Procedimiento para la evaluación del programa auditoría de gestión

Resumen

La presente investigación se realiza teniendo en
cuenta la aplicación parcial del procedimiento para
realizar la evaluación de programas educativos,
específicamente el de Auditoría de Gestión,
que se imparte en la Filial Universitaria Municipal (FUM) del
Ministerio de Educación Superior (MES) en Gibara en la
Carrera de Contabilidad y Finanzas, tiene como objetivo general
elaborar el diseño del plan de mejora continua y su
valoración utilizando el método del criterio de
expertos sobre el procedimiento diseñado y aplicado. Para
ello se analizan las características principales del
proceso de enseñanza–aprendizaje de la disciplina y las
posibilidades de utilizar las diferentes metodologías que
contribuyan a la gestión del conocimiento. Se aborda el
problema encaminado a cómo favorecer la evaluación
del programa Auditoría de Gestión a partir de la
realización de acciones de mejoras para elevar la calidad
del estudiante y del egresado luego de la culminación de
sus estudios, obteniendo de esta forma un mejor desempeño
del profesional a partir de la identificación de las
debilidades que afectan el logro de los objetivos del programa y
de la propuesta para erradicar las deficiencias y contrarrestar
el efecto de las debilidades.

Palabras claves

Mejora continua, seguimiento,
procedimiento, evaluación de programas, Auditoría
de Gestión.

Procedimiento

El procedimiento diseñado para la
evaluación del programa Auditoría de Gestión
aplicado en Filial Universitaria Municipal de Gibara,
permitió establecer un proceso de mejora continua
sustentado en las siguientes razones:

• Se diagnóstico el programa a partir del
  conocimiento de los fallos del mismo, se formularon los
  problemas existentes, dándole un nuevo
  enfoque.

• Se alcanzó mayor flexibilidad en el uso de
  técnicas y actividades acordes con el desarrollo del
  programa evaluado.

• Se trabajó el logró del monitoreo de
  la evolución futura para un mejor desempeño de
  los estudiantes con mayor rigor en la evaluación (por
  medio de evaluaciones sistemáticas, parciales y
  finales).

Con este procedimiento aplicado se evidenció una
dinámica, que permitió la comunicación e
interacción entre los sujetos que intervinieron en la
evaluación, que se expresaron en las funciones analizadas
del proceso de auditoría de gestión y se asimilaron
los cambios dinámicos del escenario laboral -profesional a
partir de la relación: universidad – FUM –
localidad.

El éxito de la aplicación del
procedimiento diseñado dependió en gran medida del
cumplimiento de premisas y objetivos que se tomaron en
consideración para el establecimiento de las
políticas y los indicadores que la FUM, con la
realización de mediciones cualitativa y(o)
cuantitativamente, se logró la mejora en la
evaluación del programa impartido.

En la aplicación del procedimiento después
de realizar las Fases de Exploración e Involucramiento, se
logró involucrar a todos los trabajadores, profesores y
estudiantes mediante la realización de reuniones donde se
explicó de forma coherente todo el procedimiento, los
objetivos e importancia del mismo, partiendo del análisis
y de las características de la Filial Universitaria de
Gibara. En las siguientes Fases Diagnóstico y
Determinación de la Evaluación, se desarrollaron
encuestas y entrevistas para conocer el estado en que se
encontraban los estudiantes y egresados de la carrera de
Contabilidad y Finanzas, así como la determinación
de la evaluación del programa, valorando su
impacto.

En la Fase 5 Control y Evaluación se
realizó una valoración por parte de los directivos
de la FUM Gibara del cumplimiento de los indicadores o variables
propuestas y la evaluación de los mismos, lo que corrobora
la necesidad de realizarles acciones de mejora al programa para
elevar la calidad en el proceso enseñanza -aprendizaje del
estudiantado.

• Variable Cumplimiento de los
  objetivos del programa (0-35 puntos)

• Se comprobó la definición de los
  conceptos y la valoración que poseían los
  estudiantes acerca de la Auditoría de Gestión,
  a través del desarrollo de las clases encuentros
  visitadas en la elaboración conjunta de las respuestas
  y soluciones de los temas tratados, resultando una
  puntuación de 8.

• Se comprobó que existen horas clases y
  prácticas relacionadas con la planeación y
  ejecución a través de los controles a clases
  realizados a los profesores mediante la verificación
  del análisis de los planes de estudio, su actualidad,
  la cantidad de horas y la calidad de la ejecución,
  alcanzando 6 puntos.

