Proceso de urbanización y privatización del sector residencial de Maturín, Estado Monagas (página 2)

Así mismo, se ha realizado un trabajo de campo el
cual consistió en visitas comunitarias a determinadas
urbanizaciones cerradas, tomadas como referencia para el
desarrollo de esta investigación. Es necesario destacar
que se tomaron en consideración las urbanizaciones que
presentan una categoría de amuralladas, enclaustradas,
cercadas y con criterio de exclusividad para sus habitantes; por
ende, las áreas residenciales abiertas como
urbanizaciones, barrios, sectores y de edificios fueron
descartadas en la medida que escapan a los objetivos de la
presente investigación. Sin embargo, se hace
alusión a éstas como parte del proceso de
urbanización que caracteriza a Maturín.

En este sentido, de acuerdo con Arias (1999; 48) la
investigación de campo "consiste en la recolección
de datos directamente de la realidad donde ocurren los hechos,
sin manipular o controlar variable alguna". Así mismo,
según Sabino (1992; 72) las investigaciones de campo "se
basan en informaciones o datos primarios, obtenidos directamente
de la realidad. Su innegable valor reside en que a través
de ellos el investigador puede cerciorarse de las verdaderas
condiciones en que se han conseguido sus datos, haciendo posible
su revisión o modificación en el caso de que surjan
dudas respecto a su calidad. Esto, en general, garantiza un mayor
nivel de confianza para el conjunto de la información
obtenida". La aplicación de este método de
investigación ha permitido conocer la realidad que
caracteriza a las urbanizaciones cerradas en Maturín y,
por ende, destacar como el establecimiento de dichas
urbanizaciones en Maturín forman parte fundamental de su
dinámica urbana.

De esta manera, en dichas urbanizaciones cerradas se
aplicó una guía de entrevista como instrumento de
recolección de datos, con la finalidad de caracterizar el
fenómeno objeto de estudio como se manifiesta en la
realidad. Dicha entrevista se estructuró en 9 preguntas
con sus respectivas opciones de respuesta, y se toma como
universo de referencia para su aplicación a 20
urbanizaciones cerradas de la ciudad de Maturín. En cada
una de estas urbanizaciones cerradas se seleccionaron al azar 10
familias que habitan en éstas, por lo que el total de
entrevistas realizadas alcanzó la cifra de 200.
Éstas fueron procesadas cuanti – cualitativamente
atendiendo a los objetivos de la investigación. Las
urbanizaciones cerradas donde se pudo aplicar dichas entrevistas
están: Aves del Paraíso, Los Girasoles, Laguna
Paraíso, Reina Paulina, Las Luces, El Moriche, Bella
Vista, Las Vírgenes, Los Pájaros, La Viña,
Las Trinitarias, Doña Gladys, Los Tapiales, Santa Teresa,
Bosque de la Laguna, Palma Real, Morichal, La Arboleda, Las
Flores y La Macarena.

Es necesario destacar que para la aplicación de
dicha entrevista, uno de los principales obstáculos que se
tuvo fue precisamente el no permitirle la entrada al investigador
en determinadas urbanizaciones cerradas. Sin embargo, en las que
se pudo acceder fue la desconfianza debido al enfoque que se la
ha dado a la investigación, como consecuencia de que
previeron el carácter social de la misma, tomando en
consideración que la mayoría de sus habitantes
tiene mentalidad capitalista – liberal, comportamiento que
contrasta con el proceso político bolivariano actual. Con
el solo hecho de leer el título del trabajo donde se
destaca el término PRIVATIZACIÓN les causaba
angustia, y aún más cuando leían el membrete
donde se señala el nombre de la universidad que rige la
Maestría (Universidad de La Habana), señalando que
eso era socialismo y no querían nada con eso. Por tal
motivo, frente a estas situaciones se tuvo que recurrir a
familiares, amigos y estudiantes que viven en estas
urbanizaciones, los cuales facilitaron el proceso de dichas
entrevistas.

Otra limitante que se tuvo para el desarrollo del
presente estudio fue la negativa por parte de algunas direcciones
o dependencias de la Alcaldía de Maturín de
facilitar información referida al tema objeto de estudio,
en la medida que se pasaron varias comunicaciones (ver anexos) y
ninguna fue procesada con la debida respuesta.

Dentro de este contexto, el presente estudio está
enmarcado dentro de una investigación explicativa, en la
medida que se destaca el desarrollo de hechos bien precisos desde
la perspectiva temporo – espacial, como es la dinámica
socio territorial que se presenta producto del establecimiento de
las urbanizaciones cerradas en Maturín. Caracterizando el
fenómeno estudiado mediante la relación causa
– efecto, es decir, que la aparición y
consolidación de las urbanizaciones cerradas en
Maturín es producto de unas condiciones sociales,
políticas y económicas que lo posibilitan. En este
sentido, de acuerdo con Arias (1999; 47) la investigación
explicativa "se encarga de buscar el por qué de los
hechos mediante el establecimiento de relaciones causa –
efecto". Igualmente, según Sabino (1992; 47) las
investigaciones explicativas "son aquellos trabajos donde nuestra
preocupación se centra en determinar los orígenes o
las causas de un determinado conjunto de fenómenos. Su
objetivo, por lo tanto, es conocer por qué suceden ciertos
hechos, analizando las relaciones causales existentes o, al
menos, las condiciones en que ellos se producen". De estas ideas
se deriva claramente que cualquier fenómeno que ocurre en
la sociedad, como el estudiado mediante esta
investigación, es producto de un conjunto de variables que
es necesario considerar para dar un enfoque integral al estudio
del mismo.

Así mismo, se ha realizado una
representación cartográfica que permite expresar
desde el punto de vista espacial, la magnitud territorial de las
urbanizaciones cerradas en Maturín.

Ahora bien, es de resaltar que el fenómeno de las
urbanizaciones cerradas como nuevo estilo de ocupación
residencial no es exclusivo de Maturín, sino que se
corresponde con la dinámica urbana de las ciudades hoy en
día a nivel mundial, en lo referido a procesos de
urbanización y de expansión urbana. Este
fenómeno se manifiesta a través de dos procesos
denominados en la literatura internacional como
periurbanización y rururbanización, los cuales le
confieren especial complejidad a la dinámica urbana en
nuestros días. Las urbanizaciones cerradas influyen
directamente en esta dinámica debido a que contribuyen al
proceso de organización y de expansión urbana,
dadas las características que éstas presentan en su
desarrollo. Por tal motivo, abordar dicha realidad
contemporánea implica tratarlo desde un punto de vista
integral, debido que ésta se manifiesta producto de la
interrelación de diversos factores sociales que permiten
que se estructure el territorio desde una perspectiva temporo –
espacial.

CAPÍTULO II

Caracterización del proceso de
urbanización y privatización del sector residencial
en Maturín

II.1 Dinámica urbana de
Maturín

En la actualidad Maturín sufre cambios
estructurales en su fisonomía urbana, que la hacen
más compleja en su organización espacial, en la
medida que en ésta convergen viejos y nuevos esquemas
económicos, sociales, políticos y culturales de
ocupación territorial.

Entre las principales funciones de Maturín se
encuentran las políticas, administrativas, financieras, de
comercio, de servicios y de apoyo a otros centros intermedios,
así como de relación con los centros urbanos de
jerarquía superior a escala nacional e internacional. Se
destaca entre las actividades productivas la economía
petrolera que tiene una alta significación dentro de la
dinámica espacial de Maturín, la cual se
reactivó e intensificó en los últimos
años del siglo XX con el boom petrolero (zona El Furrial y
al este en la zona de Oritupano), y merma su influencia en estos
primeros años del siglo XXI. Así mismo, en
Maturín también se dan las actividades industriales
y forestales y, en menor escala, se encuentran las actividades
agropecuarias. En esta dinámica económica
experimentada por Maturín se observa el declive de las
actividades primarias y secundarias a favor del predominio en la
actualidad de las actividades relacionadas al sector terciario,
lo que ha permitido que desde el año 2008 la misma se haya
convertido en la ciudad más cara del país con una
inflación de más de 35%, superando a la de Caracas
que tuvo una inflación de 33% (INE). Es por esto que la
ciudad luce un característico ambiente de fluidez de
dinero, y pasó de ser una ciudad económicamente
barata en el siglo XX a una ciudad costosa y en pleno auge de
desarrollo en el siglo XXI con complejos hoteleros de
categoría, centros empresariales, comerciales,
residenciales como las urbanizaciones cerradas, educativos,
deportivos y culturales de gran valor.

