Red digital de Comités y Asociaciones barriales para el desarrollo social de la ciudad de Guayaquil

Antecedentes

El actual gobierno municipal ha emprendido varias
iniciativas vinculadas al uso de las nuevas
tecnologías.

En el año 2004 la M. I. Municipalidad de
Guayaquil, firmó un Convenio de Cooperación
Interinstitucional con el Consejo Nacional de Telecomunicaciones,
Secretaría Nacional de Telecomunicaciones y Pacifictel
S.A., con el objetivo de implementar Telecentros Comunitarios
Polivalentes, en zonas urbano marginales del cantón
Guayaquil, para fortalecer la integración de los
ciudadanos a las nuevas tecnologías de la
información y comunicación. El proyecto otorgaba
servicio de computadores con acceso a internet, fotocopiado, fax
y llamadas telefónicas, se instalaron cinco Telecentro en
sectores tales como: 29 y Oriente, Trinitaria, Fertisa y otros
sectores populares de la ciudad.

En este mismo año, se emprende el proyecto
Más Tecnología, a cargo de la Fundación
Edúcate, que tiene como objetivo mejorar la
educación incorporando métodos de enseñanza
y aprendizaje, con el uso de las nuevas tecnologías
aplicando un software llamado APCI.

En el año 2011, la M. I. Municipalidad de
Guayaquil emprende otro proyecto, mucho más ambicioso:
"Guayaquil Digital", con el objetivo de ofrecer a los
ciudadanos servicios relacionados con la Tecnología de
Información y Comunicación. Para ello se han
implementado diversas acciones tales como: "Guayaquil Digital"
del Programa a distancia Aprendamos, que permitirá tener
"Ciudadanos Digitales".

Otro de los componentes, es "Internet gratuito",
que beneficiará a miles de ciudadanos en centros
educativos, y en el 2015 se espera que los ciudadanos puedan
hacer sus trámites municipales a través de la web
municipal.

En el año 2012, se desarrolla otro proyecto
vinculado al uso de la TICS, y es el denominado "Redesarrollo
Comunitario", mediante el cual se pretende promover las
relaciones sociales comunitarias e impulsar el diálogo de
los líderes comunitarios, a través de redes
sociales.

Bernardo Kliksberg, Coordinador del Instituto
Interamericano para el desarrollo social INDES, en su texto
"Capital Social y Cultura claves olvidadas del desarrollo" dice
que "el desarrollo social fortalece el capital humano,
potencia el capital social y genera estabilidad política,
bases para un crecimiento sano y sostenido", una
conceptualización que aplicada a la realidad de la ciudad
de Guayaquil, podría complementar la obra física
que los dos últimos administradores de la ciudad han
efectuado en estos últimos años.

Guayaquil, es una ciudad cosmopolita y diversa, que
crece a pasos agigantados, y que demanda de una masa
crítica, que impulse el desarrollo social, que
repercutirá en un mejoramiento de la calidad de vida de
los ciudadanos, considerando que muchos proyectos de
infraestructura se han desarrollado y siguen
desarrollándose, teniendo como objetivo, el desarrollo
integral de la ciudad que demanda de ciudadanos activos y
cuidadosos de las obras que reciben por parte del
cabildo.

Adicionalmente es importante anotar, que cada día
más el asunto de la movilidad de los ciudadanos, se vuelve
más conflictivo, por la presencia de numerosos
vehículos en las principales calles y avenidas, ocupando
gran parte del tiempo de las personas en movilizarse de un sitio
a otro, en especial en horas denominadas "pico".

Es así que en la actualidad, muchos ciudadanos
utilizan cada vez más los servicios "en línea" que
les ofrecen la empresas para pagos de servicios.

El uso de teléfonos inteligentes, es cada vez
más frecuente entre los ciudadanos que, según
información tomada del Diario El Comercio, el 20,8%
respecto a la población nacional, en su mayoría de
Guayaquil, cuenta con un Smartphone, y según cifras del
Censo del 2011, 174.478 hogares en Guayaquil disponen de una
computadora, y que 104.633 tienen internet.

Por todo lo expuesto, hemos concebido este proyecto al
que hemos denominado "Red Digital de Comités y
Asociaciones Barriales para el Desarrollo Social de la Ciudad de
Guayaquil".

Entendiendo que el aspecto social está reconocido
mundialmente como un capital importante y básico para
garantizar el crecimiento de una ciudad o territorio.

