Operaciones psicológicas para evitar la captación de burriers

La presente investigación se propone analizar el
uso de las operaciones psicológicas para evitar la
captación de personas para el transporte de droga,
teniéndose en consideración que en los
últimos años, se han "creado" nuevas modalidades
para dicho fin, siendo una de ellas la de los "BURRIERS", que son
individuos que las grandes organizaciones del Tráfico de
Drogas captan para lograr pasar su ilícita
sustancia.

El comercio ilícito de droga en los distintos
sectores de la sociedad, ha logrado que su micro
comercialización en el Perú, específicamente
en la gran Lima, rompa los valores de la sociedad, con el
consiguiente aumento de la delincuencia; el poco respeto a las
normas sociales, jurídicas y de salud
pública.

Esta situación expuesta en los párrafos
posteriores nos presenta un panorama cada vez más
preocupante respecto a la planificación de las operaciones
policiales contra el Tráfico de Drogas,
específicamente aquellas destinadas a prevenir,
neutralizar y/o reprimir la comercialización de Pasta
Básica de Cocaína, a través de
"burrier".

Marco
teórico

DROGAS

1. CONCEPTOS

Es cualquier sustancia de origen natural o
sintética, que al ser administrado al organismo altere el
estado de ánimo, la percepción o el comportamiento,
provocando modificaciones físicas o síquicas y, que
son susceptibles de causar dependencia.

Así también, cualquier sustancia natural o
sintética que al ser administrada al organismo altera el
estado de ánimo, la percepción o el comportamiento,
provocando modificaciones físicas o psíquicas y que
son susceptibles de causar dependencia".

Desde el punto de vista médico, "se llama droga a
toda aquella sustancia que puede ser utilizada para la
curación, mitigación o prevención de las
enfermedades del hombre y los animales", de esta manera el
término Droga, se convierte en sinónimo de
medicamento.

2. TRAFICO ILICITO DE
DROGAS

Se entiende los delitos enunciados en el Código
Penal y normas conexas, referidas a la elaboración,
comercialización y traslado de drogas
ilícitas.

OPERACIONES PSICOLÓGICAS

1. Las Operaciones
Psicológicas

Son todas las acciones políticas,
ideológicas, militares, económicas y
sociológicas, debidamente planeadas, que tienen como fin
principal, influir en las opiniones, emociones, actividades,
conducta y comportamiento de los grupos humanos enemigos,
neutrales o amigos, orientándolos favorablemente al
cumplimiento de la Política General del Estado, en la
consecución de los objetivos generales.

Asimismo, las Operaciones Psicológicas
policiales, son todas aquellas acciones debidamente planeadas,
coordinadas y ejecutadas que la policía emplea, orientada
a modificar las opiniones, los sentimientos, las actitudes y la
conducta en general de los grupos amigos, enemigos o neutrales,
para predisponerlo en sentido favorable al logro del cumplimiento
de la misión policial, tanto en tiempo de paz como en la
guerra convencional y no convencional.

• 1. Clases de Operaciones
  Psicológicas

Se dividen en Acciones Psicológicas y Guerra
Psicológica:

a. Acciones Psicológicas

Es el aspecto defensivo de las Operaciones
Psicológicas, se puede definir como el planeamiento y
ejecución coordinados de modalidades, medios y
técnicas variados, destinados a informar a la
opinión pública del propio país, con el
objeto de influir en sus opiniones, sentimientos y conducta, en
forma favorable al cumplimiento de la Política de
Comando.

b. Guerra Psicológica

Es el aspecto ofensivo de las Operaciones
Psicológicas, puede definirse como el uso planeado de los
diversos medios que pueden modificar las opiniones, sentimientos
y conducta del enemigo, predisponiéndolos favorablemente
al logro de nuestro objetivo.

• 2. Métodos y
  Técnicas de Operaciones
  Psicológicas

Las modalidades pueden ser: Modalidades Básicas y
Modalidades Complementarias.

a. Modalidades Básicas

Son los mecanismos que constituyen la base de
sustentación de las Operaciones Psicológicas,
mediante los cuales es posible realizar los procesos
específicos, actividades o acciones que permitan alcanzar
los objetivos sicológicos planteados.

Las Modalidades Básicas son:

• (1) Educación

Es el proceso mediante el cual se trasmite la cultura
propia a una sociedad determinada. Permite liberar la voluntad
porque abre la mente de todas las alternativas, es decir incide
en el conocimiento en base al razonamiento.

La educación ha sido y es explotada
eficientemente por un gobierno totalitario, en donde la
educación era responsabilidad del Partido y no del propio
gobierno; es decir, que la instrucción era llevada a
lograr los objetivos que señala la doctrina del
Partido.

Es indiscutible que basado en la educación de un
pueblo se pueda ir formando concepciones de orden nacional, que
respondan a sus metas y objetivos nacionales.

• (2) Propaganda.