• Se verificó la formación que
  poseían los estudiantes en materia del control interno
  a través del desarrollo de la clase, donde el profesor
  comprueba el conocimiento y habilidades adquiridas de la
  temática, obteniendo 5 puntos en la
  evaluación.

• Se comprobó mediante la revisión de
  los ejercicios prácticos que realizan los estudiantes
  mediante la realización de ejercicios integradores del
  programa de la signatura, alcanzando 8 puntos.

• Se comprobó la capacitación que
  poseían para realizar una correcta redacción a
  través de la revisión de los ejercicios
  integradores mediante la realización de los casos
  presentados para la ejercitación, logrando 6 puntos en
  la evaluación.

Variable Calidad en la
preparación del estudiante (0-30 puntos)

• Se comprobó el cumplimiento de las normas y
  principios aplicados en las auditorías mediante el
  conocimiento de los conceptos, así como de las normas
  y principios aplicados en la auditoría, obteniendo 14
  puntos en la evaluación.

• Se verificó la emisión de criterios
  propios a través de los resultados obtenidos en la
  auditoría mediante las habilidades adquiridas por el
  estudiante a la hora de redactar los informes mediante el uso
  del lenguaje claro y preciso en la escritura utilizada
  durante la emisión de su criterio, resultando 14
  puntos en la evaluación.

Variable Desempeño profesional
(0-35 puntos)

• Se comprueba las habilidades mediante la
  realización exitosa de las
  auditorías.

• Se comprueba que se logra alta satisfacción
  de los auditados con los resultados arrojados en las
  auditorías.

• Se comprueba que se logra alto impacto
  económico y social a través de la labor que
  realiza el auditor.

Estos criterios de evaluación pertenecientes a
los indicadores de la variable desempeño profesional, no
fue posible evaluarlos en esta aplicación ya que se
necesita un período de tiempo mayor para
alcanzarlos.

Teniendo en cuenta la autoevaluación realizada
para cada uno de los indicadores a los que fue posible dar
criterio de evaluación se obtuvieron los resultados
siguientes por variables:

• Variable Cumplimiento de los objetivos
  del programa: 33 puntos

• Variable Calidad en la
  preparación del estudiante: 28 puntos

• Variable Desempeño profesional:
  Aún no es posible evaluar por las causas explicadas
  anteriormente.

Los resultados globales de la
puntuación de las variables obtienen un valor de 61
puntos, ubicándose en la escala entre 60 y < 70 puntos
totales, por tanto el proceso se autoevalúa de
"Regular".

En la FASE 6. Mejora continua y seguimiento, se
alcanzó el objetivo propuesto, basado en la
determinación del Plan de mejora continua del programa
evaluado para realizar las correcciones necesarias y se
identificó como un mecanismo integrador y facilitador en
los diferentes niveles del proceso docente educativo a
través de los programas de estudios de la asignatura
Auditoría de Gestión, lo cual se desarrolló
mediante las técnicas de captación de la
información, análisis de documentos, textos y
programas.

Se ejecutaron las actividades diseñadas en el
procedimiento como fueron: la definición de los problemas
que afectan la calidad del proceso de Auditoría de
Gestión al considerar efectuar la autoevaluación de
la calidad del proceso de auditoría en las fases
anteriores, la determinación de los indicadores que
afectan la misma, lo que posibilitó detectar y definir los
problemas con mayor rigor, así como, conocer con prontitud
las causas que afectan la calidad del mismo, se determinaron los
objetivos a alcanzar para mejorar la calidad del proceso, para lo
cual se realizó el análisis de los problemas
detectados que permitieron tomar a tiempo las medidas necesarias
para superar las deficiencias, se definieron y aplicaron las
acciones correctivas para contrarrestar el efecto de las
debilidades en el más corto plazo.

Todo lo anterior contribuyó a definir las
acciones correctivas, que permitieron erradicar las causas y
problemas que más afectan la calidad del proceso docente
como garantía de desarrollo de una correcta
evaluación de los programas de estudio.