Y es que el capital social, demanda de un alto nivel de
asociatividad que fortalezca el tejido social y que conlleve a
despertar una conciencia cívica, que como consecuencia,
los ciudadanos se vayan apropiando de los espacios
públicos, que cuiden esos espacios y que valoren el
bienestar general y el bien público ofrecido a la
ciudadanía.

Justificación

Los proyectos sociales surgen en la medida que se
detectan las necesidades, teniendo como objetivo satisfacerlas
para beneficio de la comunidad, especialmente de comunidades
vulnerables.

Nuestras comunidades en la actualidad, demandan de
intervenciones puntuales, que le permita tener una gestión
comunitaria más dinámica, de tal forma que el
desarrollo de los territorios esté conectado a un proceso
planificado y organizado, y más aún cuando
según el marco legal vigente en materia de
planificación, exige la participación de la
ciudadanía.

Las organizaciones ciudadanas, se han convertido en los
portavoces y los instrumentos organizados de la
participación de la sociedad civil en el desarrollo urbano
y nacional, en la cooperación internacional y, de manera
particular, en el debate sobre escenarios futuros de
desarrollo.[1]

El involucramiento de los ciudadanos, en los procesos
que están relacionados con el desarrollo del territorio
donde habitan, permite avanzar más lejos que los
mecanismos tradicionales de la democracia representativa y de la
democracia participativa.

Es decir, que los Comités y Asociaciones
barriales se convierten en agentes de cambio y en espacios de
participación ciudadana, a través del cual los
ciudadanos deben impulsar el desarrollo integral de su comunidad,
así como ejercer vigilancia sobre la gestión
pública, respecto al cumplimiento de lo planificado, es
decir se convierten también en veedores
ciudadanos.

Por lo tanto, es necesario preparar esa masa
crítica, que permita situar al ciudadano en el centro,
escuchar sus demandas, utilizar la información que
proporciona, partir de sus iniciativas y permitir acceder a una
autonomía real (Hervé 2011), desarrollar en ellas
el sentido de pertenencia e inclusión social, trabajando
aspectos saludables de la comunidad, como es la
participación y la veeduría ciudadana, así
como el de detectar las necesidades de los grupos o colectivos
con necesidades, intereses y objetivos comunes, para que la
Municipalidad de Guayaquil, y otros organismos del estado y de la
misma sociedad civil, actúen de mejor manera en el
territorio, en beneficio de la colectividad.

Pero, esta masa crítica debe ir a la vanguardia
de los avances tecnológicos, de tal manera que
estén capacitados para utilizar computadores, internet, de
tal forma, que se vayan acortando la brecha digital y abriendo la
comunicación entre los ciudadanos y el cabildo.

Es importante, que se lleve un trabajo coordinado de
estos Comités y Asociaciones Barriales, de tal forma que
se incremente su participación ciudadana, lo que nos lleva
a considerar el desarrollar un proyecto que involucre las
iniciativas ciudadanas en pro de la gestión municipal
participativa a través de la creación de una
Red.

Las Redes, responden a conexiones o articulaciones entre
grupos y personas con un objetivo común que sirve de hilo
conductor de tales relaciones, las que pueden ir desde las
relaciones familiares hasta movimientos sociales
(Fernández Buey 1994).

Siendo las redes, una forma de organización
social que facilita el intercambio de ideas, servicios,
unión para luchar por un objetivo común, nace la
sociedad en red la cual, con sus implicaciones organizativas,
lleva a los individuos y a las organizaciones a ser más
autónomas aun siendo interdependientes la que, sustentada
por las Tecnologías de Información (TIC),
contribuye a su potencialidad de desarrollo.

Por lo que se plantea, el proyecto "Red digital de
Comités y Asociaciones barriales para el desarrollo social
de la ciudad de Guayaquil", para lograr una estructura
sólida, armónica, participativa y orientada al
empoderamiento de la responsabilidad ciudadana y esté
basada en la interconexión comunitaria, la
comunicación, la solidaridad y, en la cooperación
con objetivos compartidos, en el trabajo común y sobre
todo, en la sincera amistad[2]aprovechando la
conectividad que nos ofrece la tecnología
actual.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Conformar una "Red digital de Comités y
Asociaciones barriales para el desarrollo social de la ciudad de
Guayaquil", sustentada por la Tecnología de
Información y Comunicación TIC´s, de modo que
puedan fortalecer sus potencialidades anticipándose a las
dificultades y problemas que pudieren presentarse en sus
territorios.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Propiciar la coordinación entre los
Comités y Asociaciones barriales, la Municipalidad de
Guayaquil, las OG, ONG´s, empresas públicas de
servicio y empresas privadas a través de una Red
Comunitaria digital

Optimizar el tiempo de movilización de los
ciudadanos que integran los Comités y Asociaciones
barriales, y las instituciones de servicio público, OG,
ONG´s y empresas privadas que trabajan u ofrecen servicios
en los territorios.