De esta manera, la histórica SULTANA DEL
GUARAPICHE nombre con el cual era reconocida esta urbe, crece
lentamente en el siglo XIX debido a las constantes guerras
civiles que generaron un desequilibrio desde el punto de vista
político, económico y social (destrucción de
la actividad ganadera, transmisión de enfermedades por
mosquitos como por ejemplo la fiebre amarilla, alto índice
de mortalidad), hecho que se reflejaría en la
extensión territorial ocupada. Sin embargo, será
para el siglo XX cuando Maturín registra un gran
crecimiento demográfico debido al descubrimiento de
yacimientos petrolíferos en sus cercanías (EL
Furrial, principalmente), además del inicio de una
campaña de salubridad que permitió acabar con los
mosquitos transmisores de enfermedades tropicales.

En 1909 Maturín se convierte en capital del
recién creado Estado Monagas; anteriormente entre 1856 y
1859 ella fue capital de la Provincia de Maturín y capital
del Estado Maturín en 1901. Hoy en día de la
estructura espacial y organización político
administrativa del país, como se puede observar en la
siguiente figura:

De esta manera, la entidad comienza a sufrir cambios
estructurales en el ámbito territorial como consecuencia
del paso de una sociedad agroexportadora hacia una rentista
petrolera, en consonancia con la dinámica
económica, política, social, cultural y territorial
que ha tenido Venezuela en sentido general. De esta manera, en la
ciudad comienzan a construirse modernas edificaciones y
espaciosas avenidas desde la administración del gobernador
Alirio Ugarte Pelayo en los años cincuenta del siglo
pasado y, desde 1958 se convierte en sede de la Diócesis
de Maturín.

En este sentido, la sociedad de Maturín es la
típica de las zonas petroleras venezolanas enmarcadas en
procesos de desarrollo local, puntual y desigual que generan las
inversiones de capital en determinadas zonas del territorio, con
cambios permanentes debido al flujo poblacional que reciben.
Según el INE (Censo 2001) Maturín tenía una
población de 401 384 habitantes, con una tasa de
crecimiento de más de 5.42%. Magnitud que ha casi sido
constante desde 1990, cuando Maturín tenía 257 000
habitantes y se ubicaba en la posición 13 de las ciudades
venezolanas. En la década de los años noventa
recibió más de 76 000 inmigrantes, tanto nacionales
como extranjeros, lo que la convirtió en la principal
ciudad receptora del país. Donde históricamente la
inmigración ha tenido una contribución importante
ya que en la década de los noventa recibió
más de 76.000 inmigrantes, cifra que se ha doblado
también en esta década, tanto de nacionales como
extranjeros, convirtiéndola en una de las principales
ciudades receptora del país.

Sin embargo, basados en cifras del mismo ente para el
2005, Maturín registra una población de 457 882
habitantes con una distribución por parroquia de la
siguiente manera (ver tabla 1).

En consecuencia, según datos de la
Gobernación del Estado Monagas, Maturín para la
actualidad tiene una población de más de 620 000
habitantes. Pero este crecimiento demográfico no ha ido a
la par con el desarrollo urbanístico, lo que ha provocado
el colapso de los servicios básicos, el surgimiento de
"ranchos" en las zonas más pobres y el congestionamiento
de las calles y avenidas. Es de resaltar, que de continuar con
este ritmo de crecimiento absorberá en poco más de
una década a todas las pequeñas áreas que se
encuentran en un radio de 10 kilómetros de su periferia,
cuya población superaría el millón de
habitantes. Este proceso de conurbación la
convertiría en la octava área metropolitana del
país. Así, Maturín en la actualidad es una
de las principales ciudades del oriente venezolano.

En este sentido, el municipio de Maturín
está integrado o dividido en 10 parroquias según la
Gaceta Oficial del Estado Monagas, Reforma Parcial de la Ley de
División Político Territorial del Estado Monagas,
de fecha 29 de julio de 1998, número extraordinario. De
ellas, 5 parroquias son urbanas (Alto de los Godos,
Boquerón, Las Cocuizas, San Simón y Santa Cruz), y
5 rural (El Corozo, El Furrial, Jusepín, La Pica y San
Vicente). Sin embargo, es de resaltar que estas parroquias
categorizadas como rural, en la actualidad presentan cambios
cualitativos hacia lo urbano, producto del proceso de
periurbanización y rururbanización que caracteriza
a Maturín.

Ahora bien, desde el punto de vista urbanístico
Maturín es una ciudad de una arquitectura reciente, dado
que no alberga grandes obras coloniales como consecuencia de que
la misma fuera fundada pocos años antes de la
independencia del país. Además, no era una ciudad
importante durante esa época, sus mayores referencias de
obras de arquitectura histórica son el Palacio de
Gobierno, ubicado entre la Plaza Bolívar y la Avenida
Bolívar, donde hoy radica la Sede de la Gobernación
del Estado Monagas; la Casona de la Hacienda Sarrapial (casona
típica de la época de la Venezuela agraria) y
construcción que sirve de sede de la Corporación
Monaguense de Turismo y el resto de las construcciones de cierto
valor arquitectónico pueden observarse en la avenida Las
Palmeras, en el centro de la ciudad, la cual fue la primera
avenida de la ciudad, y conserva casas de denominado Estilo
Americano, que en realidad representan el pasado histórico
de la misma, pues ésta debe su prosperidad a la
explotación de hidrocarburos en sus áreas de
influencia, lo que atrajo a las transnacionales norteamericanas.
Este tipo de edificaciones se pueden observar a lo largo del
Paseo Libertador.

La ciudad por estar ubicada en una parte de la
región de Los Llanos posee vastos terrenos para crecer,
constituyéndose en el principal factor que ha permitido
que la ciudad se desarrolle de manera horizontal, contrariamente
a como muchas otras ciudades venezolanas se han desarrollado, con
urbanizaciones y conjuntos residenciales muy variados en
diferentes zonas de la ciudad. Desde esta perspectiva,
Maturín ha tenido las siguientes direcciones espaciales de
desarrollo y donde las urbanizaciones cerradas han formado parte
de ese proceso de expansión espacial.

• Al Norte: Es la zona con mayor desarrollo en los
  últimos años, se ubica en la margen norte del
  Río Guarapiche y comienza desde el Distribuidor del
  Bajo Guarapiche. Es precisamente aquí donde se
  asientan un gran porcentaje de urbanizaciones cerradas con
  las que cuenta Maturín en la actualidad. Por ejemplo,
  en esta zona está Tipuro, una muy reconocida zona
  residencial por la presencia de urbanizaciones cerradas que
  albergan a distintos conjuntos residenciales y apartamentos
  que se han desarrollado alrededor de la avenida Alirio Ugarte
  Pelayo, donde el estilo adoptado arquitectónicamente
  es el de las ciudades del sur de los Estados Unidos. Pero,
  además de ser una zona residencial, se ha convertido
  en una zona empresarial y del entretenimiento, contando con
  grandes Malls y centros empresariales (CCP, Monagas Plaza),
  lujosos hoteles 5 estrellas (CCP Suites, Stauffer Hotel,
  Hotel San Miguel), centros de compras (Makro, Cada, Unicasa),
  así como la localización el edificio sede
  principal de PDVSA Oriente y el cementerio municipal. Otra
  zona es San Miguel, la cual se constituye en la
  urbanización campestre más prestigiosa del
  Oriente del país y única en su tipo, con
  mansiones, casas y apartamentos de diversos estilos
  arquitectónicos, en su mayoría casas
  prefabricadas de construcción canadiense –
  norteamericana.

• Al Sureste: Se ubican los sectores Juanico y La
  Floresta, tradicionales zonas de clase media alta, que en
  principio fueron concebidas como zonas residenciales, sin
  embargo el dinamismo de la ciudad las ha convertido en zonas
  especializadas. Sus principales avenidas son: Presidente
  Raúl Leoni Sur, avenida Libertador y la avenida
  Rómulo Gallegos. El sector Las Avenidas
  (Bolívar, Luis del Valle García, Fuerzas
  Armadas Andrés Eloy Blanco) donde se concentra el
  mayor número de centros de salud privados con
  edificaciones muy modernas, así como con importantes
  colegios y centros nocturnos, como discotecas, cafés y
  centros de azar. Así mismo, la urbanización
  Juanico se constituye en una de las zonas residenciales
  más selectas de la ciudad, y consta igualmente de
  varias urbanizaciones cerradas y abiertas, además de
  ser una de las áreas de la ciudad que concentra mayor
  cantidad de edificios altos. Aunado a esto, se ha convertido
  en un importante centro empresarial, contando con la sede
  universal de PDVSA Servicios, sede Juanico de la Universidad
  de Oriente, y es una de las zonas con mejor vida nocturna de
  la ciudad. Sus símbolos son el paseo aeróbico
  "Jorge Rodríguez" y el parque zoológico La
  Guaricha. A su vez, el sector La Floresta representa la
  continuación del sector Juanico y también
  concentra gran cantidad de conjuntos residenciales cerrados
  presentes en Maturín.

