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El Consejo Regional de Desarrollo Territorial es un
parto, conjunción, y sinergia del acervo cultural,
histórico e intelectual más fecundo, generoso y
sobre todo altruista, de la región sureste. Y tenía
que ser de y en la región sureste, lar, donde naciera esta
apuesta por el desarrollo, pues es nuestra región la que
gesta el germen materno del padre de la Patria y de un
ejército de visionarios hombres, soportes y estandartes,
de la dominicanidad señera de ayer, hoy y de
siempre.
Y si bien es cierto que ayer la juventud del siglo xix
nos dio una republica, un país, una nación, un
Estado libre y soberano, no es menos cierto que toca a la
generación del talento, desde la bitácora del
Consejo Regional de Desarrollo Territorial, dos siglos más
tarde, modelar, erigir y configurar la agenda y la ruta
crítica hacia y del estadio del desarrollo a partir del
concierto de entidades entramadas con las cadenas de valor del
territorio.
Ayer nos dimos el primer congreso regional de desarrollo
en el contexto, mandatorio, de la Constitución
Política, el sistema nacional de planificación, la
ley de la agenda nacional de desarrollo y el sistema nacional de
inversión pública. Este, Consejo, trabaja en el
diseño y/o ejecución de la agenda y la estrategia
regional de desarrollo a partir y en cada territorio.
Este Primer Taller de Ordenamiento Territorial Municipal
se inscribe en dicho contexto.
El territorio es la alcoba física del Estado,
donde la comunidad se erige, donde el mercado se articula e
inserta a los actores institucionales responsables de la
convivencia humana en sociedad enhiesta que corre tras el estadio
del desarrollo, del bienestar, y del progreso, de su principal
actor, protagonista, el hombre.
Pero, el territorio no es solo aquel espacio donde nos
convida del progreso, el territorio, es por igual el asiento del
principio de la propiedad privada eje transversal de la
democracia, la empresa, y la cartografía vial del
transporte terrestre, y todo el entramado social, cultural,
académico, comercial e industrial y recreativo del hombre
y su complejo mundo.
Desde esta perspectiva y dado los múltiples usos
y complejidad social humana el territorio, limitado, tiene que
ser objeto de un plan, orden, que garantice la convivencia de los
actores humanos y sociales, de manera sostenible en el tiempo y
en armonía con una mejor calidad de vida articulada por
igual.
El desarrollo tiene en el territorio la primera
trabazón. De ahí que llamar la atención de
la entidad rectora y central del sistema municipal, urbano, los
ayuntamientos, a la finalidad de replantear el territorio desde
la perspectiva de un Plan de Ordenamiento para el mejor uso y
provecho del suelo es una tarea prioritaria en tanto
básica, útil y necesaria a la vez.
Invitarnos en tanto que interiorizarnos en tal
desafío es una tarea de los expertos aquí presentes
bajo el liderazgo institucional de la Dirección General de
Ordenamiento y Desarrollo Territorial con la complicidad del
PNUD, los Ayuntamientos y el propio Consejo Regional de
Desarrollo Territorial en hora buena.
A nosotros, en el Consejo Regional de Desarrollo
Territorial más allá y a partir de este
desafío, histórico, nos compromete por igual
invitar, a la vez que asegurar, la participación del
concierto de entidades, entramadas con las cadenas de valor del
territorio, en la región sureste, de cara a integrar a mas
actores, familias, al proceso de generación de riquezas,
divisas, ingresos y empleos productivos.
El conjunto de Mesas Técnicas desarrolladas, en
cada una de las provincias, previo al primer Congreso Regional de
Desarrollo Territorial, celebrado en este hermoso lugar, Rancho
Don Rey, nos ha permitido identificar las principales actividades
agropecuarias (caña de azúcar, ganadería,
pesca, el arroz, el coco, el cacao, el café, los
cítricos, apicultura, hojas aromáticas y especias,
vegetales entre otros) comerciales, turísticas,
industriales, culturales y deportivas entre otras consustanciales
al desarrollo y al quehacer productivo de la
región.
A esta situación, diagnostico, hay que incorporar
para la discusión y toma decisional, en el contexto de un
estudio más amplio, la gran cantidad de tierras, con
vocación agrícola, subutilizadas, que posee el
Estado, la carencia de titulación de las tierras
entramadas, en la región, con la reforma agraria, y como
afecta, la falta de titulación, al territorio municipal,
al sector turístico, ganadero, agrícola e
inmobiliario respectivamente.
