fase creativa. Predomina actualmente, y su
    objetivo primordial es el perfeccionamiento de todo
    el proceso de enseñanza y aprendizaje.

    Desde la perspectiva de su ejercicio o proceso, la
    supervisión no debe ser ca sual, esporádica e
    improvisada, si no que debe consistir en una actividad planifica
    da y llevarse a cabo de manera sistemática, unitaria y
    progresiva, durante un perío do largo de trabajo, en
    etapas sucesivas o interrelacionadas. Por lo general, la su
    pervisión se ejecuta en 3 etapas: planeamiento,
    seguimiento y control (3).

    Planeamiento. Es la guía de toda la
    labor que se va a realizar, durante un perío do lectivo
    (bimestre, semestre, etc). El planeamiento debe ser factible y
    flexible, a fin de que pueda adaptarse a las nuevas necesidades
    que surjan y a las modifica ciones que se produzcan en la vida
    escolar.

    Seguimiento. Se supervisa el desarrollo de las
    actividades y los docentes. Esta labor se desarrolla
    durante todo el periodo lectivo, a fin de efectuar nuevas plani
    ficaciones cuando sean necesarias, con base a los datos recogidos
    y evaluados durante el desarrollo de las actividades escolares.
    En esta etapa se ejecutan to dos los planes, de manera
    eficiente.

    Control. Actúa sobre la base de los
    resultados de los trabajos realizados, a fin de
    prevenir desviaciones, efectuar rectificaciones y
    alteraciones que adapten mejor la acción de la escuela a
    las necesidades del educando y de la comunidad.

    El control suministra datos que
    influirán sobre los próximos planeamientos, ten
    diendo a hacerlos más objetivos, pragmáticos y
    eficientes (5).

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