Procedimientos metodológicos en la gestión del PNFA-MS

Resumen

La presente Tesis tuvo la finalidad de evaluar el
proceso administrativo en las aldeas universitarias de la
Misión Sucre del estado Mérida y el estudio se
enmarcó en un enfoque investigativo de campo, tipo
diagnóstico evaluativo. Durante el diagnóstico se
aplicaron varias técnicas de recopilación de datos
a fin de identificar las causas. Del diagnóstico,
resultó que los coordinadores de aldea altamente llevan a
la práctica en una forma inadecuada y no sistémica
las funciones de dirección tales como la
planificación, organización, dirección y el
control del proceso gerencial en las aldeas universitarias del
estado Mérida.

En vista de esta situación problemática,
el autor ve pertinente diseñar procedimientos
metodológicos para mejorar la gestión del PNFA-MS.
Posteriormente a fin de evaluar las estrategias
metodológicas diseñadas por el autor, se
aplicó una encuesta tipo cuestionario con preguntas
abiertas y cerradas a 16 coordinadores de aldea y 27 profesores
asesores, el cual fue validado por expertos especialistas. El
análisis y presentación de los resultados se
efectuó a través de las estadísticas
descriptivas presentándose en gráficos con sus
respectivos análisis. Concluye afirmando que elaborando
procedimientos metodológicos se logra la
optimización de las funciones de dirección y, por
en ende, el buen funcionamiento del PNFA-MS.

Palabras Claves: dirección, procedimientos
metodológicos, funciones de dirección,
gestión, pnfa-ms, aldeas universitarias, misión
sucre.

Introducción

El Gobierno Bolivariano de la República
Bolivariana de Venezuela en el marco del Proceso Revolucionario,
iniciado en 1999, ha logrado marcar un hito histórico en
Venezuela y a lo largo del predicho Proceso no se pueden ocultar
los logros obtenidos que han sido significativos para el
desarrollo integral y territorial de la Nación.

Uno de los logros en el área educativa
resumidamente está en la aprobación de la
Maestría en Dirección, concretada bajo el Convenio
Cuba-Venezuela a través del Ministerio del Poder Popular
para la Educación Universitaria, a fin de fomentar
habilidades para el uso de métodos de gestión que
coadyuven al fortalecimiento de las organizaciones bolivarianas
en Venezuela. En nuestro caso, las organizaciones bolivarianas en
Venezuela son las aldeas universitarias de la Misión Sucre
en el estado Mérida, donde corresponde evaluar,
identificar, analizar y resolver problemas con conocimientos
(teóricos, técnicos y científicos) y
habilidades para fortalecer su funcionamiento y así
potenciar la búsqueda de la eficiencia, eficacia y
efectividad en los resultados de la organización y su
efecto en el desarrollo sostenible de su territorio.
(Roldán, s.f.).

Cabe resaltar que este trabajo de investigación
se dará por dos razones: la primera es académica,
para obtener el Título Académico en Master de
Dirección otorgado por la Universidad de Oriente de la
República de Cuba y la segunda es social y educativa cuyo
aporte consiste no sólo en promover en las aldeas
universitarias los cambios necesarios en el sistema educativo
universitario, sino también en aplicar los conocimientos
teóricos y técnicas aprendidas para la
solución de distintos problemas, en propiciar e
implementar estrategias que viabilicen una gestión
eficiente, eficaz y efectiva y finalmente mostrar liderazgo en la
conducción del Programa Nacional de Formación en
Administración en el marco de la Misión Sucre (en
adelante PNFA-MS).

Situación
problemática

Los coordinadores de programas son autoridades
regionales quienes se encargan de coordinar, evaluar y supervisar
en las aldeas universitarias el desempeño de los Programas
Nacionales de Formación Misión Sucre (en adelante
PNF-MS) que son acreditados por distintas instituciones de
educación universitarias. En el momento de realizar las
visitas socio-académicas en las aldeas universitarias de
la Misión Sucre del estado Mérida, se encuentran
situaciones que no son positivas para el funcionamiento de las
aldeas, ni mucho menos para el desempeño de los
PNFA-MS.