• Al Sur: En esta zona donde sus principales avenidas
  son la Raúl Leoni Sur y la Autopista del Sur, se
  ubican las construcciones más nuevas y los proyectos
  de expansión urbana más ambiciosos, como por
  ejemplo la ciudad comercial La Cascada. Igualmente,
  está en proceso de construcción el desarrollo
  urbanístico Gran Ciudad Monagas, el cual se trata de
  uno de los proyectos más grande e importante que
  actualmente alberga varias urbanizaciones cerradas, pero
  también están en construcción y en
  proyecto una serie de edificaciones residenciales,
  universitarias, malls, hoteles, centros nocturnos, deportivos
  y culturales, que hacen de esta zona un área en pleno
  proceso de desarrollo urbano y centro de referencia en
  Maturín.

• Al Oeste: En esta zona se ubica la zona industrial
  de la ciudad, así como una gran cantidad de
  urbanizaciones cerradas sobre todo de clase media, así
  como varios centros comerciales. Sus principales vías
  de comunicación son la autopista Bella Vista o
  Autopista Oeste y la avenida de zona industrial. En esta zona
  se ubica también el Estadio Monumental de
  Maturín, que está entre los escenarios
  deportivos más grandes de Venezuela y uno de los
  estadios más modernos del mundo.

Es decir, que en el proceso de urbanización que
caracteriza a Maturín se reflejan dos fenómenos
socio espaciales que le imprimen cambios cuantitativos y
cualitativos a su estructura socio territorial. Estos son la
periurbanización, la cual es consecuencia del avance de lo
urbano hacia las periferias de la ciudad y la rururbanizacion que
se refiere a los cambios cualitativos que inserta el ambiente
urbano dentro del entrono rural. Dichos fenómenos socio
espaciales tienen relación con la forma en que se han
venido estructurando determinadas ciudades latinoamericanas como,
por ejemplo, en México, Argentina, Brasil, entre otros, lo
cual refleja que son procesos de organización espacial que
caracterizan a las ciudades hoy en día, y que se
encuentran presentes en la realidad estudiada en la presente
investigación.

Dentro de este contexto, son precisamente las
urbanizaciones cerradas que en el área residencial
representan una nueva forma de ocupación territorial en
Maturín, siendo parte esencial de los cambios
estructurales que presenta la misma.

II.2 Urbanizaciones cerradas y estructura residencial
de Maturín

En la actualidad Maturín presenta una
heterogeneidad en el área de asentamientos residenciales,
debido a que en la misma convergen los tradicionales barrios
abiertos y estos nuevos conjuntos residenciales cerrados, que son
precisamente los que marcan la pauta en lo que se refiere a
asentamientos residenciales. Actualmente en Maturín
existen 51 urbanizaciones cerradas, lo que indica la
efervescencia de esta nueva forma de ocupación residencial
como parte fundamental del proceso de expansión de la
ciudad, en relación a su dinámica urbana. La
distribución espacial de las urbanizaciones cerradas se
desglosa de la siguiente manera:

• Al Norte: Colinas del Norte, Santa Teresa, Tierra
  del Sol, Portal de Tipuro, Bosque de la Laguna, Bello Campo,
  La Laguna, El Parral, Las Delicias, Villa Merey, La Lagunita,
  La Pradera, Altos de Tipuro, Los Claveles, Valle de Luna,
  Altanila, Altos de Corina, El Oeste, Palma Real, Los Tucanes,
  Morichal, La Arboleda, Agua Marina, Villas Doradas, Lomas del
  Bosque, Plaza real y San Miguel.

• Al Oeste: Aves del paraíso, Los Girasoles,
  Puesta del Sol, Conjunto Residencial Amana, Laguna
  Paraíso, Reina Paulina, Villas de Altacruz, Las Luces,
  Campo Claro, El Moriche, Villa Tonoro, La Macarena, Los
  Jabillos, Las Vírgenes, Los Pájaros, El
  Samán y Bella Vista.

• Al Sureste: La Caracola, Las Flores, La Viña,
  Las Trinitarias, Doña Gladys, Los Tapiales y
  Doña Rosa.

Distribución espacial que se puede observar en el
siguiente cartograma:

Es decir, que el mayor impacto de estas urbanizaciones
cerradas ha sido en la zona norte de la ciudad con 27; en segundo
lugar hacia el oeste con 17 y, en tercer lugar, está el
sureste con 7 urbanizaciones cerradas.

De igual manera, existen 17 urbanizaciones cerradas en
proceso de construcción y en etapa de preventa, que
próximamente pasaran a formar parte de la estructura
residencial y del proceso de urbanización que caracteriza
a Maturín. Las mismas se localizan en consonancia con lo
ejes o direcciones espaciales de desarrollo que ha venido
presentando la ciudad, las cuales son: Ciudad Morichal (la
conforman varios condominios), Los Nogales, Villa Flamenco,
Monterrey, Puerta del Sur, Terrazas del Norte, Valle Grande
Country, El Faro, Jardines de San Jaime, Ciudad Colonial San
Jaime, Juana La Avanzadora, Sol de Oriente, La Victoria, Los
Prados, Villas Marian, Virgen del Valle y Guayacán. Es de
resaltar que la mayoría de estas urbanizaciones en
construcción se ubicarán en la misma
dirección que se viene produciendo el proceso de
expansión urbana en la ciudad, por lo que
continuará el crecimiento espacial urbano de
Maturín hacia estas zonas.

Por otra parte, es necesario destacar que en
Maturín existen áreas residenciales denominadas
urbanizaciones, denominación que reciben precisamente por
presentar cierta uniformidad en su estructura interna, en
aspectos tales como el modelo de las viviendas y el equipamiento
de servicios, además, del hecho de que generalmente han
sido construidas o dotadas mediante la inversión
pública o de capital mixto y, por ende, tienden a ser
destinadas a los sectores de menores recursos a excepción
de las ubicada en Juanico. Sin embargo, son zonas residenciales
abiertas o de acceso público las cuales escapan a los
objetivos de la presente investigación, dado que se ha
tomado para el desarrollo de la misma solo las urbanizaciones que
presentan la categoría de amuralladas, enclaustradas,
cercadas, donde el acceso es limitado. En este sentido, existen
de 21 urbanizaciones abiertas las cuales se mencionan a
continuación: Las Cayenas, Las Garzas, La Llovisna, La
Libertad, José Tadeo Monagas, Altos de Paramaconi, Las
Carolinas, Fuerte Paramaconi, Alberto Ravell, Juanico Oeste,
Juanico Este, Los Cortijos, Las Cocuizas, La Floresta, La
Floresita, Andrés Eloy Blanco, El Parque, Godofredo
González, Guillermo Call, Doña Menca de Leoni,
Residencias INAVI.

Así mismo, Maturín en la actualidad tiene
más de 131 barrios o sectores abiertos en el área
urbana, los cuales han venido estructurando y configurando el
espacio urbano dentro de su transitar histórico. Estos
son: Juana la Avanzadora, Santo Domingo, San Andrés, Lucio
Mago, Flor Marina, Vista al Sol, El Márquez,
Bolívar, 19 de Abril, San Simón, El Calvario,
Macarena, La Victoria, El Maco, Terrazas del Oeste, San Rafael,
Simón Bolívar, 12 de Marzo, Luz de Monagas, La
Lagunita, Villa Victoria, Mangozal, El Piñal, Centro
Paramaconi, La Legalidad, Colinas del Paramaconi, El Encantado,
La Carbonera, San Miguel, Altos de Guri, Campo Ayacucho, El
Campito, La Cañada, La Puente, Invasión La Puente,
Brisas de la Puente, Bolivar, Libertador, La Muralla, La
Murallita, Los Pinos, José María Vargas, Paseo de
la Gracia de Dios, Alberto Ravell, Lechería, Viento Colao,
Araguaney, 23 de Enero, Los Guaros, El Retumbo, Bombona,
Colombia, Las Llaneras, Negro Primero, El Paraiso, Universidad,
Rómulo Betancourt, Morichal, Pinto Salinas, 28 de Marzo,
12 de Octubre, Salvador Rivera, Prados del Sur, El Saberano, Palo
Negro, Los Cocos, Korea, La Manga, Palma Real, Venezuela, Bajo
Guarapiche, El Yunque, La Voz del Bajo Guarapiche, José
Gregorio Hernández, El Provenir, Brisas del Guarapiche, La
Tierra, Las azucenas, Las Cocuizas, Cecilia Núñez,
La Arbolada, El Silencio, La Candelaria, Parquecito, Prados del
Este, Las Acacias, Luz De Luna, Brisas del Aeropuerto, Brisas de
la Floresta, los Claveles, Santa Mónica, La
Montañita, La Democracia, Chacao, 11 de Mayo, Pueblo
Nuevo, Chacaito, Bello Monte, Sabana Grande, Mereyal, Los
Rosales, Florecita, 4 de Febrero, La Juventud, La Constituyente,
Nazareno, Brisas del Nazareth, Villas del Nazareth, Villa
Bolivariana, Vista al Morichal, Colinas del Sur, El Zamora, El
Desprecio, Las Malvinas, Santa Elena de las Piñas, Palo
Verde, Las Piñas, Palo Seco, Virgen del Valle, Raúl
Leoni, José Antonio Páez, Los Magos, El Recuerdo,
Los Cedros, Pozo Caliente, El Zorro, Felix Armando
Núñez, Andrés Eloy Blanco, La Paz, Brisas
Alegre de Tipuro y Dionisio Núñez.