ALCANCE TERRITORIAL DE LA RED

El proyecto se desarrollará en el área
urbana del cantón Guayaquil, considerando la
división geográfica que aplica la M.I.
Municipalidad de Guayaquil para su accionar social que son AREAS
DE DESAROLLO SOCIAL[3]

ACTORES DE LA RED

Actores primarios

La población sujeto son las personas,
representantes de la comunidad, que integran los Comités y
Asociaciones Barriales, y que conformen la Red

Actores secundarios

• Líderes, dirigentes y miembros de las
  organizaciones barriales, con deseos de participar e incidir
  en el desarrollo de sus territorios

• Representantes de las Organizaciones No
  Gubernamentales

• Representantes de las Organizaciones
  Gubernamentales

• Representantes de las Empresas privadas

• Representantes del gobierno local

Marco
teórico

Para facilitar el entendimiento de los que
consistirá la Red digital de Comités y
Asociaciones Barriales para el desarrollo social de la ciudad de
Guayaquil", es necesario abordar algunos conceptos
relacionados con este tema, para lo cual consideraremos algunos
conceptos encontrados en los documentos REDES COMUNITARIAS PARA
LA PREVENCIÓN DE DESASTRES. Una metodología para la
participación comunitaria, presentan y que son
válidos para la presente propuesta, e INTERNET Y REDES
CIUDADANAS PARA LA SEGURIDAD URBANA: El Plan Alerta del Barrio
Saavedra.

El concepto de Red

La Red es una estructura que basa su fortaleza en la
cohesión que se logre establecer en cada uno de los puntos
donde convergen o se encuentran y se anudan todos y cada uno de
los hilos, no importa del material que estén
hechos[4]

El concepto de Red Comunitaria

Desde esta nueva perspectiva, es de vital
importancia poder dimensionar a la comunidad, como un actor
colectivo, que interactúa con otros actores colectivos
institucionales[5]

Las Redes comunitarias sustentadas en las
TIC

Las redes comunitarias que se sustentan en
Tecnologías de Información y Comunicación
(TIC´s) son el emergente de una nueva forma asociativa
dentro de la sociedad de la
información[6]

En la era digital, la sociabilidad no necesariamente
se circunscribe al barrio, al lugar físico, al espacio de
los lugares. Estas nuevas formas de asociarse, de estar en el
mundo, se establecen mediante la práctica en común
que se desarrolla a través de las TIC´s y no
necesariamente se hallan limitadas espacialmente al espacio
local, aunque sean un emergente local.
[7]

Redes sociales

Son sitios en internet se promueve ante todo la
posibilidad de interactuar con otras personas, aunque no
se conozcan personalmente. El sistema es abierto y
dinámico y se va construyendo con lo que cada suscripto a
la red aporta. Cada nuevo miembro que ingresa aporta lo propio al
grupo y lo transforma[8]

Página Web

Se conoce como página
web al documento que forma parte de un sitio
web y que suele contar con enlaces (también
conocidos como hipervínculos o links) para
facilitar la navegación entre los
contenidos.[9]

La Participación Ciudadana

La promoción del desarrollo local del barrio por
parte del gobierno municipal es tarea ardua y definitiva en la
propensión de mejorar las condiciones de vida de la
población, por lo tanto es importante considerar que el
proceso de gestión a seguir, siente las bases de un nuevo
espacio  de carácter multi actoral, donde se 
articulen, a través de la concertación, los
intereses de los diversos actores sociales en los diferentes
escenarios.

Desde esta perspectiva, la planificación y la
gestión asumen un rol diferente, que define un derecho y
responsabilidad compartida con toda la sociedad, a través
de los diferentes actores, sean institucionales,
económicos, las organizaciones sociales formales e
informales del sector social y comunitario, las familias y los
individuos.