En el día a día se observa, por ejemplo,
que algunos coordinadores de aldea no cuentan con oficinas donde
puedan ubicar a los encargados de la aldea universitaria o
dónde dar información; existe ausencia de
atención al triunfador, también falta de
atención, control y supervisión en los
dieciséis (16) Programas Nacionales de Formación de
la Misión Sucre en el estado Mérida. También
se observa que en distintas aldeas carecen de un sistema que
permita llevar un control de estudios eficaz; no hay una
eficiente comunicación entre los actores; predomina la
desmotivación; se realizan pocas actividades de
formación, reuniones o encuentros con los actores de la
aldea. Además de esto, prevalece el poco compromiso
político, ideológico y profesional de parte de los
profesores asesores, entre otros.

Partiendo de estas situaciones surge la inquietud de
saber el por qué de todo esto y qué se
debería hacer para mejorar estas situaciones
problemáticas que se manifiestan en las aldeas
universitarias de la Misión Sucre del estado
Mérida

Problema
científico

¿Cuáles son las causas que influyen en el
deficiente desempeño de los coordinadores de las aldeas
universitarias de la Misión Sucre en el estado
Mérida para llevar a cabo la gestión del
PNFA-MS?

¿A cuáles procedimientos deberían
los coordinadores de aldea ajustarse para mejorar las funciones
de dirección en la gestión del PNFA-MS?

Sistematización del problema
investigación

¿Cuáles son los procedimientos actuales
utilizados en las aldeas estudiadas para el manejo apropiado del
los procesos de dirección en el PNFA-MS?

¿Cuáles son las causas que están
influyendo en el uso de las funciones de dirección en las
aldeas universitarias?

¿Se están aplicando y evaluando
procedimientos estratégicos en el manejo de las funciones
de dirección en la gestión del PNFA-MS?

Objeto de
investigación

Las funciones de la
dirección.

Campo de acción

Los procedimientos que condicionan el manejo apropiado
de las funciones de dirección para gestionar el PNFA-MS en
las aldeas universitarias del estado Mérida.

Objetivo general

Elaborar procedimientos que permitan la
utilización adecuada de las funciones de dirección
para la gestión del PNFA-MS en las aldeas universitarias
del estado Mérida.

Objetivos
específicos

• 1. Caracterizar la Misión Sucre y el
  PNFA-MS.

• 2. Diagnosticar la situación actual del
  PNFA-MS en algunas aldeas universitarias seleccionadas como
  muestra.

• 3. Identificar las causas que están
  influyendo en el uso de las funciones de dirección en
  algunas aldeas universitarias.

• 4. Diseñar los procedimientos que
  permiten la utilización adecuada de las funciones de
  dirección para gestionar el PNFA-MS.

• 5. Aplicar los procedimientos que permiten la
  utilización adecuada de las funciones de
  dirección para gestionar el PNFM-MS.

Justificación

La investigación se justificará bajo tres
planos:

En el plano teórico dado que en las aldeas
universitarias de la Misión Sucre existentes en la
República Bolivariana de Venezuela no se cuenta con
precedentes sobre la utilización de procedimientos de
dirección que condicionen el funcionamiento adecuado de
las funciones de dirección.

Será conveniente y pertinente en el plano social
porque permitirá que estas nuevas organizaciones, es
decir, las aldeas universitarias, perfeccionen sus métodos
y estilos de trabajo, para de esa manera cumplir con eficiencia
el encargo social.

Será provechosa en el plano metodológico
porque se elaborarán documentos normativos para ser
utilizados por los actores de la Misión Sucre, es decir,
por los Coordinadores de Aldea, Profesores Asesores y
Participantes Universitarios del PNFA-MS donde se
incluirán cómo realizar la planificación y
la organización académica trimestral, semestral y
anual; elementos no tenidos en cuenta anteriormente.

Marco
teórico

En la revisión de distintos trabajos de
investigación y antecedentes en relación al tema de
investigación, se observan planteamientos tales como la
sociedad y las organizaciones, que la integran, forman un todo
complejo cuya integralidad, conjunción y armonía de
sus elementos es indispensable. Esto forma parte de la
evolución de la sociedad contemporánea.