Es decir, que las urbanizaciones cerradas en
Maturín representan la "moda" actual en lo que se refiere
a adquisición de vivienda, para determinados sectores de
la población poseedora de recursos económicos. Por
consiguiente, uno de los cambios más significativos que se
han registrado en amplias zonas de Maturín, es
precisamente la proliferación de urbanizaciones cerradas.
Desde esta perspectiva, el espacio residencial de la ciudad de
Maturín ha cambiado en forma significativa, siendo
predominante la construcción en masa de urbanizaciones
cerradas tanto de viviendas unifamiliares como bifamiliares. Es
así, que dichos cambios están asociados a nuevas
modalidades de consumo del mercado inmobiliario apoyado en la
importancia creciente de los problemas de seguridad ciudadana que
se han vivido en la ciudad, lo cual ha contribuido a la
búsqueda de espacios "seguros" y "controlados" por la
misma población que habita allí. Por ende, las
urbanizaciones cerradas como espacios residenciales corresponden
a conjuntos de viviendas cuyos accesos son controlados o cerrados
y, cuya utilización tiende a ser de uso exclusivo de sus
habitantes.

II.2.1 Urbanizaciones cerradas y la
ciudad.

Con el proceso de establecimiento de las urbanizaciones
cerradas en la ciudad de Maturín, se generan dos
fenómenos que pueden ser analizados desde la siguiente
perspectiva:

• Una desde de las urbanizaciones cerradas hacia la
  ciudad. Las urbanizaciones cerradas demuestran una especie de
  rechazo a la ciudad, como consecuencia de la
  problemática social que existe en ella, principalmente
  el de inseguridad social. De esta manera, los conjuntos
  residenciales cerrados le dan la espalda a la ciudad,
  generando una especie de pequeña "célula
  urbana" que vive hacia adentro. Un ejemplo palpable en
  Maturín es la urbanización San Miguel. De esta
  manera, con las urbanizaciones cerradas se establece el
  criterio de "seguridad y bienestar social", sin embargo, esto
  es relativo en la medida que puede convertirse en simple
  metáfora, debido que en realidad los grandes muros
  impenetrables y el control de acceso, en dados casos no
  pueden generar dicho clima de seguridad.

• Otra desde la ciudad hacia las urbanizaciones
  cerradas. Con las urbanizaciones cerradas se genera otra
  situación en la cual se tiene referencia el "estatus"
  y "prestigio" que se obtiene al vivir en
  éstas.

II.2.2 Las urbanizaciones cerradas y el proceso de
segregación y fragmentación territorial de
Maturín

Las urbanizaciones cerradas son parte fundamental de la
realidad urbana contemporánea, las cuales generan un
proceso de fragmentación física y social en el
territorio. En este sentido, al crecer las ciudades de acuerdo
con su actividad económica (que es la que genera trabajo,
y éste, a su vez, absorbe mano de obra), empieza un
proceso de diferenciación espacial producto de la
ocupación espontánea, pero también
planificada para determinados espacios de la ciudad, en la cual
las urbanizaciones cerradas han tenido una gran
influencia.

De esta manera, la fragmentación espacial es
consecuencia de la ocupación diferenciada del espacio
urbano que se manifiesta con la aparición y
consolidación de zonas residenciales que tienen en la
seguridad y exclusividad sus elementos distintivos. Por tal
motivo, son fácilmente identificables a partir de la
existencia de elementos que marcan claramente los límites
de éstas: barreras, murallas, cercos de alambre y garitas
de seguridad, entre otros. Es así, que estas nuevas
urbanizaciones cerradas se expresan en un espacio social que
tiende a segregarse del resto de la ciudad en la cual ellas se
establecen. De esta forma, según Roitman (2003), es
posible visualizar en una ciudad los diferentes barrios donde
cada grupo social tiene su propio espacio determinado. Es
así, que en el caso de la segregación basada en
diferencias de ingresos, las relaciones de poder y
subordinación se tornan evidentes. Los grupos de altos
ingresos tienen la posibilidad de elegir su localización
residencial, mientras los grupos más empobrecidos son
segregados en las zonas más desfavorecidas. Ejemplo de las
desigualdades socio espaciales que se presentan en el uso y
ocupación del territorio.

En este sentido, las urbanizaciones cerradas representan
un nuevo patrón de asentamiento residencial, lo que
contribuye a fragmentar a la ciudad y, por ende, a aumentar los
niveles de segregación social presente. Esto tiene mayor
significado si se toma en consideración, que muchas de
estas nuevas urbanizaciones se vienen estableciendo en zonas
tradicionalmente habitados por población de bajos
ingresos, de carácter rural o pocas habitadas, y cuyo
espacio residencial tiene un origen asociado a la vivienda
social.

Es de resaltar, que si bien la cercanía entre
ricos y pobres posibilita a estos últimos beneficiarse de
los servicios y equipamientos que surgen asociados a la mayor
capacidad de pago de los recién llegados, la
integración urbana queda muchas veces postergada por causa
de los diseños urbanos cerrados, que pueden dar a lugar un
distanciamiento con el resto de los habitantes del entorno donde
se localizan dichos conjuntos residenciales.

Es así, que la distribución de las
urbanizaciones cerradas en Maturín produce un paisaje
urbano diferenciado de ocupación residencial, lo que
demuestra el comportamiento segregacionista que se genera con
este modelo o patrón de ocupación residencial. El
mercado de la vivienda ha determinado por sí sólo
una división del espacio urbano, sustentado en la renta
diferencial del suelo, lo que se combina con una
zonificación funcional que agrupa y segrega los centros de
producción y el hábitat residencial.

II.2.3 Dimensión territorial de las
urbanizaciones cerradas en Maturín

Las urbanizaciones cerradas tienen un impacto
significativo en la estructura territorial que presenta
Maturín, debido que las mismas contribuyen muy activamente
al proceso de expansión urbana que caracteriza a la
ciudad. Esta influencia si bien en cuanto a área ocupada
no resulta significativa, si lo representa en la variación
de los flujos de relaciones que se observan al interior del
municipio y, en particular, del espacio urbano maturinés.
A su vez, esto trae como consecuencia una revalorización
del suelo maturinés, que se refleja en los precios de las
viviendas y, por ende, en la capacidad de compra y acceso de los
habitantes a una vivienda.

Estos conjuntos residenciales cada día ocupan una
mayor porción de los 13 352 km2 que tiene el municipio. Si
se toma en consideración 20 hectáreas de terreno
por urbanización cerrada, a modo de ejemplo (como es la
magnitud territorial aproximada de Aves del Paraíso,
Bosque de la Laguna, Palma Real, San Miguel, entre otras), y se
multiplica por las 51 urbanizaciones cerradas que tiene
Maturín, ello da como resultado aproximadamente 1 020
hectáreas, es decir, cerca 10,2 km2 del territorio
maturinés. Esta magnitud constituye un 0,076% de los 13
352 km2 que tiene el municipio.

Pero el impacto territorial es más significativo
si se valora la tendencia a aumentar el número de
urbanizaciones cerradas (17 en proceso de construcción),
las cuales representarían ya para el 2010 y 2011 (fecha
para la cual serán entregadas la mayoría) una
extensión territorial ocupada de 1 360 hectáreas,
es decir, un total de 13,6km2 del territorio maturinés, lo
que representaría algo más del 0,1% del territorio
del municipio por este tipo de urbanizaciones. Es decir, que a
través de estas urbanizaciones cerradas se
continuará interviniendo y dándole forma a la
estructura espacial de Maturín en el área
residencial, situación en extremo preocupante si se valora
el tiempo histórico tan corto (finales del siglo XX) a
partir del cual comienza el proceso de aparición y
consolidación de estas urbanizaciones cerradas como nueva
forma de asentamiento residencial.