Para efectos del presente análisis se define a la
participación ciudadana como el nuevo paradigma en
el desarrollo local, pues se constituye en el
"…espacio de interacción que construyen los
ciudadanos, al actuar junto a sus autoridades locales, con el fin
de contribuir al desarrollo de la comunidad y mejorar la calidad
de vida de su población" (Tomado de Doc.
"Fortaleciendo la Participación Ciudadana en el
Municipio", Cap.1 La Participación Ciudadana, Ítem:
¿Cómo entendemos la participación
ciudadana?

La participación ciudadana por su parte, busca
como resultados y/o productos positivos:

• Acercar autoridades y vecinos

• Crear conciencia de corresponsabilidad en el
  desarrollo de la comunidad

• Movilizar recursos humanos, técnicos y
  económicos

• Iniciar procesos de cambio de actitud hacia una
  cultura de concertación, con tolerancia y
  solidaridad

• Fortalecer las instituciones
  democráticas.

El cumplimiento a lo establecido tanto en la
Constitución como el COOTAD (Código Orgánico
Territorial, Autonomías y Descentralización) y
COPFP (Código de Planificación y Finanzas
Públicas) por parte de la M.I. Municipalidad de Guayaquil,
en materia de planificación y participación
ciudadana se manifiesta de manera específica con la
creación de la Ordenanza que regula el Sistema de
Participación Ciudadana del cantón Guayaquil (sept.
30 del 2011) y del Consejo de Planificación Cantonal de
Guayaquil (sept. 30 del 2011); así como en el desarrollo
de planes, programas y proyectos.

Diagnóstico

Para poder plantear el proyecto, se ha analizado los
problemas que se presentan considerando los diferentes grupos de
intervención[10]es así que tenemos
lo siguiente:

Comités y Asociaciones
barriales

• a) Desconocimiento del uso de las TIC´s
  como instrumento para facilitar la comunicación con
  otras instituciones, poder gestionar proyectos y ejercer
  veeduría ciudadana

• b) Poca comunicación entre
  Comités y Asociaciones Barriales existentes y con las
  empresas de servicio público, OG, ONG´s
  Municipalidad de Guayaquil, y otros actores que trabajan en
  el desarrollo de Guayaquil

• c) Limitado conocimiento de los líderes
  en materia de liderazgo, marco legal y otros temas, que
  amparan la participación ciudadana

• d) Costo de traslado de las personas hasta la
  municipalidad, empresas de servicio para resolver problemas
  que pueden tratarse aprovechando las TICs

• e) Poca formalidad de los líderes, que
  es un factor que impide desarrollar proyectos con
  visión asociativa.

Departamento de Vinculación con la Comunidad y
representantes de OG

• a) Constantes cambio de personal técnico
  en las instituciones públicas que impide una
  comunicación continua con los líderes
  barriales

• b) Los Planes y Proyectos de las Empresas
  públicas de servicio y OG muchas veces no responden a
  los proyectos a las necesidades sentidas por la
  comunidad

• c) Técnicos emplean mucho tiempo en el
  traslado a los sitios de intervención (barrios,
  cooperativas, etc) para verificación de datos que
  pueden ser tratados utilizando TIC´s

Representantes de la ONG´s y Empresas
privadas

• a) Poco conocimiento de quienes son los
  Líderes comunitarios en los territorios

• b) Desconocimiento de los proyectos que se
  desarrollan en los territorios, de tal forma que pierden
  oportunidad de aprovechar, mejorar o ampliar estos
  servicios.

Comunidad

• a) Poco conocimientos del uso de las nuevas
  tecnologías para facilitar las comunicaciones entre
  ciudadanos y empresas públicas y privadas

• b) Elevado costos de traslado de las personas
  hasta la municipalidad, empresas de servicio públicas
  y privadas, para resolver problemas que pueden tratarse
  aprovechando las TIC´s.

• c) Excesivo empleo de tiempo, para efectuar
  movimientos, transacciones en las diferentes instituciones
  Gubernamentales, restándolo éste al hogar,
  familia e hijos.

Análisis
FODA

El Análisis FODA realizado ha determinado las
Debilidades de los Comités y Asociaciones
Barriales, que principalmente está en:

• a) Desconocimiento del uso de las TIC´s
  como instrumento para comunicarse con otras instituciones y
  poder gestionar los proyectos para sus territorios, o
  solucionar problemas que se susciten

• b) Poca comunicación entre
  Comités y Asociaciones Barriales existentes en las
  diferentes Áreas de Desarrollo Social y con las
  instituciones de servicio, OG, municipalidad, ONG´s y
  otros actores que trabajan en los territorios.