Es necesario entender a la dirección
científica como un sistema abierto, complejo e integral,
que reclama de procedimientos estratégicos como las que
presenta el autor en su tesis para que las funciones de
dirección tales como la planificación,
organización, dirección y control trabajen
integralmente y se interrelacionan dialécticamente. Muchos
son los autores que han hablado de Dirección tales como
Adalberto Chiavenato (1995), Stoner (1997), Taylor y Fayol
(1977), entre los más reconocidos internacionalmente. A
partir de ellos se profundizará en el Capítulo I
todo lo relativo a Dirección, partiendo del criterio de
que se está en presencia de "no una época de
cambios, sino ante un cambio de época".

Es importante que en las aldeas universitarias de la
Misión Sucre del estado Mérida, los Coordinadores
de Aldea conozcan cómo conducir los procesos de
dirección de forma apropiada y esto se lograría con
procedimiento diseñados por el autor de esta tesis. De
este modo, las aldeas universitarias brindarían un mejor
servicio a los actores (profesores asesores, triunfadores,
personal operativo, coordinadores), a los Programas Nacionales de
Formación Misión Sucre como el caso del Programa
Nacional de Formación en Administración y
además, ofrecería un impacto positivo a su entorno
inmediato y respondería a las políticas y al
desarrollo integral de la localidad, del estado y la
nación.

En realidad, su funcionamiento se daría de otra
forma y sus resultados serían distintos al actual, es
decir, a resultados eficaces, eficientes y efectivos en la
gestión del Programa Nacional de Formación en
Administración en el marco de la Misión Sucre. Por
ello, es necesaria la realización de este trabajo de
investigación.

Hipótesis

Si se elaboran y aplican los procedimientos
diseñados por el propio autor para el manejo apropiado de
las funciones de dirección, entonces:

• 1. se contribuirán a que las aldeas
  universitarias del estado Mérida alcancen las metas y
  los objetivos previstos;

• 2. el Programa Nacional de Formación en
  Administración en el marco de la Misión Sucre
  obtendría un buen desempeño en lo
  académico, administrativo e incluso en lo
  organizativo;

• 3. y, por ende, habría un servicio
  aceptable y un impacto positivo con el entorno.

Aspectos
metodológicos de la investigación

De acuerdo con los objetivos planteados en la tesis,
ésta se enmarca dentro del paradigma cualitativo,
sustentada en un estudio de campo no experimental, de
carácter diagnóstico y evaluativo. Se
utilizarán métodos teóricos,
empíricos y estadísticos, cuya aplicación
permitirá el cumplimiento de las etapas de la
investigación (diagnóstico, formulación,
ejecución y evaluación) hasta alcanzar los
resultados esperados.

Entre los métodos teóricos se encuentran
el análisis y la síntesis de la información
que se obtienen de la revisión bibliográfica
relacionada con el objeto de estudio. Se empleará el
método histórico lógico para conocer las
regularidades existentes en el desarrollo de las aldeas
universitarias de la Misión Sucre en el estado
Mérida y desempeño del PNFA-MS desde su
fundación a partir de 2003 hasta la actualidad. Entre los
métodos empíricos para recoger la
información se emplearán algunas técnicas de
recolección de datos como la observación directa,
la encuesta en sus dos modalidades (entrevistas y cuestionarios),
el diagrama de causa – efecto, trabajo en grupo para
diseñar los procedimientos
metodológicos.

Referencias
bibliográficas

Se basará en fuentes primarias y
secundarias.

Estructura de la Tesis

• Introducción.

• Capítulo I: Una mirada conceptual y reflexiva
  a las funciones de dirección y
  procedimientos.

• Capítulo II: Diagnóstico evaluativa de
  las funciones de dirección y procedimientos en las
  aldeas universitarias del estado Mérida.

• Capítulo III: Aplicación de
  procedimientos metodológicos dentro de la
  gestión del PNFA-MS.

• Conclusiones.

• Recomendaciones.

• Referencias bibliográficas.

• Anexos.

Referencias
bibliográficas

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Autor:

Lcdo. José Gregorio Lara
Rangel

TUTOR: DR. C. ANDRÉS
FERNÁNDEZ COMPANIONI

REPÚBLICA DE CUBA

CONVENIO CUBA – VENEZUELA

UNIVERSIDAD DE ORIENTE

MAESTRÍA EN
DIRECCIÓN

MÉRIDA, OCTUBRE 2013