II.2.4 Urbanizaciones cerradas y mercado inmobiliario
en Maturín

La vivienda al ser un bien que tiene tanto valor de uso
como valor de cambio, se convierte en un producto sometido a la
dinámica del mercado (oferta – demanda), permitiendo que
la construcción de urbanizaciones cerradas sea una de las
principales actividades económicas urbanas, como ocurre en
Maturín. De acuerdo con Carrasco y Calderón (2003)
en el proceso de las actuales condiciones capitalistas de
producción siempre estará en función de la
reproducción del capital. Por esto, constantemente la
sociedad está igualmente a merced de agentes
económicos que producen el objeto-bien, por un lado;
mientras que el capital, se opone al consumo o, valor de uso,
producido para tal fin. Bajo estas formas de producción
privada y especulativa de la producción no se
logrará verdaderamente resolver la penuria de la vivienda
en condiciones socialmente necesario para la reproducción
de la sociedad. La explicación se encuentra en el hecho de
ser precisamente los problemas de la vivienda inseparables del
modo de producción, debido a que en el mismo proceso socio
económico que implica una urbanización cerrada
(construcción, venta y consumo de viviendas), se presentan
las desigualdades para obtener la misma.

En este sentido, la vivienda además de ser un
artículo de consumo esencial, también es un
indicador de las diferencias que existen en cuanto al estatus y
nivel económico entre la población de un
determinado territorio. De tal manera, que el estudio de la
estructura residencial refleja las relaciones sociales que
existen dentro de la ciudad, puesto que es el resultado de la
dialéctica entre grupos de poder, instituciones y agentes
implicados tanto en la producción como en el consumo de
las viviendas.

Por esto, la vivienda siendo un bien mercantil
está inmersa dentro de los mecanismos comerciales que
implica una economía capitalista, es decir, donde los
inversores necesitan beneficios, los mercados fluctúan, y
los requerimientos de los compradores varían. Por ello, la
mercancía vivienda debe ser física y socialmente
atractiva y aceptable, donde los usuarios puedan tener libertad
de elección dentro del negocio inmobiliario, así
como posibilidades de mudarse a otras zonas o áreas
residenciales si durante el curso de su vida varían sus
necesidades y sus posibilidades de acceso a esta mercancía
denominada vivienda.

Es así que las empresas inmobiliarias juegan un
importante papel en los modelos de edificación para una
determinada clase social, ya que va a depender de su poder
adquisitivo el tipo de propiedad al que pueden aspirar.
Además, los usos del suelo están relacionados con
los valores del mismo, siendo estos últimos los
principales determinantes de segregación de las funciones
en las áreas urbanas.

Por ende, el importe o precio de una vivienda en
cualquier urbanización cerrada, viene determinado por los
costes de edificación y los de mantenimiento. De tal
manera, que la estructura de los gastos de construcción se
compone de la siguiente manera:

• El valor del terreno, que depende esencialmente de
  la situación y del tipo de edificación
  permitida por la ley.

• Tasa de urbanización, cuya incidencia sobre
  el coste de la vivienda depende también del tipo de
  edificación permitida.

• Costes de construcción propiamente dichos,
  que corresponden a los materiales.

• Honorarios de la mano de obra.

• Gastos generales y beneficios, que incluye los
  respectivos del promotor y el constructor.

Así mismo, la participación del sector
financiero en el negocio Inmobiliario ha ido en constante
crecimiento. Por tal motivo, el recurso financiero es casi
obligado entre los promotores y los consumidores finales, por lo
que las propias contabilidades hipotecarias forman parte ya de
las estadísticas inmobiliarias. La banca penetró ya
en las fases de gestión del suelo, en la
construcción y en el objetivo final de atraer a los
futuros compradores a través de los créditos
hipotecarios. Por consiguiente, una manera sencilla de captar el
crédito hipotecario fue y es aumentando la
promoción del mercado de las viviendas.

Es decir, comprar una vivienda en una
urbanización cerrada en la actualidad, representa una
inversión promedio de 600 000 a 1 000 000 bsf, que
equivale a un aproximado de 800 salarios mínimos (para el
15 de Abril de 2010 el salario mínimo se ubicaba en 1
064,25 bsf, y según Decreto Presidencial Nº 7 237
publicado en Gaceta Oficial Nº 39 372 del día martes
23 de febrero de 2010, a partir del 1 de septiembre de 2010
alcanzará los 1 223,89bsf mensuales). Por ello, el mercado
de la vivienda en urbanizaciones cerradas representa desembolsos
de tal magnitud que resulta inaccesible para un gran porcentaje
de la población, dado el alto costo de las mismas, por lo
que adquirir vivienda en determinados casos significa sacrificio
económico y limitaciones en otras necesidades. En este
sentido, la utilización de la Ley de Política
Habitacional es para muchos requisito obligatorio para poder
acceder a la compra de una vivienda, en la medida que mediante
ésta se paga una parte del costo total y se agiliza el
proceso de financiamiento bancario, por ejemplo.

De tal manera, que el funcionamiento y
modificación de la estructura urbana de Maturín en
la actualidad está regulado, primeramente, por las reglas
del mercado del suelo; en segundo lugar, por los intereses de las
empresas inmobiliarias, mientras que el estado a través de
sus instituciones otorga las licencias de carácter
ambiental y constructiva, o sea, se mantiene como un espectador
ante el accionar de la empresa privada.

II.2.5 Dinámica inmobiliaria y proyecto
hegemónico

Los procesos de reforma y ajuste estructural de la
economía venezolana para fines del siglo XX, desde el
punto de vista neoliberal, facilitaron la llegada y
radicación de un conjunto de agentes y actores vinculados
al mercado global de bienes raíces, encontrando en el
país dichos atractivos para la realización del
capital.

En este sentido, son muchas las escalas y estrategias de
intervención de estos actores económicos en el
territorio, una de estas es precisamente la construcción
de estos emprendimientos residenciales, que en este trabajo de
investigación se señalan como urbanizaciones
cerradas. Éstas han generado un proceso de
valorización selectiva del territorio maturinés y
el aumento de la demanda de los productos inmobiliarios
orientados a segmentos sociales privilegiados. Así, la
promoción de viviendas en zonas urbanas es uno de los
principales puntos que se contemplan a la hora de establecer
soluciones para vencer la crisis que padecen los asentamientos
humanos. El control del precio del suelo está totalmente
ligado a las necesidades habitacionales y los servicios
pertinentes que éstas conllevan, donde los principios de
oferta y demanda se mantienen como un par dialéctico. Esto
conlleva que la renta de los terrenos se ha elevado en gran
medida por la demanda continuada ejercida por la masa de
población que ha afluido hacia las ciudades desde las
zonas rurales en busca de un empleo terciario o industrial,
plusvalía que ha reportado excelentes ingresos a los
propietarios particulares de extensiones de tierras.

De esta manera, en la actualidad la superficie
construida en Maturín destinada a emprendimientos
residenciales como las urbanizaciones cerradas es de
aproximadamente 10,2km2, existiendo un estimado de más de
6 000 viviendas entre 70 m2 y 120 m2 cada una, construidas en
parcelas de una extensión territorial de 180 m2 y 300 m2.
Debido que cada urbanización cerrada generalmente
está formada entre 80 y 120 viviendas, aparte de los
demás servicios y establecimiento que la
conforman.

Así mismo, la fractura socio territorial
también se expresa en los precios inmobiliarios, en la
medida que el valor del m2 de vivienda a estrenar por ejemplo en
la urbanización cerrada "Las Flores" es diez veces
más alto que en el barrio La Constituyente y, en general,
en el conjunto de los barrios de la ciudad. Aún
más, si se toma en consideración que en el 2010 el
salario mínimo venezolano dentro del mercado de trabajo
formal se ubica en 1 064,25 bsf como se ha señalado
anteriormente, lo que trae como consecuencia que el acceso a una
vivienda a estrenar de 80 m2 por ejemplo, consumiría
más de 800 salarios mínimos lo que hace evidente la
imposibilidad de acceder a un inmueble modesto, para un sector
considerable de la población. La elitización de
algunos fragmentos de la ciudad, los proyectos en carpeta para
las tierras vacantes e inmuebles públicos que esperan una
definición respecto de sus usos futuros y
asignación social, reafirman la debilidad institucional y
fragilidad de las políticas territoriales para orientar el
desarrollo futuro de la ciudad.