• c) Deficiente coordinación con los
  Comités y Asociaciones Barriales para acuerdos en la
  ejecución de los Planes y proyectos del sector
  público

• d) Desconocimiento de oportunidades que ofrecen
  las empresas privadas

• e) No cuentan con conocimientos básicos
  de liderazgo, participación ciudadana y otros temas
  que fortalezcan sus acciones en la comunidad

Como Fortalezas tenemos las siguientes

• a) Interés de algunos Comités y
  Asociaciones Barriales por trabajar en la ejecución de
  los proyectos en beneficio de su territorio

• b) Disponibilidad de los Comités y
  Asociaciones Barriales para trabajar conjuntamente con las
  instituciones públicas de servicio, municipalidad,
  empresas privadas, OG, ONG´s para el desarrollo de su
  territorio (ADS)

• c) Contar con espacios comunitarios (Casas
  comunales) en ciertos territorios, y en otros con espacios
  municipales disponibles para la comunidad (CAMI)

• d) Buenas relaciones entre la mayoría de
  líderes comunitarios

• e) Interés de algunos jóvenes en
  intervenir en los procesos de cambio de sus
  territorios

Las Amenazas son:

• a) Ciertos técnicos de las instituciones
  públicas de servicio, OG, ONG´s, municipalidad y
  empresas privadas, no conocen a los representantes de los
  Comités y Asociaciones Barriales

• b) Los Planes y proyectos de las empresas
  públicas de servicio y OG muchas veces no responden a
  las necesidades de la población

• c) Cambio de personal técnico en las
  instituciones públicas rompen la comunicación
  con los líderes o representantes
  comunitarios

• d) Poca disponibilidad de tiempo de los
  técnicos para trasladarse al territorio y contactarse
  con los Comités y Asociaciones Barriales

• e) No surgen nuevos líderes, los
  líderes actuales son los líderes de hace muchos
  años e inclusive impiden la inserción de los
  jóvenes.

• f) Poco interés de los jóvenes
  para involucrarse en temas que beneficien a la
  comunidad.

Como Oportunidades se identifican las
siguientes:

• a) Interés de la municipalidad en que
  los ciudadanos tengan el conocimiento de las herramientas
  informáticas, manejo de web y páginas sociales
  para facilitar la comunicación e implementando para
  los programas municipales

• b) Apoyo que ofrecen las instituciones
  públicas de servicio, municipalidad, OG, ONG´s y
  otros actores que trabajan en los territorios gestionando los
  proyectos que beneficien a sus territorios.

• c) Interés de las empresas
  públicas de servicio, OG, ONG´s y empresas
  privadas en contactar con los miembros de los Comités
  y Asociaciones Barriales para coordinar acciones relacionadas
  con la ejecución de proyectos de cada
  territorio.

• d) Interés de las empresas privadas por
  involucrarse con la comunidad para ofrecer un mejor servicio
  y ampliarlo.

• e) Disponibilidad de páginas web
  institucionales públicas y privadas

• f) Obligatoriedad en el cumplimiento de los
  Planes institucionales y sus proyectos con la
  participación de la comunidad

• g) Recursos económicos para invertir en
  proyectos sociales y comunitarios con fondos internacionales
  (en caso de ONG´s)Recursos económicos para
  invertir en proyectos sociales y comunitarios en cumplimiento
  de la Ley (Responsabilidad social) en caso de las Empresas
  privadas

• h) Contar con el interés de la
  Municipalidad de Guayaquil para que surjan nuevos
  líderes, para capacitarlos en temas de
  liderazgo

Principales
problemas

Una vez analizados los principales problemas que se
presentan, se concluye que:

Existe una deficiente coordinación entre y con
los Comités y asociaciones barriales para la
intervención en la ejecución de los Planes y
proyectos existentes enfocados en la participación
ciudadana

Todo esto como resultado del desconocimiento del uso de
las TICs para poder viabilizar las comunicaciones entre ellos y
con las instituciones involucradas en los procesos de
ejecución de los planes y proyectos

Adicionalmente se detecta que los Líderes
barriales no tienen el conocimiento sobre temas de Liderazgo,
Gobernabilidad, Manejo y Resolución de conflictos, Leyes
concernientes a la Participación ciudadana, entre otros;
que les ayuden a tener un mejor desempeño en su labor
social dentro del territorio y demandar su derecho de
participación en las decisiones o proyectos que plantean
los demás actores que actúan en el
territorio