Para realizar el diagnóstico y conocer el
estado actual que presentan los estudiantes sobre la
Auditoría de Gestión se tomaron como muestras los
cursantes del 5to año de la carrera de Contabilidad y
Finanzas y 30 egresados, donde se aplicaron encuestas y
entrevistas para identificar los problemas que afectan la calidad
del proceso, identificándose las
siguientes:

– No existe correspondencia entre el contenido de la
asignatura con las horas clases que se imparten en esta forma de
organización de la enseñanza.

– Se presentan dificultades en la manera de interpretar
el lenguaje del objetivo a lograr en las diferentes
temáticas de estudio.

– Los conocimientos adquiridos en la asignatura no
permiten desarrollar este tipo de auditoría a los
estudiantes luego de la culminación de sus
estudios.

– Deficiente actualización en cuanto a normas y
decretos que se deben tener en cuenta para realizar estas
auditorías.

– Los ejercicios propuestos en el programa no se
corresponden con la práctica cuando se va a realizar la
acción de control en la empresa.

– El contenido es muy extenso y abarcador.

– Dificultad para contextualizar lo aprendido en las
diferentes fases para ejecutar la auditoría.

– Dificultad en la confección del informe final
con las conclusiones y resultados arrojados durante la
auditoría desarrollada.

– Dificultad en la integración de los contenidos
que forman parte del programa.

– No se alcanzan los conocimientos en lo particular para
aplicar los controles con el rigor que se necesita en todas las
entidades por igual.

Acciones

Teniendo en cuenta las debilidades anteriores se
propusieron acciones encaminadas a determinar los objetivos a
alcanzar para mejorar la calidad del proceso, como
fueron:

– Aplicar una correcta orientación
didáctica metodológica del tema a
desarrollar.

– Conocer de manera más objetiva las realidades
del actual desarrollo empresarial cubano dentro de la
política de transformación establecida.

– Lograr una correcta actualización de las normas
para la realización de auditorías en el momento de
referencia.

– Conocer en la práctica como se realizan en las
empresas las acciones de control para la toma
decisiones.

– Sintetizar en los programas los principales aspectos
que les proporcionan el aumento de conocimientos a los
estudiantes.

– Lograr contextualizar lo aprendido en las aulas para
ejecutar las fases de la auditoría con el uso de las
herramientas expuestas para su desarrollo.

– Establecer la integración de los contenidos que
tengan una interacción directa con los temas de
estudio.

– Lograr que se comprendan que acciones encaminadas
durante todo el proceso tienen como finalidad el aprendizaje en
la elaboración de informes.

– Aumentar el conocimiento para que se puedan realizar
los controles con un mayor rigor, proporcionándoles
instrucciones sobre el funcionamiento de sus
estructuras.

Se definieron y aplicaron las acciones correctivas
para contrarrestar el efecto de las debilidades, llamados modos
de mejoras, las que se presentan a
continuación:

– Mantener una evaluación sistemática del
proceso para su retroalimentación dentro del programa de
mejora, utilizando para ello la clase abierta y la
metodológica.

– Lograr sistematizar la elevación de la calidad
del personal docente, para que pueda responder de manera
ágil a las problemáticas planteadas.

– Establecer como norma, que se realice una
proyección acertada con el conocimiento de las normas
vigentes en las empresas cubanas.

– Establecer como principio en el estudio, la
aplicación de normas y decretos que utilizan las entidades
bajo las orientaciones de la Contraloría General de la
República de Cuba.

– Mantener un constante flujo de información de
lo que acontece en las empresas para actualizar los programas de
la carrera en función del conocimiento.

– Definir los aspectos que van a estar contenidos en los
programas, que permitan adaptarse a los rápidos cambios en
que se encuentran inmersas las empresas cubanas en la
actualización del modelo económico.

– Realizar cursos extensivos en las empresas para
afianzar el conocimiento aprendido en las aulas con el personal
de mayor experiencia en esta actividad.

– Mantener el estrecho vínculo
empresa-universidad.

– Definir de forma clara y precisa qué cuestiones
deben integrarse en los actuales programas de
auditorías.

– Implementar casos de estudio donde se pongan de
manifiesto si el estudiante comprende las actividades
desarrolladas en clases y desarrolle sus habilidades
creadoras.

– Realizar un mayor vínculo de los casos
prácticos con las realidades de las empresas cubanas,
demás de fomentar en la conducción, el conocimiento
de las estructuras del sector empresarial cubano.

