Las Comunas Educativas y el estado comunal bolivariano en Venezuela (página 2)
FUNCIONES DE LAS COMUNAS EDUCATIVAS BOLIVARIANA
(CEB).
Crear espacios socioeducativos viables para el
desarrollo de la corresponsabilidad entre las familias, la
escuela, la sociedad y el estado en el proceso de
educación bolivariana.Garantizar la conformación y desarrollo de
las empresas de propiedad comunal (EPC) con pertinencia
socio-educativa (ejemplo: servicios del programa alimentario
escolar (PAE), producción de mesas-sillas, servicios
de mantenimiento menor y mayor a planteles, etc.).Viabilizar el ejercicio de la rectoría
educativa a nivel regional y local por parte del Ministerio
del Poder Popular para la Educación a través de
la Zona Educativa Táchira (ZET).Evitar al máximo posible la multiplicidad de
esfuerzos y recursos en áreas comunes del hecho
educativo.Optimizar los procesos de planificación,
seguimiento y control afines al hecho educativo.Supervisar, regular y controlar los procedimientos
para la aplicación y el cumplimiento de la normativa
expresada en la Ley Orgánica de
Educación.Coadyuvar en garantizar a nivel local la
educación como un derecho humano y un deber social
fundamental, tal cual como lo establece la
constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y la LOE.
En lo concerniente con las funciones
políticos-administrativas se pretende entre otras
actividades:
Garantizar la organización interna y
funcionamiento eficiente de su comuna.Transformar la estructura subyacente de
especialización montada sobre niveles y modalidades,
por una estructura de supervisión y funcionamiento
integral del hecho educativo a nivel municipal.El docente jefe de la Comuna Educativa
cumplirá un nuevo rol de doble propósito en el
seno de la Comuna:
1) Asumirá la atención administrativa y
política de las instituciones adscritas a dicha Comuna
y
2) Asumirá la atención
académico-pedagógica de la Comuna.
En aquellas áreas que desde el punto de vista
específico de la atención profesional en lo
académico – pedagógico a los planteles,
la Comuna Educativa se vea superada; se contará con el
apoyo de docentes especialistas integrados al Consejo Asesor
o Consultivo de la Coordinación.La nueva estructura de la Coordinación de
Comunas Educativas contarán con el siguiente recurso
humano: Un coordinador municipal, un coordinador de PAE,
secretarias, un coordinador de asuntos administrativos,
situacionales y estadísticos; además de los
comuneros requeridos para la conformación y abordaje
concreto del territorio y planteles., denominados
coordinadores de las Comunas Educativas Bolivarianas. De
estos mismos cuadros se conformará el Consejo Asesor o
Consultivo.
En términos generales se puede asumir que este
diseño organizacional presenta la siguiente
relación de ventajas que garantizan su viabilidad en la
medida que el consenso político las asuma:
Se mejora la comunicación entre los
diferentes niveles de la organización, dándole
mayor fluidez a la información.Se construye una estructura organizacional que
esté a tono con la dinámica
política-social del país, es decir, que
esté en sintonía con los lineamientos
estratégicos contemplados en los planes de la
nación o primer plan socialista de la nación
Simón Bolívar 2007-2013 (nueva geometría
del poder y el estado comunal).Se minimizan los tramos de control, por lo que se
puede valorar más fácilmente los niveles de
eficiencia y eficacia de cada una de los cuadros y
departamentos en dicha estructura.Se flexibilizan las relaciones formales e
informales, posibilitando la bidireccionalidad de las
comunicaciones para casi todos los procesos.El Coordinador Municipal debe transformarse en la
figura articuladora y de control, para lo cual se
apoyará en su Consejo Asesor o Consultivo, evitando el
desgate organizativo y operativo.Cada Comuna Educativa Bolivariana (CEB) puede
monitorear eficientemente a las instituciones escolares,
así como los fenómenos
políticos-sociales que ocurran en su delimitado
territorio, evitando el desgate, duplicidad de esfuerzos y/o
solapamiento de actividades.Se logra la sistematicidad de la información
para el aseguramiento de las tareas y actividades
programadas.Se reducen las cargas burocráticas y los
costos hora/hombre que significan tener amplio número
de cuadros sin funciones y rendición de cuentas
claramente definidas, lo que no permite determinar claramente
las responsabilidades en el cumplimiento de los planes,
programas y proyectos.Delimitación precisa de las funciones que
como estructura le competen.
Conclusiones
Se logró diseñar una estructura de
tipo circular bajo el modelo de Comunas Educativas
Bolivarianas (CEB), que puede ser alternativa organizacional
para perfeccionar el funcionamiento del anterior modelo de la
Coordinación Municipal de Educación.No existe un documento legal que avale la actual
estructura.Como resultado del trabajo de investigación
desarrollado se logró caracterizar a la
Coordinación Municipal de Educación en San
Cristóbal, Estado Táchira, identificando sus
fortalezas y debilidades fundamentales.Mediante la observación directa,
revisión documental y apoyo de los expertos se
diagnosticó la Coordinación Municipal de
Educación en San Cristóbal, Estado
Táchira – Venezuela.Se consiguió a través del estudio de
los documentos y bibliografía relacionada, conocer
sobre la evolución de las Coordinaciones Municipales
de Educación en Venezuela.
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Anexos
ANENO Nº 1
Autor:
Duarte Luis Alberto
* Licenciado en educación egresado
de la Universidad de los Andes – Venezuela, maestrante de la
Universidad de Oriente – Cuba (Maestría en
Dirección).
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