Cabe indicar que cuentan algunos territorios con Casa
Comunales que presentan una infraestructura física
deficiente, pero que pueden convertirse en espacios para poder
crear Centros Digitales de Participación Ciudadana,
y que además existe un proyecto de Reparación de
casas comunales que está ejecutando la
municipalidad

Por otro lado, otro problema importante es el hecho de
contar con una dirigencia o liderazgo que son muy adultos o
adultos mayores, por lo que es importante propiciar el
surgimiento de líderes jóvenes

Propuesta

RESUMEN EJECUTIVO

Es necesario que los ciudadanos y en especial aquellos
que ejercen algún tipo de liderazgo en sus territorios, se
conviertan en "Ciudadanos Digitales" para que puedan actuar e
interactuar tanto con la municipalidad como con las empresas de
servicios sean éstas públicas o privadas; teniendo
así una nueva forma de participación
ciudadana.

Por lo tanto se debe iniciar un proceso de cambio, en el
que los canales de comunicación a través de redes
sociales propicien espacios de participación, de
intercambio de opiniones, e incluso se constituyan en espacios
para agilitar los servicios municipales.

 Por supuesto todo esto anclado a un
eje importante: las tecnologías, y para ello es necesario
que se planteen procesos que faciliten la accesibilidad a las
herramientas tecnológicas, a las redes sociales que desde
luego deben tener restricciones o reglas de uso para evitar
desvirtuar el objetivo del proyecto.

De esta manera estaríamos involucrando a los
líderes barriales en procesos rápidos y
ágiles, y así ayudarlos a que no formen parte de
nuevos sistemas de exclusión social.

Por tal razón, es necesario capacitar a los
líderes y jóvenes que ejercen algún tipo de
liderazgo en los territorios en temas que ayuden a mejorar sus
relaciones con los miembros de su comunidad, tales como
Liderazgo, Manejo y resolución de Conflictos,
Gobernabilidad, Leyes sobre participación ciudadana, de
tal forma que puedan ejercer su derecho ciudadano a participar en
las soluciones de desarrollo de sus territorios con los criterios
apropiados, y que puedan desempeñar de mejor manera su
papel de líderes

El manejar las TICs para poder optimizar los tiempos y
mejorar las comunicaciones con las demás instituciones, se
convierte en un factor muy importante para lograr una
relación directa con las empresas públicas de
servicio, las OG, ONG´s y empresas privadas, e incluso
mantener una comunicación permanente con los
representantes de los Comités y Asociaciones
Barriales

Por tal razón es necesario primeramente, adecuar
los espacios comunitarios o Casas comunales, dotándolas de
elementos de seguridad en puertas y ventanas, dotarlas de equipos
informáticos, conectividad, y sobre todo capacitar a los
líderes en conocimientos informáticos

La transparencia y Rendición de cuentas es
necesario para poder mantener la confianza de la comunidad, por
tal razón, y aprovechando las nuevas tecnologías,
se debe diseñar un Blog comunitario

VALORES FILOSOFICO

MISION.- Fortalecer las capacidades y habilidades de los
Comités y Asociaciones Barriales, mediante el conocimiento
y manejo de las TIC´s, para reducir el analfabetismo
digital, en cumplimiento con los objetivos del Plan Nacional del
Buen Vivir.

VISION.- Lograr en el corto plazo el manejo de las
tecnologías de información por parte de los
Comités y Asociaciones Barriales, interactuando entre
ellos en forma asociativa, para construir y disfrutar de un
desarrollo social común.

METODOLOGIA PARA CONSTRUIR LA
RED

Aspectos de infraestructura

Adecuar las Casas Comunales para crear en ellos los
Centros Digitales de Participación Ciudadana, con
instalaciones eléctricas, instalaciones de red con
señal abierta de internet, instalaciones
telefónicas, entre otros, que permitan el funcionamiento
adecuado del centro.

La gestión para la construcción se
hará a través de la empresa privada
basándose en la obligatoriedad de la responsabilidad, los
diseño estructurales arquitectónico
eléctricos y sanitarios serán responsabilidad de la
municipalidad al igual que el presupuesto de obra.

Crear en los CAMI los Centros Digitales de
Participación Ciudadana.