Es el elemento primario y esencial de las Operaciones
Psicológicas. Consiste en el uso planeado de cualquier
forma de comunicación destinada a afectar las mentes con
el objeto de incidir en el comportamiento de la población
entera o parte de ella, con fines o propósitos
específicos.

Actúa tanto a través del razonamiento como
de la sugestión para lograr que el individuo responda a
los fines que se procura conseguir.

(3) Agitación

Es la incitación a la acción
espontánea. Mediante ella se logra o explota el momento
oportuno para el pase a la acción. Generalmente, requiere
que la población haya sido preparada, en especial por la
propaganda.

(4) Información.

Es la compilación y presentación objetiva
de hechos previstos o realizados. Es permanente y constante e
incide en el razonamiento más que en la
sugestión.

(5) Relaciones Públicas

Constituyen una función del comando, que,
evaluando las actitudes de los diferentes públicos,
identifica los planes y procedimientos de un individuo o de una
organización con los intereses de la gente, y ejecuta
Planes y Programas de Acción, tendientes a ganar la
comprensión, aceptación y total apoyo de la
población.

b. Modalidades Complementarias

Son las acciones concurrentes que permiten consolidar en
el marco de las Operaciones Psicológicas, la
aplicación de las técnicas de las modalidades
básicas.

(1) Acción Cívica

Es la cooperación que brinda las fuerzas del
orden (PNP o Fuerza Armada) en el desarrollo
socio-económico y cultural de la población. Para el
efecto apoya la ejecución de proyectos, obras y
actividades que influyan en la conducta, sentimientos,
pensamiento y manera de actuar de todas aquellas personas y
pueblos que reciben los beneficios de tal apoyo.

(2) Relaciones con la Comunidad

Es el acercamiento natural y espontáneo que debe
buscarse con la comunidad para lograr conocerla en forma cabal,
teniendo en cuenta que es una Unidad Social situada en un
área geográfica determinada, cuyos miembros
actúan mancomunadamente en el logro de sus aspiraciones de
vida.

(3) Información al Personal

Consiste en el empleo de los medios adecuados para hacer
comprender al efectivo el rol que le toca desempeñar
cuando está al servicio de la Patria, así como
mantenerlo informado de las actividades policiales y de todas
aquellas acciones que lo afecten como persona.

Operaciones
psicológicas y capturas en el Perú

• 1.  Existe en ejecución una
  campaña publicitaria, dentro de un marco general de
  Operaciones Sicológicas, destinada a desalentar a los
  jóvenes a participar en el traslado de droga hacia el
  extranjero. Esta campaña se viene ejecutando a
  través de afiches colocados en el Aeropuerto
  Internacional Jorge Chávez y en lugares en donde la
  afluencia de turistas es considerable.

• 2. Asimismo, a través de la autoridad
  titular para dirigir la política de prevención
  y uso indebido de drogas, se vienen desarrollando
  campañas hacia diversos públicos objetivos,
  especialmente hacia la niñez y juventud, con mayor
  énfasis.

• 3. En lo que respecta a capturas de "burriers",
  el año próximo pasado ( 2003 ), en Enero se
  capturó en el Aeropuerto Internacional Jorge
  Chávez a 70 personas , en Febrero 1016,
  en Marzo 1558, en Abril 446, en Mayo
  1103, en Junio 479, en Julio 267, en
  Agosto 297, en Septiembre 90, en Octubre
  305, en Noviembre 238, y en Diciembre
  373, haciendo un total de seis mil doscientos cuarenta
  y dos ( 6242 ) personas intervenidas. ANEXO 01 al
  06

• 4. Para el transporte de drogas los "burriers",
  emplean diversas modalidades como acondicionarla en sus
  equipajes; ingesta de cápsulas; acondicionarla entre
  sus prendas de vestir; acondicionarla en su cuerpo;
  acondicionarla en sus partes íntimas.

Análisis

• 1. La Constitución Política del
  Perú define que es deber del Estado combatir y
  sancionar el Tráfico Ilícito de Drogas. El
  Estado cumple dicha responsabilidad mediante diversos
  órganos especializados competentes, pero,
  principalmente a través de la Policía Nacional
  del Perú que se constituye como el elemento
  fundamental que posee el Estado para proteger a los peruanos
  y mantener el Orden Interno (Art. Nº 166).

• 2. El tema que motiva la presente
  investigación, se origina en la urgente necesidad de
  optimizar el accionar policial con respecto a la
  prevención del Consumo y Tráfico de Drogas,
  especialmente en su modalidad de "burrier", tema central del
  presente, que pese a las públicas escenas televisivas
  y periodísticas en que se han descubierto e
  identificado a los llamados "correos humanos",
  continúa en mayor auge hasta nuestros días,
  aludiendo con ello al poder adictivo de la sustancia, la
  contagiosidad social de su uso y la consiguiente rapidez y
  amplitud de su esparcimiento en el tejido social
  peruano.