En definitiva, las urbanizaciones cerradas como nuevo
estilo de ocupación y uso del territorio para fines
residenciales, se constituye en un factor determinante en el
proceso de urbanización y de expansión urbana que
caracteriza a Maturín, debido a que las mismas inciden
desde el punto de vista cuantitativo y cualitativo en la
transformación de la estructura espacial que presenta la
ciudad. Este proceso se encuentra asociado a la dinámica
económica imperante en Maturín, referido al
desarrollo de actividades económicas relacionadas al
sector terciario.

CAPÍTULO III

Análisis
del proceso de urbanización y privatización del
sector residencial en Maturín

III.1 Criterios de evaluación social del
fenómeno de las urbanizaciones cerradas

Producto del trabajo de campo se realiza el
análisis del proceso de urbanización y
privatización del sector residencial en la ciudad de
Maturín. En el mismo se establecen las siguientes
consideraciones, siguiendo el orden de las preguntas realizadas
en la entrevista y, que se muestra íntegramente en el
anexo de este trabajo.

En este sentido, el primer grupo de preguntas tienen
como finalidad conocer los motivos de carácter social por
el cual determinadas familias adquieren vivienda en una
urbanización cerrada. En el segundo grupo se destacan los
factores sociales que han permitido la consolidación del
mercado de la vivienda en Maturín representado en la
construcción de urbanizaciones cerradas. El tercer grupo
se dirige a establecer si las urbanizaciones cerradas representan
la solución del problema habitacional que presenta
Maturín. En el cuarto grupo se señalan criterios de
orden económico sobre los precios de la vivienda dentro
del mercado inmobiliario. Para el quinto grupo se señala
el grado de accesibilidad de las familias en función del
ingreso económico, para obtener vivienda en una
urbanización cerrada. En el sexto grupo se destaca la
accesibilidad de las familias en el cumplimiento de las
exigencias o requisitos administrativos, impuestas por parte de
las inmobiliarias para obtener vivienda en una
urbanización cerrada. Para el séptimo grupo se
considera la mancomunidad de la inversión pública y
privada para la construcción de urbanizaciones cerradas,
como mecanismo que permita solventar la crisis habitacional que
presenta Maturín. Mediante el octavo grupo se destaca el
impacto de las urbanizaciones cerradas en el proceso de
expansión urbana de la ciudad de Maturín. Por
último, en el noveno grupo se destacan las consecuencias
de carácter ambiental que tienen las urbanizaciones
cerradas para Maturín.

De esta manera, en función de la realidad social
de Maturín se plantea la influencia de las urbanizaciones
cerradas en su dinámica urbana.

III.2 Realidad social de Maturín y el proceso
de las urbanizaciones cerradas

Los motivos que tienen los habitantes de Maturín
para vivir en urbanizaciones cerradas son variados y complejos.
Sin embargo, el factor de la seguridad ciudadana se constituye en
el principal motivo de decisión para vivir en estas
urbanizaciones dado que implica tener mayor tranquilidad en su
cotidianidad, según el 43% de los entrevistados (ver tabla
2). En este sentido, la inseguridad social se convierte en unos
de los principales factores que ha legitimado la aparición
y consolidación de las urbanizaciones cerradas en
Maturín.

Según POLIMATURÍN, entre los hechos
delictivos de mayor ocurrencia en Maturín para la
actualidad se encuentran el asalto a mano armada, homicidios,
tráfico de drogas, porte ilícito de armas,
violaciones y maltratos hacia la mujer, robo de carros, atraco a
instituciones bancarias, estafa, secuestro, extorsión,
accidentes de tránsito, entre otros, (es de resaltar, que
a pesar de la solicitud realizada a la institución
policial, la información aportada fue muy escasa). Los
cuales se constituyen en hechos delictivos propios de los
ambientes urbanos, pero que cada día se agudizan debido a
las profundas contradicciones sociales presentes en la ciudad.
Así mismo, en Maturín existen determinados sectores
(abiertos) considerados como zona roja, como consecuencia del
alto índice de criminalidad que los caracteriza, entre
estos barrios están: Los Cocos, Bolívar, Campo
Ayacucho, La Carbonera, Sabana Grande, La Constituyente, El
Nazareno, Santa Inés, Invasión La Puente, donde los
hechos delictivos de mayor ocurrencia son: asalto a mano armada,
tráfico y consumo de drogas y violaciones y maltratos
contra la mujer.

De esta manera, la proliferación de
urbanizaciones cerradas para estos últimos años es
una forma de respuesta de algunos sectores sociales frente a la
sensación de zozobra e inseguridad que prevalece en la
sociedad. Es así, que se procede a la selección de
estos complejos residenciales principalmente por razones de
seguridad.

Por otra parte, contribuye a promover este proceso la
facilidad de financiamiento para el pago de dichas viviendas, lo
cual se ha constituido en otro elemento que ha permitido la
propagación de estas urbanizaciones, respuesta dada por el
18.5% de los entrevistados, debido a que construir una vivienda
en Maturín por cuenta propia, implica igualmente una
elevada inversión de dinero dado el alto precio de los
materiales de construcción. Más aún, si
tomamos en consideración que el pago de estas viviendas
para buena parte de los compradores es a través de una
inicial y posterior cuotas del monto total de la misma, donde los
intereses aumentan el capital inicial solicitado. Es de resaltar,
que la Ley de Política Habitacional se ha convertido en
una de las formas más utilizadas para poder acceder y
pagar la vivienda.

Así mismo, la disponibilidad de servicios en
dichas urbanizaciones cerradas tiene su influencia a la hora de
comprar una vivienda, en la medida que el funcionamiento de los
servicios en estos conjuntos residenciales (agua potable, luz
eléctrica, aseo, red de cloacas, entre otros) por lo
general es bueno, debido que cuentan con pozos perforados lo cual
les permite tener agua potable permanentemente y la propia
urbanización se encarga de su mantenimiento, el servicio
de aseo o recolección de desechos sólidos es
privado, las calles en buenas condiciones, entre otras ventajas.
Esto permite subsanar las limitaciones o fallas recurrentes que
se presentan con los servicios públicos en muchos sectores
abiertos de la ciudad.

Aunado a esto, la cercanía de las urbanizaciones
cerradas al lugar de trabajo también puede ser tomada en
consideración para habitar en las mismas, dado que
representaría mayor facilidad sobre todo para el traslado
en Maturín, donde cada día se congestiona
más el tráfico automotor.

Por otra parte, pero de menor importancia basados en la
realidad social de Maturín, están los elementos
relacionados a criterios de calidad ambiental, de razones
familiares (herencias o traspasos), de patrones culturales, entre
otros, como causas principales para adquirir vivienda en
urbanizaciones cerradas, pero que de igual manera pueden influir
a la hora de habitar en una de estas.

De igual manera, los factores sociales y
económicos que han permitido la consolidación del
mercado de la vivienda en la ciudad de Maturín han sido
múltiples. Sin embargo, la desinversión estatal en
el sector residencial se ha constituido en el principal factor
económico y de políticas públicas que ha
permitido la consolidación del mercado de la vivienda en
Maturín como lo señala el 37.5% de los
entrevistados, dado que ha generado un déficit
habitacional de 60 000 unidades según el INE, el cual ha
sido aprovechado por los inversionistas para vender las viviendas
construidas a través de las urbanizaciones cerradas (ver
tabla 3).

Por ende, de una u otra manera la urbanización
cerrada sustituye la iniciativa pública por la particular
para conseguir, ante la imprevisión de aquella, el
conjunto habitable en un plazo más corto o en condiciones
que frecuentemente no son las mejores desde el punto de vista
económico, pero que les permite disponer de un conjunto de
bienes comunes, cuyo disfrute corresponda en exclusiva a los
copropietarios. Es decir, a través de las
construcción de urbanizaciones cerradas no solo se busca
abastecer a la población con la vivienda y así
subsanar una necesidad fundamental como es la habitacional, sino
que se impone la concepción neoliberal donde la iniciativa
particular desplaza al Estado como principal agente
político y económico de la nación,
reflejándose en la organización y dinámica
espacial que se desarrolla en el territorio producto de su
establecimiento.