Realizar un inventario de espacios disponibles en los
territorios en los que no existan casas comunales o CAMI para
poder crear los Centros Digitales de Participación
Ciudadana

Aspectos comunitarios

Hacer un listado de los integrantes de cada
Comité y Asociaciones Barriales, en cada Área de
Desarrollo Social de la ciudad, basándonos en el Censo de
Organizaciones Sociales Territoriales que tiene la municipalidad
de Guayaquil, y que al momento la integran más de 400
Comités y Asociaciones Barriales.

Realizar un Diagnóstico del grado de conocimiento
en herramientas informáticas y temas de
participación ciudadana (encuesta a líderes
barriales)

Indagar entre los miembros la disponibilidad de tiempo
para recibir la capacitación (visitas y
entrevistas)

Involucramiento de los actores de la Red
creándoles las necesidades hasta lograr el
empoderamiento.

Propiciar un acercamiento entre los diferentes
Comités y Asociaciones Barriales, a través de
reuniones y talleres de trabajo

Elaboración de un Reglamento del manejo de la Red
consensuado entre sus miembros

Aspectos de comunicación

Diseño de un Blog comunitario

Funcionamiento del Blog comunitario: a)
identificación de problemas en la comunidad, b)
publicación en los blogs de estos problemas, así
como, también de las intervenciones o proyectos que se
ejecutan en la comunidad, por parte de las instituciones
públicas de servicio

Difusión a la comunidad de los proyectos o
actividades a través de reunión tipo
Asamblea

Conformación y Funcionamiento de las
veedurías ciudadanas, creadas en la vigilancia de la
ejecución de proyectos o actividades

Creación de La Lista de Correos, que es un
listado de email de acceso restringido, de tal forma que se
garantice la conexión con los actores de la Red y no se
permite el acceso a este sitio a los visitantes del
Blog

Manual de funcionamiento de la Red y del Blog
comunitario

Aspectos técnicos

Aprovechamiento de la Web municipal

Conexión remota entre los Centros Digitales de
Participación Ciudadana

Proporcionar Red con señal abierta de internet a
los Centros Digitales de Participación
Ciudadana

Dotar de los equipos informáticos a los Centros
Digitales de Participación Ciudadana.

Mantener el servicio de internet durante todos los
días del año, las 24 horas al
día.

Colocar una antena wifi (con alcance de 100 mts.) en
cada Centro digital de participación ciudadana, que
permita que los ciudadanos que habitan alrededor, se puedan
conectar gratuitamente a la señal de internet, a
través de teléfonos inteligentes, tablets u otros
dispositivos.

PERSONAL

Para la operación de los Centros Digitales de
Participación Ciudadana[11]

• Los Centros Digitales de Participación
  Ciudadana contarán con un administrador de los lugares
  seleccionados del grupo de líderes capacitados que
  cuenten con las habilidades necesarias para su
  manejo.

• Cada una de las Áreas de Desarrollo Social,
  se unirá a la red social seleccionada. Que
  deberá contar con un administrador, que tenga
  conocimientos informáticos y que viva en el sector
  donde se implementará los Centros Digitales de
  Participación Ciudadana.

Para la operación de la Red:

La Red será administrada por la municipalidad a
través de la Dirección de Informática en
coordinación con Gobierno electrónico (proyecto
municipal de la dirección Informática)

Deberá asignarse un técnico que supervise
los Centros Digitales de Participación Ciudadana y que
dé el mantenimiento a los equipos

SOSTENIBILIDAD

El hacerlo sostenible en el tiempo y lograr la
consecución de los medios y recursos es un factor muy
importante en los proyectos comunitarios.

CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD.-

ACTORES

DIMENSIONES ECONÓMICA.-

MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL

En el primer año del proyecto, la Municipalidad
de Guayaquil, deberá destinar, fondos para el
funcionamiento de los Centros Digitales de Participación
Ciudadana, principalmente para solventar los costos de servicios
básicos y diseños estructurales
arquitectónicos.

Estará a cargo del control del ambiente
informático a través del monitoreo de los
técnicos que restringirán los servicios para su
mayor eficiencia y eficacia.

EMPRESAS PÚBLICA.-

Como apoyo adicional las empresas públicas,
podrán fortalecer las actividades de autogestión
con capacitaciones, asesorías, mantenimiento de equipos
por profesionales y recursos no reembolsables.