La Mesa Técnica sobre el tema de la
Titulación, celebrada en la provincia de Hato Mayor, puso
de manifiesto lo vulnerable de la problemática respecto a
la titulación de la tierra en la región al destacar
que el país tiene 48 mil kms cuadrados en tanto hay
más 77 mil kms cuadrados de certificados de
títulos, en tanto este fenómeno es muy frecuente a
la vez que afecta a la región a las cadenas de
valor.
El Ministro de Agricultura, en el marco de la
Comisión de Titulación de la Propiedad Inmobiliaria
creada por Decreto por el Estado, manifestó que en el
país el 74% de los agricultores carece de un título
de propiedad, que hay 1.8 millones de solares urbanos sin
títulos de propiedad y que hay 1.6 millones de parcelas de
predios agropecuarios en iguales condiciones, y más de 100
mil asentados de la reforma agraria sin título
definitivo.
La problemática de la titulación de la
propiedad inmobiliaria afecta de manera negativa en la
región dificultando la ejecución y el desarrollo de
cientos de proyectos de desarrollo en los sectores inmobiliarios,
turísticos, ganaderos, agrícolas y
urbanísticos entre otros.
El conjunto de organizaciones que integran el Consejo
Regional de Desarrollo Territorial saluda y respalda en tanto
invita a los demás sectores, en la región, el Plan
de Ordenamiento Territorial Municipal que lidera la
Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo
Territorial.
En otro orden queremos compartir con tan distinguido
auditorio el hecho de que el Consejo Regional de Desarrollo
Territorial trabaja en tanto procura insertar en los distintos
territorios un conjunto de proyectos de desarrollo para el sector
de la agroindustria, entre los cuales están la
generación de biodiesel a partir de la producción
de jatropha, higuereta, y coco, la instalación de un
parque industrial pesquero en Sabana de la Mar / Miches y el
corredor de el Caribe Bayahíbe / Boca de Yuma, la
fábrica de harina a partir del arroz, en Miches /
Nisibón / Sabana de la Mar, la producción de
azúcar orgánica, los concentrados de frutas, la
industria láctea y un matadero industrial entre
otros.
Esta semana, la Mesa Técnica Agropecuaria tiene
pautado la discusión final, del borrador, de un acuerdo
para relanzar la agropecuaria en el marco de la propuesta Aldea
Rural Eco Turística a partir del modelo de fincas, aulas,
agropecuarias entramado a mercado seguro y a la
industria.
Por otro lado a través del Centro Regional
Tecnológico Fundación Pringamosa, Inc., la Mesa
Tecnológica da los toques finales a la firma de un acuerdo
para reparar los equipos pesados, bombas y el parque vehicular de
una entidad vinculada al sector agropecuario, en tanto esperamos
por la firma de otros.
La apertura de una escuela agropecuaria, un liceo
tecnológico, un centro de arte, música, y la
habilitación universitaria son parte de la agenda
técnica docente del Consejo Regional de Desarrollo
Territorial.
Finalmente queremos dejar en la agenda, ayuda memoria de
tan prestigioso auditorio que es de alto interés, para el
Consejo Regional de Desarrollo Territorial, trabajar con la
municipalidad el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, un
nuevo modelo de Matadero, los Centros de abastecimiento, en
sustitución de los mercados municipales, el Sistema de
manejo de desechos sólidos, lo relativo al Sistema de
transito y transporte, el tema del Urbanismo, lo concerniente a
los Monumentos históricos, el Sistema de drenaje pluvial,
el Sistema de aguas residuales y lo concerniente a la ciudad de
nuestra última morada los Cementerios.
En el campo de la salud nos proponemos exigir al
superior gobierno la creación de un Hospital Regional de
Traumatología, un Banco de Sangre, provincial en el marco
de la Ciudad Oriental de la Salud.
En lo que respecta al sector cultural consideramos
pertinente la construcción del Centro Regional Cultural,
así como erigir Monumentos, plazas y museos
(indígenas, coloniales y modernos) y la Casa de la
cultura.
En cuanto a infraestructura vial consideramos urgente y
prioritario lanzar una cruzada a favor de las construcción
y/o reparación de las Carreteras interprovinciales (Hato
Mayor – Bayaguana – Monte Plata, Hato Mayor –
Vicentillo- Magua – Miches, Mango El Limpio –
Bayaguana – Sabana Grande de Boya, Seibo – Pedro
Sánchez – Miches, Hato Mayor – Sabana de la
Mar – Miches, Bayahíbe – Boca de Yuma –
Aeropuerto Punta Cana, Higüey – La Otra Banda –
Bávaro), los Tramos carreteros (Nisibón – Rio
Llano) y la Reparación y/o construcción de
carreteras rurales interprovinciales.