El resultado de la efectividad del plan de mejora se
alcanzará luego de su puesta en marcha y su
ejecución en los cursos delanteros, que
contribuirán de manera eficaz al mejor desempeño
profesional y mayor calidad del proceso docente
educativo.

Para lograr la validación del
procedimiento diseñado para la evaluación de
programas educativos en las FUM se sometió a la consulta
con los expertos a través del método Delphi
presentándose el mismo a través de una encuesta
realizada, con el objetivo de obtener un consenso de
opinión fidedigno, sobre la pertinencia y
aplicación del procedimiento.

Primeramente se determinó el coeficiente de
competencia que fue remitida a 30 posibles expertos, los que se
caracterizaron atendiendo al lugar de procedencia,
categoría docente y años de experiencia, como se
muestra a continuación:

De los consultados se escogieron 27 teniendo en cuenta
su coeficiente de competencia, arrojando como resultados que el
63 % (17) obtuvieron puntuaciones entre 0,8 y 1 (0,8 = K = 1), lo
que los acredita con un coeficiente de competencia alto y el 37%
(10) obtuvo puntuaciones entre 0,7 y 0,8 (0,7 = K < 0,8) lo
que les confiere un coeficiente de competencia medio.

A partir del análisis crítico de los
expertos, se evidencia un consenso práctico acerca de la
posible pertinencia del procedimiento propuesto. El procesamiento
estadístico de los datos y el análisis de las
respuestas (sugerencias y valoraciones individuales)
sugirió un elevado grado de congruencia profesional en los
criterios emitidos y ofrecieron su opinión sobre cada una
de los aspectos del procedimiento a través de cinco
categorías evaluativos: muy relevante (MR), bastante
relevante (BR), relevante (R), poco relevante (PR), y no
relevante (NR).

Los aspectos del procedimiento se identificaron en 5
etapas, las que se consultaron con los expertos quedando de la
siguiente forma, permitiendo afirmar los criterios consensuados
referidos a cada etapa.

Además se obtuvo consenso de los expertos
sobre los resultados científicos obtenidos en la
investigación sustentada en:

– El orden docente educativo: el análisis
realizado mediante la evaluación del programa
Auditoría de Gestión, permitió detectar
deficiencias que afectan el programa y proponer mejoras para
erradicar las mismas, con el objetivo de alcanzar una mayor
calidad del estudiante y egresado de la Carrera de Contabilidad y
Finanzas.

– En el orden económico: profundizando en los
contenidos y las mejoras realizadas al programa Auditoría
de Gestión contribuirá a un mejor desempeño
profesional en las empresas y por ende al control y
gestión de los recursos económicos que se
administran en la entidad.

– Lo social: se expresa al concebirse como el
perfeccionamiento de un procedimiento, a través de
diferentes fases que facilita la evaluación del programa
Auditoría de Gestión en la FUM Gibara, para mejorar
de forma sostenible la eficacia, pertinencia, recolección
de información relevante para su análisis
crítico, sistematizar su revisión y favorecer su
desarrollo dentro del proceso de gestión de las
universidades.

– En la práctica: es un procedimiento que se
puede aplicar a cualquier programa educativo que se imparte en el
Centro Universitario Municipal, para detectar si cumple o no con
los objetivos para lo cual fue creado.

– Desde el punto de vista científico se asume el
diseño de un procedimiento, que contribuye a mejorar el
programa Auditoría de Gestión en la FUM
Gibara.

Conclusiones

• 1. Se propuso un plan de mejora continua del
  programa evaluado donde se relacionaron los problemas que
  afectan la calidad del proceso de Auditoría de
  Gestión.

• 2. Se determinaron los objetivos a alcanzar
  para mejorar la calidad del proceso, y definieron y aplicaron
  las acciones correctivas para contrarrestar el efecto de las
  debilidades.

• 3. El procedimiento diseñado muestra
  consenso de los expertos sobre la facilidad de su
  aplicación en la ejecución de las fases,
  objetivos, técnicas y actividades, demostrando la
  utilidad del procedimiento para su aplicación en las
  filiales universitarias

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Autor:

Lic. Tairi Hernández
Alberteris

Lic. Taidi Hernández
Alberteris

MSc Martín Alberto Ayala
López

Enviado por:

Abelardo Alvarez Avila

Universidad de Holguín "Oscar Lucero
Moya". Filial Universitaria Municipal de Carreras del Ministerio
de Educación Superior de Gibara, Holguín,
Cuba