Así mismo, el crecimiento de la población
también ha sido un factor determinante en la
consolidación del mercado de la vivienda según el
27% de los entrevistados, dado que ha existido mayor demanda
habitacional y el Estado no ha dado repuesta. Por ende, una
opción viable y rápida para adquirir vivienda se da
a través de estas urbanizaciones cerradas. Es de destacar
que Maturín cuenta con una población según
el INE (2005) de 457 882 habitantes, aunque cifras manejadas por
la Gobernación del Estado Monagas estiman la misma en
más de 620 000 habitantes en el 2010. Este crecimiento
demográfico mucho más acelerado que el de los
servicios básicos, de infraestructura y de
construcción de viviendas tiene su contrapartida en el
surgimiento de "ranchos" en las zonas más pobres,
así como en el congestionamiento de avenidas y autopistas
y, en general, en el deterioro de las condiciones ambientales del
espacio urbano.

A su vez, la explotación de nuevas actividades
económicas asociado al sector petrolero y de los servicios
ha permitido una dinámica económica más
fluida en la ciudad según el 18% de los entrevistados, no
sólo por los puestos de trabajo creados, sino por el mayor
nivel de renta existente en la población, lo cual ha
generado mayor capacidad de compra o acceso a bienes
materiales.

En este sentido, las urbanizaciones cerradas
contribuyen, desde el punto de vista coyuntural, a disminuir el
déficit habitacional que presenta la ciudad de
Maturín como señala el 78.5% de los entrevistados,
dado a que se han convertido en una opción viable para
todas aquellas familias que tienen los recursos económicos
para adquirir su vivienda en dichos conjuntos residenciales (ver
tabla 4). Se acentúa aún más la importancia
de esta vía de acceso a una vivienda, si se toma en
consideración las facilidades de pago de las viviendas,
dadas por las constructoras e inmobiliarias a través de la
Ley de Política Habitacional, créditos bancarios y
financiamiento propio.

Sin embargo, es necesario señalar que las
urbanizaciones cerradas desde el punto de vista estructural, no
representan la solución del problema habitacional que
presenta Maturín debido que no toda la población
que requiere las mismas, cuenta con los recursos
económicos para su adquisición. Es aquí
donde se presenta la disyuntiva social entre necesidad
habitacional y capacidad adquisitiva de la población,
reflejo de las desigualdades sociales que caracteriza a la
sociedad actual. Pero independientemente de las circunstancias
que han permitido la consolidación del mercado de la
vivienda en Maturín a través de la
construcción de urbanizaciones cerradas, es una realidad
que las mismas representan un buen negocio económico para
los inversionistas, las cuales le generan excelentes ganancias
por largo plazo.

De tal manera, que en función de la
dinámica económica que caracteriza a la ciudad de
Maturín, los precios de la vivienda dentro del mercado
inmobiliario se establecen basado en el principio de la oferta y
demanda, como cualquier otro producto o mercancía a vender
dentro del sistema capitalista.

En este sentido, el precio de una vivienda dentro de una
urbanización cerrada resulta costoso o elevado para un
vasto sector de la población como lo refleja el 58% de los
entrevistados, inclusive con estabilidad económica o
ingresos superiores al salario mínimo, lo que permite que
se mantengan los niveles de desigualdad en el acceso a las mismas
(ver tabla 5).

En ello influye que en el precio estipulado de una
vivienda dentro del mercado inmobiliario intervienen diversos
entes económicos como promotores, constructores, bancos,
entre otros, los cuales se lucran con la explotación de
esta actividad económica relacionada con la necesidad
habitacional presente en la ciudad de Maturín y; mediante
la cual buscan obtener máximas ganancias de su capital
invertido en la construcción de dichos conjuntos
residenciales, que en definitiva la población paga como
último eslabón de la cadena.

Esto trae como consecuencia, que para una gran parte del
colectivo maturinés le resulta difícil adquirir
vivienda mediante estas urbanizaciones, debido que las mismas son
vendidas a un alto precio (de 600 000 a 1 000 000 bsf promedio),
independientemente que existan diversos planes de financiamiento
que facilitan la adquisición de las mismas a través
de iniciales o cuotas fraccionadas (ver tabla 6).

Es de resaltar, que la mayoría de los habitantes
de las urbanizaciones cerradas tienen un ingreso superior al
salario mínimo, debido que en su mayoría son
profesionales o se desempeñan en actividades mejor
remuneradas.

En este sentido, el cumplimiento de los requisitos
exigidos dentro del mercado inmobiliario para la obtención
de una vivienda dentro de una urbanización cerrada,
está condicionado por la tenencia o no del capital
necesario para la adquisición de la misma como
señalan el 69.5% de los entrevistados. Por esto, los
requisitos exigidos como parte del proceso administrativo para
acceder a la compra de una vivienda dentro de una
urbanización cerrada, pueden ser considerados como
accesibles en la medida que estos realmente no constituyen un
obstáculo o limitante para obtener la vivienda, debido que
estos pasos administrativos son fáciles cuando se tiene el
dinero para la compra de ésta (ver tabla 7).

De tal manera, que para la población con
oportunidad de compra de la vivienda se hace accesible cumplir
los trámites administrativos, siendo el requisito de mayor
complejidad impuestos por las inmobiliarias el de status social
en determinados casos, como por ejemplo en la urbanización
San Miguel. De lo contrario, son requisitos comunes para todos
los compradores.

Por tal motivo, resolver el problema habitacional
presente en Maturín implica un esfuerzo mancomunado entre
la inversión pública y privada según el 94%
de los entrevistados, dado que se hace difícil que cada
ente por si mismo solvente dicha situación (ver tabla 8).
No solo por los intereses económicos presente en la
construcción de un conjunto residencial, sino por la
capacidad de cubrir la demanda de vivienda existente.

En este sentido, mientras más viviendas se
construyan en Maturín se tiende a mitigar el
déficit habitacional en la medida que existan familias que
las adquieran, siempre y cuando su condición
económica lo permita. No obstante, es evidente que las
urbanizaciones cerradas solo podrán dar respuesta a la
demanda de vivienda de un reducido sector de la población
maturinés, aquella que se encuentre en mejores condiciones
económicas, lo que hace del tema de la vivienda una tarea
que se mantiene en espera de una respuesta por el
estado.

Desde esta perspectiva, el establecimiento de las
urbanizaciones cerradas en la ciudad de Maturín ha
generado cambios sustanciales en su estructura espacial, siendo
parte fundamental del crecimiento urbano como señalan el
78.5% de los entrevistados (ver tabla 9). Estos se debe a que las
urbanizaciones cerradas han venido condicionando el crecimiento
urbano de la ciudad en el uso residencial, ya que cada día
vienen construyéndose más conjuntos residenciales,
lo cual se constituye en más extensión territorial
ocupada en la ciudad. Es decir, que las urbanizaciones cerradas
representan una extensión territorial ocupada de
más de 1 020 hectáreas (10,2km2) del territorio
maturinés en la actualidad.

Es de resaltar, que cada urbanización cerrada en
Maturín alberga entre 80 y 120 unidades habitacionales por
conjunto residencial, es decir, que multiplicándola por
las 51 urbanizaciones cerradas tomadas como referencia para el
presente estudio, existe un aproximado de 6 000 viviendas
construidas mediante estas urbanizaciones cerradas. Si a este
total se le suman las que están en proceso de
construcción, su número alcanza un aproximado de 8
000 unidades habitacionales. En dichas urbanizaciones cerradas
las viviendas tienen una dimensión de 70 m2 y 120 m2,
construidas en parcelas de 180 m2 y 300 m2 de extensión
territorial. Lo que denota la extensión territorial
ocupada del suelo Maturinés por parte de estos conjuntos
residenciales, aunque tal como se señalara en
párrafos anteriores su efecto es mucho más
importante por las modificaciones que introduce en el
funcionamiento del espacio urbano y en el fraccionamiento
socioterritorial de la sociedad municipal y urbana.

De esta manera, la localización de las
urbanizaciones cerradas tienen su influencia en el crecimiento
espacial de la ciudad más en el sentido Norte –
Oeste que Sur – Este, dado que se han venido construyendo
más conjuntos residenciales en el primer sentido y, por
ende, la dirección donde más se refleja la
incidencia de las urbanizaciones cerradas en el proceso de
expansión urbana de la ciudad.

Por último, debido que en las urbanizaciones
cerradas impera la planificación se establecen
internamente mejores condiciones de vida para beneficio de sus
habitantes, producto de la organización de los servicios
básicos que establecen sus promotores (ver tabla 10). Sin
embargo, desde el punto de vista de la ubicación
geográfica de estos conjuntos residenciales ejercen un
gran impacto ambiental en la ciudad de Maturín, dado que
las mismas se encuentran asentadas en áreas cercanas a
riachuelos, caños, quebradas, entre otras corrientes
fluviales, donde el desagüe constante de aguas negras
provenientes de estas áreas residenciales se constituye en
fuentes de contaminación de estos ambientes naturales. Es
de resaltar, que los inversionistas inmobiliarios en aras de
tener menos gastos en la construcción de esto conjuntos
residenciales, los vienen construyendo en sitios
estratégicos de la ciudad como son las fuentes naturales
hídricas, donde van a caer todos los desechos que desde
los conjuntos residenciales se generan, (análisis de suma
importancia en aras del desarrollo integral del municipio, que
puede ser desarrollado con mayor profundidad mediante otra
investigación, dado que escapa a los objetivos del
presente estudio).