EMPRESAS PRIVADA

Uno de los recursos, es la gestión ante las
empresas privadas que tienen la obligatoriedad de efectuar
prácticas de Responsabilidad Social, para que "apadrinen"
los Centros Digitales de Participación Ciudadana, y
costeen el mantenimiento de equipos informáticos,
adquisición de mobiliario, entre otros.

A partir del segundo año, cada Centros
digitales de participación, deberá implementar
su Plan de sostenibilidad, que básicamente estará
referido a establecer convenios con las empresas privadas: Banco
de Guayaquil (Banco del Barrio), Banco del Pichincha (Mi Vecino),
para ofrecer servicios de transacciones en red, de tal forma que
permita el sostenimiento económico de los Centros
Digitales de Participación Ciudadana, referente a costos
por cancelación de servicios básicos, mantenimiento
de la infraestructura, entre otros, que la comunidad
requiera.

Este valor servirá para pagar lo servicios
básicos del Centro digital

Esta proyección fue gracias a la
información que arrojo un sondeo, que se realizó a
los cajeros y propietarios que realizan transacciones con en los
barrios en los sectores mencionados.

DIMENSIONES AMBIENTALES.-

Con la presencia de los Centros Digitales de
Participación Ciudadana, los ciudadanos disminuirán
su movilización terrestre, traslados y por consiguiente
contaminación por uso de medios de transportación,
pero a cambio incrementara su interactividad, obteniendo
información del entorno interno y externo,
condición necesaria para alcanzar la gobernabilidad
democrática; e insertarse en el sistema
socioeconómico actual.

DIMENSIONES SOCIALES.-

Los Centros Digitales de Participación Ciudadana,
proporcionará mayor tiempo libre para ser utilizado, en
favor de las necesidades del hogar. En donde un miembro del hogar
podrá con este proyecto contar con mayor tiempo disponible
sin librar, tráfico vehicular, espera en cola por
atención, peligros por la movilización local.
Invirtiendo su tiempo para el acompañamiento en tareas
escolares, desarrollo personal, cuidado de su hogar.

PRODUCTOS

• A) ETAPA DE PROMOCIÓN Y
  ADECUACIÓN DE ESPACIOS

Reunión de promoción del proyecto con los
Comités y Asociaciones Barriales

Inspección de los espacios donde
funcionarán los Centros Digitales de Participación
Ciudadana.

Ubicación e inspección de los espacios
seleccionados.

Definición de proyectos de adecuación:
Planos, presupuesto de obra, remodelaciones.

Implementación de adecuación de espacios:
colocación de seguridades en puertas, ventanas y techos,
instalaciones eléctricas, entre otros

• B) CREACIÓN DE CENTROS DIGITALES DE
  PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Adquisición de equipos informáticos,
contratación de servicios de Internet, elaboración
de convenios, acuerdos de responsabilidad con los
actores.

Entrega de los Centros Digitales de Participación
Ciudadana a la comunidad, a través de los Comités y
Asociaciones Barriales (con las adecuaciones, equipos y
conexión a internet).

• C) CAPACITACIÓN A LOS REPRESENTANTES
  DE LOS COMITÉS Y ASOCIACIONES
  BARRIALES.

Desarrollo del Plan de Capacitación en temas de
Instrumentos para el Liderazgo, Participación Ciudadana en
la Gestión Pública, Construcción de
Consensos y, Manejo y resolución de conflictos.

Capacitación de los integrantes de la comunidad
de los Comités y Asociaciones Barriales de los diferentes
sectores en Herramientas informáticas (office),
módulo de capacitación en TIC´s.

Creación de Blogs comunitarios y correos
electrónicos por cada líder comunitario y/o
integrantes de los Comités y Asociaciones Barriales de los
diferentes sectores.

• D) SOSTENIMIENTO DE LOS CENTROS DIITALES DE
  PARTICIPACION CIUDADANA.

Diseño de un Plan de sostenimiento de los Centros
Digitales de Participación Ciudadana creados en cada
sector.

Obtención de datos de los técnicos
municipales, de las empresas públicas de servicio, OG,
ONG´s y de las empresas privadas que trabajan en los
territorios: email, cargos, dirección empresarial,
números telefónicos, función que desarrolla
dentro de la organización.

• E) ETAPA DE EMPODERAMIENTO DEL
  PROYECTO

Reuniones con los demás actores para presentar a
los líderes a cargo de los Centros Digitales de
Participación Ciudadana en los diferentes barrios y
demás actores

Desarrollo de un banco de datos de los actores de la
Red: correos electrónicos, web institucionales, entre
otros.