• 3. El Tráfico Ilícito de Drogas
  viene empleando en forma más repetida, a los
  "burrier", que bien podría decirse constituyen un
  ejército dentro de las organizaciones del
  Narcotráfico. Los "burrier" presentan las
  características de ser personas relativamente
  jóvenes, cuyas edades fluctúan entre los 18 a
  35 años, en su mayoría desocupados, marginados,
  drogadictos necesitados, faltos de moral y, muy dispuestos a
  asumir el riesgo que representa el traslado o pase de la
  droga que se les encarga a cambio de regulares cantidades de
  dinero, generalmente en dólares, posiblemente
  convencidos de que no serán descubiertos por las
  Fuerzas del Orden, y quien sabe, desconociendo las
  penalidades que la Ley le impone a quienes incurren en este
  tipo de delitos.

• 4. Se advierte, además, que pese a
  existir diversas modalidades de camuflar droga, en donde el
  ingenio se ve manifestado de sobre manera, siempre se
  presentan indicios razonables para la intervención
  policial, con la subsecuente detención de "burriers" y
  el comiso de la droga; siendo alarmante la forma en que
  aumentan las intervenciones en el AIJCH, pese a que es
  ahí en donde se aprecia más cantidad de afiches
  con el significado "SI LLEVAS DROGAS SERAS INTERVENIDO Y
  ENCARCELADO". ANEXO 7 y 8

Conclusiones

• 1. El origen de las Operaciones
  Psicológicas se remonta a los albores de la humanidad,
  es decir, desde que se tiene conocimiento de la
  aparición del hombre en la tierra.

• 2. El empleo de Operaciones
  Psicológicas, son de relevancia para combatir el
  Trafico ilícito de Drogas en el Perú,
  consiguientemente la Policía Nacional debe utilizar
  operaciones psicológicas, dentro de su misión
  fundamental de su lucha contra el TID.

• 3. El Tráfico Ilícito en el
  Perú es un mal social cuyo origen y causa viene
  destruyendo nuestra sociedad, así como los estamentos
  mas preciados dentro de nuestro país, la
  Núñez y la juventud, generando un elevado
  índice de consumo de drogas.

• 4. De conformidad a las estadísticas,
  cada día aumenta el número de jóvenes
  que se predisponen a servir de "burrier" o "correos humanos"
  para el traslado de droga a otros países, pese al
  incremento de las campañas publicitarias orientadas a
  desanimar a los jóvenes para que se dediquen a esta
  actividad, lo que sería un claro indicador que el
  público objetivo no deben ser sólo los
  jóvenes sino la población que se encuentra
  entre los 9 y 16 años, sobre quienes la propaganda
  puede ser más efectiva.

• 5. La labor que realiza la Dirección
  Nacional Antidrogas PNP, enfoca el problema de manera global,
  es decir contra el Tráfico de Drogas, mas no
  específicamente contra la modalidad de "Burrier", ante
  el cual, no existen Planes de Operaciones específicos
  ni tampoco un público objetivo bien
  definido.

• 6. Dentro del Plan Anual de Trabajo de la
  DIRANDRO-PNP, no está contemplado la aplicación
  de Planes de Operaciones Psicológicas destinadas a
  prevenir que jóvenes se dediquen a realizar servicios
  de "burrier" para las Organizaciones del Tráfico de
  Drogas por lo tanto, no cuenta con Operadores
  Psicológicos que realicen un estudio y análisis
  de la problemática de los "burrier", lo que constituye
  una limitación para la estrategia global contra el
  Tráfico de Drogas, siendo que los afiches que se
  logran pegar son proporcionados por la Drug Enforcement
  Adminsitration – DEA, y difundidos a
  través de la Oficina de Informaciones.

Recomendaciones

• 1. Es recomendable que se proceda a la
  capacitación en Operaciones Psicológicas del
  personal policial encargado de la ejecución de
  operaciones contra el Tráfico de Drogas, tanto para
  las acciones de prevención, como de represión
  de esta modalidad delictiva.

• 2. Preparación preferente y constante
  para poder emplear recursos psicológicos tanto hacia
  los elementos adeptos como hacia el enemigo. Consecuentemente
  se requiere fortalecer sicológicamente a la
  nación contra las tentativas de disociación de
  los adversarios, posteriormente elevar e incrementar la moral
  de la población civil y de las Fuerzas del Orden, para
  que la lucha antidrogas sea eficaz.

Bibliografía

• 1. OPCION, Insumos Químicos
  Fiscalizados.- Características, Investigación y
  Control, Lima, 1,999.

• 2. OPCION, MANUAL DE TÉCNICAS Y
  PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN DEL TRAFICO ILICITO DE
  DROGAS, Escuela de Investigación del Trafico de
  Drogas.

Autor:

Santiago Ramon Salazar
Navarro