Así mismo, es necesario destacar el excesivo
consumo de agua (normalmente escaso en muchos sectores o barrios
abiertos de Maturín), para el cuidado de jardines o el
disfrute de multitud de piscinas particulares, cuando no para el
mantenimiento de instalaciones deportivas tan elitistas como los
campos de golf.

En resumen, el proceso de las urbanizaciones cerradas en
Maturín ha estado asociado a la dinámica urbana que
ha caracterizado a la entidad desde el punto de vista
político, económico, social y cultural, como
consecuencia del desarrollo de las actividades económicas
– productivas referido al área petrolera y de
servicios en la cual ha estado inmersa la entidad, sobre todo
desde mediados del siglo XX hasta la actualidad. Por ende, los
factores que han permitido la consolidación del mercado de
la vivienda en Maturín a través de la
construcción de urbanizaciones cerradas han sido
múltiples y complejos, relacionado a diferentes causas que
son propias de la dinámica urbana de Maturín. En
este sentido, dichas urbanizaciones cerradas han tenido
diferentes consecuencias desde el punto de vista socio
económico y espacial en Maturín, siendo parte
fundamental de la expansión urbana que caracteriza a la
ciudad hoy en día, la cual es necesario tomar en
consideración a efecto de establecer políticas y
estrategias de organización y ordenamiento territorial en
función de los potencialidades económicas y
naturales del municipio.

Conclusiones

El estudio de los procesos asociados a la
dinámica urbana que experimenta el municipio de
Maturín, en particular, relacionado con el efecto de la
construcción de urbanizaciones cerradas. Principalmente a
partir de las últimas décadas del siglo XX y hasta
el presente, permiten arribar a las conclusiones
siguientes:

• Las urbanizaciones cerradas son parte fundamental
  del proceso de urbanización que caracteriza al
  municipio y ciudad de Maturín, en la medida que
  contribuyen a la expansión urbana de la ciudad
  capital. El fenómeno de las urbanizaciones cerradas no
  es exclusivo de Maturín, sino que es un proceso que se
  da a nivel mundial y, en este sentido, forma parte del
  proceso de inserción de Maturín al capitalismo
  global.

• El proceso de urbanización y
  privatización del sector residencial en
  Maturín, dado a través del establecimiento de
  las urbanizaciones cerradas, es consecuencia de la
  dinámica del modelo de capitalismo periférico
  dependiente que caracteriza a la ciudad, al municipio y a
  toda Venezuela.

• La construcción y expansión de esta
  modalidad de urbanización ha estado asociado a la
  dinámica histórica reciente registrada por
  estos territorios desde el punto de vista político,
  económico, social y cultural, y que han promovido y
  sustentado el mercado inmobiliario en el acontecer
  económico y financiero del municipio y la ciudad de
  Maturín.

• Las urbanizaciones cerradas producen
  segregación y fragmentación espacial en el
  territorio de Maturín, lo que trae como consecuencia
  una organización territorial desigual, es decir,
  sectores cerrados privilegiados que cuentan con todos los
  servicios públicos básicos y sectores abiertos
  que se encuentran en paupérrimas condiciones sociales.
  Sus efectos desde el punto de vista ambiental, social y
  funcional en la ciudad superan a los producidos por la
  expansión del espacio construido.

• La distribución geográfica de las
  urbanizaciones cerradas en Maturín se ha desarrollado
  con un enfoque local, es decir, con una concentración
  en determinadas zonas de la ciudad, lo que ha promovido un
  crecimiento espacial urbano diferenciado.

• El efecto de las urbanizaciones cerradas es mucho
  más importante por las modificaciones que introduce en
  el funcionamiento del espacio urbano y en el fraccionamiento
  socioterritorial de la sociedad municipal y urbana, que por
  el proceso mismo de expansión urbana de
  Maturín.

• La inseguridad social se ha constituido en el
  principal factor que ha legitimado el proceso de
  aparición y consolidación del mercado de la
  vivienda en Maturín, representado por la
  construcción de urbanizaciones cerradas.

• La desinversión estatal en el área
  residencial desde las últimas décadas del siglo
  XX, unido a la elevada tasa de crecimiento de
  población sustentado en un flujo migratorio creciente,
  en un contexto de desarrollo capitalista neoliberal,
  conllevaron al déficit habitacional que presenta
  Maturín en la actualidad, el cual ha sido aprovechado
  por los inversionistas privados para generar ganancia a
  través de la construcción de urbanizaciones
  cerradas.

• Las urbanizaciones cerradas no representan la
  solución del problema habitacional que presenta
  Maturín, en la medida que dichas construcciones
  residenciales siempre estarán regidas por el principio
  económico del sistema capitalista que implica
  generación y acumulación de capital en pocas
  manos. Este tipo de construcciones se orientan a un reducido
  sector de la sociedad maturinés con posibilidades
  económicas para su adquisición. No obstante,
  para estos sectores de la población representa una
  solución rápida y viable para adquirir vivienda
  en estas urbanizaciones.

• Los precios de la vivienda dentro del mercado
  inmobiliario en Maturín son elevados, debido que el
  precio de la mercancía vivienda no solo es
  consecuencia de la dinámica socio económica
  presente en la ciudad, sino también de los intereses
  económicos especulativos de los distintos entes que
  intervienen en las diferentes fases que implica la
  construcción de una urbanización cerrada, tales
  como los constructores, promotores, financistas, entre otros.
  Por ende, adquirir vivienda en una urbanización
  cerrada en Maturín, implica una inversión
  sumamente cuantiosa.

Recomendaciones

Toda investigación implica su aplicación
en la realidad concreta. En este caso los resultados alcanzados
si bien muestran la realidad asociada al fenómeno de las
urbanizaciones cerradas y sus consecuencias en la dinámica
socioterritorial de la entidad, aspectos a considerar en todo
ordenamiento urbano, representan un amplio campo en el cual debe
continuar profundizándose. Es por ello que como
recomendaciones se propone:

• Los entes gubernamentales como la Alcaldía de
  Maturín, el Ministerio del Poder Popular para el
  Ambiente y el Ministerio del Poder Popular para la
  Infraestructura, deben tener mayor control a la hora de
  otorgar los permisos para la construcción de
  urbanizaciones cerradas. En la medida que se eviten
  construcciones en lugares no aptos para asentamientos
  residenciales, construcciones con materiales no adecuados,
  sobre precio hacia los compradores, retardo en las
  construcciones, entre otras anomalías que en
  definitiva afectan al usuario final, se logrará un
  proceso más eficiente en el planeamiento
  urbano.

• La Alcaldía de Maturín debe tener
  mayor control del proceso de expansión urbana que
  caracteriza a la ciudad, a través de un programa de
  ordenamiento territorial, donde se valoren las áreas
  aptas para asentamientos residenciales en función de
  las potencialidades naturales del municipio.

• El Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
  debe supervisar en periodos sucesivos el estado de las
  plantas de tratamiento de las urbanizaciones cerradas, en
  aras de minimizar el impacto ambiental producto del
  desagüe de aguas negras provenientes de éstas en
  caños, riachuelos o quebradas cercanas al lugar donde
  están ubicadas.

• El Estado venezolano debe invertir más en el
  área residencial, con la finalidad de mitigar la
  problemática del déficit habitacional, frenando
  la influencia social, funcional y ambiental que ejercen las
  urbanizaciones cerradas en la sociedad
  maturinés.

• El trabajo conjunto entre la inversión
  pública y privada facilitaría solventar con
  mayor eficacia el problema habitacional presente en
  Maturín, en la medida que bajarían los costos
  de las viviendas y se frenaría la especulación
  en el sector inmobiliario.

• La alcaldía de Maturín debe evitar el
  proceso de segregación y fragmentación espacial
  que se presenta en la ciudad con el fenómeno de las
  urbanizaciones cerradas, a efecto de poder ejecutar con
  eficiencia las políticas gubernamentales establecidas
  en el marco del Proyecto Político Simón
  Bolivar.

• La alcaldía de Maturín debe evitar que
  sean los promotores inmobiliarios quienes continúen
  direccionando la expansión urbana que caracteriza a la
  ciudad a través de asentamientos
  residenciales.

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