Otras obras de infraestructuras y de alto interés
para la región constituyen la construcción de un
Aeropuerto Mediterráneo en Hato Mayor, un Puerto Marina,
Ferri, en Sabana de la Mar, la Reparación del Puerto San
Pedro de Macorís, Marina, Bayahíbe y la
construcción del Puerto Eco Turístico pesquero y
comercial de Boca de Yuma, el Puerto Eco Turístico
pesquero y comercial de Miches, la ampliación del Puerto
de La Romana, ampliación, la construcción de Presas
hidroeléctricas y micro hidroeléctrica, así
como la Construcción de viviendas económicas, a
nivel provincial.
Convertir el parque del este en el primer Polo Eco
Turístico Cotubanamá es parte estratégica
del programa de desarrollo turístico en el marco de la
Aldea Rural Eco Turística vinculada a las parcelas marinas
y al modelo de fincas, aulas, agropecuarias, los parques
industriales pesqueros y el conjunto de proyectos
agroindustriales.
Para el año 2020 la región Sureste
poseerá un mercado dinámico, en crecimiento, con
altos niveles de eficiencia y competitividad, que contribuye con
el 50% del PBI nacional en tanto sustenta el desarrollo humano,
la equidad social y la equidad cultural.
Su mercado estará integrado a nivel nacional, y
global desde una perspectiva costosiana, y por vía de
consecuencia, lógica, competitiva en materia de
estándares de calidad en su producción industrial,
agropecuaria y de servicios turísticos y hoteleros de
clase mundial.
El Consejo Técnico Regional Territorial ha
identificado un conjunto de proyectos agrícolas de alta
rentabilidad e interés para el desarrollo de la
región en términos de generación de
riquezas, divisas, ingresos y empleos productivos.
Desde esa perspectiva nos interesan aquellos entramados
con la producción de biodiesel a partir Jatropha,
Higuereta, Coco y el Bioetanol (caña de azúcar y el
maíz) para lo cual hemos abierto la Mesa Técnica
Agro Biodiesel.
La Mesa Técnica Agro Biodiesel trabaja en procura
de insertar 500 mil tareas de tierras, en una primera etapa, a la
siembra de Jatropha, Higuereta, y Coco, entre otros rubros
agrícolas para destinarlos a producción de
biodiesel para el consumo doméstico.
Creación de empleos
productivos
Crear tres cientos (300) mil empleos productivos. Cien
(100) mil empleos directos y doscientos (200) mil empleos
indirectos durante los próximos cinco (5) años en
toda la región sureste con un impacto en mas un (1)
millón 500 mil personas.
Inversión
La región requiere de una inversión,
inicial, de los sectores, privado y público, de unos US$
3000 millones durante los próximos cinco (5)
años.
PIB
La región aporta más del 50% al
Producto Interno Bruto y no recibe, en obras y servicios de
parte del Estado, el 10% de su participación al
desarrollo del país.La región exige una inversión
pública de un 30% de los aportes al PIB.
Sector productivo regional
Principales aéreas y productos, cadenas de
valor
Turismo
Caña (azúcar y sus
derivados)Ganadería (cárnico, lácteo,
derivados)Cemento
Energía
Cítrico y sus derivados
Cacao, y sus derivados
Café
Arroz
Pesca
Coco, y sus derivados
Negocios e inversión
Un grupo de firmas consultoras y auditoras, expertas en
proyectos de inversiones, política fiscal, política
financiera, crediticia y bancaria preparan un portafolio de
negocios vinculado a las cadenas de valor del territorio, y
entramado a las metas de crecimiento del sector publico respecto
a turístico y agropecuario en calidad de eje transversales
del desarrollo regional.
El grupo de consultores ya tiene los siguientes perfiles
de proyectos para los cuales se articulan Mesas Técnicas
de Proyectos, Inversiones e Inversionistas para:
Un Aeropuerto Mediterráneo
Una Industria Láctea
Un Matadero Industrial
Dos Parques Industrial Pesquero
Industria del Coco, cocodiesel y sus
derivadosUna industria del chocolate
Construcción, rehabilitación y/o
compras de Hoteles desde Boca Chica, Juan Dolio y todo el
litoral costero de la región suresteUn parque de invernadero
Treinta (30) Aldea Rural Eco
TurísticaPlazas Comerciales
Centro de Salud y Hospitales
TurísticosConstrucción y/o reparación de puertos
y marinasIndustria de biocombustible etanol
..el desarrollo territorial ha devenido ser la
ideología y nuestra idiología enhiesta,
holística e iterativa con miras a configurar el estadio
del bienestar y el progreso ciudadano.
Muchas gracias
Autor:
Miguel Ángel Severino
Rodríguez
Consejo Regional de Desarrollo
Territorial