Análisis macroeconómico de Chile entre los años 2003 al 2012 (página 3)

En todos los casos analizados se encontró una
relación significativa, pero con magnitudes distintas
según el periodo muestral que se considere y según
el tipo de ingresos tributarios. Es así que para los
ingresos tributarios de renta, la elasticidad al considerar el
periodo 1993 -2011 está entre 0,29 y 0,33. Y considerando
el periodo 2000-2011 está entre 0,4 y 0,5. Para los
ingresos tributarios totales las elasticidades están entre
0,06 y 0,07 en el período 1993-2011, y para la submuestra
del 2000-2011 entre 0,17 y 0,26. Lo anterior quiere decir que,
por ejemplo, ante una variación de un 1% en el precio del
cobre, los ingresos obtenidos por los impuestos a la renta se
incrementarán entre un 0,4% y un 0,5%, si se considera
para la estimación el período 2000-2011. Las
diferencia de elasticidades entre impuestos se explica por la
importancia que tiene la industria asociada a la
producción de cobre en la base tributaria que se
considera: mientras que en los impuestos a la renta afecta
directamente a los impuestos a las utilidades y específico
a la actividad minera; si se considera el total de los impuestos,
la industria minera no participa directamente en la
conformación de la base del impuesto al valor agregado
(IVA), el principal impuesto recaudador en Chile. Y el incremento
de la elasticidad de los impuestos en los últimos
años, subperíodo 2000 – 2011 versus 1993-2011, se
explica por la incorporación del impuesto
específico a la actividad minera así como por la
maduración de los proyectos dedicados a la
extracción de cobre.

Asimismo, las funciones de impulso respuesta de los
modelos VAR y VEC muestran un alto efecto ante un shock del
precio del cobre. Para un aumento del 12% del precio del cobre,
equivalente a una desviación estándar, en los
modelos del subperíodo 2000-2011, los ingresos tributarios
de renta cambian fuertemente los primeros trimestres llegando a
un aumento del 5,7% el primer trimestre. Luego el efecto deja de
ser significativo entre el 5° y 6° trimestre. Y a su vez,
este mismo shock genera un incremento significativo en la
recaudación total durante los cuatro primeros trimestres,
con un máximo del 2,9% en el primer trimestre

En resumen, se puede indicar que en los últimos
años se ha experimentado un cambio en la estructura
tributaria, el que se caracteriza por una mayor carga y por un
incremento de la importancia de los impuestos a la renta. Estos
dos fenómenos se explican en gran parte por el incremento
de la relevancia de la minería del cobre como
contribuyente a los impuestos a la renta, lo que se debe
principalmente a los altos niveles que ha alcanzado el precio de
ese metal y a la maduración de los proyectos mineros. Lo
anterior es confirmado por la estimación del impacto de
shocks de precios del cobre en la recaudación, encontrando
elasticidades significativas y crecientes junto con efectos
significativos prolongados en el tiempo.